|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 106/NQ-HĐND
|
Bình Thuận,
ngày 23 tháng 12 năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa
án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh,
các cơ quan hữu quan và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình
thực hiện nhiệm vụ năm 2019, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành
nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2019, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 với các chỉ tiêu, nhiệm vụ
và giải pháp chủ yếu được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo của
các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; Hội đồng nhân dân tỉnh
nhấn mạnh một số vấn đề chủ yếu sau đây:
I. Nhiệm vụ chung và các chỉ tiêu chủ yếu của
năm 2020
1. Nhiệm vụ chung:
Thực hiện đồng
bộ, có hiệu quả các giải pháp chiến lược, tạo chuyển biến rõ nét trong cơ cấu lại
nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng thực chất hơn, nâng cao chất lượng
tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung đẩy
nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh. Tăng cường quản lý đất
đai, tài nguyên, khoáng sản. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, quản lý điều
hành và thực thi pháp luật. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường
thông thoáng, thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh nhằm thúc đẩy kinh tế
tỉnh phát triển nhanh và bền vững. Chủ động phòng tránh thiên tai, ứng phó với
biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội,
cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tăng cường
phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Giữ vững quốc phòng - an ninh và trật tự an
toàn xã hội. Phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 đã đề ra.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu:
(1) Tốc độ tăng GRDP từ 7,5% trở
lên, trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng : tăng từ 11,89%.
- Dịch vụ : tăng từ 7,05%.
- Nông, lâm, thủy sản : tăng từ 2,8%.
(2) Sản lượng lương thực : 811.000
tấn.
(3) Sản lượng hải sản khai thác :
210.000 tấn.
(4) Kim ngạch xuất khẩu : 808 triệu
USD.
Trong đó: Kim ngạch xuất khẩu
hàng hóa : 496 triệu USD.
(5) Tổng thu ngân sách Nhà nước :
10.750 tỷ đồng.
Trong đó: Thu nội địa (trừ thu
từ dầu thô và thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu) :
7.650 tỷ đồng
(6) Chi đầu tư phát triển nguồn vốn
ngân sách tỉnh: 2.194,7 tỷ đồng.
(7) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên :
0,8%.
(8) Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào
lớp 1 : 99,9%.
(9) Giải quyết việc làm : 24.000
lao động.
(10) Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn
mới) : 0,6%.
(11) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy
dinh dưỡng : < 9,0%.
(12) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp
vệ sinh 98,5%; tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch 65%.
(13) Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị
được thu gom, xử lý đạt 93,5%.
(14) Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt
động có hệ thống nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.
(15) Tỷ lệ độ che phủ (tính cả cây
công nghiệp và cây lâu năm) đạt 55%.
II. Nhiệm vụ và các giải pháp
chủ yếu
1. Về kinh tế:
a) Tiếp tục thực hiện tốt các
Thông báo kết luận chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng
Chính phủ sau khi làm việc với lãnh đạo tỉnh, nhằm tháo gỡ
các điểm nghẽn, khơi thông các vướng mắc, phát huy thế mạnh, tiềm năng và cơ hội
mới của tỉnh, tạo liên kết kinh tế vùng Đông Nam Bộ, Tây Nguyên và Nam Trung Bộ trong thời gian tới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Triển
khai kết quả đạt được sau Hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2019 của tỉnh.
b) Tiếp tục đổi mới mô hình tăng
trưởng, thúc đẩy các ngành, các lĩnh vực phát triển nhanh và bền vững; nâng cao
năng suất lao động.
- Đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh
tiến độ đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, các dự án sản xuất công nghiệp.
Tăng cường xúc tiến đầu tư, ưu tiên lựa chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính,
nhà đầu tư lớn, nhà đầu tư chiến lược; các dự án thứ cấp có quy mô lớn, công
nghệ hiện đại, nhất là công nghiệp bảo quản sau thu hoạch, chế biến nông, lâm,
thủy sản theo chiều sâu, tăng sản phẩm có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá
trị gia tăng. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia các chương trình đổi mới
công nghệ; mở rộng thị trường và liên kết giữa các doanh nghiệp trong quá trình
sản xuất, cung ứng sản phẩm, nâng cao giá trị thương phẩm và khả năng cạnh
tranh. Đôn đốc, hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án điện, nhất là các dự
án điện gió, điện mặt trời, các công trình truyền tải điện.
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các
giải pháp, chương trình, đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với đổi mới mô
hình tăng trưởng và xây dựng nông thôn mới. Triển khai có
hiệu quả chính sách thu hút các dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn gắn với
đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật, nhất là đối
với các sản phẩm xuất khẩu chủ lực, lợi thế của tỉnh, sớm hình thành vùng nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Chủ động phòng, chống thiên
tai, nhất là các giải pháp chống hạn cho sản xuất, kiểm soát dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Tăng cường quản lý, bảo vệ
rừng; nâng cao năng suất, chất lượng và phát huy giá trị của từng loại rừng. Đẩy mạnh phát triển kinh tế thủy sản toàn diện, hiệu quả, bền vững. Chấm dứt tình trạng đánh bắt hải sản trái phép ở các vùng biển nước
ngoài.
- Nâng cao
chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ
triển khai thực hiện một số dự án du lịch có quy mô lớn của tỉnh. Hoàn thành
Quy hoạch chung xây dựng khu du lịch quốc gia Mũi Né đến năm 2040, tầm nhìn đến
năm 2050. Phát triển hệ thống dịch vụ logistics kết nối thông qua Cảng quốc tế Vĩnh Tân, các
ngành dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp và công nghiệp. Tiếp tục
triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa, phát triển thị
trường nội địa.
c) Triển khai
tốt Nghị quyết của Trung ương về phát triển kinh tế tư nhân. Thực hiện hài hòa
các lợi ích của nhà nước, nhà đầu tư và người dân; tạo mọi điều kiện thuận lợi
cho các nhà đầu tư. Tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ,
giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh
của doanh nghiệp. Triển khai tích cực, có hiệu quả Chương trình hành động cắt
giảm chi phí cho doanh nghiệp. Tổ chức đối thoại định kỳ với
cộng đồng doanh nghiệp, tích cực rà
soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.
d) Huy động các nguồn lực đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Chủ động phối hợp
với các Bộ, ngành Trung ương tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong việc chồng
lấn các quy hoạch; đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng các công
trình do Bộ, ngành Trung ương làm chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt
công tác lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Nâng cao
hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, tăng cường giới thiệu tiềm năng, thế mạnh,
chính sách ưu đãi để mời gọi, thu hút các nhà đầu tư lớn, nhà đầu tư chiến lược,
có năng lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh. Kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng, tập trung chỉ đạo
đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các dự án,
công trình trọng điểm. Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, không để các công
trình, dự án chậm tiến độ do vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt
bằng.
đ) Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ
cương tài chính - ngân sách nhà nước. Triển khai quyết liệt công tác quản lý
thu ngân sách, tăng cường rà soát đối tượng, khai thác nguồn thu ngân sách trên
địa bàn, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký, kê khai, nộp thuế, quyết
toán thuế để thu đúng, thu đủ, kịp thời tiền thuế phát sinh vào ngân sách nhà
nước. Chú trọng công tác quản lý nợ thuế, tập trung đôn đốc thu hồi nợ đọng. Quản
lý chặt chẽ và sử dụng ngân sách bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định của
Nhà nước. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và công khai minh bạch việc sử
dụng ngân sách nhà nước. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý giá
trên địa bàn tỉnh, tài sản công tại các cơ quan nhà nước và các đơn vị hành
chính sự nghiệp nhà nước.
2. Về văn hóa - xã hội:
Đẩy mạnh hoạt động giáo dục hướng
nghiệp và định hướng phân luồng học sinh. Nâng cao chất lượng giáo dục mầm non,
phổ thông; đẩy mạnh các biện pháp nhằm giảm thiểu tình trạng học sinh bỏ học.
Tăng cường an ninh, an toàn trong trường, lớp học; chú trọng xây dựng văn hóa học
đường, trang bị kỹ năng sống cho học sinh; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh,
dân chủ, kỷ cương. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa,
thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo. Đẩy
mạnh đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, chú trọng phát
triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn đào tạo nghề với nhu cầu sử dụng lao động.
Tập trung
thực hiện có hiệu quả các chương trình khoa học và công nghệ của tỉnh. Chủ động
triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để tăng cường năng lực tiếp cận xu hướng
công nghệ tiên tiến, hiện đại của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học
kỹ thuật trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Triển khai thực hiện tốt công
tác y tế, dân số. Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động mạng lưới y tế
cơ sở. Chủ động phòng, chống dịch bệnh, không để các dịch bệnh lớn xảy ra. Tiếp
tục triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, tăng sự
hài lòng của người dân. Coi trọng công tác đào tạo, xây dựng đội ngũ thầy thuốc
có y đức tốt, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ. Thực hiện tốt chương trình bảo hiểm
y tế toàn dân theo lộ trình, phấn đấu đạt chỉ tiêu do Chính phủ giao. Tăng cường
các biện pháp đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Nâng cao chất lượng các hoạt động
tuyên truyền, thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo và phát
huy giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể và văn hóa dân tộc. Nâng cao hiệu quả
sử dụng các thiết chế văn hóa. Phát triển thể dục, thể
thao quần chúng và thể thao thành tích cao, chuyên nghiệp.
Tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời
các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội cho các đối tượng chính sách, hộ
nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số,.... Xây dựng Đề án tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có
điều kiện đặc biệt khó khăn.
3. Về công tác quản lý tài
nguyên và môi trường, quy hoạch, xây dựng:
Tăng cường công tác quản lý của
các ngành, các cấp về đất đai, khoáng sản, xây dựng, trật tự đô thị, môi trường.
Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; kiểm soát chặt chẽ các cơ sở
tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và các nguồn xả thải, nhất là các dự án
khai thác titan, Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân, các khu công nghiệp, cụm công
nghiệp đang hoạt động. Xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng,
rừng, khoáng sản, môi trường và việc thực hiện các quy định pháp luật trong
kinh doanh bất động sản. Khuyến khích phát triển năng lượng tái tạo và sử dụng
tiết kiệm năng lượng. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa việc thu gom, xử lý rác thải,
chất thải. Chủ động triển khai các phương án, biện pháp phòng chống, giảm nhẹ
thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu, đảm bảo an toàn, hạn chế thấp nhất
thiệt hại do thiên tai gây ra.
4. Về công tác xây dựng chính
quyền; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và đảm bảo quốc phòng an
ninh, trật tự an toàn xã hội:
a) Triển khai thực hiện có hiệu quả việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị và đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập. Tiếp tục thực hiện
chính sách về tinh giản biên chế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Nâng
cao trách nhiệm của người đứng đầu và của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm
vụ, công vụ. Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải
cách thủ tục hành chính; nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của Trung tâm
Hành chính công và bộ phận một cửa các cấp, góp phần nâng cao chỉ số Năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số Cải cách hành chính (Par Index) và chỉ số Hiệu quả
Quản trị hành chính công (PaPi). Thường xuyên đôn đốc, kiểm
tra, giám sát việc thực hiện chỉ đạo của cấp trên. Tập trung xây dựng chính quyền
điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà
nước.
b) Tiếp tục thực
hiện các nhiệm vụ cải cách tư pháp; nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan
tư pháp, bổ trợ tư pháp. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong
các lĩnh vực hành chính tư pháp.
c) Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phòng, chống tham
nhũng. Nâng cao hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, nhất là các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực và xử
lý nghiêm các vi phạm. Thực hiện tốt công tác tiếp công
dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Tiếp nhận, giải quyết kịp thời và
công khai kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.
Tăng cường kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo phức
tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm. Nghiêm túc tổ chức thực hiện các quyết định
giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
d) Tiếp tục củng cố tiềm lực quốc
phòng, an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc, gắn kết chặt
chẽ với thế trận an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân vững mạnh. Kết hợp chặt
chẽ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, chú trọng
vùng sâu, vùng xa, biển, hải đảo. Tập trung nắm chắc tình hình và xử lý nhanh,
kịp thời các vấn đề phát sinh từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ, giữ vững an
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tập trung đấu tranh có hiệu quả với
các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự liên quan đến
“tín dụng đen”, cho vay lãi nặng, tội phạm ma túy,… Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của lực lượng chức năng và các
biện pháp khác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phấn đấu giảm tai nạn giao
thông trên cả ba tiêu chí theo kế hoạch của Ủy ban An toàn giao thông quốc gia.
Tăng cường công tác phòng, chống cháy nổ.
Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện
Kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao
có kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh,
các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tham gia giám sát và động viên các tầng lớp
nhân dân thực hiện nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh khoá X, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 19 tháng 12 năm 2019 và có hiệu
lực kể từ ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Ban công tác Đại biểu Quốc hội;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND, UBND,
Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Thuận;
- Các ban HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành và đoàn thể tỉnh;
- Các Văn phòng: HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, TH. Tuấn.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Hùng
|