ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số:
51/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 05 năm 2008
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 02/2008/QĐ-UBND NGÀY
09/1/2008 CỦA UBND THÀNH PHỐ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Ngày 9/1/2008, UBND Thành phố đã
có Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong
trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Để triển khai thực hiện Quyết định trên, UBND
Thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU:
- Triển khai thực hiện Nghị định
số 39/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ về cá nhân hoạt động thương mại một
cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh.
- Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước nhằm đưa hoạt động bán hàng rong thực hiện theo quy định của pháp luật
góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự xã hội, văn minh
đô thị, vệ sinh môi trường, đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa
bàn Thành phố.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền, phổ biến chủ
trương, chính sách và các quy định của Chính phủ, Thành phố về quản lý hoạt động
bán hàng rong; thông báo công khai các khu vực, tuyến đường không được phép bán
hàng rong tới người kinh doanh, cán bộ quản lý và toàn thể nhân dân biết, thực
hiện.
2. Xác lập các khu vực, tuyến đường
không được phép bán hàng rong trên địa bàn các quận, huyện.
- Giai đoạn I triển khai tại một
số khu vực, tuyến đường sau:
+ Khu vực xung quanh trụ sở làm
việc của các cơ quan Đảng, Nhà nước, bao gồm: Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính
phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Cơ quan Bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; khu vực xung quanh trụ sở làm việc của
các cơ quan Thành phố, bao gồm: Thành ủy, UBND Thành phố, Viện Kiểm sát nhân
dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, các sở, ban ngành, quận ủy, huyện ủy,
UBND quận, huyện, Viện Kiểm sát nhân dân quận, huyện, Tòa án nhân dân quận, huyện;
khu vực xung quanh các cơ quan ngoại giao; khu vực doanh trại quân đội nhân dân
Việt Nam; khu vực trường học, bệnh viện.
+ Khu vực một số di tích lịch sử,
văn hóa đã được xếp hạng (có phụ lục chi tiết kèm theo).
+ 62 tuyến phố không được bán
hàng rong (có phụ lục chi tiết kèm theo).
3. Tổ chức cắm biển báo khu vực,
tuyến đường không được phép bán rong để người kinh doanh và nhân dân biết thực
hiện, đảm bảo chấp hành đúng quy định của Thành phố.
4. Thành lập các đoàn kiểm tra
liên ngành từ cấp thành phố đến cấp quận, huyện, xã, phường kiểm tra, kiểm soát
hoạt động bán hàng rong; nhắc nhở, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật.
5. Bố trí lực lượng quản lý hoạt
động bán hàng rong, đảm bảo việc quản lý được duy trì có hiệu quả.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Phân công nhiệm vụ:
a. Sở Thương mại:
- Phối hợp với Sở Văn hóa Thông
tin, UBND các quận, huyện tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 39/2007/NĐ-CP
ngày 16/3/2007 về cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên
không phải đăng ký kinh doanh; Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND ngày 09/1/2008 và
Kế hoạch triển khai của UBND Thành phố.
- Theo dõi, đôn đốc và kiểm tra
các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn trong quá trình
triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp các kiến nghị của các Sở, Ban, Ngành,
UBND các quận, huyện, báo cáo UBND Thành phố.
b. Sở Giao thông Công chính:
- Chủ trì và phối hợp với các
Công an Thành phố, Sở Thương mại, Văn hóa Thông tin, UBND các quận, huyện trình
UBND Thành phố phê duyệt các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng
rong.
- Cắm các biển báo khu vực, tuyến
đường có tên không được phép bán hàng rong để người kinh doanh và nhân dân biết,
thực hiện.
- Trình UBND Thành phố Quyết định
thành lập đội kiểm tra liên ngành Thành phố (Thanh tra giao thông công chính chủ
trì, các thành viên gồm: Cảnh sát trật tự - Công an Thành phố, Quản lý thị trường
- Sở Thương mại, Thanh tra Văn hóa - Sở Văn hóa Thông tin, Thanh tra Y tế - Sở
Y tế).
c. Công an Thành phố:
Chỉ đạo các lực lượng công an kiểm
tra, kiểm soát tại các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong, xử
lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.
d. Sở Văn hóa - Thông tin:
- Chủ trì và phối hợp với các sở,
ngành, UBND các quận, huyện tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin
đại chúng Nghị định 39/2007/NĐ-CP, Quyết định 02/2008/QĐ-UBND, Kế hoạch triển
khai quản lý hoạt động bán hàng rong, các khu vực, tuyến đường không được phép
bán hàng rong đến người kinh doanh và người dân biết, thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ngành, UBND các quận, huyện xác định các khu vực di tích lịch sử, văn hóa đã được
xếp hạng không được phép bán hàng rong trình UBND Thành phố phê duyệt.
- Tham gia đoàn kiểm tra Liên
ngành Thành phố thực hiện việc kiểm tra hoạt động bán rong, hướng dẫn kiểm tra,
xử lý vi phạm trong lĩnh vực văn hóa - thông tin.
đ. Sở Y tế:
- Chỉ đạo Trung tâm y tế dự phòng
và Phòng Y tế các quận, huyện hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát chất lượng vệ sinh
an toàn thực phẩm và các quy định của ngành đối với hoạt động bán hàng rong, xử
lý kịp thời các vi phạm về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Tham gia đoàn kiểm tra Liên
ngành Thành phố thực hiện việc kiểm tra công tác VSATTP tại các khu vực, tuyến
đường được phép bán hàng rong.
e. Sở Tài chính:
Chủ trì phối hợp với UBND các quận,
huyện trình UBND Thành phố bổ sung kinh phí để triển khai thực hiện và duy trì
quản lý hoạt động bán hàng rong theo phân cấp ngân sách.
f. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội:
- Phối hợp với UBND các quận,
huyện thực hiện việc tập trung người lang thang xin ăn kể cả người lợi dụng bán
hàng rong để xin ăn.
- Chỉ đạo việc tiếp nhận, tổ chức
nuôi dưỡng giáo dục và chuyển trả người lang thang xin ăn về gia đình, địa
phương theo quy định.
g. UBND các quận, huyện:
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn
đến người kinh doanh hàng rong và nhân dân biết rõ các quy định của Chính phủ,
của UBND Thành phố về quản lý bán hàng rong trên địa bàn để thực hiện.
- Xác định các khu vực, tuyến đường
không được phép bán hàng rong báo cáo UBND Thành phố quyết định và thông báo
công khai các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong sau khi UBND
Thành phố phê duyệt để người kinh doanh và nhân dân biết, thực hiện.
- Cắm biển báo khu vực, tuyến đường
không được phép bán hàng rong theo phân cấp quản lý.
- Chỉ đạo UBND các phường, xã,
thị trấn bố trí lực lượng để quản lý người bán hàng rong trên địa bàn quản lý.
- Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra
UBND xã, phường, thị trấn trong thực hiện quản lý hoạt động bán hàng rong, phối
hợp với các ngành chức năng Thành phố kiểm tra, kiểm soát hoạt động bán hàng
rong, nhắc nhở, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp báo cáo kết quả quản
lý hoạt động bán hàng rong, gửi Sở Thương mại để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố
theo quy định.
h. UBND các phường, xã, thị
trấn:
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
chủ trương, chính sách, các quy định pháp luật và Kế hoạch của UBND thành phố về
quản lý hoạt động bán hàng rong tới người bán hàng rong và nhân dân để mọi người
biết, thực hiện.
- Thông báo công khai các khu vực,
tuyến đường không được phép bán hàng rong trên các phương tiện phát thanh của địa
phương.
- Bố trí lực lượng quản lý hoạt
động bán hàng rong, đảm bảo quản lý tốt hoạt động bán hàng rong trên địa bàn.
- Tổ chức kiểm tra hoặc phối hợp
với các lực lượng chức năng Thành phố, quận, huyện để kiểm tra việc bán hàng
rong trên địa bàn; xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.
- Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo
kết quả quản lý hoạt động bán hàng rong theo hướng dẫn của UBND quận, huyện.
i. Đề nghị Mặt trận tổ quốc
Thành phố, Hội liên hiệp phụ nữ Thành phố, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Thành phố phối hợp với UBND các quận, huyện tổ chức tuyên truyền, vận động
người bán hàng rong thực hiện các quy định của pháp luật.
2. Triển khai thực hiện:
a. Các nội dung đã triển khai:
- Tuyên truyền, phổ biến Nghị định
số 39/2007/NĐ-CP; Quyết định 02/2008/QĐ-UBND về quản lý hoạt động bán hàng rong
(Sở Thương mại, Văn hóa Thông tin, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn,
thực hiện).
- Từ ngày 10/3/2008 đến
15/4/2008: Thông báo công khai dự thảo Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định
02/2008/QĐ-UBND về quản lý hoạt động bán hàng rong thông qua Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Thành phố, các báo, Đài Phát thanh Truyền hình Thành phố, UBND các quận,
huyện, phường, xã, thị trấn để các tổ chức đoàn thể, nhân dân tham gia đóng góp
ý kiến dự thảo Kế hoạch.
- Từ ngày 16/4/2008 đến ngày
21/4/2008: Sở Thương mại tổng hợp các ý kiến đóng góp trình UBND Thành phố xem
xét, phê duyệt Kế hoạch.
b. Kế hoạch thực hiện thời gian
tới:
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến
Nghị định số 39/2007/NĐ-CP; Quyết định 02/2008/QĐ-UBND về quản lý hoạt động bán
hàng rong và Kế hoạch triển khai của UBND thành phố (Sở Thương mại, Văn hóa
Thông tin, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn thực hiện).
- Từ ngày 20/5/2008 đến ngày
25/5/2008: Sở Giao thông Công chính chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành trình
UBND Thành phố phê duyệt các khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng
rong.
- Từ ngày 25/5/2008 đến ngày
30/6/2008: Thông báo công khai các khu vực, tuyến đường không được phép bán
hàng rong (Sở Văn hóa - Thông tin và UBND các quận, huyện thực hiện).
- Từ ngày 25/5/2008 đến ngày
31/5/2008: Cắm các biển báo khu vực, tuyến đường có tên không được phép bán
hàng rong (Sở Giao thông Công chính); UBND các quận, huyện cắm biển báo
khu vực, tuyến đường không được phép bán hàng rong theo phân cấp quản lý.
- Từ ngày 01/6/2008 đến ngày
30/6/2008: Các lực lượng chức năng Thành phố, quận, huyện, xã, phường thị trấn
đồng loạt ra quân kiểm tra hoạt động bán hàng rong trên địa bàn Thành phố, nhắc
nhở và hướng dẫn hoạt động bán hàng rong.
- Từ ngày 01/7/2008, các lực lượng
chức năng Thành phố, quận, huyện, xã, phường, thị trấn kiểm tra, xử lý các trường
hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Sau một năm thực hiện, Sở
Thương mại chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Công chính, Công an Thành phố,
các Sở, Ngành liên quan và UBND các quận, huyện, kiểm điểm, đánh giá, rút kinh
nghiệm việc thực hiện Kế hoạch này; báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố
xem xét, điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch triển khai nhân rộng ra các khu vực, tuyến
phố khác.
Để việc triển khai thực hiện kế
hoạch đạt kết quả, đề nghị các Sở, Ngành, Thành phố, UBND các quận, huyện, phường,
xã, thị trấn căn cứ các quy định tại Quyết định 02/2008/QĐ-UBND ngày 09/1/2008
của UBND Thành phố quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong để triển khai thực
hiện.
UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc
các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn nghiêm
túc thực hiện kế hoạch và nhiệm vụ được phân công, trong quá trình triển khai
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo UBND thành phố để chỉ đạo giải
quyết.
Nơi nhận:
- T/trực TU, TT HĐND (để báo cáo);
- Đ/c CT UBND TP (để báo cáo);
- Các đ/c PCT UBND TP (để biết);
- CPVP, Phòng TM-DL-CN, TH, PC;
- Các Sở, ban, ngành TP (để thực hiện);
- UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn (để thực hiện);
- UBMTTQ, HLHPN, Đoàn TNCSHCM (để phối hợp);
- Các cơ quan báo, đài TP (để đưa tin);
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phí Thái Bình
|
PHỤ LỤC I
DANH MỤC MỘT SỐ DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA ĐÃ ĐƯỢC XẾP HẠNG
KHÔNG ĐƯỢC BÁN HÀNG RONG
(kèm theo Kế hoạch số: 51/KH-UBND ngày 16 tháng 5 năm 2008 về triển khai Quyết
định 02/2008/QĐ-UBND ngày 09/1/2008)
TT
|
TÊN
DI TÍCH
|
ĐỊA
CHỈ
|
GHI
CHÚ
|
I
|
Quận Ba Đình
|
1
|
Chùa Bát Tháp
|
Phố Đội Cấn
|
|
2
|
Đình Vạn Phúc
|
Phố Đội Cấn
|
|
3
|
Đền Liễu Giai
|
Phố Đội Cấn
|
|
4
|
Đền Quán Thánh
|
Phố Quán Thánh
|
|
5
|
Lăng Bác, Bảo tàng HCM
|
Phố Ngọc Hà
|
|
II
|
Quận Hoàn Kiếm
|
6
|
Chùa Huyền Thiên
|
Phố Hàng Khoai
|
|
7
|
Ô Quan Chưởng
|
Phố Hàng Chiếu
|
|
8
|
Đền Bạch Mã
|
Phố Hàng Buồm
|
|
9
|
Chùa Lý Quốc Sư
|
Phố Lý Quốc Sư
|
|
10
|
Chùa Bà Đá
|
Phố Nhà Thờ
|
|
11
|
Nhà thờ lớn
|
Phố Nhà Chung, Lý Quốc Sư
|
|
12
|
Bảo tàng Cách mạng
|
Phố Tông Đản
|
|
13
|
Nhà 87 Mã Mây
|
Phố Mã Mây
|
|
14
|
Nhà lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí
Minh - 48 Hàng Ngang
|
Phố Hàng Ngang
|
|
15
|
Bảo tàng lịch sử
|
Phố Trần Khánh Dư
|
|
16
|
Di tích Hỏa Lò
|
Phố Hỏa Lò
|
|
III
|
Quận Đống Đa
|
|
|
17
|
Văn Miếu - Quốc Tử Giám
|
Phố Văn Miếu
Phố Quốc Tử Giám
|
|
18
|
Chùa Láng
|
Phố Chùa Làng
|
|
19
|
Chùa Phổ Giác
|
Phố Ngô Sỹ Liên
|
|
IV
|
Quận Hai Bà Trưng
|
|
|
20
|
Chùa Vua
|
Phố Thịnh Yên
|
|
21
|
Chùa Vân Hồ
|
Phố Lê Đại Hành
|
|
22
|
Chùa Quang Hoa
|
Phố Trần Bình Trọng
|
|
23
|
Đền Đồng Nhân
|
Phố Đồng Nhân
|
|
V
|
Quận Cầu Giấy
|
24
|
Chùa Hà
|
Phố Chùa Hà
|
|
25
|
Chùa Dâu
|
Phố Hoàng Quốc Việt
|
|
26
|
Đình Mai Dịch
|
Phố Mai Dịch
|
|
27
|
Bảo tàng Dân tộc học
|
Phố Nguyễn Văn Huyên
|
|
VI
|
Quận Hoàng Mai
|
28
|
Chùa Tương Mai
|
Phố Trương Định
|
|
29
|
Chùa Sét
|
Phố Trương Định
|
|
30
|
Đình, Chùa Tứ Kỳ
|
Đường Giải Phóng
|
|
VII
|
Quận Long Biên
|
31
|
Chùa Bồ Đề
|
|
|
32
|
Đền Ghềnh
|
|
|
33
|
Đình Lệ Mật
|
|
|
VIII
|
Quận Tây Hồ
|
34
|
Phủ Tây Hồ
|
Phố Đặng Thai Mai
|
|
35
|
Chùa Thiên Niên
|
Đường Lạc Long Quân
|
|
36
|
Chùa Tứ Liên
|
Đường Yên Phụ
|
|
37
|
Chùa Kim Liên
|
Phố Nghi Tàm
|
|
38
|
Đình An Thái
|
Phố Thụy Khuê
|
|
39
|
Đình Đông Xã
|
Phố Thụy Khuê
|
|
40
|
Đền Vệ Quốc
|
Phố Thụy Khuê
|
|
41
|
Đền Đồng Cổ
|
Phố Thụy Khuê
|
|
42
|
Đền Thăng Long
|
Phố Thụy Khuê
|
|
43
|
Đền Voi Phục
|
Phố Thụy Khuê
|
|
IX
|
Quận Thanh Xuân
|
44
|
Đình Khương Đình
|
Phố Khương Đình
|
|
45
|
Chùa Bồ Đề
|
Phố Quan Nhân
|
|
46
|
Đình Quan Nhân
|
Phố Quan Nhân
|
|
47
|
Đình Cự Chính
|
Phố Quan Nhân
|
|
X
|
Huyện Từ Liêm
|
48
|
Trung tâm Hội nghị Quốc gia
|
Đường Phạm Hùng
|
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC 62 TUYẾN PHỐ KHÔNG ĐƯỢC BÁN HÀNG RONG
(kèm theo Kế hoạch số: 51/KH-UBND ngày 16 tháng 5 năm 2008 về triển khai Quyết
định 02/2008/QĐ-UBND ngày 09/1/2008)
TT
|
TÊN
DI TÍCH
|
GHI
CHÚ
|
I
|
QUẬN HOÀN KIẾM: 16 TUYẾN PHỐ
|
|
1
|
Đinh Tiên Hoàng
|
|
2
|
Lê Lai
|
|
3
|
Lê Thạch
|
|
4
|
Lê Thái Tổ
|
|
5
|
Bà Triệu
|
Thực hiện cả tuyến phố trên địa
bàn Quận Hoàn Kiếm và Quận Hai Bà Trưng
|
6
|
Tràng Tiền
|
|
7
|
Hàng Khay
|
|
8
|
Tràng Thi
|
|
9
|
Hàng Lược
|
|
10
|
Chả Cá
|
|
11
|
Hàng Cân
|
|
12
|
Lương Văn Can
|
|
13
|
Hàng Bông
|
|
14
|
Hàng Gai
|
|
15
|
Hàng Bài
|
|
16
|
Nhà Chung
|
|
II
|
QUẬN BA ĐÌNH: 26 TUYẾN PHỐ
|
|
17
|
Kim Mã
|
|
18
|
Nguyễn Thái Học
|
|
19
|
Chu Văn An
|
|
20
|
Độc Lập
|
|
21
|
Hùng Vương
|
|
22
|
Phan Đình Phùng
|
|
23
|
Nguyễn Tri Phương
|
|
24
|
Điện Biên Phủ
|
|
25
|
Lê Hồng Phong
|
|
26
|
Trần Phú
|
|
27
|
Chùa Một Cột
|
|
28
|
Ông Ích Khiêm
|
|
29
|
Bà Huyện Thanh Quan
|
|
30
|
Lê Trực
|
|
31
|
Sơn Tây
|
|
32
|
Thanh Niên
|
|
33
|
Hoàng Diệu
|
|
34
|
Hoàng Văn Thụ
|
|
35
|
Bắc Sơn
|
|
36
|
Mai Xuân Thưởng
|
|
37
|
Nguyễn Chí Thanh
|
|
38
|
Vạn Phúc
|
|
39
|
Liễu Giai
|
|
40
|
Văn Cao
|
|
41
|
Phan Huy Ích
|
|
42
|
Vạn Bảo
|
|
III
|
QUẬN ĐỐNG ĐA: 12 TUYẾN PHỐ
|
|
43
|
Cát Linh
|
|
44
|
Tôn Đức Thắng
|
|
45
|
Nguyễn Lương Bằng
|
|
46
|
Tây Sơn
|
|
47
|
Trường Chinh
|
|
48
|
Tôn Thất Tùng
|
|
49
|
Phạm Ngọc Thạch
|
|
50
|
Đào Duy Anh
|
|
51
|
Chùa Bộc
|
|
52
|
Thái Hà
|
|
53
|
Khâm Thiên
|
|
54
|
Đê La Thành
|
|
IV
|
QUẬN HAI BÀ TRƯNG: 3 TUYẾN
PHỐ
|
|
55
|
Bạch Mai
|
|
56
|
Phố Huế
|
Thực hiện cả tuyến phố trên địa
bàn Quận Hai Bà Trưng và Quận Hoàn Kiếm
|
57
|
Trương Định
|
|
V
|
QUẬN CẦU GIẤY: 3 TUYẾN PHỐ
|
|
58
|
Xuân Thủy
|
|
59
|
Cầu Giấy
|
|
60
|
Trần Duy Hưng
|
|
VI
|
QUẬN THANH XUÂN: 2 TUYẾN PHỐ
|
|
61
|
Nguyễn Huy Tưởng
|
|
62
|
Khương Trung
|
|