|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4754/KH-UBND
|
Bình Thuận,
ngày 06 tháng 11 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
LIÊN KẾT SẢN XUẤT
VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP GIỮA HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ NÔNG
NGHIỆP VỚI CÁC DOANH NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng
7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên
kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Quyết định số 461/QĐ- TTg
ngày 27 tháng 4 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển
15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến
năm 2020;
Thực hiện Kế hoạch số 6390/KH-BNN-KTHT ngày 17
tháng 8 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về liên kết sản
xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp giữa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
nông nghiệp với các doanh nghiệp đến năm 2020;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tại Công văn số 3545/SNN-CCPTNT ngày 29 tháng 10 năm 2018, Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp giữa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp với các doanh nghiệp
đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Đẩy mạnh liên kết theo chuỗi
giá trị giữa nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp, trong đó hợp tác xã làm nòng
cốt nhằm khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, quản lý chất lượng và
tiêu thụ sản phẩm nông sản khó khăn.
2. Mục tiêu cụ thể
- Xây dựng mô hình liên kết
chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp cho các ngành hàng nông sản chủ lực như lúa
gạo, cây ăn quả, chăn nuôi, thủy sản... theo hình thức liên kết với doanh
nghiệp, tập đoàn lớn để củng cố, phát triển hợp tác xã theo chuỗi giá trị nông
sản an toàn, chất lượng cao.
- Phấn đấu đến năm 2020 huy
động được 50% tổng số hợp tác xã trên địa bàn tỉnh tham gia có hiệu quả các
chuỗi giá trị nông sản.
- Hỗ trợ người dân sản xuất,
kinh doanh sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển, mở rộng sản xuất
hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trên
thị trường trong nước và quốc tế.
II. NỘI DUNG
1. Xây dựng mô hình liên
kết chuỗi giá trị các sản phẩm dựa trên liên kết doanh nghiệp, tổng công ty với
hợp tác xã
- Triển khai, hỗ trợ thực
hiện các hợp đồng liên kết sản xuất, tiêu thụ các sản phẩm chủ lực của địa
phương như lúa, thanh long, quýt đường, nho, hải sản,… giữa doanh nghiệp, hợp
tác xã và nông dân. Xây dựng các mô hình liên kết trong cung ứng vật tư nông
nghiệp, giống, quy trình kỹ thuật; liên kết tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp.
- Xây dựng vùng nguyên liệu
phục vụ chế biến, tiêu thụ nông sản của các doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia
mô hình thí điểm.
- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao trình độ quản trị, sản xuất, kinh doanh của các hợp tác xã tham gia
các chuỗi giá trị nông sản an toàn, chất lượng cao, kể cả thí điểm đưa cán bộ
hợp tác xã đi đào tạo tại nước ngoài. Hỗ trợ hợp tác xã tăng cường liên kết với
các doanh nghiệp để sản xuất, tiêu thụ nông sản.
- Tập huấn, đào tạo nâng cao
năng lực sản xuất, kinh doanh, khả năng áp dụng tiến bộ kỹ thuật, các quy trình
sản xuất an toàn (GAP) cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ nông dân tham gia thí
điểm mô hình liên kết.
- Hỗ trợ xác nhận, chứng
nhận sản phẩm an toàn, xây dựng thương hiệu. Tổ chức, tạo điều kiện cho các hợp
tác xã tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường
tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
- Tạo điều kiện thuận lợi,
hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp cận các nguồn vốn tín dụng để đầu tư
phát triển nông nghiệp, trong đó ưu tiên các doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia
chuỗi giá trị.
- Theo dõi, tổng kết đánh
giá, trao đổi kinh nghiệm và nhân rộng mô hình.
2. Hỗ trợ phát triển liên
kết theo chuỗi giá trị các sản phẩm nông nghiệp chủ lực ở các địa phương
- Xây dựng ngành hàng, sản
phẩm quan trọng cần khuyến khích và ưu tiên hỗ trợ thực hiện liên kết gắn sản
xuất với tiêu thụ sản phẩm.
- Xây dựng chính sách khuyến
khích, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, nông dân tham gia liên kết sản xuất và
tiêu thụ sản phẩm trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05
tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác,
liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
- Xây dựng và thực hiện Kế
hoạch triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm nhằm phát triển các hình thức
tổ chức sản xuất, kinh doanh để sản xuất các sản phẩm truyền thống, dịch vụ có
lợi thế đạt tiêu chuẩn, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và
quốc tế; tạo điều kiện thuận lợi cho việc quảng bá thương hiệu nông sản của đại
phương; hỗ trợ cho việc xây dựng các mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản
chủ lực của địa phương.
III. GIẢI PHÁP
- Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của chuỗi giá trị trong việc phát
triển kinh tế xã hội và vai trò nòng cốt của hợp tác xã nông nghiệp trong liên
kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hiện nay.
- Vận động, thu hút các
doanh nghiệp lớn làm đầu tàu tham gia liên kết cùng hợp tác xã tổ chức sản xuất
nông nghiệp theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, bảo quản, tiêu thụ
nông sản trên các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao nguồn nhân lực quản trị, tiếp cận và áp dụng khoa học công nghệ, năng
lực về thông tin; về thương mại và tiếp cận thị trường.
- Thực hiện các chính sách
ưu đãi, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển liên kết giữa doanh nghiệp và hợp tác xã,
cụ thể: Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 về Chính sách
khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp; Nghị định số 57/2018/NĐ- CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 về cơ chế, chính
sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị định số 52/2018/NĐ-CP
ngày 12 tháng 4 năm 2018 về phát triển ngành nghề nông thôn; Nghị định số
58/2018/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về bảo hiểm nông nghiệp;
Quyết định số 2670/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành kế hoạch hành động thực hiện Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10 tháng
6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu ngành nông
nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững” trên địa
bàn tỉnh Bình Thuận; Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Bình Thuận
giai đoạn 2018-2020.
- Hỗ trợ hợp tác xã thực
hiện liên kết sản xuất và tiêu thụ giữa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông
nghiệp với các doanh nghiệp có năng lực tiêu thụ nông sản; nghiên cứu tổ chức
lại hoạt động sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã hiệu quả thấp để cùng sáp
nhập với hợp tác xã hoạt động hiệu quả trên cùng địa bàn, trong cùng lĩnh vực.
- Hỗ trợ, tạo điều kiện cho
các hợp tác xã tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị
trường tiêu thụ nông sản; đề xuất hỗ trợ đặc thù cho các hoạt động xúc tiến
thương mại của các hợp tác xã nông nghiệp.
- Phối hợp với các tổ chức
quốc tế như Socodevi, SNV, Jica… để hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp ngày càng
phát triển bền vững.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Là cơ quan đầu mối chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành hướng dẫn, theo dõi và đôn đốc các địa phương
thực hiện các nội dung của Kế hoạch; định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện
cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phối hợp với một số Hiệp
hội, doanh nghiệp, tổng công ty và các địa phương lựa chọn địa bàn tổ chức xây
dựng mô hình điểm chuỗi liên kết một số ngành hàng chủ lực của địa phương
- Chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc ưu tiên hỗ trợ các dự án về liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp của hợp tác xã.
- Hàng năm, xây dựng dự toán
kinh phí triển khai Kế hoạch này trong dự toán ngân sách sự nghiệp của ngành
tại thời điểm lập dự toán, gửi Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan có liên quan huy động các
nguồn lực để hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp.
3. Sở Tài chính
- Hàng năm, trên cơ sở đề
nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính tổng hợp tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí triển khai Kế hoạch này trong dự toán ngân
sách theo khả năng cân đối ngân sách địa phương.
- Hướng dẫn việc sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ và phối hợp kiểm tra việc tổ chức thực hiện kế
hoạch.
4. Sở Công thương
Phối hợp các sở, ngành hỗ
trợ hợp tác xã nông nghiệp tham gia xúc tiến thương mại, mở rộng, tìm kiếm thị
trường tiêu thụ nông sản, thủy sản; hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn
tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ.
5. Liên minh Hợp tác xã
tỉnh
- Tuyên truyền, vận động, tư
vấn, hỗ trợ hợp tác xã tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, nâng cao chất lượng
và tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo,
nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý nhà nước các cấp về hợp tác xã nông nghiệp
và đào tạo bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp về năng lực sản xuất, kinh doanh
các sản phẩm nông nghiệp.
- Phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế
hoạch này.
6. Hội Nông dân tỉnh
- Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền thực hiện kế hoạch đối với hội viên nông dân và các hợp tác xã nông
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Vận động các chủ trang
trại, nông dân sản xuất giỏi là hội viên Hội Nông dân tham gia tích cực vào
chuỗi giá trị các sản phẩm nông nghiệp.
- Phối hợp với Liên minh Hợp
tác xã tỉnh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ sản xuất cho
thành viên hợp tác xã, các chủ trang trại, nông dân sản xuất giỏi là hội viên
của Hội Nông dân.
7. Hiệp hội Thanh long,
Hiệp hội Thủy sản, Hội Lâm nghiệp
- Các tổ chức hội nghề
nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ động phối hợp với các sở, ngành
liên quan, các địa phương và các cơ quan liên quan để vận động, tuyên truyền
người dân tham gia hợp tác xã theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn và gắn
kết chuỗi giá trị nông sản.
- Kêu gọi các doanh nghiệp
tham gia chuỗi liên kết để đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp và tiêu thụ sản phẩm
nông sản cho người dân.
8. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp các sở, ngành
liên quan chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch có hiệu quả trên địa
bàn.
- Rà soát các Chương trình,
Kế hoạch đã được ban hành để điều chỉnh, bổ sung nội dung, giải pháp tổ chức
thực hiện và bố trí nguồn lực hỗ trợ phù hợp với Kế hoạch.
Yêu cầu các sở, ngành, các
địa phương và các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai, thực hiện các nội dung
Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc,
các cơ quan có văn bản gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT TQVN và các đoàn thể tỉnh;
- Các Sở: NN&PTNT, KHĐT, Công thương, Tài chính;
- Liên minh HTX tỉnh;
- Ngân hàng NN-CN Bình Thuận;
- Báo Bình Thuận, Đài PTTH Bình Thuận;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Hiệp hội Thanh long, Hiệp hội Thủy sản Hội Lâm nghiệp;
- Chi cục PTNT;
- Trung tâm thông tin;
- Lưu: VT, KT. Vân
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Hòa
|