|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4657/KH-UBND
|
Bình Thuận,
ngày 12 tháng 12 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA, KIỂM SOÁT THỊ TRƯỜNG TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT
NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban
Chỉ đạo 389 Quốc gia về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian
lận thương mại và hàng giả và tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh; Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, trong và sau tết
Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Tăng cường công tác quản lý và bình ổn giá cả
hàng hóa, dịch vụ trên thị trường nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hóa, nhất
là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, không để xảy ra thiếu hàng, tăng giá đột
biến; góp phần phát triển sản xuất, bình ổn thị trường, mở rộng lưu thông hàng
hóa; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng.
b) Tăng cường công tác kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn
chặn và xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng
cấm; sản xuất và kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm sở hữu trí
tuệ, an toàn thực phẩm… Chú ý các mặt hàng như pháo nổ, văn hóa phẩm độc hại,
tài liệu có nội dung xấu, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, xăng dầu, thuốc lá,
rượu, bia, nước giải khát, động vật hoang dã và các mặt hàng tiêu dùng nhiều
trong dịp tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017.
c) Qua kiểm tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản
lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện
pháp khắc phục; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước.
2. Yêu cầu:
a) Kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những
mặt hàng tiêu thụ nhiều trong dịp tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017, trong đó
chú trọng kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
b) Hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính phải
tuân thủ pháp luật về kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính; khi tiến hành kiểm
tra phải có căn cứ, bảo đảm khách quan, công bằng, đúng chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định của pháp luật.
c) Không để xảy ra tình trạng chồng chéo, trùng lặp
trong công tác kiểm tra giữa các cơ quan, lực lượng có chức năng kiểm tra;
không làm cản trở hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm
tra.
d) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố cử cán bộ, công chức tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành phải đáp ứng
đúng yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị
mình nhằm tham mưu công tác kiểm tra, xử lý vi phạm đúng pháp luật và có hiệu
quả.
đ) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động
quần chúng nhân dân, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực hiện nghiêm túc các chủ
trương, chính sách, pháp luật Nhà nước trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh
doanh; đồng thời, thông báo ngay cho cơ quan chức năng các trường hợp có dấu hiệu
vi phạm pháp luật.
e) Kiên quyết xử lý nghiêm các cá nhân, tập thể thiếu
tinh thần trách nhiệm, làm ngơ hoặc tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả diễn ra trên địa bàn, lĩnh vực phụ trách.
II. NỘI
DUNG, ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA BÀN VÀ THỜI GIAN KIỂM TRA
1. Nội dung kiểm tra:
a) Kiểm tra việc chấp
hành pháp luật trong lĩnh vực thương mại gồm:
- Kiểm tra giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh, chứng chỉ hành nghề kinh doanh hàng hóa, dịch vụ.
- Kiểm tra tính hợp pháp của hàng hóa lưu thông trên
thị trường bao gồm: kinh doanh hàng hoá nhập lậu; sản xuất, kinh doanh hàng hóa
cấm kinh doanh và hàng giả; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa, dịch
vụ kinh doanh có điều kiện; hàng hóa quá hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc, xuất
xứ.
- Kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về
xúc tiến thương mại, quy định về ghi nhãn hàng hoá, an toàn thực phẩm, quy định
về đo lường và chất lượng hàng hóa.
b) Kiểm tra việc chấp
hành pháp luật trong lĩnh vực giá:
Kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về
bình ổn giá; chấp hành giá, đăng ký giá, kê khai giá; niêm yết giá và bán đúng
giá niêm yết; kiểm tra, ngăn chặn các hành vi gian lận về giá, tăng giá, giảm
giá, định giá bất hợp lý…
c) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực
an toàn thực phẩm:
- Kiểm tra việc thực hiện các quy định về điều kiện bảo
đảm an toàn đối với sản phẩm thực phẩm, bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất,
kinh doanh, chế biến, nhập khẩu, xuất khẩu thực phẩm; các quy định về quảng
cáo, khuyến mãi, thông tin, giáo dục truyền thông về an toàn thực phẩm; quy định
về kiểm nghiệm thực phẩm, phân tích nguy cơ, phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục
sự cố về an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc đối với thực phẩm không bảo đảm
an toàn.
- Kiểm tra việc thực hiện các quy định về kiểm dịch động
vật, sản phẩm động vật, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y.
2. Đối tượng kiểm tra:
Tổ chức, cá nhân trong nước hoặc tổ chức, cá nhân là
người nước ngoài hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; chú trọng kiểm
tra các đối tượng có dấu hiệu vận chuyển, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả,
hàng kém chất lượng, hàng cấm, các kho chứa hàng, điểm tập kết, nơi cung cấp,
phân phối hàng nhập lậu; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh gia súc, gia cầm, sản
phẩm gia súc, gia cầm; các tổ chức, cá nhân sản xuất, chế biến, kinh doanh thực
phẩm.
3. Địa bàn kiểm tra:
Trên phạm vi toàn tỉnh; tập
trung kiểm tra các chợ, trung tâm thương mại - dịch vụ, khu du lịch và trong
các khu vực dân cư trọng điểm trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.
4. Thời gian kiểm tra:
Tiến hành kiểm tra từ ngày
15 tháng 12 năm 2016 đến ngày 06 tháng 02 năm 2017.
5. Chế độ kiểm tra: Kiểm
tra đột xuất, có trọng tâm, trọng điểm.
III. TỔ
CHỨC LỰC LƯỢNG KIỂM TRA, KIỂM SOÁT
1. Về tổ chức Đoàn kiểm
tra liên ngành của tỉnh:
Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh, thành phần gồm:
- Trưởng đoàn: Lãnh đạo Chi
cục Quản lý thị trường.
- Phó Trưởng đoàn: Lãnh đạo Thanh tra Sở Y tế; Đội trưởng
Đội Quản lý thị trường số 7 thuộc Chi cục Quản lý thị trường.
- Các thành viên tham gia là cán bộ, công chức do các
Sở, ban, ngành cử gồm: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Y tế, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường, đại
diện Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.
- Đoàn kiểm tra liên ngành hoạt động trên phạm vi toàn
tỉnh, chủ yếu tập trung kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến có
quy mô lớn, các chợ, trung tâm thương mại.
2. Về tổ chức các Đoàn kiểm
tra liên ngành ở các huyện, thị xã, thành phố:
Giao Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành
(do Đội trưởng Đội Quản lý thị trường làm Trưởng đoàn) để thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra, kiểm soát trên địa bàn theo nội dung Kế hoạch này.
Giao Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh có
trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này
trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
trong quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính có liên quan trong hoạt động
kiểm tra, kiểm soát.
3. Thời gian, lĩnh vực hoạt
động kiểm tra:
Hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, trong
và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017 chia làm 02 đợt kiểm tra như sau:
- Đợt 1: Từ ngày 15 tháng 12 năm 2016 đến
ngày 26 tháng 01 năm 2017: Kiểm tra hoạt động sản xuất, chế biến thực phẩm; hoạt
động phân phối các mặt hàng tiêu thụ mạnh trong dịp Tết như: hạt dưa, bánh, mứt,
kẹo, chả giò, nem chua, bánh phở, nước uống, nước mắm đóng chai, bia rượu, nước
giải khát, quần áo, vải, hàng điện tử...; hoạt động vận chuyển, kinh doanh, giết
mổ gia súc, gia cầm; sản phẩm gia súc, kiểm tra hàng hóa nhập lậu, hàng cấm,
hàng giả, hàng hóa không đảm bảo quy định về đo lường và chất lượng.
- Đợt 2: Từ ngày 30 tháng 01 năm 2017 đến
ngày 06 tháng 02 năm 2017: Tập trung kiểm tra chống buôn lậu, hàng giả, gian lận
thương mại và các hành vi kinh doanh trái phép trên các địa bàn trọng điểm, các
chợ Tết; kiểm tra giá cả, an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh, tập trung kiểm
tra các khu du lịch: Hàm Tiến - Mũi Né, Đồi Dương - Thương Chánh, Tiến Thành -
thành phố Phan Thiết; cáp treo Tà Cú - huyện Hàm Thuận Nam; Bình Thạnh - huyện
Tuy Phong; Tân Hải, Cam Bình - thị xã La Gi.
4. Về kiểm tra và xử lý
vi phạm hành chính:
a) Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh và các huyện, thị
xã, thành phố thống nhất sử dụng các loại ấn chỉ của Chi cục Quản lý thị trường
để phục vụ cho công tác kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt vi
phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
b) Hoạt động kiểm tra và xử
phạt vi phạm hành chính của các Đoàn kiểm tra liên ngành phải tuân thủ theo
pháp luật về kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính.
c) Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ vào các
văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, thực hiện đúng theo thẩm quyền và có sự
thống nhất giữa các cơ quan tham gia phối hợp kiểm tra. Những vụ việc vi phạm
hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt của nhiều cơ quan thì chuyển hồ sơ cho cơ
quan thẩm quyền chung xử lý theo quy định. Những vụ việc có dấu hiệu tội phạm
thì chuyển cho cơ quan Điều tra Công an thụ lý.
IV. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM:
1. Sở Công thương: Trực tiếp chỉ đạo lực lượng Quản lý
thị trường chủ trì các Đoàn kiểm tra liên ngành để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
kiểm soát thị trường trước, trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017; theo
dõi tình hình công tác kiểm tra, kiểm soát của Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh và
các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Khoa học và Công nghệ: Cử cán bộ, công chức có
năng lực chuyên môn tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành, chuẩn bị các tài liệu và
tham mưu Đoàn kiểm tra liên ngành trong quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm trong
lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
3. Sở Tài chính: Cử cán bộ, công chức có năng lực
chuyên môn tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành, chuẩn bị các tài liệu và tham mưu
Đoàn kiểm tra liên ngành trong quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực
giá.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cử cán bộ,
công chức có năng lực chuyên môn tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành, chuẩn bị
các tài liệu và tham mưu Đoàn kiểm tra liên ngành trong quá trình kiểm tra, xử
lý vi phạm trong lĩnh vực an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước
của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
5. Sở Y tế: Cử cán bộ, công chức có năng lực chuyên
môn tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành, chuẩn bị các tài liệu và tham mưu Đoàn
kiểm tra liên ngành trong quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực an
toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở Y tế.
6. Công an tỉnh: Cử cán bộ
thuộc lực lượng Cảnh sát kinh tế tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành để phối hợp
kiểm tra trong các lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Công an tỉnh;
kịp thời ngăn chặn các trường hợp chống người thi hành công vụ.
7. Chi cục Quản lý thị trường: Cử cán bộ, kiểm soát
viên có năng lực chuyên môn tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành để đảm bảo kiểm
tra, kiểm soát, thiết lập hồ sơ vụ việc vi phạm nhanh chóng, đúng pháp luật;
chuẩn bị các loại ấn chỉ của Quản lý thị trường và các văn bản pháp luật liên
quan đến xử phạt vi phạm hành chính phục vụ cho công tác kiểm tra của Đoàn kiểm
tra liên ngành.
Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường có trách nhiệm
đôn đốc, giám sát việc kiểm tra và xử lý vi phạm theo đúng quy định của pháp luật
hiện hành.
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
a) Chỉ đạo các cơ quan chức năng và Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động
nhân dân, các cơ sở sản xuất, kinh doanh chấp hành nghiêm chủ trương chính sách
của Đảng, pháp luật Nhà nước. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng đột biến giá
cả hàng hóa, dịch vụ, mất an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
b) Căn cứ Kế hoạch kiểm tra này, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố tổ chức xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, kiểm
soát thị trường trước, trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017 trên địa
bàn quản lý.
9. Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Thuận, Báo Bình Thuận,
các cơ quan thông tin đại chúng có kế hoạch và phối hợp với các sở, ngành, địa
phương tổ chức tuyên truyền sâu rộng các nội dung của Kế hoạch này để nhân dân,
người tham gia sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng hiểu rõ và thực hiện.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Yêu cầu các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các địa
phương có trách nhiệm chỉ đạo các phòng chuyên môn và Ủy ban nhân các xã, phường,
thị trấn phối hợp với các cơ quan chuyên môn của tỉnh triển khai thực hiện tốt
các yêu cầu, nội dung kiểm tra của Kế hoạch này trên địa bàn.
2. Sở Công thương chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường lập
dự trù kinh phí hoạt động của Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh thông qua Sở Tài
chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Riêng công tác phí của
các thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh do cơ quan cử cán bộ, công chức
tham gia Đoàn kiểm tra chi trả theo chế độ quy định.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xem
xét cấp kinh phí hoạt động cho Đoàn kiểm tra liên ngành do địa phương thành lập
nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, trong và sau
tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017.
4. Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh, Trưởng
đoàn Đoàn kiểm tra liên ngành của các huyện, thị xã, thành phố thực hiện báo
cáo tình hình thị trường, kết quả kiểm tra, xử lý về Sở Công Thương (qua Chi cục
Quản lý thị trường) bằng văn bản và thư điện tử (Email: nvth.qltt@sct.binhthuan.gov.vn) để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương theo 03 đợt như sau:
- Đợt 1: báo cáo trước
ngày 20 tháng 12 năm 2016.
- Đợt 2: báo cáo trước
ngày 20 tháng 01 năm 2017.
- Đợt 3: báo cáo trước
ngày 01 tháng 02 năm 2017 (sáng mùng 5 Tết).
Quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu
có khó khăn, vướng mắc yêu cầu các Sở, ngành, địa phương báo cáo về Ủy ban nhân
dân tỉnh (qua Sở Công thương) để có ý kiến chỉ đạo giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Bình Thuận, Đài PTTH Bình Thuận;
- Lưu: VT, NC, KT. Thường.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hai
|