|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4611/KH-UBND
|
Bình Thuận,
ngày 08 tháng 12 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
DỰ TRỮ HÀNG HÓA THIẾT YẾU BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG TRƯỚC, TRONG VÀ
SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU 2017
Để bảo đảm lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường
dồi dào, giá cả ổn định, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, nhất là các mặt hàng thiết
yếu, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, tăng giá đột biến; đồng thời đẩy mạnh
công tác đưa hàng hóa về các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để phục vụ nhân
dân gắn với việc thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam”. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch dự trữ hàng hóa bình ổn thị trường
trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
Góp phần cân đối cung cầu hàng hóa, ổn định giá
cả thị trường nhất là các mặt hàng thiết yếu, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu
dùng của nhân dân trong những tháng trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2017,
qua đó góp phần hạn chế tốc độ tăng giá, kiềm chế lạm phát, thúc đẩy sản xuất
kinh doanh phát triển, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
2. Yêu cầu:
- Bảo đảm đầy đủ, thường xuyên số lượng hàng hóa thiết
yếu đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, không để xảy ra tình trạng thiếu
hàng hóa lưu thông trên thị trường trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên
đán. Hàng hóa dự trữ bình ổn thị trường phải bảo đảm chất lượng, an toàn vệ
sinh thực phẩm, giá cả ổn định.
- Phát triển mạng lưới phân phối bán lẻ các mặt hàng
thiết yếu rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt quan tâm các xã vùng sâu,
vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, khu công nghiệp và huyện đảo Phú Quý.
II. NỘI
DUNG THỰC HIỆN
1. Hàng
hóa bình ổn giá:
Hàng hóa tham gia chương trình bình ổn phải bảo đảm về
chất lượng, nguồn gốc xuất xứ, an toàn thực phẩm và đáp ứng đầy đủ các quy định
về ghi nhãn hàng hóa, ưu tiên sử dụng hàng Việt Nam. Tập trung vào các mặt hàng
lương thực, thực phẩm chế biến, thực phẩm tươi sống, rau củ quả, có tính thiết
yếu và nhu cầu sử dụng lớn, như: Gạo, nếp, thịt các loại, trứng các loại, đường,
sữa, dầu ăn, mì tôm, rau củ quả các loại, muối Iốt,... theo kế hoạch của doanh
nghiệp được Sở Công thương phê duyệt.
2. Các
doanh nghiệp tham gia:
Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (gọi chung
là doanh nghiệp) do Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên
quan xác định lựa chọn. Tiêu chí lựa chọn phải công khai, minh bạch, bình đẳng
với mọi thành phần kinh tế để chọn ra các doanh nghiệp có đủ năng lực thực hiện.
Ưu tiên các doanh nghiệp sau:
- Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hóa thuộc
danh mục hàng hóa dự trữ bình ổn thị trường, giá cả trên địa bàn tỉnh; có năng
lực tài chính lành mạnh; có đủ uy tín và thương hiệu trên thị trường.
- Doanh nghiệp có phương án tổ chức kinh doanh, gắn kết
đầu tư, sản xuất, phân phối, tiêu thụ, bảo đảm nguồn cung hàng hóa với giá cả ổn
định, vừa tạo nguồn hàng, vừa phát triển mạng lưới bán lẻ đáp ứng mục tiêu, nhiệm
vụ bình ổn thị trường.
- Doanh nghiệp có quy mô kinh doanh lớn, có hệ thống mạng
lưới phân phối, đảm bảo các điều kiện về chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm
để có khả năng định hướng, dẫn dắt thị trường.
- Doanh nghiệp có kế hoạch
hoặc cam kết phát triển hệ thống phân phối tới các khu vực nông thôn, vùng sâu,
vùng xa, hải đảo.
- Doanh nghiệp có quá trình tham gia và thực hiện tốt
các quy định của chương trình trong những năm trước.
- Các doanh nghiệp có hành vi vi phạm khi tham gia
chương trình, doanh nghiệp bị xử phạt hành chính trong lĩnh vực giá không được
tham gia chương trình trong thời gian tiếp theo.
Ngoài các doanh nghiệp được lựa chọn tham gia chương
trình bình ổn thị trường; khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần
kinh tế tự nguyện tham gia dự trữ hàng hóa bình ổn nhưng không nhận hỗ trợ tín
dụng ưu đãi với cam kết phải thực hiện theo đúng các quy định đề ra.
a) Quyền lợi của doanh nghiệp:
Được hỗ trợ vay vốn lưu động thông qua các ngân hàng
thương mại với lãi suất thấp hơn mức lãi suất cho vay hiện hành để dự trữ hàng
hóa bảo đảm nguồn hàng theo kế hoạch; được ưu tiên hỗ trợ mặt bằng tổ chức các
điểm bán hàng bình ổn thị trường; có cơ hội kết nối cung cầu hàng hóa các thị
trường trong và ngoài tỉnh để giới thiệu, quảng bá sản phẩm nhằm nâng cao uy
tín thương hiệu.
b) Trách nhiệm của doanh
nghiệp:
- Tổ chức sản xuất kinh doanh, dự trữ lượng hàng hóa bảo
đảm về số lượng, chất lượng, giá cả và các quy định/điều kiện khác của chương
trình.
- Tổ chức bán hàng theo đúng quy định với giá đã cam kết,
thực hiện đăng ký giá, kê khai giá hoặc thông báo giá; niêm yết giá theo giá
đăng ký, kê khai hoặc báo cáo giá với cơ quan quản lý có thẩm quyền và bán hàng
theo đúng giá niêm yết tại các điểm bán hàng bình ổn.
- Thực hiện đúng cam kết và các quy định của chương
trình; thông tin công khai các điểm phân phối, bán hàng bình ổn thị trường,
treo băng rôn, bảng hiệu, niêm yết bảng giá và bán đúng giá niêm yết đã đăng
ký; bố trí hàng hóa ở các vị trí thuận tiện, riêng biệt để người tiêu dùng dễ
nhìn, dễ nhận biết và mua sắm.
- Kịp thời cung ứng đủ hàng khi thị trường có biến động
bất thường hoặc theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
- Sử dụng vốn vay đúng mục đích, hoàn trả vốn vay và
lãi vay đúng quy định theo hợp đồng đã ký kết với các Ngân hàng thương mại tham
gia chương trình; trường hợp doanh nghiệp sử dụng vốn vay không đúng mục đích,
không thực hiện đúng cam kết về cung ứng lượng hàng theo kế hoạch, đơn vị phải
hoàn trả toàn bộ phần vốn vay và chịu phạt lãi suất theo quy định hiện hành.
3. Ngân
hàng thương mại tham gia chương trình bình ổn giá:
Là các ngân hàng đang có quan hệ cho vay với các doanh
nghiệp thực hiện Kế hoạch này. Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích các ngân hàng
thương mại khác chủ động tham gia chương trình này.
Ngoài mức lãi suất cho vay theo hạn mức đối với các
doanh nghiệp nhỏ và vừa; nghiên cứu, tính toán lãi suất cho vay thực hiện theo
Kế hoạch này với mức thấp nhất có thể so với lãi suất vay kinh doanh của các
thành phần kinh tế cùng thời điểm.
4. Thời
gian, địa điểm thực hiện bán hàng bình ổn:
- Thời gian thực hiện 04
tháng (dự kiến từ tháng 12 năm 2016 đến tháng 3 năm 2017).
- Địa điểm bán hàng bình ổn: Ưu tiên tổ chức điểm bán
hàng tại các khu vực tập trung người lao động, khu vực nông thôn, vùng sâu,
vùng xa, hải đảo. Điểm bán hàng bình ổn phải treo biển hiệu nhận diện riêng; sắp
xếp, trang trí hàng hóa bảo đảm văn minh thương mại; hàng hóa phải bày bán trên
giá kệ, sắp xếp gọn gàng thuận tiện cho việc mua sắm. Có bảng niêm yết giá bán
các mặt hàng bình ổn tại cửa ra vào, bố trí hàng bình ổn ở các vị trí thuận tiện,
riêng biệt nếu bán cùng với hàng hóa khác, thực hiện niêm yết giá bán cho từng
sản phẩm. Ngoài việc bán hàng hóa trực tiếp tại các điểm bán cố định, các đơn vị
tổ chức thêm bán hàng lưu động tại địa bàn các huyện trong tỉnh.
5. Giá
bán hàng bình ổn:
Giá bán hàng bình ổn của các doanh nghiệp tham gia
chương trình phải thấp hơn từ 5-10% so với giá thị trường tại cùng thời điểm của
sản phẩm có cùng quy cách, chất lượng.
6. Kế hoạch
dự trữ hàng hóa của các đơn vị:
Dự kiến mức dự trữ hàng hóa thiết yếu bình ổn giá theo
kế hoạch của các đơn vị năm 2017 khoảng 132,9 tỷ đồng, phân bổ như sau: Công ty
Cổ phần Thương mại Bình Thuận: 63,8 tỷ đồng; Siêu thị Co.opMart Phan Thiết:
45,6 tỷ đồng; Siêu thị Co.opMart La Gi: 10,2 tỷ đồng; Công ty Cổ phần Lương thực
Nam Trung Bộ: 4,5 tỷ đồng; Doanh nghiệp tư nhân Thương mại Dịch vụ Tùng Loan:
7,5 tỷ đồng; Trung tâm Dịch vụ miền núi: 1,3 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách cấp
hoạt động.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Ngân hàng Nhà nước –
Chi nhánh Bình Thuận:
- Theo dõi, đôn đốc các ngân hàng thương mại tham gia
chương trình thực hiện việc cho vay vốn với lãi suất được hỗ trợ theo Kế hoạch
này.
- Chỉ đạo các ngân hàng thương mại chủ động cân đối
nguồn tín dụng đáp ứng nhu cầu vốn vay cho các doanh nghiệp tham gia chương
trình bình ổn giá.
- Tạo điều kiện giúp các doanh nghiệp tham gia chương
trình tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi nhanh chóng, thuận lợi.
2. Sở Công thương:
Chủ trì, tổ chức triển khai thực
hiện một số nhiệm vụ như sau:
- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việc Nam – Chi nhánh
Bình Thuận, các ngân hàng thương mại và các doanh nghiệp tham gia chương trình
tổ chức thực hiện kế hoạch dự trữ hàng hóa thiết yếu bình ổn thị trường.
- Kiểm tra việc thực hiện của
doanh nghiệp phải bảo đảm đủ hàng hóa, chất lượng, an toàn thực phẩm để phục vụ
nhân dân trên địa bàn với giá hợp lý.
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, cung cầu
hàng hóa nhất là các mặt hàng thiết yếu để chủ động có phương án hoặc tham mưu,
đề xuất các biện pháp ứng phó kịp thời nhằm ổn định thị trường khi cần thiết.
3. Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Công thương tổ chức kiểm soát chặt chẽ
việc tuân thủ quy định về giá bán các mặt hàng thuộc diện bình ổn giá.
4. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố:
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền về các điểm bán bình
ổn thị trường của doanh nghiệp tham gia chương trình để người dân trên địa bàn
biết và tham gia mua sắm.
- Rà soát các mặt bằng thuận tiện đang quản lý, sử dụng
để giới thiệu cho các doanh nghiệp tham gia chương trình đặt địa điểm bán hàng
bình ổn.
5. Đối với các doanh nghiệp:
- Xây dựng kế hoạch tổ chức nguồn hàng, dự trữ háng
hóa tham gia bình ổn đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng với giá cả ổn định,
tổ chức tốt hệ thống phân phối và bán hàng bình ổn theo cam kết.
- Có trách nhiệm công bố cụ thể các điểm bán hàng bình
ổn, thời gian thực hiện chương trình,… và cam kết hàng hóa phải đảm bảo chất lượng,
vệ sinh an toàn thực phẩm và các quy định của pháp luật.
- Kết hợp thực hiện chương trình bình ổn với việc hưởng
ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Kịp thời cung ứng đủ lượng hàng khi thị trường có biến
động bất thường hoặc theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền. Tổ chức các chuyến bán
hàng lưu động, đưa hàng bình ổn về nông thôn, các khu công nghiệp, vùng đồng
bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa để phục vụ nhân dân.
- Tăng cường liên kết với các doanh nghiệp ngoài tỉnh
nhằm khai thác nguồn hàng có hiệu quả và mở rộng hệ thống phân phối, chú trọng
việc mở rộng các điểm bán hàng bình ổn phục vụ nhân dân tại các địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.
6. Đối với các ngân hàng
thương mại:
- Có hạn mức tín dụng, mức lãi suất cho vay theo Kế hoạch
này dành cho các doanh nghiệp tham gia chương trình.
- Tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng thủ
tục vay vốn và đảm bảo giải ngân kịp thời cho doanh nghiệp tham gia chương
trình.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này nếu có
khó khăn, vướng mắc giao Sở Công thương tổng hợp, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh để chỉ đạo thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh Lương Văn Hải;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Ban Chỉ đạo 389 tỉnh;
- Các Sở: Công thương, Tài chính;
- Ban Dân tộc tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Ngân hàng Nhà nước – chi nhánh Bình Thuận;
- Đài PTTH, Báo Bình Thuận;
- Các Doanh nghiệp: Thương mại BT, Lương thực Nam Trung Bộ, Tùng Loan, HTXTM
Bình Tân (Coop Mart Phan Thiết) (giao Sở Công thương gửi);
- Lưu: VT, KT. Thường.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lương Văn Hải
|