|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 434/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
19 tháng 11 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI CÁC
HÀNH VI VI PHẠM VỀ VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ VÀ PHÁO
Năm 2018, các cấp, ngành, đoàn thể và chính quyền
địa phương đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong chỉ đạo và triển khai thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ (VK,
VLN, CCHT) và pháo góp phần đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
trên địa bàn. Công tác quản lý của các ngành chức năng đối với các cơ sở kinh
doanh, thu mua, tái chế phế liệu trên địa bàn tỉnh đã có sự chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên vẫn còn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp như: hoạt động mua bán, vận
chuyển trái phép VK, VLN, CCHT thông qua internet, các trang mạng xã hội, dịch
vụ bưu chính và xe khách liên tỉnh đang có xu hướng gia tăng. Tại một số đơn vị,
địa phương công tác triển khai, thực hiện mới chỉ dừng lại ở việc ban hành văn
bản và chưa triển khai sâu rộng đến từng cơ quan, doanh nghiệp, trường học, tổ
dân phố, khu dân cư… nên kết quả thực hiện còn hạn chế, chưa huy động được sức
mạnh của cả hệ thống chính trị, sự ủng hộ của quần chúng nhân dân
Để tăng cường công tác quản lý và phòng ngừa, đấu
tranh, ngăn chặn có hiệu quả với các hành vi vi phạm về VK, VLN, CCHT và pháo
trên địa bàn tỉnh, nhất là dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019;
UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý Nhà nước về VK, VLN, CCHT và pháo; đồng thời huy động sức mạnh
của cả hệ thống chính trị, toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh,
ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về VK, VLN, CCHT và pháo, góp phần
đảm bảo ANTT trên địa bàn.
2. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản
lý, sử dụng VK, VLN, CCHT và pháo; vận động toàn dân giao nộp và tổ chức tiếp
nhận, thu gom, phân loại, thanh lý, tiêu hủy VK, VLN, CCHT và pháo.
3. Công tác triển khai phải đảm bảo thực
hiện nghiêm túc, đồng bộ, thiết thực, đúng nội dung yêu cầu của kế hoạch với sự
vào cuộc quyết liệt của các sở, ngành, đoàn thể, chính quyền các cấp cùng toàn
thể cán bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh; đồng thời đảm bảo tiết kiệm, an toàn và
hiệu quả.
II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM
1. Cấp ủy Đảng, chính quyền và các ngành,
đoàn thể các cấp tiếp tục tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả:
Luật quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định
số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng
pháo; Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom, mìn,
vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 21/11/2017 của UBND tỉnh Bắc Ninh về tăng cường
quản lý VK, VLN, CCHT và pháo đảm bảo ANTT trong tình hình mới.
2. UBND các cấp kiện toàn Ban chỉ đạo kiểm
tra và vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT và pháo. Chỉ đạo lực lượng Công
an, Quân sự, chính quyền địa phương tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản,
thanh lý, tiêu hủy VK, VLN, CCHT và pháo theo đúng quy định của pháp luật.
3. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến
các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT và pháo, tập trung
vận động nhân dân tự nguyện giao nộp các loại VK, VLN, CCHT và pháo. Chủ động
tuyên truyền tới từng thôn, xóm, tổ dân phố, cụm dân cư bằng nhiều hình thức đa
dạng, nội dung phong phú; kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng gương người
tốt, việc tốt, những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện
công tác này.
4. Tập trung chỉ đạo chấn chỉnh các sơ hở,
thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về VK, VLN, CCHT. Tổ chức kiểm tra
công tác quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT đối với các đối tượng được phép trang bị,
sử dụng và các cơ sở kinh doanh thu mua, tái chế phế liệu; kịp thời phát hiện,
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
5. Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ
động phát hiện và kịp thời ngăn chặn, đấu tranh, xử lý kiên quyết đối với các đối
tượng có hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng trái phép
VK, VLN, CCHT và pháo theo quy định của pháp luật. Tổ chức điều tra, truy tố,
xét xử công khai, lưu động một số vụ án điển hình nhằm răn đe, giáo dục, phòng
ngừa chung.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Tham mưu cho UBND tỉnh kiện toàn Ban chỉ đạo
kiểm tra và vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT và pháo.
- Tổ chức kiểm tra công tác quản lý VK, VLN,
CCHT trong Công an nhân dân và các đối tượng được phép trang bị, sử dụng VK,
VLN, CCHT thuộc phạm vi quản lý. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, rà
soát các cơ sở có nguy cơ cháy nổ; hướng dẫn, chấn chỉnh đảm bảo an toàn về
PCCC.
- Tăng cường các biện pháp
nghiệp vụ chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hoạt động sản
xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng các loại VK, VLN, CCHT và pháo
trái phép; bắt giữ, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định pháp luật.
- Phối hợp các đơn vị chức năng bố trí lực lượng,
phương tiện triển khai, thực hiện phương án đảm bảo ANTT, phòng chống cháy nổ,
bảo vệ tuyệt đối các điểm tổ chức bắn pháo hoa trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi
2019 (nếu tổ chức) và các lễ hội, sự kiện tổ chức trên địa bàn tỉnh.
2. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh
- Thực hiện nghiêm các quy định thẩm định, thẩm
tra, hậu kiểm các điều kiện về ANTT, kỹ thuật an toàn, phòng cháy, nổ khi cấp
phép sử dụng VLNCN, Giấy phép vận chuyển VLNCN. Tăng cường kiểm tra việc bảo quản,
sử dụng VK, VLN, CCHT ở các cơ quan, doanh nghiệp được cấp phép trong diện quản
lý, các loại VK, VLN, CCHT trước đây được trang bị, nay bị hư hỏng
hoặc không còn nhu cầu sử dụng có kế hoạch xử lý, tiêu hủy nhất là bom, mìn, vật
nổ còn sót lại sau chiến tranh;
kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót, không để xảy ra các vụ
việc vi phạm liên quan đến VK, VLN, CCHT.
- Phối hợp tổ chức, đảm bảo tuyệt đối an toàn
các điểm bắn pháo hoa trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 (nếu tổ chức). Tăng
cường phối hợp với Công an tỉnh và các ban, ngành đoàn thể có liên quan, cấp ủy
chính quyền địa phương trong công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân
dân giao nộp VK, VLN, CCHT và pháo; kiểm tra, thu hồi VK, VLN, CCHT và pháo
theo đúng quy định.
3. Sở Công thương
Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tổ chức
phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến quản lý, sử dụng VLNCN. Hướng dẫn
các cơ sở sử dụng VLNCN thực hiện nghiêm các quy định về vận chuyển, bảo quản,
sử dụng. Tổ chức thực hiện nghiêm quy định về thẩm định, thẩm tra, hậu kiểm tra
khi cấp các loại Giấy phép, Giấy chứng nhận liên quan đến VLNCN; thanh tra, kiểm
tra các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh... hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh;
kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong hoạt động
VLNCN.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Phối hợp với Công an tỉnh và lực lượng chức năng
trong kiểm tra, xử lý đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao quản lý,
sử dụng vũ khí thể thao có vi phạm.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ
môi trường, nhất là quản lý hoạt động kinh
doanh, thu mua, tái chế phế liệu theo đúng quy định của pháp luật; thường xuyên phối hợp Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, giám sát
chặt chẽ đối với các điểm kinh doanh, thu mua, tái chế phế
liệu, yêu cầu các đơn vị này phải đầu tư đầy đủ các trang thiết bị xử lý chất
thải, rác thải theo đúng quy định của pháp luật.
6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh
Tăng thời lượng phát sóng, mở rộng phạm vi phủ
sóng trên phương tiện thông tin truyền thông các văn bản quy phạm pháp luật quy
định về công tác quản lý VK, VLN, CCHT và pháo như: Luật quản lý, sử dụng VK,
VLN, CCHT và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày
15/4/2009 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng pháo; Chỉ thị số 20/CT-TTg
ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp
bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến
tranh; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp… góp phần nâng cao nhận thức, ý thức của
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tuân thủ và chấp hành các quy định của
pháp luật về quản lý VK, VLN, CCHT và pháo.
7. Sở Tài chính
Phối hợp với các đơn vị có liên quan lập, dự trù
kinh phí, tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt kinh phí phục vụ cho công tác kiểm
tra, vận động, thu hồi, tiêu hủy VK, VLN, CCHT và pháo; đồng thời, phân bổ kinh
phí cho các đơn vị, địa phương khi có yêu cầu.
8. Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp
Phối hợp với Công an cùng cấp kịp thời điều tra,
truy tố, xét xử lưu động các vụ án liên quan đến VK, VLN, CCHT và pháo nhằm phục
vụ công tác phòng ngừa, răn đe, giáo dục chung.
9. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, UBND các xã,
phường, thị trấn trên địa bàn triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các
quy định về quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT và pháo. Chỉ đạo UBND
các xã, phường, thị trấn phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức cho tất
cả các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ dân trên địa bàn ký cam kết không mua
bán, tàng trữ, sử dụng VK, VLN, CCHT, bom, mìn, đạn, pháo, súng săn, kiếm,
vũ khí thô sơ... nếu có, phải giao nộp cho cơ quan Quân sự, Công an hoặc UBND
nơi gần nhất.
- Chỉ đạo thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành của
cấp huyện tiến hành kiểm tra công tác quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT và pháo
trên địa bàn.
- Tổ chức thành lập
các điểm thu, gom VK, VLN, CCHT và pháo tại các xã, phường, thị trấn; tùy tình
hình thực tế, có thể thành lập các điểm thu gom tại từng khu, thôn, xóm. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng đến quần chúng
nhân dân các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
VK, VLN, CCHT và pháo.
10. Ban Chỉ đạo vận động, giao nộp VK, VLN,
CCHT và pháo các cấp
- Đối với Ban Chỉ đạo cấp tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra và đánh giá hoạt động của các sở, ngành, đoàn thể và UBND các huyện,
thị xã, thành phố trong triển khai thực hiện vận động giao nộp vũ VK, VLN, CCHT
và pháo tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, hướng dẫn Ban Chỉ đạo cấp
dưới thực hiện các nội dung Chỉ đạo của UBND tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh.
- Đối với Ban Chỉ đạo cấp huyện:
+ Xây dựng các văn bản triển khai, thực hiện các
nội dung Chỉ đạo của cấp trên. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá hoạt động
của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và UBND các xã, phường, thị trấn trên địa
bàn trong vận động giao nộp VK, VLN, CCHT và pháo.
+ UBND, Ban Chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố
chỉ đạo cụ thể đối với Ban Chỉ đạo cấp xã, phường, thị trấn thực hiện các nội
dung Chỉ đạo của cấp tỉnh và huyện trong công tác vận động giao nộp VK, VLN,
CCHT và pháo; đồng thời, tổ chức tuyên truyền, ký cam kết đối với các ban,
ngành, đoàn thể, các đơn vị đóng quân trên địa bàn, các trường học, các doanh
nghiệp trong, ngoài khu công nghiệp, các cơ sở thu mua, tái chế phế liệu và
toàn thể nhân dân cư trú trên địa bàn.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo kiểm tra và vận động
toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT và pháo; chỉ đạo lực lượng chức năng thường
xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm
về VK, VLN, CCHT và pháo; có kế hoạch triển khai thực hiện tại địa phương đảm bảo
nghiêm túc và hiệu quả.
11. Các Sở, ban, ngành; Mặt trận tổ quốc
và các đoàn thể nhân dân tỉnh, các cơ quan, tổ chức, đơn vị... phối hợp với lực
lượng chức năng trong công tác vận động, thu hồi VK, VLN, CCHT và pháo; tập
trung tuyên truyền vận động các cán bộ, hội viên, tầng lớp nhân dân tham gia hưởng
ứng và ký cam kết thực hiện nghiêm Luật quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT và các
văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 của Chính
phủ quy định về quản lý, sử dụng pháo, coi đây là nội dung quan trọng, thường
xuyên trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện Kế hoạch từ ngày
18/11/2018 đến hết ngày 18/03/2019.
2.
Trên cơ sở nội dung Kế hoạch này, các sở, ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội,
cơ quan, đơn vị, UBND các cấp căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Trong thời gian thực hiện Kế hoạch,
định kỳ 15 hàng tháng
và tổng kết đợt cao điểm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh)
trước ngày 28/3/2019.
Đơn vị, địa phương nào buông lỏng
công tác chỉ đạo thực hiện, không kiên quyết ngăn chặn, xử lý triệt để vi phạm
về quản lý VK, VLN, CCHT và pháo theo chức năng thì người đứng đầu đơn vị, địa
phương chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
3.
Giao cho Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Bộ chỉ huy
quân sự tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này
và tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả theo
quy định./
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Công an (b/c);
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các
cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn;
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố;
- Lưu: VT, NC, CVP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tử Quỳnh
|