Kế hoạch 38/KH-UBND 2022 thực hiện Hiệp định Kinh tế Toàn diện Khu vực Đồng Tháp

• Số hiệu: 38/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Đồng Tháp
• Người ký: Huỳnh Minh Tuấn
• Ngày ban hành: 10/02/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 38/KH-UBND	Đồng Tháp, ngày 10 tháng 02 năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP ĐỊNH RCEP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP), Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, đồng bộ, có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Hiệp định RCEP được phê duyệt tại Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn Tỉnh hiểu về tầm quan trọng và sự tác động của Hiệp định RCEP đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, khai thác hiệu quả Hiệp định RCEP và các hiệp định thương mại tự do đã có hiệu lực.

2. Yêu cầu

- Công tác triển khai thực hiện phải có sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các sở, ban, ngành, huyện, thành phố; giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và người dân.

- Thực hiện hiệu quả việc phổ biến thông tin chính sách và hỗ trợ doanh nghiệp trong việc triển khai Hiệp định RCEP. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Tận dụng tốt các cơ hội về mở rộng thị trường khi triển khai Hiệp định.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP

- Tăng cường triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả Hiệp định RCEP cho các đối tượng liên quan, trong đó, chú trọng các đối tượng có thể chịu tác động như nông dân, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh, cộng đồng doanh nghiệp,…

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến thông tin như: tổ chức hội nghị, hội thảo, lớp tập huấn, in ấn các ấn phẩm, tài liệu, đăng tải thông tin trên các phương tiện thông tin truyền thông, trang thông tin điện tử/website của đơn vị quản lý.

- Tổ chức tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực như thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường các nước tham gia Hiệp định RCEP, đầu tư, dịch vụ, hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ,… bảo đảm các doanh nghiệp và các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó, giúp việc tận dụng và thực thi Hiệp định được đầy đủ và hiệu quả.

- Củng cố mạng lưới, tăng cường năng lực và đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin, dự báo về các thị trường xuất nhập khẩu, thị trường trong nước của các cơ quan nhà nước có chức năng cung cấp thông tin về thương mại đầu tư để các doanh nghiệp trong Tỉnh có thể kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu về kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước tham gia Hiệp định RCEP.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Tỉnh hiện hành để chủ động thực hiện hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định RCEP.

- Thường xuyên theo dõi, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành trên hệ thống cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật. Đăng tải công khai, chính xác nội dung các văn bản, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các đơn vị, tổ chức và cá nhân trong quá trình tìm hiểu và áp dụng vào hoạt động điều hành, sản xuất, kinh doanh của đơn vị.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Hội nhập Quốc tế Tỉnh và các Ban chỉ đạo liên ngành thuộc các lĩnh vực trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu, rộng hiện nay.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh, tận dụng hiệu quả Hiệp định RCEP

- Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Đồng thời, nâng cao Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) để đảm bảo môi trường đầu tư, kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, bình đẳng, hấp dẫn và thuận lợi cho các thành phần kinh tế; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài, đáp ứng yêu cầu phát triển của Tỉnh đảm bảo phù hợp với lộ trình cam kết của Hiệp định.

- Tiếp tục xây dựng, thực hiện các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh, năng lực quản trị cho các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, hộ kinh doanh, hợp tác xã, nông dân, phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc thực thi Hiệp định.

- Tập trung cơ cấu lại công nghiệp, tạo nền tảng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa; tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển đổi số hóa, áp dụng khoa học - kỹ thuật, mô hình sản xuất tiên tiến theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, truy xuất nguồn gốc, đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế.

- Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu. Đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại - đầu tư tại các nước tham gia Hiệp định RCEP nhằm thông tin cho cộng đồng doanh nghiệp các nước về cơ hội và lợi thế môi trường kinh doanh đầu tư của Việt Nam nói chung và Đồng Tháp nói riêng.

- Triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách do Trung ương ban hành nhằm khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trong sản xuất kinh doanh, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng của sản phẩm và tăng cường hiệu quả lao động tại các doanh nghiệp, các hợp tác xã, các hộ sản xuất kinh doanh cá thể,...

- Hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác đào tạo nguồn nhân lực theo hướng gắn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thị trường của các nước tham gia RCEP.

- Nâng cao vai trò các hiệp hội doanh nghiệp; thông qua Hiệp hội doanh nghiệp nắm bắt, giải quyết những khó khăn của cộng đồng doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.

- Đánh giá thường xuyên những tác động của Hiệp định RCEP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán hàng năm của các cơ quan, đơn vị; nguồn tài trợ và các nguồn huy động xã hội hóa hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở các nhiệm vụ chủ yếu tại Kế hoạch này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công (Phụ lục đính kèm), Thủ trưởng các sở, ngành Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể của ngành, địa phương, đơn vị theo Kế hoạch năm; định kỳ hàng năm (trước ngày 01 tháng 11), gửi báo cáo cho Sở Công Thương để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo Bộ Công Thương theo quy định .

2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này và có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện; đồng thời, phối hợp với các cơ quan, đơn vị của Bộ Công Thương trong việc triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch; tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương về tình hình thực hiện theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị chủ động báo cáo, gửi Sở Công Thương để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, cho ý kiến./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công Thương; - TT/TU, TT/HĐND Tỉnh; - CT và các PCT/UBND Tỉnh; - Sở, ban, ngành Tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Lưu: VT, KT-TNữ.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Huỳnh Minh Tuấn

PHỤ LỤC

MỘT SỐ CÔNG VIỆC CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH RCEP
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 38/KH-UBND ngày 10/02/2022 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

STT	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Sản phẩm	Thời gian thực hiện
1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP
1.1	Tổ chức phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP đến cơ quan quản lý nhà nước các cấp, doanh nghiệp và người dân	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành Tỉnh, địa phương, doanh nghiệp, HTX, THT, Hội quán	Hội nghị, Hội thảo	Năm 2022
1.2	Hướng dẫn, chỉ đạo thông tin tuyên truyền Hiệp định RCEP trên các phương tiện thông tin đại chúng; hướng dẫn và cấp phép xuất bản tài liệu không kinh doanh tuyên truyền Hiệp định RCEP.	Sở Thông tin và Truyền thông	Sở Công Thương, Báo Đồng Tháp, Đài PT&THĐT; UBND huyện, thành phố	Sản phẩm tuyên truyền	Hàng năm
1.3	Tăng cường cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thông qua hệ thống các thương vụ, trung tâm thông tin, trung tâm xúc tiến thương mại... về các yêu cầu kỹ thuật, quy định, thực hiện về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa và phòng vệ thương mại của các nước tham gia Hiệp định RCEP.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố, doanh nghiệp	Hội thảo, Hội nghị, các tài liệu tuyên truyền (báo giấy, điện tử); Bản tin thị trường nông sản	Hàng năm
1.4	Tập huấn cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ về các quy định và cam kết của Hiệp định RCEP theo từng ngành, lĩnh vực cụ thể	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố	Hội thảo, Lớp tập huấn	Hàng năm
2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế
2.1	Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để chủ động thực hiện hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định RCEP.	Sở Tư Pháp	Các sở, ban, ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố	Các văn bản QPPL mới, các văn bản điều chỉnh	Hàng năm
2.2	Tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc triển khai thực hiện Hiệp định RCEP	Sở Tư Pháp	Các sở, ban, ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố	Hội nghị triển khai	Hàng năm
2.3	Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nhận thức và năng lực hội nhập quốc tế cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các ngành, các cấp trên địa bàn Tỉnh	Sở Nội vụ	Các sở, ban, ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố	Lớp tập huấn	Theo chi tiết Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm
3. Nâng cao năng lực cạnh tranh, tận dụng hiệu quả Hiệp định RCEP
3.1	Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao các Chỉ số PCI, PAPI, PAR INDEX…	Sở Nội vụ	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Các sở, ban, ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố	Báo cáo, Văn bản triển khai, Kế hoạch, Hội nghị, Hội thảo...	Hàng năm
3.2	Triển khai hiệu quả Đề án Tái cơ cấu nông nghiệp Tỉnh để xây dựng nguồn nguyên liệu chất lượng, ổn định cho công nghiệp chế biến phục vụ xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu thị trường	Sở Nông nghiệp & PTNT	Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố.	Chương trình, Dự án, Báo cáo, Kế hoạch.	Năm 2021-2030
3.3	Triển khai hiệu quả các chương trình, dự án của Đề án tái cơ cấu ngành công nghiệp; Đề án định hướng chiến lược xuất khẩu hàng hóa chủ lực; Đề án khuyến công Tỉnh.	Sở Công Thương	Sở, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố.	Chương trình, Dự án, Báo cáo, Kế hoạch.	Năm 2021-2030
3.4	- Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư, kết nối cung cầu, xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu. - Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại từ nguồn kinh phí xúc tiến thương mại của Tỉnh và tranh thủ từ Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, tạo điều kiện để các doanh nghiệp đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại tìm thị trường xuất khẩu	Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư	Sở Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Ngoại vụ; sở, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố.	Kế hoạch, Báo cáo, Đề án	Hàng năm
3.5	Hỗ trợ doanh nghiệp và các thành phần kinh tế khác (hợp tác xã, tổ hợp tác, hội quán nông dân, hộ sản xuất/kinh doanh cá thể,…) trong đầu tư đổi mới công nghệ, xây dựng và áp dụng các công cụ cải tiến năng suất - chất lượng, hệ thống quản lý tiên tiến nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu	Sở Khoa học và Công nghệ	Sở Công Thương, các sở, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố.	Văn bản hướng dẫn, Hội nghị, Hội thảo, Lớp tập huấn	Hàng năm
3.6	- Hướng dẫn, hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp xây dựng thương hiệu; cải tiến bao bì, mẫu mã sản phẩm. Hỗ trợ xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường thông qua việc khai thác có hiệu quả những tiện ích của công nghệ thông tin và đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử. - Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật thương mại quốc tế để sẵn sàng đối phó với tranh chấp thương mại với thị trường ngoài nước, cũng như chủ động đề nghị Chính phủ có biện pháp xử lý khi các đối tác nước ngoài có các hành vi cạnh tranh không lành mạnh trên thị trường Việt Nam. - Khuyến khích các doanh nghiệp tích cực và chủ động tham gia vào mạng lưới và chuỗi giá trị toàn cầu, chú trọng xây dựng và phát triển hàng hóa có giá trị gia tăng cao, có thương hiệu trên thị trường trong và ngoài nước.	Sở Công Thương	Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư; các sở, ngành liên quan, UBND huyện, thành phố.	Hội nghị, Hội thảo, Đề án, Kế hoạch, Lớp tập huấn	Hàng năm
3.7	Tổ chức các phiên giao dịch việc làm để tạo nguồn lao động có chất lượng, từng bước giải quyết tình trạng thiếu lao động tại các doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện chương trình đào tạo nghề, gắn với giải quyết việc làm đáp ứng nhu cầu lao động tại các doanh nghiệp.	Sở Lao động - Thương binh và Xã hội	Sở, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố	Kế hoạch, Chương trình, Phiên giao dịch việc làm, Hội nghị, Hội thảo, Lớp tập huấn...	Hàng năm
3.8	Triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách do Trung ương ban hành nhằm khuyến khích, định hướng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng.	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố	Báo cáo, Văn bản triển khai, Kế hoạch, Phiếu đánh giá	Hàng năm
3.9	Phối hợp đánh giá định lượng những tác động của Hiệp định RCEP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Công an Tỉnh	Sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh; UBND huyện, thành phố	Báo cáo	Năm 2022
3.10	Hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường trong sản xuất kinh doanh phù hợp cam kết quốc tế	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Công Thương và các sở, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố	Kế hoạch, Chương trình, Hội nghị, hội thảo, Lớp Tập huấn...	Hàng năm
3.11	Nâng cao vai trò các hiệp hội doanh nghiệp; thông qua Hiệp hội doanh nghiệp nắm bắt, giải quyết những khó khăn của cộng đồng doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng quốc tế	Hiệp hội Doanh nghiệp Tỉnh	Sở Công Thương; các sở, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố; cộng đồng doanh nghiệp	Kế hoạch, Chương trình, Hội nghị, hội thảo, Lớp Tập huấn...	Hàng năm