|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 209/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 30
tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 165/QĐ-TTG NGÀY 28/02/2023 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM
2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
Thực hiện Quyết định số
165/QĐ-TTg ngày 28/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án tái cơ cấu
ngành Công Thương đến năm 2030, UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch thực hiện
Quyết định số 165/QĐ ngày 28/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
tái cơ cấu ngành Công Thương giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Triển khai thực hiện hiệu quả,
đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp tái cơ cấu ngành Công Thương trên cơ sở đảm bảo
phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển theo Đề án tái cơ cấu ngành Công
Thương giai đoạn đến năm 2030 tại Quyết định số 165/QĐ-TTg và Quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050, thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững ngành Công Thương, góp phần thực hiện
hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn đến năm 2030.
2. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả trong triển khai thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tạo sự chuyển biến tích cực, rõ nét các lĩnh vực
ngành Công Thương.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tái cơ cấu ngành Công Thương nhằm
thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị
gia tăng và năng lực cạnh tranh của ngành; tận dụng tốt cơ hội của cuộc Cách mạng
công nghiệp lần thứ tư, sử dụng vai trò động lực của khoa học công nghệ, đổi mới
sáng tạo, chuyển đổi số; phát huy tối đa các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh về
tài nguyên, nguyên liệu, nguồn nhân lực và vị trí địa lý nhằm nâng cao năng suất,
chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng và năng lực cạnh tranh của ngành, tạo sự
bứt phá và thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh
giai đoạn đến 2030.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2030, tốc độ tăng
thêm bình quân giá trị ngành công nghiệp là 14 -15%/năm; tỷ trọng ngành công nghiệp
trong tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 19 - 20% vào năm 2030.
- Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng
hóa qua địa bàn tăng bình quân 10%/năm; kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng địa
phương tăng bình quân 8%/năm.
- Tốc độ tăng trưởng bình quân
của tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng từ 10 -
11%/năm.
III. NHIỆM VỤ
1. Về tái
cơ cấu ngành công nghiệp
a) Kết hợp hài hòa giữa phát
triển công nghiệp theo chiều rộng và chiều sâu, chú trọng phát triển theo chiều
sâu, khai thác triệt để thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và
lợi thế thương mại để tạo bước đột phá trong nâng cao năng suất, chất lượng, sức
cạnh tranh, giá trị gia tăng nội địa của sản phẩm.
b) Chuyển dịch cơ cấu nội ngành
công nghiệp từ các ngành thâm dụng tài nguyên, lao động sang các ngành thâm dụng
vốn và công nghệ, các ngành công nghiệp xanh, công nghiệp các bon thấp; từ các
công đoạn có giá trị gia tăng thấp lên các công đoạn có giá trị gia tăng cao
trong chuỗi giá trị toàn cầu và khu vực. Phấn đấu đến năm 2030, tỷ trọng công
nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP của tỉnh đạt khoảng 5-6%. Trong đó:
(1) Đối với các ngành công nghiệp
nền tảng:
- Hình thành và phát huy hiệu
quả các khu, cụm công nghiệp tập trung thành các tổ hợp sản xuất hoàn chỉnh quy
mô lớn, có tính chuyên môn hóa cao theo chuỗi giá trị trong các lĩnh vực như:
luyện kim, hoá chất, cơ khí chế tạo,… theo hướng công nghiệp sinh thái với việc
tăng cường công tác bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Chuyển dịch cơ cấu và đa dạng
hóa sản phẩm của ngành công nghiệp nền tảng, đảm bảo cung ứng cho nhu cầu thị
trường trong nước.
(2) Đối với ngành công nghiệp
chế biến, chế tạo:
- Tập trung phát triển các
ngành công nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, tăng tỷ trọng ngành
công nghiệp chế biến, chế tạo và xác định đây là động lực tăng trưởng chính của
ngành công nghiệp tỉnh Lạng Sơn giai đoạn tới. Chú trọng thu hút các ngành điện
tử, tự động hóa trong công nghiệp chế tạo, nghiên cứu và phát triển công nghiệp
chế biến kim loại, công nghiệp vật liệu mới, chế biến thực phẩm chất lượng cao
vào hoạt động tại các khu, cụm công nghiệp mới thành lập.
- Phát triển các cơ sở chế biến
gắn với vùng nguyên liệu, khai thác tiềm năng lợi thế, phù hợp với quy hoạch
vùng trồng theo hướng tập trung đối với các sản phẩm: gỗ và các sản phẩm từ gỗ
rừng trồng tại khu vực các huyện Lộc Bình, Đình Lập, Hữu Lũng, Tràng Định; Nhựa
thông tại các huyện Lộc Bình, Đình Lập; Quế, Hồi ở khu vực các huyện Văn Quan,
Bình Gia, Bắc Sơn, Tràng Định; cây Thạch đen tại các huyện Tràng Định, Văn
Lãng, Bình Gia; hồng Vành Khuyên ở huyện Văn Lãng, hồng Bảo Lâm ở huyện Cao Lộc;
vùng sản xuất cây dược liệu1 và các
sản phẩm OCOP của tỉnh.
- Mở rộng quy mô phát triển để
khai thác có hiệu quả tiềm năng thị trường xuất khẩu gắn liền với việc nâng cao
trình độ công nghệ sản xuất, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đảm bảo sử dụng
tiết kiệm và hiệu quả nguyên, vật liệu và năng lượng, giảm thiểu ô nhiễm môi
trường và phát thải khí nhà kính.
(3) Đối với ngành công nghiệp
khai khoáng:
- Quản lý chặt chẽ hoạt động
khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định; khai thác
khoáng sản gắn với việc cung cấp nguyên liệu cho các dự án công nghiệp chế biến,
chế tạo; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư chế biến sâu, nâng cao giá trị sản phẩm,
ứng dụng công nghệ có trình độ cơ khí, tự động hóa cao, tránh lãng phí tài
nguyên và bảo vệ môi trường.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm đối với doanh nghiệp
khai thác khoáng sản khai báo, nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường không
đúng với sản lượng khoáng sản khai thác thực tế, các hoạt động khai thác, mua
bán, xuất khẩu khoáng sản trái phép.
(4) Đối với ngành công nghiệp
môi trường:
- Tăng cường đầu tư cho nghiên
cứu, phát triển công nghệ môi trường theo hướng hiện đại, đặc biệt là công nghệ
xử lý và tái chế chất thải, công nghệ sử dụng tiết kiệm và hiệu quả năng lượng;
nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp trong tỉnh.
- Phát triển ứng dụng các công
nghệ xử lý, tái chế chất thải, phân tích, quan trắc, giám sát và kiểm soát ô
nhiễm môi trường; công nghệ sử dụng bền vững tài nguyên và phục hồi môi trường
phù hợp với điều kiện của tỉnh. Ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến trong
xử lý rác thải kết hợp sản xuất điện bảo đảm an toàn, hiệu quả và bảo vệ môi
trường; thu hút đầu tư Nhà máy điện rác Lạng Sơn, công suất 11MW tại xã Bình
Trung, huyện Cao Lộc; duy trì, khuyến khích phát triển và mở rộng các nhà máy xử
lý nước thải, rác thải tại các khu đô thị, khu, cụm công nghiệp.
c) Cơ cấu lại không gian phát
triển công nghiệp của các địa phương đảm bảo phát huy tốt nhất các lợi thế của
mỗi địa phương về kết cấu hạ tầng, điều kiện tự nhiên, vị trí địa kinh tế -
chính trị, nguồn nhân lực; tăng cường đầu tư xây dựng hoàn thiện, đưa vào sử dụng
hệ thống cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh tạo tiền đề
thu hút các nhà đầu tư sản xuất các sản phẩm có giá trị cao, công nghệ hiện đại,
thân thiện môi trường. Thực hiện phân bố không gian công nghiệp phù hợp với yêu
cầu cơ cấu lại các ngành công nghiệp và phát triển các ngành kinh tế từng khu vực
theo hướng tập trung, không dàn đều, bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường, quốc
phòng, an ninh; ưu tiên phát triển công nghiệp tại khu vực có lợi thế về giao
thông, vị trí địa lý, tài nguyên, vùng nguyên liệu, lao động như khu vực các
huyện: Hữu Lũng, Chi Lăng, Lộc Bình, Cao Lộc và thành phố Lạng Sơn. Tăng cường
tính liên kết nội vùng và liên vùng để tạo lập không gian phát triển mới đối với
các ngành công nghiệp và tham gia có hiệu quả vào các chuỗi giá trị trong nước.
Tập trung thu hút đầu tư phát
triển hạ tầng 02 khu công nghiệp đã được thành lập gồm: Khu công nghiệp Đồng
Bành và Khu công nghiệp VSIP Lạng Sơn, đồng thời tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện
Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, theo đó quy hoạch khu
vực tập trung phát triển các KCN tại địa bàn các huyện có vị trí thuận lợi về
giao thông, địa hình và quỹ đất phát triển. Dự kiến khu vực phát triển các KCN
tập trung tại các huyện Hữu Lũng, Chi Lăng, Lộc Bình, Đình Lập. Giai đoạn đến
năm 2030, tỉnh Lạng Sơn có 07 KCN với tổng diện tích 2.055 ha; giai đoạn năm
2031-2050 quy hoạch thêm 08 KCN, nâng tổng số lên 15 KCN với tổng diện tích quy
hoạch khoảng 4.125,2 ha.
Tập trung thực hiện Phương án
phát triển CCN giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được tích hợp Quy
hoạch tỉnh; trong đó xây dựng 37 CCN, tổng diện tích khoảng 1.905 ha2; tiếp tục rà soát quy hoạch sử dụng
đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch lâm nghiệp,... để các CCN định hướng đầu tư
giai đoạn đến năm 2030 phù hợp các quy hoạch, đảm bảo đáp ứng điều kiện triển
khai dự án đầu tư hạ tầng CCN3 khi
có nhà đầu tư quan tâm.
d) Hình thành và nâng cao năng
lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp công nghiệp của tỉnh, đặc biệt là các doanh
nghiệp công nghiệp quy mô lớn trong các ngành công nghiệp của tỉnh có khả năng
cạnh tranh trên thị trường, đóng vai trò dẫn dắt phát triển ngành. Nâng cao khả
năng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của các doanh nghiệp công nghiệp vừa
và nhỏ. Tăng cường kết nối kinh doanh, liên kết giữa các doanh nghiệp, đặc biệt
là các doanh nghiệp vừa và nhỏ với các doanh nghiệp lớn.
đ) Tăng cường các hoạt động
khuyến công, tạo động lực mới thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, góp phần xây dựng nông thôn mới và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo
hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa; tập trung hỗ trợ xây dựng các mô hình
trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến
bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tăng cường
hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; thúc đẩy các hoạt động
tư vấn phát triển công nghiệp nông thôn; triển khai các chính sách, chương
trình và hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trên cơ sở căn cứ
các quy định của pháp luật và bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của
tỉnh.
2. Về tái
cơ cấu ngành năng lượng
a) Phát triển ngành năng lượng
nhanh, bền vững và đi trước một bước so với phát triển kinh tế - xã hội, góp phần
đảm bảo vững chắc an ninh năng lượng quốc gia; xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng
đồng bộ, hiện đại; khuyến khích kinh tế tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước
ngoài tham gia phát triển năng lượng; phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ các nguồn
năng lượng tái tạo trong tổng cung năng lượng sơ cấp đạt khoảng 94,6%, tổng
tiêu thụ năng lượng cuối cùng đạt khoảng 1,6 triệu TOE.
b) Ưu tiên khai thác, sử dụng
hiệu quả các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới, năng lượng sạch; đẩy mạnh
tìm kiếm và phát triển các loại năng lượng sạch mới, ứng dụng những thành tựu của
cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.
c) Đảm bảo khai thác, phân phối
và tăng cường các biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả. Phấn đấu tiết
kiệm năng lượng đạt mức 8% vào năm 2030 so với kịch bản phát triển bình thường.
d) Phát triển đồng bộ hạ tầng
lưới điện truyền tải đáp ứng khả năng chuyển tải công suất nguồn điện được thực
hiện; huy động các nguồn lực, nhất là từ khu vực doanh nghiệp đầu tư hệ thống
lưới truyền tải và trạm biến áp đồng bộ với các dự án năng lượng tái tạo.
đ) Xây dựng hệ thống lưới điện
thông minh, hiệu quả, có khả năng kết nối khu vực; bảo đảm cung cấp điện an
toàn, đáp ứng tiêu chí N-1 đối với vùng phụ tải quan trọng; huy động tối đa mọi
nguồn lực xã hội đầu tư phát triển ngành điện; phát triển nhanh và bền vững các
nguồn điện với cơ cấu và phân bổ hợp lý, bảo đảm an toàn, tin cậy, ổn định theo
hướng đa dạng hoá; khuyến khích đầu tư xây dựng các nguồn điện gió, nhà máy điện
sử dụng rác thải đô thị, sinh khối và chất thải rắn đi đôi với công tác bảo vệ
môi trường và phát triển kinh tế tuần hoàn; tập trung triển khai Kế hoạch thực
hiện Quy hoạch điện VIII để phát triển các loại hình nguồn điện gồm: nguồn điện
thủy điện vừa và nhỏ, công suất 105 MW; loại hình điện mặt trời tập trung công
suất 50 MWp; loại hình nguồn điện gió trên bờ với tổng công suất là 3.609,5
MW/48 dự án điện gió; 03 dự án điện sinh khối công suất 115 MW; 01 dự án điện
rác công suất 11 MW.
e) Thúc đẩy, tạo điều kiện thuận
lợi triển khai các dự án phát triển nguồn điện, lưới điện truyền tải; tích cực
hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ vướng mắc để triển khai thực hiện các dự án năng lượng,
kịp thời khai thác, phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, gắn với bảo đảm
môi trường.
g) Rà soát tính phù hợp của Quy
hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045 và Quy
hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045 đối với các dự án năng
lượng theo từng thời điểm, kịp thời tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung phù hợp
với thực tế.
h) Đối với ngành điện:
- Tái cơ cấu ngành điện theo hướng
hiện đại; bảo đảm vận hành hệ thống truyền tải điện an toàn, tin cậy và hiệu quả;
nâng cao chất lượng cung cấp điện, đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục đáp ứng
tốt nhu cầu của sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc,
hiệu quả quy hoạch và kế hoạch phát triển ngành điện; đẩy nhanh tiến độ đầu tư
các dự án điện theo các kế hoạch của ngành và của tỉnh.
3. Về tái
cơ cấu lĩnh vực xuất nhập khẩu
a) Tập trung ưu tiên xuất khẩu
các mặt hàng có lợi thế về nguồn nguyên liệu tại tỉnh (các sản phẩm thạch
đen, hoa hồi, nhựa thông, gỗ chế biến,...) gắn với đa dạng hóa và nâng cao
chất lượng sản phẩm xuất khẩu; gia tăng tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa có hàm lượng
chế biến sâu, công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, đáp ứng tiêu chuẩn cao về
chất lượng và phát triển bền vững của các thị trường.
Nâng cao năng suất, chất lượng,
giá trị gia tăng, mở rộng thị trường và thương hiệu hàng hóa của tỉnh; nâng cao
khả năng đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm,
tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội, môi trường, phát thải các bon thấp.
Rà soát các mặt hàng mới có kim
ngạch xuất khẩu hiện nay còn thấp nhưng có tiềm năng tăng trưởng cao trong thời
gian tới để có các chính sách khuyến khích phát triển, tạo sự đột phá trong xuất
khẩu hàng hóa.
b) Đa dạng hóa thị trường xuất
khẩu để không phụ thuộc quá lớn vào một số thị trường, giảm thiểu ảnh hưởng
tiêu cực từ các cuộc xung đột thương mại; đẩy mạnh xuất khẩu chính ngạch, từng
bước hạn chế xuất khẩu tiểu ngạch; chú trọng phát triển xuất khẩu qua thương mại
điện tử xuyên biên giới, hệ thống phân phối nước ngoài; phát triển thị trường
xuất khẩu mới gắn với quá trình chuyển dịch và phân công lại sản xuất, phát huy
lợi thế về lao động và chi phí sản xuất.
c) Tập trung tạo thuận lợi và cắt
giảm chi phí thương mại thông qua phát triển đồng bộ, hiệu quả hệ thống hạ tầng
phục vụ thương mại, gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng logistics, hạ tầng số nhằm
tối ưu hóa kết nối sản xuất và thương mại.
4. Về tái
cơ cấu thị trường trong nước
a) Phát triển hàng hóa của tỉnh
phù hợp với quy mô kinh tế - xã hội, năng lực sản xuất, kết nối liền mạch với
thị trường hàng hóa trong nước và xuất khẩu; ưu tiên phát triển các mô hình
kinh tế tiêu dùng mới như: kinh tế chia sẻ, kinh tế đêm, kinh tế du lịch, kinh
tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số, kinh tế thương mại điện tử,…; phấn đấu
giá trị tăng thêm của ngành thương mại (giá so sánh năm 2010) đạt tốc độ
tăng bình quân khoảng 8-10%/năm.
b) Xây dựng và phát triển hệ thống
kết cấu hạ tầng thương mại trong tỉnh đồng bộ, hiện đại; thúc đẩy phát triển hệ
thống phân phối chuyển đổi sang các loại hình phân phối hiện đại, ưu tiên hiện
đại hóa hệ thống phân phối ở vùng nông thôn; khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác
xã thương mại, hộ kinh doanh đổi mới phương thức hoạt động theo hướng hiện đại,
chuyên nghiệp; phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ hàng hóa phân phối qua hệ thống
siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm đạt trên 10%.
c) Tăng cường kết nối giữa sản
xuất với thị trường theo chuỗi cung ứng nhằm đảm bảo ổn định cung cầu, giá cả
và kiểm soát nguồn gốc xuất xứ thông qua chuỗi liên kết giữa các nhà sản xuất,
nhà phân phối và nhà cung ứng dịch vụ hỗ trợ.
d) Thực hiện nhất quán quản lý
chất lượng hàng hoá lưu thông trong nước bằng các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật phù hợp với thông lệ quốc tế; triển khai áp dụng truy xuất nguồn gốc sản
phẩm, hàng hóa; hình thành và phát triển các chuỗi cung ứng hàng hóa tiêu dùng
trong nước, ưu tiên phát triển các chuỗi cung ứng hàng nông sản thực phẩm thiết
yếu.
đ) Phát triển thương mại điện tử
thành một kênh phân phối quan trọng, hỗ trợ tích cực trong tiêu thụ hàng hóa, đặc
biệt là hàng hóa nông sản; đẩy mạnh triển khai thực hiện ứng dụng mô hình quản
lý các sàn giao dịch thương mại điện tử, các website bán hàng điện tử, hoạt động
giao dịch thông qua diễn đàn, mạng xã hội; triển khai các hoạt động phân phối,
các chương trình, đề án thương mại điện tử hóa nông thôn, đào tạo kỹ năng kinh
doanh thương mại điện tử; phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ hàng hóa phân phối qua
các kênh thương mại điện tử đạt trên 10%.
e) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý Nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp, cạnh tranh, phòng vệ
thương mại và thực hiện có hiệu quả các biện pháp về cạnh tranh, chống độc quyền
và phòng vệ thương mại.
g) Phát triển các loại hình dịch
vụ gắn với Khu kinh tế cửa khẩu, sàn giao dịch hàng hóa, chợ đầu mối hiện đại
trọng tâm là dịch vụ logistics theo hướng chất lượng, văn minh, hiện đại; hỗ trợ
hình thành các trung tâm mua sắm và tiêu dùng có quy mô lớn, đa chức năng, mang
tầm khu vực và quốc tế, định hướng phát triển thành khu trung tâm logistics.
h) Nâng cao hiệu quả hoạt động
của lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; chú trọng công tác xây dựng
và phát triển lực lượng Quản lý thị trường trong sạch, vững mạnh; phối hợp chặt
chẽ với các lực lượng chức năng, các hiệp hội để công tác chống buôn lậu, gian
lận thương mại và hàng giả đạt hiệu quả cao nhất; đẩy mạnh chuyển đổi số trong
công tác quản lý thị trường.
5. Hội nhập
kinh tế quốc tế
a) Triển khai thực hiện hội nhập
kinh tế quốc tế có trọng tâm, trọng điểm theo hướng ưu tiên hợp tác quốc tế về chuyển
giao công nghệ hiện đại, công nghệ xanh, thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực
công nghiệp công nghệ cao, các ngành, lĩnh vực ưu tiên của tỉnh như: công nghiệp
năng lượng, chế biến sâu nông lâm sản,... nâng cao khả năng tham gia của địa
phương vào mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.
b) Kết hợp hài hòa giữa hội nhập
bên ngoài với đẩy mạnh hội nhập bên trong theo hướng tập trung thực thi các cam
kết trong hội nhập kinh tế quốc tế nhằm cải cách nền kinh tế theo hướng thị trường
đầy đủ; nâng cao năng lực hội nhập cho các ngành, lĩnh vực và doanh nghiệp để
khai thác một cách hiệu quả các lợi ích từ hội nhập kinh tế quốc tế trong khu vực
và thế giới, không phụ thuộc vào một số thị trường, đối tác nhất định; gắn kết
hội nhập với thực thi định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, các
ngành, lĩnh vực và doanh nghiệp, đảm bảo phát triển bền vững.
IV. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Cập nhật,
triển khai thực hiện hiệu quả các thể chế, chính sách và môi trường kinh doanh
trong thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa và số hóa nhằm nâng cao năng suất, chất lượng của ngành Công Thương đảm bảo
thống nhất, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, đảm bảo quyền và lợi
ích hợp pháp, chính đáng của doanh nghiệp và người dân; đảm bảo phù hợp với bối
cảnh mới và các cam kết quốc tế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và tạo lập môi trường
kinh doanh có tính cạnh tranh cao
a) Trong lĩnh vực công nghiệp:
- Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế,
chính sách ưu tiên và bố trí nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực về đầu tư để phát
triển có trọng tâm, trọng điểm các ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp ưu
tiên trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả mục tiêu phát triển công nghiệp theo Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050; trong quá trình tổ chức thực hiện, rà soát những nội
dung để đề xuất cơ chế, chính sách nhằm triển khai thực hiện hoặc điều chỉnh,
thay đổi, cập nhật phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm đạt được các mục tiêu
đề ra, sử dụng hiệu quả nguồn lực của địa phương.
- Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến
khích phát triển dịch vụ hỗ trợ công nghiệp, các trung gian cung cấp dịch vụ tư
vấn công nghiệp địa phương về đầu tư, tài chính, thị trường, xúc tiến thương mại,
quy chuẩn, tiêu chuẩn công nghiệp,…; xây dựng, nâng cấp mạng lưới, cổng thông
tin về các tổ chức và chuyên gia tư vấn công nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp ứng
dụng công nghệ hiện đại, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong sản xuất.
- Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ
sung hoặc ban hành mới Quy chế quản lý cụm công nghiệp và các cơ chế, chính
sách hỗ trợ đầu tư phát triển cụm công nghiệp theo hướng khuyến khích doanh
nghiệp làm chủ hạ tầng cụm công nghiệp, tăng cường xã hội hóa trong đầu tư phát
triển cụm công nghiệp và xử lý tốt các vấn đề môi trường, biến đổi khí hậu của
các cụm công nghiệp.
b) Trong lĩnh vực năng lượng:
- Triển khai thực hiện tốt các
chính sách phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, năng lượng thông
minh và hệ thống hạ tầng phục vụ phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sạch,
góp phần bảo đảm an ninh năng lượng; khuyến khích tiêu thụ năng lượng sạch,
năng lượng tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông.
- Triển khai thực hiện tốt các
chính sách quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; áp dụng tiêu
chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài sử dụng hiệu quả năng lượng đối với
những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao; từng bước
chuyển dịch từ cơ chế “tự nguyện” sang “bắt buộc” về sử dụng năng lượng tiết kiệm
và hiệu quả đối với một số lĩnh vực như: sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch
vụ, giao thông và nông nghiệp.
- Triển khai thực hiện tốt các
chính sách điều hành giá các mặt hàng năng lượng (điện, xăng dầu) trong
nước.
- Đẩy mạnh chuyển đổi số trong
ngành năng lượng; số hóa các hoạt động tiếp cận năng lượng và cung cấp dịch vụ
cho khách hàng; các hoạt động quản lý, vận hành hệ thống năng lượng.
- Đối với ngành điện: triển
khai thực hiện tốt các quy định về cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình
quân, cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, khung giá phát điện, công tác giao nhận tài
sản các công trình điện.
c) Trong lĩnh vực xuất nhập khẩu:
- Cập nhật, triển khai thực hiện
tốt khung chính sách, pháp luật về xuất nhập khẩu; chính sách khuyến khích, tạo
thuận lợi và đơn giản hóa các thủ tục hải quan, tăng cường sử dụng thủ tục hải
quan điện tử,… chính sách, khung khổ pháp lý tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu
qua các nền tảng số, đặc biệt là qua kênh thương mại điện tử xuyên biên giới, gắn
với bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và bảo vệ dữ liệu phù hợp với thông lệ
quốc tế và yêu cầu quản lý của Việt Nam; các quy định, tiêu chuẩn về quản lý
hàng hóa nhập khẩu; cơ chế, chính sách ưu tiên phát triển hệ thống trung tâm
logistics hoàn chỉnh, có tính liên kết cao; tiếp tục tăng cường công tác quản
lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án tại các khu vực cửa khẩu, nhất
là các dự án kinh doanh bến xe, bãi đỗ xe, kho ngoại quan, địa điểm tập kết
hàng hóa nhằm đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của các doanh nghiệp xuất nhập
khẩu và chống thất thu cho ngân sách Nhà nước.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả
Đề án “Phát triển xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm
2025, định hướng đến năm 2030”; Đề án “Phát triển thị trường xuất khẩu
hàng nông sản chủ lực của tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;
Đề án “Thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh tại tuyến đường chuyên dụng vận
chuyển hàng hoá khu vực mốc 1119-1120 và lối thông quan hàng hoá khu vực mốc
1088/2-1089 thuộc cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan, tỉnh Lạng Sơn”,
tạo sự đột phá trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, tiết giảm chi phí, tạo
thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hoá qua các cửa khẩu.
- Đổi mới phương thức xúc tiến
thương mại thông qua đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số,
tăng cường xúc tiến đầu ra cho sản phẩm thông qua hệ sinh thái xúc tiến thương
mại số; hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng, phát triển thương hiệu.
- Tăng cường hỗ trợ nâng cao
năng lực cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ đáp ứng
các tiêu chuẩn, quy định của thị trường xuất khẩu, đáp ứng các quy tắc nguồn gốc,
xuất xứ để tận dụng có hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết
gắn với nâng cao năng lực cho các tổ chức chứng nhận sản phẩm đạt chuẩn mực quốc
tế và được quốc tế thừa nhận; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về thị trường, mặt
hàng và hỗ trợ kết nối xúc tiến xuất khẩu cho các doanh nghiệp.
- Thực thi có hiệu quả các công
cụ quản lý nhập khẩu, nhất là nhập khẩu các mặt hàng không thiết yếu, các mặt
hàng trong nước đã sản xuất được, máy móc thiết bị và công nghệ lạc hậu, có khả
năng làm tổn hại môi trường, tiêu hao nhiều năng lượng, nguyên liệu.
d) Trong lĩnh vực phát triển thị
trường trong nước:
- Kịp thời triển khai các chính
sách khuyến khích phát triển các mô hình kinh tế mới như: kinh tế chia sẻ, kinh
tế đêm, kinh tế du lịch, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số trên địa
bàn tỉnh nhằm kích cầu tiêu dùng, mở rộng quy mô thị trường trong nước; chính
sách hỗ trợ kết nối sản xuất với thị trường; khung khổ pháp lý, cơ chế, chính
sách ưu tiên phát triển thương mại điện tử; các chính sách khuyến khích các
thành phần kinh tế, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xây dựng nền tảng công nghệ
số cho thương mại điện tử và phát triển các dịch vụ hạ tầng logicstic phục vụ
thương mại điện tử; chính sách và pháp luật về thương mại điện tử phù hợp với
xu hướng phát triển kinh tế số và cam kết trong các FTA; các quy định pháp luật
về cạnh tranh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; các quy định về quản lý hoạt
động bán hàng đa cấp; khung khổ pháp luật về phòng vệ thương mại.
- Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các
doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh trên địa
bàn tỉnh tham gia chương trình xúc tiến thương mại, hoạt động kết nối cung cầu
và các chương trình kích cầu tiêu dùng,… nhằm giới thiệu, quảng bá, kết nối
tiêu thụ các sản phẩm của tỉnh, đặc biệt là sản phẩm OCOP đến thị trường trong
và ngoài nước; hỗ trợ xây dựng các điểm bán sản phẩm OCOP tại những nơi đủ điều
kiện.
- Tiếp tục triển khai áp dụng
truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa trong nước nhằm tăng cường trách nhiệm của
doanh nghiệp đối với chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường.
- Tiếp tục triển khai các chính
sách ưu đãi đầu tư để thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng thương mại
như: chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, kho dự trữ, bảo quản,… theo hướng hiện
đại; đồng thời, lồng ghép các nguồn lực để xây dựng mới, cải tạo nâng cấp các
chợ truyền thống tại vùng nông thôn, biên giới đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi
hàng hóa phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân trên
địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục triển khai chuyển đổi
mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ và xã hội hóa đầu tư xây dựng, khai
thác chợ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và chất lượng dịch vụ theo hướng bảo
đảm an toàn thực phẩm, văn minh thương mại.
- Tổ chức triển khai thực hiện
có hiệu quả “Đề án Phát triển hạ tầng chợ miền núi, biên giới trên địa bàn tỉnh
Lạng Sơn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin và chuyển đổi số trong phát triển thị trường, xúc tiến thương mại; kết
hợp các hoạt động xúc tiến thương mại với xúc tiến đầu tư, văn hóa, du lịch; hỗ
trợ, hướng dẫn doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh tham
gia các sản thương mại điện tử, nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới để
quảng bá, giới thiệu, tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa.
- Rà soát các quy định hiện
hành, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật
về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; tuyên truyền, phổ biến các chính sách, đề
án liên quan đến công tác cạnh tranh, chống độc quyền và phòng vệ thương mại tới
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
đ) Hội nhập quốc tế về kinh tế:
- Đổi mới phương thức hợp tác
phát triển nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp chế biến chế
tạo, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghiệp năng lượng
phù hợp với tiềm năng, định hướng phát triển của tỉnh và sự quan tâm của nhà đầu
tư nước ngoài; thúc đẩy kết nối và đa dạng hóa chuỗi cung ứng.
- Thực hiện nghiêm túc cơ chế
phối hợp trong quá trình xây dựng phương án và tổ chức thực thi các cam kết hội
nhập kinh tế quốc tế nhằm khai thác có hiệu quả thế mạnh của từng ngành, địa
bàn trong hội nhập quốc tế.
- Xây dựng và tổ chức triển
khai các chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các FTA và các cam kết, hợp
tác về hội nhập để tập trung triển khai thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế mà
Việt Nam đã thỏa thuận để hướng tới xuất nhập khẩu đảm bảo thị trường ổn định,
lâu dài.
2. Huy động
các nguồn lực để thực hiện tái cơ cấu ngành Công Thương
a) Đổi mới, nâng cao hiệu quả
công tác đầu tư:
- Tăng cường thu hút đầu tư từ
khu vực kinh tế ngoài Nhà nước vào các dự án lớn, quan trọng của tỉnh, kết nối
vùng và liên vùng, tạo sự liên kết, hiệu ứng lan tỏa và gia tăng động lực tăng
trưởng trong các ngành, lĩnh vực then chốt như: công nghiệp chủ lực, công nghiệp
công nghệ cao, công nghiệp môi trường, năng lượng sạch, hạ tầng thương mại,
thương mại điện tử; các dự án đầu tư theo chuỗi giá trị, các cụm ngành công
nghiệp chuyên môn hóa,…
- Triển khai thực hiện, áp dụng
nghiêm túc tiêu chí, điều kiện về thu hút đầu tư để lựa chọn, ưu tiên thu hút đầu
tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ngành công nghiệp, năng lượng và hạ tầng
thương mại phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa
bàn.
- Tăng cường thu hút, đa dạng
hoá các nguồn lực tư nhân tham gia đầu tư vào các lĩnh vực phát triển nguồn điện
và lưới điện.
b) Thực thi linh hoạt, hiệu quả
các công cụ tài chính, tiền tệ:
- Rà soát, đơn giản hóa quy
trình, thủ tục tiếp cận tài chính, tín dụng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa từ
các chương trình về hỗ trợ, ưu đãi doanh nghiệp có các dự án đầu tư bảo vệ môi
trường, phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế các bon thấp và
trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên.
- Nghiên cứu, vận dụng có hiệu
quả các chính sách tài chính, tín dụng ưu đãi, các chương trình mở rộng tín dụng
khuyến khích đầu tư vào các ngành, lĩnh vực ưu tiên như: công nghiệp chủ yếu,
công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp môi trường, phát thải
thấp,…; các dự án đầu tư theo chuỗi giá trị toàn cầu, các dự án đầu tư theo cụm
liên kết ngành công nghiệp, chuỗi cung ứng theo hệ thống phân phối, các dự án của
doanh nghiệp khởi nghiệp, chuyển đổi số có tiềm năng xuất khẩu và xuất khẩu trực
tiếp.
- Đẩy mạnh phát triển hệ thống
thanh toán không dùng tiền mặt, chứng từ điện tử, thương mại không giấy tờ nhằm
hỗ trợ phát triển thương mại điện tử, thương mại xuyên biên giới và phát triển
các mô hình kinh doanh mới trên nền tảng số.
c) Phát triển mạnh mẽ khoa học
công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số nhằm tạo bứt phá trong nâng cao
năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của ngành.
- Tạo môi trường thuận lợi thúc
đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, công nghiệp sản xuất
thông minh, các mô hình kinh doanh và sản phẩm, dịch vụ dựa trên nền tảng số,
chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị,…
- Tăng cường đặt hàng các nhiệm
vụ khoa học và công nghệ gắn với mục tiêu phát triển ngành, nhu cầu đổi mới và
nâng cấp công nghệ của doanh nghiệp, phát triển chuỗi giá trị của sản phẩm và tạo
giá trị gia tăng cao; ưu tiên triển khai các chương trình khoa học và công nghệ
trọng điểm về nâng cao năng suất, chất lượng trong các ngành công nghiệp; nâng
cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp chủ yếu đáp ứng nhu cầu về tư liệu
sản xuất cơ bản của nền kinh tế (hóa chất, phân bón, vật liệu, công nghiệp hỗ
trợ,…), công nghiệp môi trường, công nghiệp năng lượng, thương mại điện tử,
cụm liên kết ngành công nghiệp chuyên môn hóa; phát triển các sản phẩm, dịch vụ
số,…
- Đổi mới cơ chế quản lý hoạt động
nghiên cứu khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo theo hướng tập trung vào kết
quả, tạo thuận lợi và khuyến khích sự tham gia của các cá nhân, tổ chức vào hoạt
động khoa học và công nghệ của ngành, đặc biệt là các doanh nghiệp; đơn giản
hóa và tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn tài chính công về phát triển khoa
học công nghệ.
d) Phát triển nguồn nhân lực
đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao cho thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại
hóa và đổi mới mô hình tăng trưởng ngành; xây dựng kế hoạch phát triển nguồn
nhân lực chất lượng cao cho ngành Công Thương theo từng giai đoạn cụ thể; ưu
tiên đào tạo nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động về chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, phát triển toàn diện,
kinh tế tuần hoàn, kinh tế các bon thấp.
đ) Nâng cao năng lực cạnh tranh
của các doanh nghiệp:
- Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
tham gia vào các cụm liên kết ngành, chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị toàn cầu;
xây dựng và triển khai các chương trình kết nối giữa các doanh nghiệp trong tỉnh
và doanh nghiệp FDI, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp đầu
chuỗi và các tập đoàn đa quốc gia có chiến lược nội địa hóa, tiếp cận các nhà
cung cấp sản phẩm công nghệ hỗ trợ trong nước, tăng cường chia sẻ kiến thức;
khuyến khích các doanh nghiệp nước ngoài tiến hành đào tạo tại chỗ thường xuyên
và liên tục để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho lực lượng lao động
trong tỉnh và tiếp thu các mô hình quản trị, phương thức kinh doanh tiên tiến;
xây dựng và phát triển mạng lưới các nhà sản xuất nhỏ và vừa trong nước kết nối
với các tập đoàn công nghiệp lớn, các doanh nghiệp FDI.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ
và vừa đẩy nhanh chuyển đổi số, đặc biệt là trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên
như: thương mại điện tử, thực phẩm,...; triển khai các chương trình hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa cải tiến công nghệ; áp dụng các mô hình quản trị, sản
xuất hiện đại, bền vững, tuần hoàn và ít phát thải nhằm nâng cao năng suất, chất
lượng phát triển bền vững; nâng cao khả năng đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn về
môi trường, có trách nhiệm xã hội, lao động của các thị trường xuất khẩu cho
doanh nghiệp.
3. Chú trọng
cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và số hóa
công tác quản lý của ngành Công Thương
- Đưa vào vận hành hệ thống
tích hợp, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu lớn và gắn kết chặt chẽ ứng dụng
công nghệ thông tin với cải cách hành chính của ngành Công Thương từ Trung ương
đến địa phương.
- Chuẩn hóa, điện tử hóa quy
trình nghiệp vụ, số hóa, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị;
nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại, đưa
vào thực hiện các hình thức liên thông trong nhiều lĩnh vực quản lý Nhà nước giữa
các cơ quan, đơn vị.
- Nghiên cứu, xây dựng và thực
hiện các chính sách và giải pháp hỗ trợ chuyển đổi số ngành Công Thương, đẩy mạnh
triển khai Chính phủ điện tử của ngành Công Thương.
- Cải thiện và nâng cao chất lượng
môi trường kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch phù hợp
với các cam kết quốc tế của Việt Nam. Tiếp tục rà soát, bãi bỏ, đơn giản hóa
các thủ tục hành chính, các điều kiện đầu tư kinh doanh.
4. Tăng
cường công tác bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, thực hiện
tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng toàn diện và phát triển bền vững
a) Thực hiện nghiêm túc chính
sách và khung pháp luật hỗ trợ thực hiện mô hình kinh tế xanh, kinh tế tuần
hoàn, kinh tế các bon thấp, sản xuất và tiêu dùng bền vững nhằm đóng góp có hiệu
quả các mục tiêu phát triển bền vững của Liên hiệp quốc và cam kết của Việt Nam
tại COP26.
b) Thực hiện nghiêm túc các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn, sử dụng tài nguyên, năng lượng
tiết kiệm và hiệu quả, biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường trong ngành Công
Thương; nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và năng lượng trong các ngành công
nghiệp.
c) Xây dựng hệ thống các khu vực,
nhà máy xử lý chất thải tập trung, có công nghệ cao, hiện đại và chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị có chức năng nhiệm vụ thực hiện đúng quy định; khuyến khích đầu tư
xây dựng các nhà máy xử lý chất thải, nhà máy điện sử dụng rác thải đô thị,
sinh khối và chất thải rắn đi đôi với công tác bảo vệ môi trường và phát triển
kinh tế tuần hoàn; tăng cường tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp các giải pháp bảo
đảm an toàn và bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất, nâng cao chất lượng
huấn luyện về kỹ thuật an toàn cho người lao động; tăng cường kiểm tra, giám
sát các cơ sở sản xuất công nghiệp phát thải lớn.
d) Ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp đáp
ứng các quy định, tiêu chuẩn về môi trường, lao động, phát thải các bon thấp đối
với hàng hóa xuất khẩu; phát triển xuất khẩu các sản phẩm thân thiện môi trường,
sản phẩm xanh,...; xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu về các quy định,
tiêu chuẩn của thị trường xuất khẩu, đặc biệt là các thông tin về môi trường,
biến đổi khí hậu, tiêu chuẩn lao động,...
đ) Khuyến khích, thúc đẩy tiêu
dùng xanh; có chính sách hỗ trợ, khuyến khích việc phân phối và tiêu dùng các sản
phẩm thân thiện môi trường, sản phẩm xanh, các sản phẩm các bon thấp,...; đẩy mạnh
phát triển hệ thống cửa hàng, siêu thị xanh, thân thiện môi trường.
5. Nâng cấp,
hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quản lý ngành; tăng cường công tác
thông tin và chia sẻ thông tin; nâng cao năng lực và nhận thức cho các bên liên
quan về tái cơ cấu ngành Công Thương
a) Rà soát, nâng cấp và đồng bộ
hóa hệ thống cơ sở dữ liệu ngành Công Thương bảo đảm phục vụ tốt cho việc theo
dõi, giám sát và tham mưu các chính sách phát triển ngành.
b) Nâng cấp, xây dựng và đồng bộ
hóa cổng thông tin và hệ thống cơ sở dữ liệu về thương mại4; thông tin cảnh báo về các biến động thị trường xuất nhập
khẩu,... phục vụ tra cứu của doanh nghiệp và cơ quan quản lý, kết nối kinh
doanh cho các doanh nghiệp. Xây dựng và phổ biến các cẩm nang hướng dẫn xuất nhập
khẩu theo thị trường, mặt hàng.
c) Đẩy mạnh các hoạt động thông
tin, tuyên truyền; tổ chức tập huấn, đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ,
doanh nghiệp, các hiệp hội, tổ chức hỗ trợ công nghiệp, thương mại về tái cơ cấu
ngành Công Thương.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ
ngân sách Trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương cân đối (theo phân cấp
ngân sách hiện hành) và các nguồn vốn hợp pháp khác (nếu có) theo quy
định của pháp luật.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện và thành phố tích cực, chủ động trong triển khai thực hiện, cụ thể hóa
trong các chương trình, kế hoạch hằng năm của cơ quan, đơn vị để tổ chức thực
hiện các mục tiêu, nhiệm vụ theo yêu cầu của Kế hoạch; định kỳ hằng năm báo cáo
kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) trước ngày 15/12 và
báo cáo đột xuất theo yêu cầu để theo dõi, chỉ đạo thực hiện.
2. Giao Sở Công Thương theo
dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch, tổng hợp, báo cáo Bộ Công
Thương, UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan theo yêu cầu.
3. Sở Tài chính trên cơ
sở dự toán các cơ quan liên quan được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ xây dựng,
hằng năm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh phân bổ
nguồn kinh phí sự nghiệp từ ngân sách Trung ương hỗ trợ; căn cứ khả năng nguồn
ngân sách địa phương tham mưu UBND tỉnh cân đối kinh phí sự nghiệp để thực hiện
Kế hoạch theo phân cấp ngân sách.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì tham mưu trình cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư công trung hạn và
hàng năm từ ngân sách Nhà nước cho các cơ quan, đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ
có liên quan thực hiện Kế hoạch.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực
hiện tốt Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Hiệp hội DN tỉnh, Hội DNVVV tỉnh;
- C, PCVP UBND tỉnh, các phòng CM, Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, KT (LC).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lương Trọng Quỳnh
|
1 Cây Ba kích, Chè hoa vàng, Lan
Kim tuyến, Cà gai leo, Nghệ, Gừng, Sa nhân, cây dược liệu khác.
2 Quy hoạch giai đoạn đến 2030
có 23 CCN, tổng diện tích 1.125 ha; giai đoạn sau 2030 có 14 CCN, diện tích
trên 780,1 ha.
3 Trừ một số CCN Quảng Lạc
(thành phố Lạng Sơn), Văn Lãng và Văn Lãng 2 (huyện Văn Lãng), Tân Văn (huyện
Bình Gia), Bắc Lãng (huyện Đình Lập), Kháng Chiến (huyện Tràng Định) đang thực
hiện công tác điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn mới.
Đối CCN Bắc Lãng (do nhu cầu cấp thiết UBND huyện Đình Lập mới đề xuất bổ sung
thực hiện tại Văn bản số 1012/UBND-KTHT ngày 26/5/2023) đang điều chỉnh đưa vào
quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2025
4 Các thông tin về thị trường, mặt
hàng, doanh nghiệp, các nhà cung cấp, các nhà phân phối, các cam kết thương mại,…