|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 175/HD-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
26 tháng 6 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH
HÓA
Căn cứ Nghị định
số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ
quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Thông tư số
15/2021/TT-BGTVT ngày 30/7/2021 của Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan
chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày 28/01/2022 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về
công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
Căn cứ Thông tư số
03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên
môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện trên địa
bàn tỉnh Thanh Hóa, như sau:
I.
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
1. Phòng
Kinh tế và Hạ tầng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về:
1.1.
Lĩnh vực quy hoạch xây dựng; kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển
đô thị; hạ tầng kỹ thuật; nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng trên địa bàn và thực
hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện và theo
quy định của pháp luật.
1.2.
Lĩnh vực giao thông vận tải.
1.3.
Lĩnh vực công thương ở địa phương.
2. Phòng
Kinh tế và Hạ tầng có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chấp
hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân
huyện; đồng thời, chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp
vụ theo lĩnh vực quản lý của Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Công
Thương.
II.
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
1. Về lĩnh vực quy hoạch xây dựng; kiến trúc; hoạt động đầu
tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật; nhà ở; công sở; vật liệu xây
dựng trên địa bàn.
1.1.
Trình Ủy ban nhân dân huyện: Dự thảo quyết định; quy hoạch, kế hoạch phát triển
trung hạn và hằng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực xây dựng.
1.2.
Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban
hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo phân công.
1.3. Hướng
dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án và các văn bản khác trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc
ngành Xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực quản lý
nhà nước thuộc ngành Xây dựng.
1.4.
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ thuộc
các lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng; kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát
triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật; nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng trên địa bàn
theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
1.5.
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện lập quy chế quản lý kiến trúc,
quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị theo phân công,
phân cấp và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện.
1.6.
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện việc cấp, cấp lại, gia hạn, điều
chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng công trình và kiểm tra việc xây dựng công
trình theo giấy phép được cấp trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân
công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
1.7. Thực
hiện thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế triển khai
sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu công
trình xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
1.8.
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện lập chương trình phát triển đô thị; phối hợp
trong quá trình lập, thẩm định chương trình phát triển đô thị; tham gia lập đề
án công nhận đô thị loại V trên địa bàn.
1.9. Tổ
chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, hoặc tổ chức lập để
Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch
xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
1.10.
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tổ chức thực hiện các cơ chế,
chính sách về nhà ở và công sở; quản lý quỹ nhà ở và quyền quản lý sử dụng công
sở trên địa bàn theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện công
tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về nhà ở, công sở trên địa bàn.
1.11. Hướng
dẫn, kiểm tra việc xây dựng các công trình theo quy chế quản lý kiến trúc, quy
định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; tổ chức công bố, công khai các quy hoạch xây dựng; cung cấp
thông tin về quy hoạch xây dựng; quản lý các mốc giới, chỉ giới xây dựng, cốt
xây dựng trên địa bàn theo phân cấp.
1.12. Hướng
dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện quy định về hạ tầng kỹ thuật theo quy định của
pháp luật và phân công, phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân huyện.
1.13. Kiểm
tra đối với tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý của
phòng Kinh tế và Hạ tầng, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện xử lý hoặc trình cấp có thẩm
quyền xử lý các trường hợp vi phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo, thực hiện
phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong ngành Xây dựng theo quy định của pháp
luật và phân công của Ủy ban nhân dân huyện.
1.14.
Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao với Ủy ban nhân dân huyện, Sở Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền
khác theo quy định của pháp luật.
2. Về lĩnh vực giao thông vận tải.
2.1.
Trình Ủy ban nhân dân huyện:
a) Dự thảo
quyết định; quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hằng năm; chương trình,
biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về giao
thông vận tải trên địa bàn.
b) Dự thảo
chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong thực hiện công tác
bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn.
c) Các dự
án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Dự thảo
quyết định phân loại đường huyện, đường xã theo quy định của pháp luật.
2.2.
Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo các văn bản về giao thông vận tải
thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo phân công.
2.3. Tổ
chức thực hiện và theo dõi thi hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch,
kế hoạch, đề án, chương trình và các văn bản khác về giao thông vận tải sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2.4. Tổ
chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới công
trình giao thông đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa địa phương đang
khai thác do huyện chịu trách nhiệm quản lý.
2.5. Quản
lý hoạt động vận tải trên địa bàn theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2.6. Tổ
chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm
công trình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông; phối hợp với các
cơ quan có liên quan trong việc giải tỏa lấn chiếm hành lang an toàn giao thông
trên địa bàn theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành, Sở Giao thông vận
tải và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện.
2.7. Phối
hợp với các cơ quan có liên quan triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường bộ,
đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không xảy ra trên địa bàn.
2.8.
Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định,
đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền của phòng
Kinh tế và Hạ tầng theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban
nhân dân huyện.
2.9. Kiểm
tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân
trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo;
phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy
ban nhân dân huyện.
2.10. Thực
hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin về giao thông vận tải
và các dịch vụ công trong lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định của pháp luật.
2.11.
Báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định
của Ủy ban nhân dân huyện và Sở Giao thông vận tải.
3. Về lĩnh vực công thương.
3.1.
Trình Ủy ban nhân dân huyện: Dự thảo quyết định; kế hoạch phát triển trung hạn
và hằng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực công thương.
3.2.
Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo quyết định và các văn bản khác thuộc
thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo phân công.
3.3. Tổ
chức, hướng dẫn và thực hiện chính sách khuyến khích các tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất - kinh doanh; tổ
chức các hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin,
xúc tiến thương mại và đào tạo nguồn nhân lực cho các cơ sở sản xuất - kinh
doanh thuộc lĩnh vực công thương. Thực hiện các chương trình, kế hoạch xúc tiến
thương mại, xây dựng và phát triển thương hiệu trên địa bàn theo phân công của
cấp có thẩm quyền.
3.4.
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước đối với cụm công
nghiệp trên địa bàn huyện:
a) Đầu mối
giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn huyện theo phân
cấp, quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện hoạt động phát triển cụm công
nghiệp trên địa bàn huyện theo quy định.
b) Đề xuất
xây dựng phương án phát triển, thành lập, mở rộng cụm công nghiệp trên địa bàn.
c) Phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác thu hồi đất, thuê đất, bồi
thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, nhà ở công nhân, thủ tục triển khai đầu
tư vào cụm công nghiệp.
d) Đầu mối
tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết
các thủ tục triển khai dự án đầu tư vào trong cụm công nghiệp (gồm: Thu hồi đất,
cho thuê đất, cấp giấy phép xây dựng, chấp thuận phương án phòng cháy, chữa
cháy, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường) theo quy định, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và ủy quyền của Ủy
ban nhân dân huyện.
đ) Đầu
tư hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong
và ngoài cụm công nghiệp; phê duyệt, thực hiện kế hoạch di dời doanh nghiệp, cơ
sở sản xuất và hoạt động phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
e) Kiểm
tra, đánh giá việc chấp hành pháp luật, chính sách về cụm công nghiệp theo thẩm
quyền.
3.5. Chủ
trì, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện về xây dựng, trình ban hành kế hoạch khuyến
công phù hợp quy định pháp luật và điều kiện của địa phương; tham mưu cho cấp
có thẩm quyền bảo đảm nguồn vốn từ ngân sách địa phương để tổ chức khuyến công
trên địa bàn.
3.6.
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc thực hiện quản lý nhà nước về bảo
vệ người tiêu dùng theo quy định của pháp luật.
3.7. Tổ
chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công thương; theo dõi
thi hành pháp luật về công thương.
3.8.
Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định,
đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của cơ
quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp hoặc ủy
quyền của Ủy ban nhân dân huyện.
3.9. Thực
hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm
vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân huyện và Sở Công Thương.
3.10.
Theo dõi, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của
pháp luật về công thương; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng,
chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban
nhân dân huyện.
4. Về các lĩnh vực khác được giao theo quy định của pháp luật.
4.1. Dự
thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của phòng Kinh tế và Hạ tầng trình Ủy
ban nhân dân huyện.
4.2.
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với các tổ chức kinh
tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn hoạt động đối với các tổ chức kinh tế
tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn hoạt động đối với các hội, tổ chức phi
chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý của phòng Kinh tế và Hạ tầng
theo quy định của pháp luật.
4.3. Quản
lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm và biên chế công chức; thực hiện chế độ tiền
lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối
với công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện.
4.4. Quản
lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của phòng Kinh tế và Hạ tầng theo
quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân huyện.
4.5. Hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực quản lý của phòng Kinh tế và Hạ tầng cho
cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
4.6. Tổ
chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu
phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Kinh tế và Hạ tầng.
4.7. Thực
hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và theo quy định của pháp luật.
III.
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
1. Phòng Kinh tế và Hạ tầng
có Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng và các công chức thực hiện công tác
chuyên môn, nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ của phòng Kinh tế và Hạ tầng.
1.1. Trưởng phòng
Kinh tế và Hạ tầng là người đứng đầu phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân
dân huyện, là Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện do Hội đồng nhân dân huyện bầu, do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân
huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy
viên Ủy ban nhân dân huyện theo Quy chế làm việc và phân công của Ủy ban nhân
dân huyện.
1.2. Phó Trưởng
phòng Kinh tế và Hạ tầng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy
nhiệm điều hành hoạt động của phòng Kinh tế và Hạ tầng. Số lượng Phó Trưởng
phòng Kinh tế và Hạ tầng thực hiện theo quy định tại Khoản 3, Điều 1 Nghị định
số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày
05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương.
1.3. Việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo quy định
của Đảng và của pháp luật.
2. Biên chế công chức
của phòng Kinh tế và Hạ tầng được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và thuộc tổng biên chế công chức trong
các cơ quan, tổ chức hành chính của huyện được cấp có thẩm quyền giao.
3. Căn cứ chức năng,
nhiệm vụ, danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền
phê duyệt, hằng năm phòng Kinh tế và Hạ tầng chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ
xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật bảo đảm thực
hiện nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
IV.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Kinh tế
và Hạ tầng theo quy định tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05/5/2014 và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP
ngày 14/9/2020 của Chính phủ; hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải tại
Thông tư số 15/2021/TT-BGTVT ngày
30/7/2021; hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công
Thương tại Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày
28/01/2022; hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng tại Thông tư số 03/2022/TT-BXD
ngày 27/9/2022 và Hướng dẫn này của Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đầu Thanh Tùng
|