|
ĐẢNG
BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
QUẬN ỦY QUẬN 5
-------
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
Số: 03-CTrHĐ/QU
|
Quận
5, ngày 31 tháng 12
năm 2015
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ QUẬN 5 LẦN THỨ XI VỀ “PHÁT HUY VAI
TRÒ CỦA CHỢ, TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020”
Quận 5 hiện có 12 chợ, trung tâm
thương mại, đã và đang cung cấp khá đa dạng nhiều loại hàng hóa, dịch vụ đời sống,
sản xuất, tạo công ăn việc làm cho trên 20.000 lao động; đóng góp trên 10% nguồn
thu ngân sách quận hàng năm.. Các chợ truyền thống và trung tâm thương mại có
vai trò quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế của quận, vừa đáp ứng nhu
cầu tại địa phương, đồng thời có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát huy vai trò
là chợ đầu mối, cung cấp hàng hóa, dịch vụ thương mại cho các tỉnh thành trên cả
nước.
Trong nhiệm kỳ qua, quận đã triển
khai thực hiện có kết quả bước đầu Chương trình sắp xếp, cải tạo, nâng cấp các
chợ, trung tâm thương mại theo hướng văn minh, hiện đại. Để phát huy hơn nữa
vai trò của chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn quận trong giai đoạn 2015 -
2020, Ban Chấp hành Đảng bộ quận xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XI về “Phát huy vai trò của chợ, trung tâm
thương mại góp phần phát triển kinh tế trên địa bàn quận giai đoạn 2015 - 2020”
như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tăng cường công tác quản lý nhà nước;
phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế sẵn có, huy động mọi nguồn lực xã hội để xây
dựng, phát triển hệ thống chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn quận đến năm
2020 theo hướng văn minh, hiện đại, đảm bảo an toàn trong kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh, chất lượng cung cấp hàng hóa, dịch vụ thương mại phục vụ đời
sống và phát triển kinh tế.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
- Hoàn thiện các quy định về công tác
quản lý, tiêu chuẩn chợ, trung tâm thương mại văn minh, an toàn để làm cơ sở đầu
tư nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất.
- Xây dựng Trung tâm thương mại dịch
vụ An Đông đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.
- Xây dựng Chợ Hòa Bình đạt chuẩn
thương hiệu “Chợ an toàn thực phẩm” theo tiêu chí của thành phố.
- Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tại
các chợ Hòa Bình, Kim Biên và Trung tâm thương mại dịch vụ An Đông.
- 100% các chợ thực phẩm thực hiện tốt
công tác quản lý nguồn gốc hàng hóa.
- 100% các chợ, trung tâm thương mại
được trang bị, bổ sung hệ thống, thiết bị phòng cháy chữa cháy phù hợp.
- 100% cán bộ quản lý được tập huấn
kiến thức quản lý.
- Hoàn thành sắp xếp, tổ chức lại các
điểm giữ xe xung quanh chợ, trung tâm thương mại đảm bảo tốt an ninh trật tự.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Nhiệm vụ
- Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ
đạo, kiểm tra của các cấp ủy Đảng; nâng cao năng lực tổ chức thực hiện của
chính quyền; phát huy vai trò tự chủ tài chính, đầu tư, tổ chức quản lý của các
ban quản lý và phát huy sáng kiến, nguồn lực của thương nhân trong xây dựng và
phát triển chợ, trung tâm thương mại thuộc quận theo hướng văn minh, hiện đại,
an toàn.
- Bổ sung, hoàn thiện các quy định quản
lý chợ, trung tâm thương mại; triển khai đầu tư nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất,
khai thác có hiệu quả công năng, bổ sung các dịch vụ hỗ trợ nhằm tăng khả năng
phục vụ, giải quyết việc làm, tăng nguồn thu ngân sách.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước
về bảo đảm an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an toàn
thực phẩm, phòng chống gian lận thương mại nhằm tạo môi trường thuận lợi cho
các chợ, trung tâm thương mại phát triển.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Cuộc
vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và Chương trình “Bình ổn
thị trường” tại các chợ, trung tâm thương mại.
2. Giải pháp thực hiện
2.1. Phổ
biến, quán triệt sâu rộng Chương trình hành động của Quận ủy, xác định đây là một
nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế quận; mỗi cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ
quan căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao đề ra việc làm cụ thể hàng năm, qua đó
tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong nhận thức và hành động để góp phần triển
khai thực hiện có hiệu quả Chương trình.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện các biện
pháp đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng cháy và chữa cháy, an toàn thực phẩm,
vệ sinh môi trường, quản lý kinh doanh, quản lý nguồn gốc thực phẩm, đảm bảo
các hoạt động kinh doanh được an toàn, đúng pháp luật.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động các thương nhân chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật và các chủ
trương, quy định của quận. Các cơ quan chức năng của quận phối hợp chặt chẽ với
các phường thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh doanh nhằm hỗ trợ,
giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, xử lý các hành vi vi phạm để đảm bảo
quyền lợi người tiêu dùng và xây dựng văn minh thương mại.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
viên chức ban quản lý các chợ, trung tâm thương mại; tổ chức các lớp bồi dưỡng
kiến thức, nghiệp vụ quản lý nhằm nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý cho đội
ngũ cán bộ công tác ở chợ, trung tâm thương mại.
- Giải quyết cơ bản các điểm kinh
doanh tự phát, không để phát sinh các điểm kinh doanh tự phát mới. Tăng cường
công tác tuyên truyền trong nhân dân nhằm hạn chế mua và sử dụng hàng hóa tại
các điểm kinh doanh tự phát.
- Thực hiện tốt công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh điểm nóng ở chợ, trung tâm thương mại.
2.2. Phát huy vai trò các chợ,
trung tâm thương mại trong phát triển kinh tế của quận
2.2.1. Khai thác có hiệu quả công
năng của các chợ, trung tâm thương mại
- Tổ chức khai thác có hiệu quả hoạt
động kinh doanh ở các chợ, trung tâm thương mại; xem xét điều chỉnh quy hoạch
ngành hàng để phù hợp với nhu cầu và tình hình kinh doanh thực tế; giữ vững và
phát huy vai trò của các chợ đầu mối bán buôn, phân phối hàng hóa ở khu vực.
- Tổ chức mời gọi đầu tư khai thác có
hiệu quả khu vực tầng 3, 4 Trung tâm thương mại dịch vụ An Đông và tầng lửng chợ
cá Hòa Bình; khuyến khích, hỗ trợ các nhà đầu tư phát triển mới các trung tâm
thương mại dịch vụ.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu
quả Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, gắn với Chương
trình “Bình ổn thị trường” ở các chợ, trung tâm thương mại; tăng cường công tác
truyền thông về mục đích, ý nghĩa, đồng thời thực hiện các giải pháp nâng cao mật
độ hàng Việt ở các chợ, trung tâm thương mại thuộc quận. Thực hiện liên kết, hỗ
trợ phát triển mới các điểm kinh doanh hàng bình ổn ở chợ, góp phần ổn định
tình hình giá cả đối với các mặt hàng thiết yếu, giúp người dân tiếp cận hàng
hóa ở mức giá hợp lý.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển
các dịch vụ hỗ trợ ở chợ như dịch vụ kho, dịch vụ đóng gói, dịch vụ bốc xếp
hàng hóa, đo lường, điểm giữ xe ở chợ để tạo thuận lợi cho thương nhân và người
tiêu dùng.
- Triển khai thí điểm thiết lập trang
thông tin điện tử và mạng không dây sử dụng sóng vô tuyến (wifi) ở Trung tâm
thương mại dịch vụ An Đông để thương nhân tiếp cận, sử dụng và phát triển
phương thức kinh doanh hiện đại.
- Chủ động tham gia các hoạt động xúc
tiến thương mại do thành phố tổ chức nhằm hỗ trợ thương nhân giới thiệu sản phẩm
với khu vực đồng bằng sông Cửu Long, mở rộng thị trường, tăng cơ hội hợp tác,
cơ hội kinh doanh mới, đồng thời phát triển nguồn nguyên liệu và sản phẩm mới.
- Duy trì tổ chức hoạt động kết nối
ngân hàng thương mại với các chợ, trung tâm thương mại, triển khai các chương
trình vốn vay ưu đãi dành cho thương nhân phát triển kinh doanh.
- Tiếp tục thực hiện chính sách công
bằng về thuế và tổ chức công khai minh bạch mức thuế ở các chợ, trung tâm
thương mại.
2.2.2. Phát huy vai trò thương
nhân trong việc xây dựng văn minh thương mại
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động thương nhân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật và quy chế hoạt
động chợ, trung tâm thương mại.
- Quan tâm tổ chức các lớp bồi dưỡng
kỹ năng bán hàng cho thương nhân, xây dựng tác phong kinh doanh mới, góp phần
xây dựng văn minh thương mại ở chợ, trung tâm thương mại.
- Thường xuyên gặp, lắng nghe thương
nhân trình bày sáng kiến, hiến kế và tạo mọi thuận lợi để thương nhân tham gia
đầu tư phát triển mới, nâng cấp, sửa chữa chợ, trung tâm thương mại trên địa
bàn quận.
- Đổi mới phương thức, nội dung tổ chức
các hoạt động phong trào Người kinh doanh mới, Quầy hàng kiểu mẫu, gắn các hoạt
động phong trào với phương châm văn minh thương mại, nâng cao thái độ phục vụ của
thương nhân. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động xã hội từ thiện ở các chợ, góp phần
thực hiện các mục tiêu giảm nghèo tăng hộ khá của quận và các phong trào khác
do quận và thành phố phát động.
2.3. Đầu tư nâng cấp, sửa chữa chợ,
trung tâm thương mại, cải tạo chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đô thị và khuyến
khích đầu tư phát triển các loại hình kinh doanh hiện đại
- Ủy ban nhân dân quận thực hiện phân
bổ nguồn vốn phù hợp để đầu tư nâng cấp, sửa chữa chợ, trung tâm thương mại; thực
hiện phân kỳ đầu tư phù hợp với yêu cầu thực tế; quan tâm ưu tiên các hạng mục
cấp thiết như chống sập, chống dột và công tác an toàn phòng cháy.
- Tiến hành khảo sát, đánh giá, xúc
tiến đầu tư nâng cấp, sửa chữa toàn diện, đảm bảo tính hiệu quả lâu dài, ổn định;
đồng thời trang bị bổ sung hệ thống, thiết bị phòng cháy chữa cháy phù hợp tại
Trung tâm thương mại dịch vụ An Đông, Thương xá Đồng Khánh, Chợ Kim Biên, Hòa
Bình.
- Đầu tư nâng cấp hệ thống phòng cháy
chữa cháy, chống thấm, chống dột tại Chợ Vật Tư, Vật liệu xây dựng.
- Tổ chức, sắp xếp lại các chợ hoạt động
trên lòng lề đường gồm Tân Thành, Hà Tôn Quyền, Phùng Hưng, Xã Tây, Bàu Sen,
Cao Đạt theo hướng thu hẹp, không phát sinh hộ kinh doanh mới; xem xét đầu tư sửa
chữa các hạng mục cấp thiết như thiết bị phòng cháy chữa cháy, các phương tiện,
điều kiện bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, quản lý nguồn gốc thực
phẩm để nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh, phục vụ người tiêu dùng.
- Tiếp tục cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ
tầng kỹ thuật, chỉnh trang cảnh quan đô thị xung quanh chợ như: chỉnh trang vỉa
hè, lắp đặt hệ thống chiếu sáng, camera, cây xanh... tạo vẻ mỹ quan đô thị xung
quanh chợ, và môi trường thuận lợi cho phát triển thương mại dịch vụ
- Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện
các thành phần kinh tế đầu tư phát triển hạ tầng thương mại như siêu thị, trung
tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, cao ốc - văn phòng cho thuê, khu kinh doanh
tập trung nhằm phát triển mới hạ tầng thương mại, đáp ứng nhu cầu kinh doanh
trên địa bàn quận.
III. LỘ TRÌNH THỰC
HIỆN
1. Giai đoạn 1: từ nay đến hết năm 2016.
- Hoàn thiện các quy định của Ủy ban
nhân dân quận về công tác quản lý ở chợ, trung tâm thương mại gồm: nội quy chợ,
quy hoạch ngành hàng.
- Triển khai thực hiện công tác quản
lý nguồn gốc hàng hóa ở các chợ thực phẩm.
- Sắp xếp tổ chức lại các điểm giữ xe
xung quanh chợ, trung tâm thương mại đảm bảo an ninh trật tự.
- Triển khai công tác rà soát, lập dự
án đầu tư nâng cấp sửa chữa hạ tầng Thương mại, hạ tầng kỹ thuật và bổ sung
phương tiện phòng cháy chữa cháy tại một số chợ, trung tâm thương mại trọng điểm.
2. Giai đoạn 2: từ năm 2017 đến hết năm 2018.
- Hoàn thành công tác đầu tư nâng cấp,
sửa chữa đối với Trung tâm thương mại dịch vụ An Đông, Chợ Hòa Bình, Đồng
Khánh, Kim Biên.
- Hoàn thành công tác bổ sung trang bị
phương tiện phòng cháy chữa cháy phù hợp ở các chợ, trung tâm thương mại.
- Triển khai xây dựng hệ thống xử lý
nước thải tại các Chợ Hòa Bình, Kim Biên và Trung tâm thương mại dịch vụ An
Đông.
- Tiếp tục thực hiện các bước xây dựng
Chợ Hòa Bình đạt chuẩn thương hiệu “Chợ an toàn thực phẩm” theo tiêu chí của
thành phố.
- Tổ chức mời gọi đầu tư khai thác có
hiệu quả khu vực tầng 3, 4 Trung tâm thương mại dịch vụ An Đông và tầng lửng Chợ
cá Hòa Bình.
3. Giai đoạn 3: từ năm 2019 đến hết năm 2020.
- Triển khai thí điểm trang tin điện
tử, trang bị internet không dây và tổ chức khai thác du lịch, quảng cáo ở Trung
tâm thương mại dịch vụ An Đông.
- Hoàn thành việc xây dựng Trung tâm
thương mại dịch vụ An Đông đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch và Chợ Hòa Bình
đạt chuẩn an toàn thực phẩm.
- Hoàn thành việc xây dựng các chợ,
trung tâm thương mại đảm bảo an toàn thực phẩm, an ninh trật tự, vệ sinh môi
trường.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các cấp
ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội tổ chức phổ
biến, quán triệt Chương trình hành động của Quận ủy; xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện cụ thể, thiết thực, phù hợp với chức năng nhiệm vụ của địa
phương, đơn vị.
2. Ủy ban
nhân dân quận xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình
hành động này. Thường xuyên tổ chức đánh giá, kiểm tra đôn đốc các đơn vị thực hiện.
Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, báo cáo kết quả thực hiện cho
Ban Thường vụ Quận ủy.
3. Ban
Dân vận Quận ủy chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội có kế hoạch tuyên truyền, vận động để triển khai thực hiện
hiệu quả chương trình hành động của Quận ủy.
4. Ban
Tuyên giáo Quận ủy tổ chức quán triệt đến các cấp ủy, tổ chức đảng và chỉ đạo,
hướng dẫn tuyên truyền, vận động thực hiện chương trình hành động của Quận ủy.
Chương trình hành động này được phổ
biến đến chi bộ.
|
Nơi nhận:
- Ban Thường vụ Thành ủy,
(để báo cáo)
- Văn phòng Thành ủy, (để báo cáo)
- Sở Công Thương, (để báo cáo)
- Các đ/c Quận ủy viên,
- Các Ban Quận ủy,
- Ủy ban nhân dân quận,
- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quận,
- Các đảng bộ, chi bộ cơ sở,
- VPQU (CVP, PCVP, TH)
-Lưu VPQU.
|
T/M
BAN CHẤP HÀNH
BÍ THƯ
Võ Tiến Sĩ
|