|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
35/2006/CT-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 11 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ
XÂY DỰNG QUY HOẠCH CÁC NGÀNH NGHỀ KINH DOANH VŨ TRƯỜNG, KARAOKE, QUÁN BAR, DỊCH
VỤ XOA BÓP, CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH; CỔ ĐỘNG CHÍNH TRỊ VÀ QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2006 – 2010
Trong những năm qua, các cấp,
các ngành cùng với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã nỗ lực triển khai có
hiệu quả Chỉ thị số 17/2001/CT-UB ngày 02 tháng 7 năm 2001 của Ủy ban nhân dân
thành phố về chấn chỉnh công tác tổ chức và quản lý trong lĩnh vực hoạt động
dịch vụ văn hóa - xã hội và đẩy mạnh phòng, chống các tệ nạn xã hội, góp phần
tích cực vào việc ngăn chặn, kéo giảm tệ nạn xã hội, từng bước đưa các hoạt
động dịch vụ văn hóa đi dần vào nề nếp và tuân thủ đúng pháp luật, tạo nên các
điểm sáng văn hóa trên địa bàn quận - huyện; đồng thời chấn chỉnh tình trạng
quảng cáo ngoài trời mất trật tự, kém mỹ quan, không an toàn trên địa bàn, đưa
hoạt động quảng cáo đi vào nề nếp, đúng theo định hướng của thành phố.
Tuy nhiên, những chuyển động đó
chưa thật mạnh, vững chắc, đều khắp, vẫn cần phải được tiếp tục tập trung chỉ
đạo chấn chỉnh, tạo điều kiện để xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đáp ứng
yêu cầu vui chơi giải trí, hưởng thụ văn hóa ngày càng cao, phong phú của mọi
tầng lớp nhân dân. Đồng thời để thực hiện nghiêm Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày
25 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh các hoạt động tiêu
cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường; Nghị định số 11/2006/NĐ-CP
ngày 18 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và
kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; Thông tư số 54/2006/TT-BVHTT ngày 24
tháng 5 năm 2006 của Bộ Văn hóa - Thông tin hướng dẫn quy hoạch nhà hàng
karaoke, vũ trường;
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ
thị Thủ trưởng các sở - ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận -
huyện thực hiện xây dựng quy hoạch các ngành nghề kinh doanh vũ trường,
karaoke, quán bar, dịch vụ xoa bóp, cơ sở lưu trú du lịch và quy hoạch quảng
cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố giai đoạn 2006 - 2010 như sau:
1. Về
định hướng quy hoạch các ngành nghề kinh doanh vũ trường, karaoke, quán bar,
dịch vụ xoa bóp, cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn quận - huyện giai đoạn 2006
- 2010:
a) Thực hiện quy hoạch đối với 05
ngành nghề: karaoke, vũ trường, quán bar, dịch vụ xoa bóp, cơ sở lưu trú du
lịch;
b) Đối với các ngành nghề kinh
doanh thương mại và dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa - xã hội khác như: nhà hàng,
quán cà phê nhạc, bi da máy lạnh, hớt tóc thanh nữ, trò chơi điện tử, dịch vụ
Internet…; giao Ủy ban nhân dân quận - huyện căn cứ vào tình hình đặc điểm của
địa phương để có sự điều chỉnh cần thiết, phù hợp, tiến hành quy hoạch; và trên
cơ sở làm việc thống nhất với các sở - ngành chức năng liên quan, trình Hội
đồng nhân dân quận - huyện thông qua và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện
phê duyệt;
c) Tạm thời chưa cấp mới Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh các ngành nghề karaoke, vũ trường, quán bar; chưa
cấp mới Giấy phép kinh doanh hoạt động karaoke, vũ trường; kể cả đối với các cơ
sở đã có trong quy hoạch được phê duyệt giai đoạn 2004 - 2005 nhưng đến nay
chưa được cấp đăng ký kinh doanh hoặc chưa được cấp phép hoạt động theo chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2005;
d) Hạn chế cấp mới Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh ngành nghề dịch vụ xoa bóp, chỉ cấp mới đối với các cơ sở y
học cổ truyền có hoạt động xoa bóp, day ấn huyệt trong các bệnh viện, trung tâm
y tế quận - huyện, các cơ sở lưu trú du lịch được công nhận xếp hạng sao;
e) Hạn chế cấp mới Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh ngành nghề kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch, chỉ cấp mới đối
với các cơ sở lưu trú du lịch đạt tiêu chuẩn có sao;
g) Các cơ sở lưu trú du lịch đã
được công nhận xếp hạng sao được kinh doanh các ngành nghề karaoke, vũ trường,
quán bar, xoa bóp không cần phải có Giấy phép kinh doanh nhưng phải đăng ký với
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trước khi thực hiện và phải đảm bảo các điều
kiện kinh doanh theo quy định. Trước mắt tạm thời chưa cho phép triển khai mới
việc tổ chức hoạt động karaoke, vũ trường, quán bar tại các cơ sở lưu trú du
lịch đã được công nhận xếp hạng sao theo nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị số
17/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh
các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường.
2. Về định hướng quy hoạch
cổ động chính trị và quảng cáo ngoài trời trên địa bàn quận - huyện giai đoạn
2006 - 2010:
a) Xây dựng quy hoạch cổ động
chính trị và quảng cáo ngoài trời theo hướng thống nhất các hình thức phương
tiện quảng cáo về kiểu dáng, kích thước, chất liệu, loại hình; hiện đại hóa
chất liệu, phương tiện cổ động chính trị và quảng cáo ngoài trời nhằm tăng
cường mỹ quan đô thị;
b) Không cho phép quảng cáo thương
mại ngoài trời (trừ biển hiệu) trên các tuyến đường Đồng Khởi, Nguyễn Huệ, Lê
Duẩn (quận 1); không cho phép quảng cáo bằng băng rôn trên các tuyến đường
thuộc địa bàn quận 1 và quận 3;
c) Không cho phép quảng cáo ngoài
trời trên các dải phân cách đường phố gây che chắn tầm nhìn các phương tiện
giao thông, hoặc vật liệu quảng cáo quá thô sơ, nội dung quảng cáo kém thẩm mỹ;
hiện đại hóa về hình thức, kiểu dáng, chất liệu các panô quảng cáo tại khu vực
cửa ngõ ra vào thành phố, nhất là trên tuyến xa lộ Hà Nội.
3. Về tổ chức thực hiện:
a) Ủy ban nhân dân quận - huyện
xây dựng quy hoạch các ngành nghề kinh doanh vũ trường, karaoke, quán bar, dịch
vụ xoa bóp, cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn giai đoạn 2006 - 2010 theo định
hướng nêu trên; nội dung cần thể hiện rõ định hướng tổng quan quy hoạch giai
đoạn 2006 - 2010, quy hoạch chi tiết giai đoạn 2006 - 2008 có kèm theo phụ lục
danh sách các cơ sở được tiếp tục hoạt động, các cơ sở phải di dời và các cơ sở
phải ngưng hoạt động. Dự thảo quy hoạch phải lấy ý kiến các sở - ngành chức
năng liên quan trước khi thông qua Hội đồng nhân dân quận - huyện và trình Ủy
ban nhân dân thành phố phê duyệt trong tháng 12 năm 2006;
b) Ủy ban nhân dân quận - huyện
xây dựng quy hoạch cổ động chính trị và quảng cáo ngoài trời trên địa bàn giai
đoạn 2006 - 2010 theo định hướng nêu trên; nội dung cần thể hiện rõ định hướng
tổng quan quy hoạch giai đoạn 2006 - 2010, quy hoạch chi tiết giai đoạn 2006 -
2008 có kèm theo phụ lục gồm các phần: cổ động chính trị, quảng cáo ngoài trời
bằng phương tiện băng rôn, panô, hộp đèn, màn hình điện tử và chất liệu khác.
Dự thảo quy hoạch phải lấy ý kiến các sở - ngành chức năng liên quan trước khi
thông qua Hội đồng nhân dân quận - huyện và trình Ủy ban nhân dân thành phố phê
duyệt trong tháng 12 năm 2006;
c) Giao các sở - ngành chức năng
hướng dẫn thống nhất về tiêu chí quy hoạch, trách nhiệm thẩm định chính nội
dung chuyên ngành đối với dự thảo quy hoạch do Ủy ban nhân dân quận - huyện
trình trước khi trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt: Sở Văn hóa và Thông
tin hướng dẫn đối với ngành nghề karaoke, vũ trường, cổ động chính trị và quảng
cáo ngoài trời; Sở Y tế hướng dẫn đối với ngành nghề dịch vụ xoa bóp; Sở Thương
mại hướng dẫn đối với ngành nghề quán bar; Sở Du lịch hướng dẫn đối với ngành
nghề cơ sở lưu trú du lịch;
d) Giao Sở Văn hóa và Thông tin
trong tháng 11 năm 2006 trình Ủy ban nhân dân thành phố nội dung sửa đổi, điều
chỉnh các Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về hoạt động quảng cáo,
karaoke, vũ trường sau khi đã có ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp; xây dựng Đề
án thực hiện quy hoạch cổ động chính trị và quảng cáo ngoài trời trên địa bàn
thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định;
e) Giao Sở Y tế trong tháng 11 năm
2006 trình Ủy ban nhân dân thành phố nội dung sửa đổi, điều chỉnh Quyết định
của Ủy ban nhân dân thành phố về hoạt động dịch vụ xoa bóp sau khi đã có ý kiến
thẩm định của Sở Tư pháp;
g) Giao Sở Thương mại phối hợp với
Sở Tư pháp tiếp tục hoàn chỉnh nội dung quy định về quán bar, trình Ủy ban nhân
dân thành phố trong tháng 11 năm 2006 để xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ;
h) Giao Sở Tài chính chủ trì cùng
với Cục Thuế thành phố nghiên cứu cơ chế thu chi và mức thu phí sử dụng không
gian thực hiện quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố, tham mưu trình Ủy
ban nhân dân thành phố trong tháng 11 năm 2006;
i) Giao Sở Giao thông - Công chính
phối hợp với Sở Văn hóa và Thông tin nghiên cứu xây dựng Quy chế thực hiện các
công trình giao thông công cộng kết hợp quảng cáo trình Ủy ban nhân dân thành
phố trong tháng 12 năm 2006;
k) Giao Sở Văn hóa và Thông tin là
đầu mối tổng hợp những vướng mắc trong quá trình xây dựng và triển khai quy
hoạch, đề xuất tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ sung, điều
chỉnh cho phù hợp;
l) Chỉ thị này có hiệu lực thi
hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Tài
|