|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 29/CT-TTg
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 8 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC KÍCH CẦU
TIÊU DÙNG, HỖ TRỢ SẢN XUẤT, KINH DOANH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC
Dưới sự lãnh đạo của Đảng mà trực tiếp, thường
xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự đồng hành của Quốc hội, sự chỉ đạo, điều
hành quyết liệt, sát sao, kịp thời của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự nỗ
lực của các Bộ, ngành, địa phương, sự ủng hộ của doanh nghiệp, người dân, sự
giúp đỡ của bạn bè quốc tế, tình hình kinh tế - xã hội của nước ta trong 7
tháng đầu năm 2024 thể hiện rõ sự phục hồi tích cực, tháng sau tốt hơn tháng trước,
quý sau cao hơn quý trước; đạt nhiều kết quả quan trọng, tốt hơn cùng kỳ năm
2023 trên hầu hết các lĩnh vực. Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, lạm phát được kiểm
soát, các cân đối lớn của nền kinh tế và an sinh xã hội được bảo đảm, tăng lương
được thực hiện theo lộ trình. Các ngành, lĩnh vực chủ yếu của nền kinh tế đều
tăng trưởng tốt.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội nước ta còn
đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Tình hình thế giới, khu vực tiếp tục
diễn biến nhanh, phức tạp và khó lường; căng thẳng địa chính trị, cạnh tranh
nước lớn ngày càng gia tăng, sự phục hồi của các đối tác thương mại lớn còn
chậm, lãi suất USD thế giới neo ở mức cao để kiểm soát lạm phát, rủi ro gián
đoạn chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất toàn cầu[1], dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu có thể
xuống thấp hơn mức tăng 3,1% của năm 2023[2]. Trong nước, nền kinh tế có những thời cơ, thuận lợi và khó
khăn, thách thức đan xen nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn; áp lực lạm phát,
tỷ giá còn biến động; thị trường tài chính, tiền tệ vẫn tiềm ẩn rủi ro; hoạt
động sản xuất, kinh doanh trong một số lĩnh vực còn khó khăn; thiên tai, hạn
hán, sạt lở, mưa bão, biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp...
Để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất
kinh doanh, kích cầu tiêu dùng, đẩy mạnh phát triển thị trường trong nước, góp phần
thúc đẩy tăng trưởng, giữ vững ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các
cân đối lớn của nền kinh tế, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng các bộ, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp
tập trung triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:
I. Nhiệm vụ chung
- Sớm đưa vào vận hành các công trình, dự án đầu tư
tạo năng lực sản xuất mới. Trong đó, tập trung rà soát, ưu tiên các giải pháp
nhằm tháo gỡ khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công, các gói tín dụng, đất
đai cũng như các chính sách thu hút các nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các
dự án phù hợp với quy mô và tín hiệu thị trường.
- Khơi thông thị trường trong nước, có chính sách khuyến
khích tiêu dùng, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực mà sản xuất trong nước có
thế mạnh, còn năng lực sản xuất và thị trường trong nước có nhu cầu.
- Rà soát và có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong
nước tham gia vào chuỗi cung ứng các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ của các doanh
nghiệp sản xuất, xuất khẩu có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
- Triển khai các giải pháp kết nối vùng nhằm giảm
chi phí vận chuyển, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa giữa các
vùng; hỗ trợ doanh nghiệp dịch chuyển đầu tư về các vùng có lợi thế cạnh tranh
về các yếu tố như mặt bằng sản xuất kinh doanh, nguồn lao động dồi dào và giá
nhân công rẻ để giảm chi phí sản xuất.
- Các Bộ, cơ quan, địa phương triển khai ứng dụng công
nghệ chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (big data), công nghệ
blockchain để tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành
chính.
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại thị trường trong
nước, kết nối cung cầu, hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường, tư vấn pháp lý
cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 03-CT/TW
ngày 19 tháng 5 năm 2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong tình hình
mới và Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ
về tăng cường triển khai Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam” trong tình hình mới.
II. Nhiệm vụ cụ thể
1. Bộ Công Thương
- Đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm gắn kết
giữa sản xuất với phân phối hàng hóa, tăng cường liên kết trong chuỗi giá trị
hàng hóa gắn với thực hiện tốt các quy định về chất lượng, an toàn thực phẩm,
hình thành các chuỗi liên kết hàng thuần Việt. Tiếp tục triển khai mạnh mẽ các
hoạt động kết nối cung cầu hàng hóa, nhằm thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa sản xuất
trong nước tại các kênh phân phối truyền thống và hiện đại; đẩy mạnh triển khai
các đề án, chương trình mục tiêu về phát triển thương mại và thị trường trong
nước đã được phê duyệt.
- Tổ chức các chương trình khuyến mại trên phạm vi vùng
và toàn quốc, phối hợp với các địa phương tăng cường các hoạt động kết nối cung
cầu, phân phối các sản phẩm OCOP, đưa hàng hóa đến các địa bàn vùng sâu, vùng
xa, các khu công nghiệp để kích cầu tiêu dùng trong nước.
- Khuyến khích các sàn thương mại điện tử đang hoạt
động tại Việt Nam triển khai các chương trình tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa sản
xuất trong nước. Phát động phong trào tiêu dùng hàng hóa Việt, sản phẩm địa
phương thông qua các mô hình gian hàng Việt, sản phẩm Việt trên thương mại điện
tử. Tổ chức các hoạt động thúc đẩy liên kết vùng trong thương mại điện tử, các
hoạt động xúc tiến thương mại điện tử xuyên biên giới với các nước trong khu
vực, thị trường nhập khẩu lớn.
- Tổ chức các chương trình, sự kiện hỗ trợ người dân,
doanh nghiệp ứng dụng công nghệ số, phát triển các mô hình mới trong mua bán hàng
hóa trên môi trường trực tuyến, hỗ trợ doanh nghiệp Việt kết nối và mở rộng thị
trường tiêu thụ sản phẩm sản xuất trong nước.
- Tổ chức kết nối các doanh nghiệp trong nước tham gia
vào chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
và doanh nghiệp lớn toàn cầu nhằm thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa sản xuất trong nước.
- Triển khai các giải pháp nhằm hỗ trợ các doanh
nghiệp trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến điều tra phòng vệ thương mại,
gian lận xuất xứ, các hàng rào kỹ thuật liên quan đến môi trường, phát triển
bền vững, chuyển đổi xanh nhằm thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng xuất khẩu chủ
lực của Việt Nam sang các thị trường lớn như Trung Quốc, EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản,
Hàn Quốc... tiếp tục tận dụng, đẩy mạnh hợp tác giữa Việt Nam và các nước thành
viên thuộc các cơ chế hợp tác tiểu vùng nhằm tranh thủ sự viện trợ, giúp đỡ từ
các đối tác phát triển, mở cửa thị trường mới cho hàng hóa Việt Nam.
- Phối hợp với Bộ Tài chính sớm nghiên cứu và xây
dựng cơ chế kiểm soát chặt chẽ hàng nhập khẩu qua thương mại điện tử hiện đang
tạo sức ép lớn lên hàng hóa sản xuất trong nước, ảnh hưởng tới tiêu thụ sản
phẩm của doanh nghiệp nội địa.
- Rà soát, xử lý các tồn đọng ở các dự án sản xuất các
mặt hàng công nghiệp, công nghiệp chế biến có vai trò quan trọng; kịp thời tháo
gỡ khó khăn để các dự án này sớm đi vào hoạt động, góp phần tăng năng lực sản
xuất cho nền kinh tế.
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp ổn định sản
xuất, cân đối cung cầu các hàng hóa cơ bản, thiết yếu phục vụ sản xuất và tiêu
dùng dịp cuối năm.
- Thúc đẩy thu hút đầu tư các dự án sản xuất hàng
hóa thay thế nhập khẩu, tăng năng lực sản xuất và tạo thêm việc làm, từng bước
giảm dần sự phụ thuộc vào nguyên, nhiên vật liệu cơ bản của nước ngoài.
2. Bộ Tài chính
- Điều hành chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có
trọng tâm, trọng điểm, phối hợp đồng bộ, hài hòa, linh hoạt với chính sách tiền
tệ và các chính sách kinh tế vĩ mô khác để thúc đẩy tăng trưởng, ổn định kinh
tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
- Chỉ đạo đẩy nhanh thủ tục giải ngân kinh phí
triển khai các Chương trình xúc tiến thương mại của các bộ, ngành, địa phương
nhằm thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa sản xuất trong nước.
- Phối hợp với Bộ Công Thương nghiên cứu giải pháp
kiểm soát chặt chẽ hàng nhập khẩu qua thương mại điện tử phù hợp với các cam
kết quốc tế của Việt Nam
- Phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan rà soát,
đề xuất chính sách thuế đối với các dự án thu hút đầu tư sản xuất hàng hóa thay
thế hàng nhập khẩu.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt,
kịp thời, hiệu quả, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách
vĩ mô khác. Điều hành tín dụng hài hòa với diễn biến kinh tế vĩ mô, điều hành
tỷ giá linh hoạt theo thị trường nhằm ổn định thị trường ngoại tệ... góp phần
hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát. Tiếp tục chỉ đạo triển
khai các giải pháp tăng trưởng tín dụng, hướng tín dụng vào sản xuất, kinh
doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng: nghiên cứu xây dựng
các sản phẩm tín dụng, dịch vụ ngân hàng dành riêng cho lĩnh vực tiêu dùng, tăng
cường cho vay phục vụ đời sống, tiêu dùng. Đẩy mạnh triển khai cho vay qua các
hình thức điện tử, trực tuyến; đơn giản hóa thủ tục vay vốn, vay tiêu dùng, tạo
điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận vốn vay nhằm thúc
đẩy tiêu dùng hàng hóa trong nước sản xuất. Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát việc thực hiện của các tổ chức tín dụng bảo đảm các chính sách của Nhà nước
đến với người dân, doanh nghiệp kịp thời, đúng đối tượng.
- Chỉ đạo đẩy mạnh triển khai các chương trình,
chính sách tín dụng ưu đãi như: Chương trình gói tín dụng 140 nghìn tỷ đồng cho
vay phát triển nhà ở xã hội; Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn nhà ở
xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn
2021-2030”; mở rộng Chương trình cho vay 30.000 tỷ đồng đối với lĩnh vực lâm
sản, thủy sản.
4. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
- Chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh phát triển sản
xuất, tiêu thụ, xuất khẩu nông sản cho các vùng nuôi, trồng tập trung. Phối hợp
với Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố triển khai có hiệu quả
các Chương trình xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, kết nối hỗ trợ tiêu
thụ hàng hóa nông sản tại các vùng sản xuất tập trung; đẩy mạnh sản xuất xanh,
sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến thủ tục công bố, hợp quy thuốc thú y;
thúc đẩy mở cửa thị trường xuất khẩu nông sản chính ngạch sang các thị trường
lân cận như Trung Quốc, khẩn trương đàm phán thống nhất với cơ quan liên quan
của Trung Quốc giảm tỷ lệ kiểm dịch động thực vật, khơi thông hàng hóa nông sản
vào thị trường Trung Quốc.
5. Bộ Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương
có chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản phát triển
an toàn, bền vững, xây dựng nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội nhằm kích cầu tiêu
dùng các mặt hàng vật liệu xây dựng được sản xuất trong nước như xi măng, sắt
thép, gạch, ngói, …
- Nghiên cứu xây dựng và ban hành Danh mục thúc đẩy
khuyến khích tiêu dùng các mặt hàng vật liệu xây dựng sản xuất trong nước.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các giải pháp cải thiện
môi trường đầu tư, kinh doanh, đơn giản hóa quy trình đầu tư và thủ tục hành
chính để tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của người dân, doanh
nghiệp; chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất cấp có
thẩm quyền xem xét chính sách khuyến khích đối với các dự án đầu tư có sử dụng
nguyên vật liệu, hàng hóa trong nước đã sản xuất được. Thường xuyên rà soát,
đôn đốc việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư công và có biện pháp xử lý
đối với các dự án chậm triển khai.
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng triển khai các giải
pháp theo quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình địa phương trong việc
tháo gỡ khó khăn về mặt bằng phục vụ thu hút, mở rộng đầu tư sản xuất, kinh doanh
của doanh nghiệp... để tạo năng lực sản xuất mới.
- Tổ chức tốt thị trường trong nước, các kênh phân
phối truyền thống và hiện đại, tạo thuận lợi cho hoạt động tiêu thụ hàng hóa;
Tăng cường kết nối vùng, miền để trao đổi tiềm năng, thế mạnh, trong đó chú
trọng kết nối về logistics, tạo thuận lợi trong hoạt động vận chuyển hàng hóa
lưu thông.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên
quan triển khai các chương trình xúc tiến thương mại, kích cầu tiêu dùng, hỗ
trợ tiêu thụ sản phẩm hàng hóa sản xuất tại địa phương, nhất là dịp cuối năm
nhằm khai thác tối đa thị trường nội địa. Chỉ đạo hệ thống phân phối trên địa bàn
bảo đảm nguồn cung hàng hóa thiết yếu.
8. Các Hiệp hội ngành hàng, các Tập đoàn, Tổng công
ty
- Các Hiệp hội ngành hàng chủ động nắm bắt thông
tin, nhu cầu thị trường, các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp thành viên
trong sản xuất, tiêu thụ hàng hóa để kịp thời đề xuất các cơ quan chức năng có
biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ.
- Các Tập đoàn, Tổng công ty tập trung đổi mới quản
trị, tăng cường nghiên cứu phát triển, nâng cao sức cạnh tranh, tiết giảm chi phí,
giảm giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu quả hoạt động; tăng cường sử dụng nguyên
liệu, sản phẩm của các doanh nghiệp sản xuất trong nước; phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương, Hiệp hội ngành hàng trong thực hiện Chương trình khuyến mãi,
kích cầu tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa.
Chỉ đạo các doanh nghiệp thành viên xây dựng kế
hoạch sản xuất, kinh doanh hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, tập
trung khai thác khu vực thị trường trong nước có nhu cầu nhưng khả năng đáp ứng
còn hạn chế; Cung cấp thông tin, tuyên truyền cho các doanh nghiệp trong các
hoạt động đầu tư dự án sản xuất các mặt hàng thay thế nhập khẩu.
9. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, các tổ chức, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao tập trung thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc hoặc vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định./
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Hiệp hội ngành hàng;
- Các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, KTTH (1b).
|
THỦ TƯỚNG
Phạm Minh Chính
|