Chỉ thị 21/CT-UBND quản lý điều hành bình ổn giá cả thị trường trật tự an toàn an sinh xã hội dịp Tết 2016

• Số hiệu: 21/CT-UBND
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Tỉnh Nghệ An
• Người ký: Nguyễn Xuân Đường
• Ngày ban hành: 28/12/2016

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 21/CT-UBND	Nghệ An, ngày 28 tháng 12 năm 2016

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH NHẰM BÌNH ỔN GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN, AN SINH XÃ HỘI DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU 2017

Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 17/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017; đồng thời chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ nhân dân đón năm mới và Tết vui tươi, yên bình, an toàn, tiết kiệm, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp đã đề ra trong Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, Công điện số 2239/CĐ-TTg ngày 13/12/2016 về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu và Lễ hội Xuân 2017; Thực hiện tốt Kế hoạch số 541/KH-UBND ngày 06/9/2016 về phòng, chống các hành vi vi phạm về pháo trước, trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017; Kế hoạch số 759/KH-UBND ngày 13/12/2016 cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017; Công điện số 34/CĐ-UBND ngày 06/11/2016 về việc tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy và các văn bản chỉ đạo khác...

Các ngành, các cấp tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế; tập trung gieo trồng, chăm sóc và phòng chống hạn, chống rét, sâu bệnh cho các loại cây trồng, vật nuôi, bảo vệ phát triển sản xuất một cách hiệu quả, phấn đấu đạt năng suất và sản lượng cao nhất. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các huyện, thành, thị có các biện pháp đảm bảo đủ nước tưới, giống, phân bón đáp ứng nhu cầu sản xuất vụ Đông Xuân 2016-2017 theo kế hoạch mùa vụ.

2. Các lực lượng chức năng (Quản lý thị trường, Công an, Biên phòng, Hải quan, Y tế, Nông nghiệp và PTNT, Thuế, Khoa học và Công nghệ...) và các Đoàn liên ngành kiểm tra công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh năm 2016 tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, hàng vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, kể cả việc áp dụng các biện pháp mạnh như đình chỉ hoạt động, rút giấy phép kinh doanh hoặc đề nghị cơ quan chức năng truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật các hành vi đầu cơ, găm hàng nhằm tăng giá để thu lợi bất chính.

3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Công Thương và các huyện, thành, thị theo dõi sát tình hình diễn biến giá cả, thị trường, nhất là các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu, hàng thuộc diện bình ổn giá, để chủ động có phương án điều tiết kịp thời, không để xẩy ra tình trạng thiếu hàng, tăng giá cục bộ; đôn đốc, chỉ đạo quyết liệt các chương trình bình ổn giá, đảm bảo đủ nguồn hàng, lưu thông hàng hoá thông suốt. Tổ chức hợp lý hệ thống phân phối, điểm bán hàng bình ổn giá, tổ chức các chuyến hàng lưu động phục vụ tại các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, gắn Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn với việc thực hiện Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", để cung ứng kịp thời cho nhân dân, góp phần bình ổn giá trong dịp Tết.

4. Các Thành viên Ban chỉ đạo 389 tỉnh tăng cường chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp chặt chẽ để tăng cường tuần tra, kiểm soát phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; tập trung kiểm tra, tuần tra tại các tuyến và địa bàn trọng yếu thường xuyên, liên tục từ nay đến Tết Nguyên đán; Thực hiện nghiêm túc các quy định về giá đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh các mặt hàng thiết yếu như: gạo, thịt gia súc, gia cầm, sữa, thuốc lá, rượu, bia, nước ngọt, xi măng, sắt thép và vật liệu xây dựng, thuốc chữa bệnh, phân bón, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, điện thoại di động, quần áo, xăng dầu, dịch vụ vận tải... Đặc biệt chú ý tổ chức kiểm tra toàn diện và xử lý nghiêm hành vi vi phạm, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về việc phải niêm yết giá và bán theo giá niêm yết tại các doanh nghiệp, cửa hàng, cửa hiệu, siêu thị trên địa bàn tỉnh.

Giao Chi cục Quản lý thị trường (Sở Công Thương) - Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo 389 tỉnh thiết lập đường dây điện thoại nóng, công bố công khai, rộng rãi đến các phương tiện thông tin đại chúng các hành vi vi phạm và các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm để phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, tránh tâm lý bất an trong nhân dân.

5. Cục Thuế tỉnh đẩy mạnh các biện pháp kiểm tra, thanh tra, chống thất thu, gian lận thuế, giảm nợ đọng thuế, chấn chỉnh công tác hoàn thuế.

Sở Tài chính quản lý chặt chẽ chi ngân sách bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, đúng chế độ; rà soát, cắt giảm hoặc tạm ngừng các khoản chi chưa thực sự cấp bách, nội dung không thiết thực.

Kho bạc Nhà nước tỉnh thực hiện tốt công tác kiểm soát chi, kiên quyết không chấp nhận các khoản chi sai chế độ, chi làm quà biếu...Cân đối tiền mặt để đảm bảo chi trả tiền lương, phụ cấp, quà cho các đối tượng chính sách, người có công, đối tượng bảo trợ xã hội.

6. Sở Y tế phối hợp với các ngành chức năng liên quan và các địa phương tăng cường công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm an toàn thực phẩm và công khai trên phương tiện thông tin đại chúng để kịp thời cảnh báo cho người dân... Chuẩn bị đầy đủ nhân lực, thuốc chữa bệnh, tăng cường các kíp trực ở bệnh viện, trung tâm và trạm y tế để xử lý kịp thời các trường hợp cấp cứu vào mọi thời điểm trong dịp Tết.

7. Sở Giao thông vận tải phối hợp với Công an tỉnh tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng, an toàn kỹ thuật các phương tiện tham gia giao thông; có biện pháp ngăn chặn việc vận chuyển trái phép hàng cháy nổ, hàng nguy hiểm, các sản phẩm từ gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc và không có chứng nhận kiểm dịch y tế trên các phương tiện vận tải.

Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã có biện pháp thích hợp để các đơn vị kinh doanh vận tải huy động bổ sung phương tiện vận chuyển hành khách với chất lượng tốt, đảm bảo an toàn, đáp ứng nhu cầu đi lại thuận tiện cho nhân dân với giá cước ổn định; tăng cường kiểm tra việc thực hiện kê khai giá cước, niêm yết giá cước vận tải, giá vé tàu, vé xe theo quy định; Đẩy mạnh triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông; Bố trí các khu vực bán hoa, cây cảnh để tránh tình trạng lấn, chiếm lòng, lề đường; khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông, nhất là các tuyến đường nội thị thành phố Vinh, các bến xe, bến tàu; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông; tăng cường các điều kiện để bảo đảm cứu hộ, cứu nạn khi xảy ra sự cố.

8. Công an tỉnh, BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội biên phòng tỉnh theo chức năng:

+ Chỉ đạo, bố trí lực lượng phương tiện bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu công trình trọng điểm, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và các điểm tổ chức sự kiện, lễ hội; kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các thế lực thù địch lợi dụng dịp Tết để thực hiện các hoạt động khủng bố, phá hoại.

+ Đẩy mạnh các biện pháp phòng chống tội phạm hình sự và triển khai có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tội phạm, đảm bảo an toàn trật tự trên mọi địa bàn, giữ vững an ninh biên giới, hải đảo, an ninh nông thôn, đô thị. Tập trung tấn công trấn áp các băng, nhóm, các loại tội phạm hình sự nguy hiểm; Phát hiện ngăn chặn kịp thời các hành vi gây rối tật tự công cộng, trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc và tệ nạn xã hội; đẩy mạnh các giải pháp quản lý nhà nước về an ninh trật tự, quản lý xuất, nhập cảnh, quản lý cư trú, quản lý người nước ngoài.

+ Tổ chức tốt công tác trực ban, trực chỉ huy sẵn sàng lực lượng, phương tiện để xử lý các diễn biến bất thường xảy ra, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và cuộc sống bình yên cho người dân.

Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số 406/TTg ngày 08/8/1994 về cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán và đốt pháo nổ; số 902/CT- TTg ngày 25/6/2009 về tăng cường công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo, đồ chơi nguy hiểm bị cấm, đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới... Phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật mọi hành vi buôn lậu, vận chuyển, sử dụng pháo nổ các loại. Chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra hiện tượng đốt pháo nổ trên địa bàn.

Tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông; tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử phạt nghiêm những người có hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông như phóng nhanh vượt ẩu, đua xe, chở người quá quy định, sử dụng rượu bia quá nồng độ cho phép khi tham gia giao thông. Tập trung chỉ đạo quyết liệt để khắc phục tình trạng ùn tắc và hạn chế thấp nhất tai nạn giao thông.

9. Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh tăng cường các biện pháp phòng, chống cháy nổ, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, các đơn vị sản xuất kinh doanh, nhà chung cư cao tầng và khu dân cư đông người, các khu di tích lịch sử văn hóa...

10. Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ, Văn phòng UBND tỉnh, Công an tỉnh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tạo mọi điều kiện thuận lợi để những người nước ngoài và kiều bào vui Tết, đón Xuân đầm ấm, an toàn, tình nghĩa; Phối hợp với Hội Nhà báo, các cơ quan Báo, Đài tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, Hội báo xuân, thể dục thể thao, vui chơi giải trí phục vụ nhân dân trong dịp Tết. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, lễ hội trong dịp Tết đảm bảo vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, phù hợp với thuần phong, mỹ tục và phong tục, tập quán của từng địa phương, ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực, lợi dụng lễ hội để hoạt động thu lợi bất chính.

11. Các ngành, các địa phương và đơn vị tổ chức các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân, đón Tết vui tươi lành mạnh, an toàn và tiết kiệm, chống xa hoa, lãng phí. Vận động, khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cùng tham gia hỗ trợ, giúp đỡ; tổ chức tốt việc thăm hỏi, động viên vật chất và tinh thần cho các gia đình nghèo, nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, các đối tượng chính sách, người già, neo đơn, lang thang cơ nhỡ trên địa bàn để mọi người đều được đón xuân vui Tết; thăm hỏi, động viên cán bộ và chiến sỹ các đơn vị lực lượng vũ trang đang làm nhiệm vụ trong những ngày Tết ở vùng biên giới, hải đảo; làm tốt công tác chỉnh trang và thăm, viếng Nghĩa trang Liệt sĩ.

Giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và UBND các huyện, thành, thị thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người có công với cách mạng, người hưởng chính sách trợ giúp xã hội, người nghèo trong dịp Tết; Rà soát kịp thời những hộ thiếu đói trong dịp Tết, đảm bảo không để hộ nào thiếu đói trong dịp Tết; tham mưu UBND tỉnh, Bộ, ngành Trung ương cấp gạo hỗ trợ cho các hộ thiếu đói trong dịp Tết. Xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức tốt việc thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách, người có công... Phối hợp với các cơ quan có liên quan bảo đảm trật tự, an toàn trong các cơ sở cai nghiện ma tuý và tăng cường thực hiện công tác phòng chống tệ nạn xã hội.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương huy động cán bộ, công chức và nhân dân tổ chức làm vệ sinh cơ quan, vệ sinh đường phố, xã, thôn, bản, khu dân cư đảm bảo "xanh, sạch, đẹp" văn hóa, văn minh.

12. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn Báo chí, Đài PTTH thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền phục vụ đồng bào đón Tết vui tươi, phấn khởi, an toàn, tiết kiệm; tăng thời lượng để thông tin kịp thời về tình hình giá cả thị trường, tình hình cung cầu hàng hoá trên địa bàn, về kế hoạch dự trữ hàng hoá bình ổn thị trường... để người dân biết, tạo sự đồng thuận trong xã hội; đảm bảo an toàn mạng lưới và an ninh thông tin liên lạc thông suốt phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp trong dịp Tết.

13. Các Sở, ban, ngành, chính quyền các cấp và các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, triệt để tiết kiệm trong chi tiêu công, mua sắm từ nguồn ngân sách, tổ chức hội nghị, tổng kết cuối năm. Nghiêm cấm lợi dụng lễ Tết để tổ chức liên hoan, ăn uống lãng phí, sử dụng tiền, tài sản của Nhà nước để thưởng, biếu, tặng cho các tổ chức hoặc cá nhân dưới mọi hình thức không đúng chế độ quy định của Nhà nước. Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ không chúc Tết, không tặng quà lãnh đạo.

Nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức đánh bạc dưới mọi hình thức; Không được sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong lúc lái xe, giờ làm việc và giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực. Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức phải nêu gương để vận động nhân dân thực hiện nghiêm túc chủ trương này.

14. Các ngành: Điện lực, Viễn thông, các Công ty cấp nước trên địa bàn tỉnh rà soát, có phương án bảo đảm cung ứng đủ điện, nước, thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho sản xuất, tiêu dùng của nhân dân; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và hiệu quả, chú trọng công tác phòng chống cháy nổ do chập điện tại các nơi công cộng, chợ, khu công nghiệp, khu vui chơi, khu dân cư; Bố trí trực ban thường xuyên để kịp thời xử lý các sự cố bất thường có thể xẩy ra.

15. Các Sở, ngành, địa phương, đơn vị, các tổ chức, doanh nghiệp đóng trên địa bàn chủ động bố trí kế hoạch trực Tết, kế hoạch sản xuất kinh doanh để đảm bảo các hoạt động thông suốt trong dịp Tết Nguyên đán. Ngay sau kỳ nghỉ Tết các cơ quan, tổ chức, đơn vị khẩn trương tập trung vào công việc, không để chậm trễ ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc và hoạt động sản xuất kinh doanh.

16. Yêu cầu các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung tại Chỉ thị này và có báo cáo bằng văn bản về UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định. Đối với những diễn biến không bình thường xảy ra phải báo cáo ngay để UBND tỉnh có biện pháp chỉ đạo xử lý kịp thời.

Uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị các cấp uỷ Đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội phối hợp với chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện tốt Chỉ thị này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Bộ Tài chính; (để b/c) - Bộ Công Thương; - Cục Quản lý thị trường; - Các đ/c Thường trực Tỉnh uỷ (5); - Các đ/c Thường trực HĐND tỉnh (3); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Chánh VP, các PVP UBND tỉnh; - Các Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Huyện uỷ, Thành uỷ, Thị uỷ; - HĐND, UBND các huyện, thành, thị; - Báo Nghệ An, Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin Điện tử tỉnh; - Các tổ CV; - Lưu VT, TH (Thương).

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đường