|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/CT-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 23 tháng 8 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHẤN CHỈNH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN
TẢI KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Triển khai thực hiện Luật Giao thông
đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày
10/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô
tô, nhìn chung hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa
bàn tỉnh trong thời gian qua đạt được kết quả nhất định. Tuy nhiên, qua công
tác kiểm tra, thanh tra, giám sát từ thiết bị giám sát hành trình, giải quyết
đơn thư khiếu nại, báo chí phản ảnh trong hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng
xe ô tô trên địa bàn tỉnh còn một số sai phạm như: Tình trạng xe quá niên hạn vẫn
đưa vào sử dụng, “xe dù, bến cóc”, xe chạy quá tốc độ cho phép, mất tín hiệu từ
thiết bị giám sát hành trình, xe hợp đồng nhưng chạy tuyến cố định, đón trả
khách không đúng nơi quy định gây mất trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Để khắc phục những
tồn tại nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân tham
gia kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô và các đơn vị liên quan thực hiện
nghiêm quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng
xe ô tô, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ cụ thể như sau:
1. Đối với các
đơn vị vận tải khách
a) Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục đạo
đức nghề nghiệp đối với đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông, không
sử dụng rượu bia hoặc các chất kích thích khi điều khiển phương tiện.
b) Có biện pháp quản lý chặt chẽ
phương tiện và lái xe thuộc đơn vị. Ban hành nội quy, quy định của đơn vị về
công tác an toàn giao thông; kiểm tra tình trạng kỹ thuật của phương tiện trước
khi điều động tham gia hoạt động vận tải. Kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm đối
với các lái xe sử dụng chất ma túy, uống rượu bia khi điều
khiển phương tiện, chạy quá tốc độ quy định, tổ chức thực
hiện đúng quy định về thời gian làm việc của lái xe.
c) Duy trì hoạt động của các thiết bị
giám sát hành trình đảm bảo truyền dẫn, lưu trữ đầy đủ các dữ liệu theo quy định;
bố trí nhân viên thường xuyên theo dõi, giám sát hoạt động của phương tiện, tổng
hợp các dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình trên phương tiện của đơn vị
trong quá trình hoạt động, kịp thời phát hiện và cảnh báo về tốc độ khi lái xe
vi phạm quy định; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, báo cáo kịp
thời về Sở Giao thông vận tải.
d) Đảm bảo hoạt động của bộ phận theo
dõi, quản lý về an toàn giao thông, có sổ sách ghi chép theo dõi công tác an
toàn giao thông của đơn vị.
2. Các bến xe
khách
a) Thực hiện đúng các quy định về quản
lý, khai thác, kinh doanh đối với bến xe. Tăng cường trách
nhiệm và phối hợp quản lý giữa bến xe với đơn vị kinh doanh vận tải tại bến xe.
Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Thanh tra giao thông để kiểm tra, kiểm soát hoạt
động đón, trả khách của các đơn vị kinh doanh vận tải.
b) Kiên quyết không cho xuất bến đối
với những xe hoặc lái xe không đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của
pháp luật (đặc biệt là đối với lái xe sử dụng rượu bia, chất kích thích). Không
xác nhận và không cho xe xuất bến đối với các lái xe không đúng tên ghi trong sổ
nhật trình do đơn vị kinh doanh vận tải điều động. Kịp thời báo cáo Sở Giao
thông vận tải để xử lý ngay những vấn đề vượt quá thẩm quyền.
3. Sở Giao thông
vận tải
a) Chủ động tham mưu mở các lớp tập
huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô
tô cho các đối tượng liên quan đến kinh doanh vận tải khách bằng xe ô tô; kịp
thời rà soát, tham mưu UBND tỉnh xem xét ban hành các văn bản chỉ đạo hướng dẫn
theo đúng các quy định của pháp luật và chỉ đạo hướng dẫn của các Bộ, ngành
Trung ương về quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng xe ô
tô thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.
b) Tăng cường công tác quản lý, siết
chặt hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng xe ô tô theo Nghị định số
86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện
kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; trực tiếp kiểm tra việc thực hiện quy định
pháp luật về điều kiện kinh doanh vận tải đối với các doanh nghiệp vận tải,
phân tích dữ liệu thiết bị giám sát hành trình để xử lý vi
phạm về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải theo quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BGTVT ngày 15/4/2015 của Bộ Giao thông
vận tải về quy định trách nhiệm và xử lý vi phạm trong hoạt động vận tải bằng ô tô (đính chính tại Quyết định số 2660/QĐ-BGTVT ngày 27/7/2015 của
Bộ Giao thông vận tải).
c) Thường xuyên cập nhật, bổ sung và
công bố công khai biểu đồ chạy xe chi tiết các tuyến vận tải hành khách cố định
liên tỉnh, nội tỉnh; đưa vào khai thác các điểm đón, trả khách cho các tuyến vận
tải cố định nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động của đơn vị kinh doanh vận tải và
phục vụ nhu cầu đi lại của hành khách; công bố số điện thoại đường dây nóng để người dân thông báo những vi phạm, đặc biệt
là vi phạm quy định về đón, trả khách của lái xe thuộc các đơn vị kinh doanh vận
tải.
d) Cập nhật trên trang thông tin điện
tử của Sở Giao thông vận tải về việc thực hiện hợp đồng của các đơn vị kinh
doanh vận tải khách bằng xe ô tô theo hợp đồng và du lịch đúng quy định để phục
vụ công tác kiểm tra và xử lý vi phạm.
e) Rà soát, lập danh sách các xe ô tô
chở khách hết niên hạn sử dụng, quá hạn đăng kiểm cung cấp cho Công an tỉnh và
công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng để phục vụ
công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm; đồng thời để
người dân và cơ quan truyền thông cùng tham gia giám sát.
f) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, quy định về kinh doanh
và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan thông tấn, báo chí để việc triển khai thực hiện đạt hiệu quả
cao.
g) Nghiên cứu, hướng dẫn các bến xe
khách tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các phương tiện chạy tuyến cố định vào bến
đón khách, đơn giản hóa thủ tục ra vào bến, cải thiện chất lượng phục vụ, nâng
cấp chất lượng quản lý và các dịch vụ, tiện nghi trong khu vực bến xe để thu
hút các phương tiện vận tải và hành khách vào bến.
h) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Giao
thông:
- Phối hợp với lực lượng Cảnh sát quản
lý hành chính về trật tự xã hội - Công an tỉnh thực hiện đúng theo Quy chế số
5425/QC-LN ngày 24/9/2015 giữa Tổng cục Đường bộ Việt Nam và Tổng cục Cảnh sát
về phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông và bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ; tăng cường công tác thanh tra, phát hiện, ngăn
chặn, xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016
của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường
bộ và đường sắt đối với các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định trong vận
chuyển hành khách bằng xe ô tô, trong đó chú trọng xử lý hành vi dừng, đỗ, đón,
trả khách không đúng nơi quy định; tập trung kiểm tra hoạt động kinh doanh vận
tải hành khách tại khu vực xung quanh các bến xe, bãi đỗ xe, cơ sở kinh doanh vận
tải hành khách, những địa điểm có hiện tượng “xe dù, bến cóc” hoạt động;
- Tăng cường thanh tra, phát hiện, xử
lý nghiêm đối với các xe taxi vận chuyển hành khách hoạt động kinh doanh vận tải
không đúng quy định;
- Tăng cường công tác thanh tra đột
xuất tại các bến xe khách, tại các điểm đơn vị kinh doanh vận tải hành khách, xử
lý nghiêm các vi phạm; phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra chất
lượng phương tiện và người điều khiển phương tiện;
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, quy định về kinh doanh
và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan thông tấn, báo chí để việc triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao.
4. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các lực lượng, đơn vị trực
thuộc tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm hành vi vi phạm đối với người và phương tiện trong hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên các tuyến đường, cần chú trọng đến
các tuyến trọng điểm như: Đường Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14), Quốc lộ 26 ...và các
điểm có hiện tượng “xe dù, bến cóc” hoạt động trong thành phố Buôn Ma Thuột tại các tuyến đường như: Lê Hồng Phong, Nguyễn Tất Thành, Nguyễn Chí
Thanh,... các trạm xe buýt, khu vực Bệnh viện Đa khoa tỉnh, khu vực Bệnh viện
Đa khoa Thiện Hạnh; chỉ đạo các lực lượng chức năng kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm như: Không có phù hiệu,
không có lệnh vận chuyển; chạy không đúng tuyến đường,
hành trình; chở quá số người quy định; đón trả khách không đúng nơi quy định; vi
phạm tốc độ, nồng độ cồn, ...theo quy định tại Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của
Chính phủ.
b) Chỉ đạo công an các đơn vị, địa
phương tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các xe taxi hoạt động
kinh doanh vận tải khách không đúng quy định.
c) Phối hợp với lực lượng Thanh tra
Giao thông và các phòng liên quan của Sở Giao thông vận tải để kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm đối với chủ xe lái xe điều khiển
phương tiện quá niên hạn sử dụng, quá hạn đăng kiểm tham
gia giao thông; đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ,
sử dụng phương tiện thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong phát hiện và xử lý các
hành vi vi phạm trật tự an toàn giao
thông đối với xe ô tô kinh doanh vận tải khách.
d) Tăng cường
công tác giám sát, phát hiện, xử lý nghiêm đối với các đơn vị kinh doanh vận tải
bằng xe ô tô, xe taxi, phương tiện và người điều khiển
phương tiện giao thông không đúng quy định qua hệ thống
camera giám sát an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa
bàn tỉnh.
5. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí địa
phương; Cổng thông tin điện tử tỉnh; Đài Phát thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao
thông; quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; cảnh
báo các nguy cơ, hậu quả tai nạn giao thông đối với xe chở khách; các quy định
của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giao thông đường bộ nhằm nâng cao ý thức chấp hành của tổ chức, cá nhân về trật
tự an toàn giao thông đường bộ và kinh doanh vận tải khách
bằng xe ô tô.
6. Sở Tài chính
Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên
quan tham mưu UBND tỉnh trong việc quản lý, sử dụng chi ngân sách phục vụ cho
công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại địa phương.
7. UBND các huyện,
thị xã, thành phố
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền các quy định của pháp luật về công tác quản lý kinh doanh vận tải khách
bằng xe ô tô đến các đơn vị kinh doanh vận tải khách bằng xe ô tô (bao gồm các
doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể) bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông đối với hoạt động vận tải khách trên các tuyến giao thông theo phân cấp
quản lý.
- Chỉ đạo các lực lượng chức năng
tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các vi phạm về hoạt động kinh
doanh vận tải khách bằng xe ô tô theo thẩm quyền, cần chú
trọng đến các khu vực, tuyến giao thông có hiện tượng “xe dù, bến cóc” hoạt động;
chỉ đạo lực lượng Công an xã, phường, thị trấn nơi chủ xe
cư trú lập biên bản, yêu cầu tổ chức, cá nhân có xe hết
niên hạn sử dụng đến cơ quan Cảnh sát giao thông làm thủ tục thu hồi giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe theo quy định.
8. Ban An toàn
giao thông tỉnh
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
thông tấn, báo chí tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về an toàn giao thông, quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh
vận tải bằng xe ô tô, bảo đảm trật tự an toàn giao thông
trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra, đôn đốc các Sở, ngành, cơ
quan, đơn vị, địa phương thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt
động kinh doanh vận tải khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh;
hàng tháng tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá
trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc thì báo cáo kịp
thời UBND tỉnh thông qua Sở Giao thông vận tải để tổng hợp
trình UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Giao thông vận tải
(b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UB MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các Sở: GTVT, TT&TT, TP, TC;
- Công an tỉnh;
- Ban ATGT tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Hiệp hội vận tải ô tô Đắk Lắk;
- Các Bến xe, đơn vị vận tải khách (Sở GTVT gửi);
- Báo Đắk Lắk; Đài PTTH tỉnh;
- TT TT&CB, Cổng TTĐT tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CN. (Hg60).
|
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|