|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/CT-UBND
|
Lào Cai, ngày 31 tháng 08 năm 2015
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC, TẬP TRUNG KHẮC PHỤC YẾU KÉM, THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO CHỈ THỊ SỐ
14/CT-TTG NGÀY 02/7/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Trong những
năm qua, được sự quan tâm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ngành du lịch Lào Cai đã có
bước phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hút đầu tư, tạo nhiều việc làm; xóa đói giảm nghèo; nâng cao dân
trí; bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc; xây dựng và quảng bá hình ảnh văn
hóa, con người Lào Cai an toàn, thân thiện, mến khách. Tuy
nhiên việc triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước
về du lịch còn chưa thực sự hiệu quả, chất lượng dịch vụ du lịch còn nhiều hạn
chế, môi trường du lịch, vệ sinh, an toàn chậm được cải thiện, sức cạnh tranh
còn thấp, du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và thiếu
tính bền vững.
Nhằm tăng
cường hiệu lực quản lý nhà nước, tạo bước chuyển biến mới, góp phần nâng cao sức cạnh tranh và sự phát triển bền vững của du lịch Lào Cai; đồng thời thực hiện
các nội dung tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 02/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy du lịch phát triển, Chủ tịch
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ tập trung thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh:
- Thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo du lịch tỉnh;
phân công rõ trách nhiệm của từng thành viên trong việc giúp Ban Chỉ đạo tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện
công tác quản lý nhà nước, định hướng phát triển du lịch
trên địa bàn tỉnh.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các thành viên Ban Chỉ
đạo du lịch tỉnh chủ động tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao (tại các Thông báo kết luận của Trưởng Ban Chỉ đạo du lịch tỉnh
hoặc các văn bản chỉ đạo, điều hành của Thường trực UBND tỉnh) và định kỳ (hàng
tháng, quý, năm) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
theo quy định; tích cực tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh
các nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước và định
hướng phát triển các dịch vụ du lịch theo hướng bền vững, chuyên nghiệp.
2. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tham
mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị
quyết 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát
triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới; Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 04/9/2013 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch, bảo
đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và nội dung Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày
02/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu
lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy
phát triển du lịch và các văn bản có liên quan.
- Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng
cục Du lịch, UBND tỉnh giao tại các chỉ thị, nghị quyết, văn bản chỉ đạo điều hành; tham mưu đề xuất các
chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ liên quan đến du lịch, qua đó nhằm
tăng sức cạnh tranh của du lịch Lào
Cai.
- Đổi mới công tác xúc tiến, quảng bá du lịch trên
tinh thần huy động mạnh mẽ sự tham gia của các hiệp hội và các doanh nghiệp
kinh doanh du lịch; tăng cường công tác thông tin tư vấn du lịch gắn với việc quảng bá văn hóa, hình ảnh con người Lào Cai và hỗ trợ du khách
thông qua mô hình Nhà du lịch Sapa do vùng Aquitaine - Cộng hòa Pháp chuyển giao; khai thác có hiệu quả cơ sở vật chất và phát huy tốt
vai trò của Trung tâm thông tin và xúc tiến du lịch tỉnh; đa dạng hóa và nâng
cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch;
tăng cường năng lực cơ quan tham mưu quản lý nhà nước về
du lịch ở địa phương, nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động du lịch;
- Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý di tích, bảo
tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch; mặt khác coi trọng công tác bảo tồn, gìn giữ bản
sắc văn hóa dân tộc đặc trưng của Lào
Cai nhằm phát triển du lịch bền vững.
Hoàn thiện việc khoanh vùng di tích danh thắng ruộng bậc thang Sa Pa đồng thời với xây dựng Quy chế
quản lý phù hợp.
- Phát huy vai trò của các hiệp hội du lịch trong hợp tác, liên kết, hỗ trợ nhau cùng phát triển; phối
hợp với các cơ quan quản lý nhà nước
và chính quyền địa phương đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên, tổ
chức các hoạt động quảng bá - xúc tiến du lịch và tham mưu, đề xuất các cơ chế,
chính sách để phát triển du lịch tỉnh Lào Cai.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức các đoàn công tác liên ngành thanh
tra kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch
tại các địa phương (nhất là vào thời điểm lễ hội, ngày lễ
tết, tháng cao điểm, tập trung tại các nhà ga, khu vực cửa khẩu, khu, điểm du lịch
tập trung đông khách du lịch,...); đồng thời xử lý nghiêm các vi phạm.
- Phối hợp cùng các ngành, các
địa phương tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân
tham gia bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên
nhiên và đa dạng sinh học; bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết
kiệm tài nguyên thiên nhiên; triển khai thực hiện các biện pháp ngăn ngừa và giảm
thiểu các tác động tiêu cực từ hoạt động du lịch đến cảnh quan môi trường để phát triển du lịch bền vững.
- Tham mưu xây dựng Bộ quy tắc
ứng xử văn minh trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Giao thông Vận tải:
- Chỉ đạo nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải phục
vụ khách du lịch, đảm bảo an toàn cho người và hành lý; quản lý nghiêm hoạt động
kinh doanh taxi, xe khách trên địa bàn toàn tỉnh; rà soát
và xử lý triệt để tình trạng các phương tiện vận tải khách du lịch kinh doanh không phép hoặc không đúng giấy phép, không niêm yết giá và thu cước không theo giá đã niêm yết; xử
lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay, bao che đối với
các hành vi vi phạm trên nhằm đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch khi đến
du lịch tại Lào Cai.
- Hướng dẫn các công ty kinh doanh vận chuyển khách
du lịch tham gia quảng bá du lịch và hưởng ứng các chương trình, sự kiện du lịch của tỉnh.
4. Sở Tài chính:
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định hiện
hành của nhà nước về quản lý giá, niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc kê khai
giá dịch vụ lưu trú, lữ hành, giá vé tham quan và giá các dịch vụ có liên quan
đến du lịch trên địa bàn tỉnh Lào Cai theo Quyết định số
738/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 của UBND tỉnh Lào Cai; kiên quyết xử lý các tổ chức,
cá nhân có hành vi vi phạm về giá gây bức xúc cho du
khách.
5. Sở Công thương:
- Phối hợp tuyên truyền, phổ
biến, hướng dẫn các doanh nghiệp về chính sách, pháp luật
trong lĩnh vực thương mại, du lịch; tổng hợp và cung cấp các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh đến các doanh
nghiệp.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị
trường; xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi buôn bán hàng nhập lậu,
hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không bảo đảm
an toàn thực phẩm; đồng thời phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện
các quy định của pháp luật về quản lý giá, thuế, phí đối với những mặt hàng, dịch vụ tại các khu, điểm du lịch, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch theo quy định của pháp luật.
6. Sở
Y tế:
Chỉ đạo các
đơn vị, lực lượng chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại
các điểm kinh doanh dịch vụ ăn uống; phòng ngừa và kiểm
soát dịch bệnh, đặc biệt là tại các khu vực như Cửa khẩu quốc tế Lào Cai, Ga Lào Cai, các khu, điểm du lịch trọng điểm, địa bàn trọng điểm về du lịch như thành phố Lào
Cai, Sa Pa, Bắc Hà, Bảo Yên,... Chủ động các phương án sẵn
sàng ứng phó với dịch bệnh, thiên tai nếu có.
7. Công an tỉnh:
- Thực hiện đơn giản hóa các
thủ tục trong xin cấp thị thực; thủ tục xuất nhập cảnh, mở rộng việc cấp thị thực tại cửa khẩu và sớm triển khai cấp thị
thực điện tử.
- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức giao tiếp, ứng xử với khách du lịch cho cán bộ chiến sỹ làm
công tác quản lý xuất nhập cảnh; cán bộ, chiến sỹ cảnh sát giao thông.
- Triển khai các giải pháp đảm bảo an toàn giao
thông, an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh nhất là tại các địa bàn du lịch trọng
điểm và các dịp cao điểm về khách du lịch (ngày nghỉ cuối tuần, các dịp nghỉ lễ, tết dài ngày,...).
8. Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh:
- Tiếp tục thực hiện các biện pháp tạo thuận lợi về thủ tục nhập, xuất cảnh cho khách du lịch tại Cửa khẩu Quốc tế Lào
Cai, các điểm tham quan du lịch thuộc khu vực biên giới,...
- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức giao tiếp, ứng xử với khách du lịch cho các cán bộ; chiến sỹ làm công tác kiểm soát thủ tục
xuất - nhập cảnh tại các khu vực cửa khẩu.
9. Các sở, ban, ngành liên quan:
Căn cứ chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị được giao chủ động tổ chức, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch.
10. UBND các huyện,
thành phố:
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh,
an toàn cho khách du lịch; có biện pháp xử lý dứt điểm tình trạng ăn xin; thực
hiện các giải pháp nhằm giảm thiểu tình trạng đeo bám, bán hàng rong gây phiền
nhiễu cho du khách tại các khu, tuyến,
điểm du lịch.
- Tổ chức rà soát, lắp đặt biển báo, biển chỉ dẫn
giao thông đến các khu, điểm du lịch. Thực hiện các biện pháp phòng, chống ùn tắc giao thông trong khu vực nội thị và trên các tuyến, khu, điểm
du lịch, đặc biệt là trong các dịp cao điểm về khách du lịch. Chỉ đạo các lực lượng chức năng
tăng cường phối hợp kiểm tra, đảm bảo
an trật tự an toàn giao thông trên địa bàn.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn tăng cường quản lý vỉa hè, lòng đường, bảo đảm thông thoáng, sạch sẽ;
xử lý dứt điểm tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để
kinh doanh gây mất an toàn giao thông và gây ô nhiễm môi trường. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ
du lịch, các khu, điểm du lịch, các điểm trạm dừng chân
không thực hiện đúng các quy định về vệ sinh môi trường và các tổ chức, cá nhân
có hành vi gây mất vệ sinh, ô nhiễm môi trường.
- Phát động phong trào ứng xử văn minh, tận tình hỗ
trợ du khách, nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển
du lịch; phát động phong trào “Mỗi người dân là một hướng
dẫn viên, niềm nở với khách du lịch”. Tại các khu, điểm du
lịch có đông khách du lịch phải bố trí nhân viên hướng dẫn,
hỗ trợ khách du lịch, bảo đảm trật tự, văn minh, đồng thời triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nhằm bảo đảm vệ sinh, môi
trường.
- Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong
trào chung tay cải thiện môi trường tại nơi công cộng, các
khu, điểm du lịch; giữ gìn vệ sinh chung; đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm
quy định về vệ sinh, môi trường.
11. Các cơ quan thông tin đại chúng:
Báo Lào
Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện,
thành phố; các cơ quan báo chí thường trú tại Lào Cai; Cổng thông tin điện tử tỉnh; Cổng thông tin du lịch tăng cường cập nhật thông tin, tuyên truyền
sâu rộng về các các chủ trương, chính sách của Chính phủ,
của tỉnh về phát triển du lịch và các giải pháp khắc phục
yếu kém trong hoạt động du lịch, cổ vũ khích lệ những tiến bộ trong phát triển du lịch.
Nhằm tăng
cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo bước chuyển biến mới, góp phần
nâng cao sức cạnh tranh và sự phát triển bền vững của du lịch Lào Cai, UBND tỉnh
yêu cầu các Sở, ban, ngành quan tâm, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ
thị số 14/CT-TTg ./.
|
Nơi nhận:
- TT.TU, UBND
tỉnh;
- Các sở, ban,
ngành thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ
quan thông tin đại chúng của tỉnh;
- Lãnh đạo
Văn phòng;
- Cổng
thông tin điện tử tỉnh;
- Trang
thông tin điện tử Văn phòng;
- Lưu:
VT, TH, VX, CT.
|
CHỦ TỊCH
Doãn Văn Hưởng
|