|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-TTg
|
Hà Nội, ngày 23
tháng 3 năm 2023
|
CHỈ THỊ
VỀ
CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH PHÂN BỔ, GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG,
03 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NĂM 2023, THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI VÀ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
Năm 2022, bối cảnh tình hình thế giới có nhiều diễn
biến phức tạp, khó lường, trong nước gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với
sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng; sự
đồng hành của Quốc hội; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, kịp thời,
hiệu quả, sát thực tiễn, có trọng tâm, trọng điểm của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ; sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương, giải ngân vốn đầu
tư công năm 2022 đạt được một số kết quả tích cực, tổng số vốn giải ngân năm
2022 cao hơn năm 2021 khoảng 103 nghìn tỷ đồng (tăng khoảng 23%) và đạt gần
93,5% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; tiến độ nhiều công trình, dự án cơ sở
hạ tầng quan trọng quốc gia, các tuyến cao tốc, các dự án giao thông, liên kết
vùng,... được đẩy nhanh đã góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng kinh tế,
tạo việc làm cho người lao động...
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương
các bộ, ngành, địa phương đã nỗ lực phấn đấu đạt được kết quả giải ngân cao,
đóng góp quan trọng vào phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, nhất là 08 bộ,
cơ quan trung ương và 30 địa phương có tỷ lệ giải ngân kế hoạch năm 2022 đạt
100% kế hoạch; đồng thời nghiêm khắc phê bình 07 bộ, cơ quan trung ương có tỷ lệ
giải ngân năm 2022 dưới 50% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và các bộ, cơ
quan trung ương, địa phương đến nay chưa phân bổ chi tiết hết kế hoạch vốn đầu
tư công năm 2023.
Những tồn tại, hạn chế trong việc phân bổ, giải
ngân vốn đầu tư công có nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ quan vẫn là
chủ yếu: công tác tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế, ở một số nơi, cấp ủy,
chính quyền và người đứng đầu còn thiếu quyết tâm, chưa sâu sát đôn đốc thực hiện;
chưa tập trung xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc phát sinh của các dự án;
công tác chuẩn bị đầu tư còn sơ sài, chất lượng chưa tốt, công tác giải phóng mặt
bằng còn chậm trễ nên đã gặp vướng mắc trong triển khai; phân bổ vốn còn dàn trải,
thiếu tập trung; một số Ban quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu còn yếu kém về năng lực;
kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công chưa nghiêm; công tác kiểm tra, giám sát
chưa tốt; chấp hành kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm... Bên cạnh đó, hệ thống pháp
luật điều chỉnh toàn bộ hoạt động dự án đầu tư công (từ khâu chuẩn bị đầu tư,
thực hiện dự án, hoàn thành, quyết toán bàn giao đưa vào sử dụng) ở 07 lĩnh vực
(đất đai, bảo vệ môi trường, đấu thầu, ngân sách và công sản, xây dựng, tài
nguyên và khoáng sản, đầu tư công) còn bất cập, chồng chéo, chưa phù hợp với thực
tiễn...mỗi một khâu chậm sẽ ảnh hưởng đến các khâu sau và toàn bộ dự án.
Thời gian tới, dự báo tình hình quốc tế còn tiếp tục
diễn biến phức tạp, khó lường. Ở trong nước, có những thời cơ, thuận lợi và khó
khăn, thách thức đan xen nhưng khó khăn, nhưng thách thức nhiều hơn, nhất là áp
lực giá vật liệu xây dựng làm tăng chi phí đầu vào của hoạt động xây dựng, quy
mô vốn đầu tư công năm 2023 tăng 23% so với năm 2022, khối lượng công việc nhiều,
yêu cầu tiến độ và chất lượng cao.
Trong bối cảnh đó, việc đẩy mạnh phân bổ, giải ngân
vốn đầu công, thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội,
03 Chương trình mục tiêu quốc gia là yêu cầu vừa mang tính cấp bách, vừa có ý
nghĩa chiến lược và cũng là nhiệm vụ trọng tâm góp phần ổn định kinh tế vĩ mô,
kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn... Để phấn đấu
giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 đạt kết quả cao nhất, Thủ tướng Chính phủ
yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ
quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải
pháp đề ra theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, văn bản chỉ đạo của
Lãnh đạo Chính phủ; theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý nhà nước được
giao tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm các quan điểm, định hướng, nhiệm vụ,
giải pháp trọng tâm sau đây:
I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG CHỈ ĐẠO
ĐIỀU HÀNH
1. Quán triệt, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng
và chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức, vai trò, ý nghĩa của
đầu tư công đối với phát triển kinh tế - xã hội; xác định giải ngân vốn đầu tư
công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của các cấp, các
ngành, thực hiện điều hành chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả phù hợp với
tình hình và yêu cầu thực tiễn trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
2. Bám sát, nhận diện và đánh giá đúng tình hình,
tăng cường năng lực dự báo, phản ứng chính sách, chú trọng nâng cao chất lượng
công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị dự án. Chủ động, linh hoạt, hiệu quả trong
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, cơ chế, chính sách. Tăng cường kỷ luật,
kỷ cương hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đề cao trách nhiệm, nêu
gương người đứng đầu. Tăng cường phối hợp giữa các bộ, cơ quan trung ương, địa
phương, đơn vị, bảo đảm hiệu quả, làm việc nào dứt điểm việc đó, không để kéo
dài, gây ách tắc, lãng phí nguồn lực.
3. Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, ứng dụng
công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính trong mọi mặt hoạt động đầu tư
công; tăng cường công tác hậu kiểm trong giải ngân vốn đầu tư công. Khơi thông,
huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho đầu tư, lấy đầu tư công dẫn dắt và
kích hoạt đầu tư tư.
II. MỤC TIÊU PHẤN ĐẤU
Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách
nhà nước năm 2023 trên 95% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG
TÂM
1. Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025
và năm 2023
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan
- Tổng hợp các dự án hoàn thiện thủ tục đầu tư, đủ
điều kiện giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo
quy định tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 của
Quốc hội; đề xuất phương án xử lý đối với số vốn ngân sách trung ương của Kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã phân bổ cho các bộ, cơ quan trung
ương và địa phương nhưng không thể giao chi tiết cho các nhiệm vụ, dự án theo
quy định; trong đó ưu tiên điều chỉnh cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư.
- Hướng dẫn các bộ, cơ quan trung ương và địa
phương tổ chức đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 trong tháng 4 năm 2023.
- Phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện điều
hòa linh hoạt vốn giữa Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, bảo đảm giải ngân toàn bộ số
vốn của Chương trình trong năm 2023 theo Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ.
Trường hợp vượt thẩm quyền, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ động báo cáo cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định.
- Theo dõi tiến độ thực hiện giải ngân của các bộ,
cơ quan trung ương và địa phương, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành
các giải pháp điều hành linh hoạt, thích ứng với điều kiện thực tế nhằm hoàn
thành các mục tiêu giải ngân vốn năm 2023.
- Đôn đốc, hướng dẫn các bộ, cơ quan, địa phương liên
quan khẩn trương xây dựng, thẩm định, hoàn thiện các quy hoạch theo quy định của
Luật Quy hoạch.
- Hướng dẫn, xử lý các khó khăn, vướng mắc liên
quan đến chức năng quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch và Đầu tư như công tác quy
hoạch, đấu thầu và công tác kế hoạch, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn
các dự án nhóm A do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư...
b) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền hoặc
báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định pháp luật, cơ chế, chính sách liên
quan đến đầu tư công theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước, như nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương để đầu tư dự án
qua địa bàn 2 địa phương, quy trình, điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp vay lại
vốn vay ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
- Kịp thời tiếp nhận, xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc liên quan đến quy trình thủ tục đàm phán, ký kết Hiệp định, rút vốn, giải
ngân của các dự án sử dụng vốn ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài
triển khai trong năm 2023 theo từng nhóm nhà tài trợ.
- Theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, kịp thời
nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền các giải pháp điều hành giá, các chính
sách về thuế, phí và các chính sách khác, góp phần ổn định giá cả, giảm chi phí
cho doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng.
- Chỉ đạo Kho bạc Nhà nước kịp thời thực hiện thanh
toán khối lượng hoàn thành, đẩy mạnh thanh toán qua dịch vụ công trực tuyến của
Kho bạc Nhà nước nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại của các chủ đầu tư,
công khai minh bạch quá trình xử lý hồ sơ tại cơ quan kiểm soát thanh toán; chỉ
đạo các đơn vị chức năng bảo đảm nguồn thanh toán cho các dự án; phối hợp với
nhà tài trợ, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời xử lý các vướng mắc về
thanh, quyết toán, đàm phán, ký kết hiệp định, rút vốn từ nhà tài trợ.
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan
- Tiếp tục hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
phát sinh liên quan đến quy trình cấp phép mỏ, khai thác nguyên vật liệu đá,
cát, đất, sỏi cho dự án đầu tư công, bảo đảm nhanh, hiệu quả, đúng quy định
pháp luật. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đánh giá tài nguyên khoáng sản phục
vụ khai thác cát biển, đáp ứng nhu cầu san lấp các dự án đường cao tốc và hạ tầng
giao thông, đô thị vùng đồng bằng sông cửu Long, để có kết quả đánh giá vào cuối
năm 2023.
- Hướng dẫn thủ tục hỗ trợ đền bù các khu vực công
trình quốc phòng để các địa phương có căn cứ thực hiện, triển khai phục vụ cho dự
án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm.
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính giải quyết những
vướng mắc trong định giá đất, thu tiền sử dụng đất, bồi thường giải phóng mặt bằng
các dự án đầu tư công...
d) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan theo dõi sát tình hình, diễn biến thị trường vật liệu xây dựng, đặc biệt
là các vật liệu chủ yếu, kịp thời đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ các giải
pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc bảo đảm cung cầu, kiểm soát giá vật
liệu xây dựng.
đ) Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương:
- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục rà
soát các văn bản pháp lý liên quan đến triển khai, thực hiện dự án đầu tư công
để chủ động xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý cụ thể để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc trong việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
- Khẩn trương ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp
có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức liên quan đến ngành, lĩnh vực được
phân công quản lý để làm cơ sở lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định
đầu tư cho các dự án không có cấu phần xây dựng.
- Khẩn trương phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu
tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023 được giao, tập trung chỉ đạo thực hiện quyết
liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết của
Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng
tâm; bảo đảm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải.
- Lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án và
tuân thủ nghiêm kế hoạch theo từng tháng, quý. Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ. Phân công
cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện; bám sát, kịp thời
tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi
đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm
2023.
- Rà soát, phát hiện, xử lý nhanh, kịp thời, hiệu
quả các khó khăn, vướng mắc về pháp lý, chủ động xử lý theo thẩm quyền, nếu vượt
thẩm quyền thì báo cáo cấp trên trực tiếp; trong đó, lựa chọn đúng các điểm nghẽn,
nút thắt để tập trung giải quyết, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, mang lại hiệu
quả, tác động rõ rệt.
- Người đứng đầu bộ, cơ quan Trung ương và Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp phối hợp,
làm việc với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực để giải quyết vướng mắc phát sinh.
- Áp dụng các hình thức đấu thầu phù hợp với tính
chất dự án, đúng quy định pháp luật, lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực thi công,
lựa chọn hình thức Hợp đồng phù hợp theo quy định, tránh để tình trạng các nhà
thầu có tâm lý chờ điều chỉnh giá đối với Hợp đồng trọn gói thi công.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn
đầu tư công; tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công,
tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên...; có chế tài xử lý
nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tổ chức,
cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và
giải ngân vốn đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức
yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các
hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.
- Thực hiện tạm ứng, thu hồi tạm ứng, nghiệm thu,
thanh toán vốn đầu tư theo đúng quy định và ngay khi có khối lượng; chủ động rà
soát điều chuyển vốn theo thẩm quyền giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự
án có khả năng giải ngân tốt hơn, còn thiếu vốn theo quy định.
- Thực hiện giải ngân theo đúng kế hoạch được Quốc
hội quyết nghị, Thủ tướng Chính phủ giao, kiên quyết không trả lại kế hoạch vốn
năm 2023.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý, theo dõi, giám sát tiến độ dự án đầu tư công.
- Nhận thức, xác định công tác chuẩn bị đầu tư là
nhiệm vụ quan trọng, điều kiện căn bản quyết định tính khả thi, hiệu quả của dự
án, thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách
nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án.
- Chủ động bố trí vốn đầu tư công cho công tác chuẩn
bị đầu tư, không để bị động, không để tình trạng có vốn mới làm công tác chuẩn
bị đầu tư, vốn chờ dự án phê duyệt, vốn chờ thủ tục.
- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên
cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư công, Ban Quản lý dự án.
e) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương:
- Thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; giao trực tiếp mỏ vật liệu xây dựng thông thường
cho ban quản lý dự án, chủ đầu tư, nhà thầu thi công, không để xảy ra việc giao
không đúng đối tượng, mua đi bán lại; xác định vị trí, diện tích bãi đổ thải sử
dụng cho các dự án.
- Tập trung giải quyết công tác giải phóng mặt bằng,
bồi thường, hỗ trợ tái định cư, công tác dân vận kịp thời, đúng quy định, bảo đảm
đúng pháp luật và hài hòa lợi ích của Nhà nước và người dân, không để xảy ra
khiếu kiện, phát sinh thành điểm nóng về an ninh, trật tự.
- Cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng,
chỉ số giá xây dựng đáp ứng yêu cầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng
xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng và
Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02
năm 2021 của Chính phủ làm cơ sở điều chỉnh gói thầu, tổng mức đầu tư dự án. Kiểm
soát tình trạng biến động giá nguyên, nhiên vật liệu xây dựng và xử lý nghiêm
các hành vi đầu cơ, nâng giá trục lợi.
- Chỉ đạo thực hiện theo tiến độ, kế hoạch các dự
án hạ tầng giao thông trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia phân cấp cho các địa
phương là cơ quan chủ quản thực hiện dự án, xác định vị trí, diện tích bãi đổ
thải sử dụng cho các dự án này.
2. Đối với Chương trình phục hồi và phát triển kinh
tế - xã hội:
a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương báo cáo
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 3 năm 2023 về việc sửa đổi,
bổ sung Nghị định số 31/2022/NĐ-CP về hỗ trợ
lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã,
hộ kinh doanh; dự kiến khả năng thực hiện, số tiền có thể giải ngân đến hết thời
hạn của Chương trình, phương án đối với số tiền còn lại không sử dụng hết.
b) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 3 năm 2023 về cụ thể số tiền
còn dư sau khi thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động, đề
xuất phương án xử lý.
c) Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương:
- Khẩn trương phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án
dự kiến bố trí từ nguồn Chương trình đã được Thủ tướng Chính phủ thông báo theo
tiến độ yêu cầu.
- Phân công cụ thể lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo theo
dõi tiến độ thực hiện dự án thuộc Chương trình và chịu trách nhiệm về kết quả
thực hiện và giải ngân của dự án này.
- Định kỳ hằng tháng báo cáo tình hình thực hiện và
giải ngân kế hoạch vốn của Chương trình trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu
tư công.
d) Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương chủ trì, phối
hợp với Bộ Tài chính tiếp tục rà soát, tổng hợp các dự án hoàn thiện thủ tục đầu
tư, đủ điều kiện giao vốn còn lại của Chương trình theo đúng quy định tại Nghị
quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.
3. Đối với việc thực hiện 03 Chương trình mục tiêu
quốc gia
a) Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu
quốc gia trực tiếp chỉ đạo, điều hành, kịp thời đề xuất Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện
Chương trình tại các bộ, địa phương.
b) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
- Tăng cường hoạt động chỉ đạo, điều hành của ban
chỉ đạo các cấp; rà soát danh mục các dự án đầu tư, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên
về tính khả thi, hiệu quả, bảo đảm trọng tâm trọng điểm, dứt khoát không dàn trải,
manh mún trong quá trình tổ chức thực hiện.
- Rà soát, tổng hợp dữ liệu thực hiện mục tiêu, nhiệm
vụ, danh mục dự án đầu tư, kết quả giải ngân kế hoạch vốn ngân sách nhà nước
năm 2023 (bao gồm vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương và vốn cân đối từ ngân
sách địa phương), định kỳ báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ
quan chủ Chương trình trước ngày 23 hằng tháng.
- Chỉ đạo đơn vị chức năng phối hợp với Kho bạc Nhà
nước làm thủ tục kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn
ngân sách trung ương trong nước năm 2022 (bao gồm cả kế hoạch năm 2021 đã được
kéo dài sang năm 2022) của 03 Chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải ngân đến
hết ngày 31 tháng 12 năm 2023.
c) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan khẩn
trương nghiên cứu, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 27/2022/NĐ-CP theo trình tự thủ tục rút gọn, báo
cáo Chính phủ trước ngày 25 tháng 3 năm 2023.
- Khẩn trương chủ trì, thống nhất với Bộ Tài chính
và các cơ quan liên quan đề xuất phương án xử lý vướng mắc về việc giao kế hoạch
vốn sự nghiệp nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo Chính phủ trước ngày 25 tháng 3 năm
2023.
d) Bộ Tài chính
- Chủ động tổng hợp kết quả giải ngân vốn ngân sách
nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm vốn đầu tư phát
triển, vốn sự nghiệp), định kỳ trước ngày 25 hằng tháng báo cáo Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ và đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Khẩn trương trình Chính phủ cho ý kiến để báo cáo
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 để
thực hiện 02 nhiệm vụ: cải thiện dinh dưỡng và hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, cận
nghèo trên địa bàn các huyện nghèo theo chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại văn
bản số 948/VPCP-KTTH ngày 16 tháng 02 năm 2023.
đ) Các Bộ, cơ quan chủ Chương trình mục tiêu quốc
gia hướng dẫn các cơ quan, địa phương triển khai các dự án thành phần kịp thời,
sát thực, khả thi, đúng quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương tập trung quán triệt, khẩn trương tổ chức triển
khai quyết liệt, kịp thời, hiệu quả và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này; chịu trách
nhiệm trực tiếp trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai và kết
quả thực hiện Chỉ thị này.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các
bộ, ngành, địa phương theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm
vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị này, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn
đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.
3. Phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái
trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế
- xã hội; Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc thực
hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra.
4. Trân trọng đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các đoàn thể tiếp tục đồng
hành, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương tăng cường tuyên truyền,
vận động, hướng dẫn người dân ủng hộ triển khai công tác giải phóng mặt bằng thực
hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (3).B
|
THỦ TƯỚNG
Phạm Minh Chính
|