|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-BCT
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 4 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC,
KÍCH CẦU TIÊU DÙNG NĂM 2025
Ba tháng đầu năm 2025, tình hình chính trị và kinh
tế thế giới tiếp tục có nhiều biến động phức tạp ảnh hưởng đến thị trường hàng
hóa trong và ngoài nước. Trong nước, với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành, kinh tế cả nước tiếp tục đà phục hồi và
phát triển, các lĩnh vực đầu tư, xuất nhập khẩu, thương mại... duy trì đà tăng
trưởng khá so với cùng kỳ năm 2024 (so với cùng kỳ năm trước, trong 02 tháng đầu
năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tăng 21,7%, đầu tư nước ngoài tăng 35,5%,
kim ngạch xuất khẩu tăng 32,6%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 9,4%).
Mặc dù nền kinh tế đã đạt được một số kết quả tích cực bước đầu, nhưng so với mục
tiêu Chính phủ giao tăng trưởng GDP năm 2025 trên 8%, tổng mức bán lẻ hàng hóa
và dịch vụ đạt 12%, mức tăng trưởng của thị trường bán lẻ hàng hóa, dịch vụ các
tháng đầu năm chưa đạt mức kỳ vọng và tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức do tác
động của thị trường nước ngoài, các chính sách bảo hộ của các nước lớn trên thế
giới.
Để phấn đấu đạt được mục tiêu Chính phủ giao về
tăng trưởng thị trường bán lẻ hàng hóa, dịch vụ trong nước, góp phần đạt mục
tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025 trên 8% theo tinh thần Nghị quyết số 25/NQ-CP
ngày 05 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ, Bộ Công Thương yêu cầu Sở Công Thương
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các đơn vị thuộc Bộ, các Tập đoàn, Tổng
công ty, Công ty, các Hiệp hội ngành hàng tiếp tục tích cực thực hiện các nhiệm
vụ, giải pháp (đã nêu tại Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2025 của Thủ
tướng Chính phủ, Công điện số 02/CĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2025 của Thủ tướng
Chính phủ) và các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Các đơn vị thuộc Bộ Công
Thương
a) Vụ Kế hoạch - Tài chính và Quản lý doanh
nghiệp
Chủ trì, đôn đốc các đơn vị liên quan đẩy mạnh thực
hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao nhằm thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách nhà nước năm 2025; Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm
2025 của Chính phủ về mục tiêu tăng trưởng các ngành, lĩnh vực và địa phương bảo
đảm mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên.
b) Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong
nước
- Phối hợp với Sở Công Thương các địa phương, các doanh
nghiệp triển khai các hoạt động kết nối cung cầu, kết hợp với việc triển khai
các Chương trình Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, Chương trình mỗi xã
một sản phẩm (OCOP)... nhằm gắn kết giữa sản xuất với phân phối hàng hóa, hỗ trợ
tiêu thụ hàng hóa sản xuất trong nước, đặc biệt trong bối cảnh một số thị trường
xuất khẩu lớn áp dụng dụng chính sách bảo hộ.
- Đẩy mạnh triển khai các đề án, chương trình mục
tiêu về phát triển thương mại và thị trường trong nước đã được phê duyệt.
- Tổ chức hội nghị về giải pháp phát triển thị trường
trong nước nhằm đánh giá tình hình, kịp thời nắm bắt và tháo gỡ các khó khăn vướng
mắc trong công tác phát triển thị trường, thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa tại các địa
phương và doanh nghiệp.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan chỉ đạo các
thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, các thương nhân phân phối xăng dầu thực
hiện nghiêm túc các quy định về kinh doanh xăng dầu (nhất là việc dự trữ lưu
thông, thực hiện tổng nguồn xăng dầu tối thiểu, kế hoạch sản xuất đã đăng
ký...); có kế hoạch bảo đảm đủ nguồn hàng, tổ chức tốt việc cung ứng xăng dầu
liên tục, đáp ứng nhu cầu cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng phục vụ phát
triển kinh tế.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, các
thương vụ Việt Nam tại nước ngoài nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế để thiết kế,
xây dựng chính sách và các chương trình kích cầu tiêu dùng, các chương trình
khuyến khích mua sắm trên phạm vi toàn quốc, kết hợp các hoạt động thương mại
truyền thống và thương mại điện tử để kích cầu thị trường tiêu dùng trong nước,
đẩy mạnh hoạt động sản xuất và kinh doanh, đặc biệt vào các dịp tiêu dùng thấp điểm
giữa năm.
- Tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường, thực
hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường các hàng hóa
thiết yếu phục vụ tiêu dùng và tăng trưởng kinh tế.
- Chủ động nghiên cứu, xây dựng chính sách để phát
triển các hạ tầng thương mại như trung tâm logistics, outlet.
- Chỉ đạo xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong
kinh doanh hàng hóa trên thị trường, đặc biệt là trong các chương trình khuyến
mại, giảm giá nhằm tránh việc lợi dụng các hoạt động xúc tiến thương mại để
tiêu thụ hàng hóa kém chất lượng; tăng cường giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm
về kinh doanh hàng hóa trên các nền tảng thương mại điện tử.
c) Cục Xúc tiến thương mại
- Phối hợp với các địa phương, hiệp hội ngành hàng
tháo gỡ khó khăn, triển khai hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại hỗ trợ
doanh nghiệp tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ, đặc biệt đối với các sản phẩm
chủ lực, thế mạnh của địa phương và vùng miền, sản phẩm nguyên liệu đầu vào cho
sản xuất trong nước, sản phẩm nông nghiệp an toàn, có chất lượng, các sản phẩm
OCOP.
- Phối hợp với các địa phương, hiệp hội ngành hàng,
các đơn vị liên quan tăng cường xây dựng, tổ chức các chương trình xúc tiến
thương mại thị trường trong nước có tính tập trung, quy mô lớn, mang tính liên
kết vùng cho sản phẩm, ngành hàng có thế mạnh của vùng tại các thị trường mục
tiêu; kết hợp có hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại với xúc tiến đầu
tư, văn hóa, du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở Công Thương trên
toàn quốc, các hiệp hội ngành hàng, các cơ quan bộ ngành thuộc tất cả các lĩnh
vực kinh tế tổ chức và hỗ trợ tiêu thụ hàng xuất khẩu khi một số thị trường xuất
khẩu lớn gặp khó khăn.
d) Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số
- Hỗ trợ các địa phương, doanh nghiệp ứng dụng công
nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong việc giới thiệu, quảng bá và phân phối hàng hóa
sản xuất, kinh doanh.
- Tổ chức các hoạt động thúc đẩy liên kết vùng
trong thương mại điện tử, các hoạt động xúc tiến thương mại điện tử xuyên biên
giới với các nước trong khu vực, các thị trường mới nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp
kết nối và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.
- Tổ chức các chương trình, sự kiện hỗ trợ người
dân, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp cận công nghệ, mô hình mới
trong mua bán hàng hóa.
đ) Cục Phòng vệ thương mại
Chủ trì, phối hợp với các hiệp hội, ngành hàng liên
quan theo dõi, hỗ trợ và hướng dẫn kịp thời các ngành sản xuất mặt hàng thiết yếu
trong nước về các quy định pháp luật liên quan đến điều tra, áp dụng biện pháp
phòng vệ thương mại để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh.
e) Ủy ban Cạnh tranh quốc gia
Tăng cường nâng cao nhận thức của toàn xã hội về
pháp luật bảo vệ người tiêu dùng, triển khai các hoạt động giám sát, bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng theo quy định của pháp luật; chủ động phát hiện để xử lý kịp
thời các hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh không lành mạnh và các
hành vi bị nghiêm cấm có liên quan đến cạnh tranh theo quy định của pháp luật
khi triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại.
g) Cục Xuất nhập khẩu và Vụ Phát triển thị
trường nước ngoài
- Tiếp tục đa dạng hóa, mở rộng thị trường tiêu thụ
sản phẩm sang các thị trường nước ngoài; mở rộng chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất
để củng cố và phát triển thị phần hàng hóa Việt Nam tại các thị trường truyền
thống và các thị trường có FTA/CEPA với Việt Nam, tạo bước đột phá mở rộng thị phần
tại các thị trường mới, có tiềm năng; hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu ứng phó với
các chính sách bảo hộ của các nước lớn.
- Triển khai các giải pháp nhằm hỗ trợ các doanh
nghiệp trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến điều tra phòng vệ thương mại của
nước ngoài; tổ chức thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng, chống gian lận
xuất xứ; xử lý các khó khăn, vướng mắc liên quan các rào cản kỹ thuật, quy định
về môi trường, phát triển bền vững, chuyển đổi xanh nhằm thúc đẩy xuất khẩu các
mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang các thị trường lớn như EU, Hoa Kỳ... và mở cửa
thị trường mới cho hàng hóa Việt Nam khi các thị trường truyền thống gặp khó
khăn (do tăng thuế, tăng rào cản kỹ thuật...), tiếp tục tận dụng, đẩy mạnh hợp
tác giữa Việt Nam và các nước thành viên thuộc các cơ chế hợp tác tiểu vùng nhằm
tranh thủ sự viện trợ, giúp đỡ từ các đối tác phát triển để nâng cao năng lực
cho các doanh nghiệp thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại cho các thành viên.
2. Sở Công Thương các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
- Tổ chức các hoạt động kết nối các doanh nghiệp
phân phối và các doanh nghiệp sản xuất hàng hóa; phối hợp với các địa phương
khác triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu để hỗ trợ
tiêu thụ các mặt hàng tiêu dùng sản xuất tại địa phương, các sản phẩm thực phẩm
an toàn, đặc sản vùng, miền; phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng tổng mức bán lẻ
hàng hóa và dịch vụ năm 2025 theo mức tăng tại Phụ lục gửi kèm theo Chỉ thị,
các địa phương lên kế hoạch và tích cực triển khai các chương trình xúc tiến
thương mại để đạt được mục tiêu tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ
được giao, nếu có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để giải
quyết, không để tình trạng trì trệ khi triển khai các hoạt động.
- Khuyến khích, hướng dẫn các doanh nghiệp đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong các hoạt động thương mại; hỗ
trợ người dân, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn ứng dụng công nghệ số để kết
nối cung cầu, mở rộng thị trường. Khuyến khích doanh nghiệp thương mại điện tử
triển khai các chương trình khuyến mại, giảm giá, ưu đãi khi mua sắm trực tuyến
để kích thích tiêu dùng.
- Đẩy mạnh triển khai các hoạt động thực hiện Cuộc
vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", hỗ trợ tiêu thụ
hàng sản xuất trong nước, đặc biệt đối với hàng xuất khẩu khi thị trường xuất
khẩu gặp khó khăn, Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, về khu, cụm công
nghiệp kết hợp với các chương trình hội chợ, khuyến mãi, giảm giá, kích cầu
tiêu dùng.
- Đôn đốc các doanh nghiệp trên địa bàn triển khai
các hoạt động xúc tiến thương mại nội địa, các chương trình kích cầu tiêu dùng;
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo tổ chức các đợt khuyến mại tập
trung trên quy mô toàn tỉnh vào các dịp tiêu dùng cao điểm như cuối năm, lễ, tết.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên
địa bàn đảm bảo nguồn cung xăng dầu cung cấp cho thị trường để phục vụ hoạt động
sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế.
- Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát thị trường,
chú trọng kiểm tra về giá, chất lượng sản phẩm, các quy định về an toàn thực phẩm
trong quá trình triển khai các chương trình kích cầu tiêu dùng để bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng và hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm có chất lượng tốt.
- Phối hợp với với các đơn vị liên quan tổ chức, kết
hợp các chương trình du lịch, sự kiện văn hóa, thể thao với các chương trình
xúc tiến thương mại cho các mặt hàng đặc sản, truyền thống của địa phương.
- Đẩy mạnh truyền thông về các chương trình xúc tiến
thương mại, các chương trình triển khai Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên
dùng hàng Việt Nam”, hỗ trợ các doanh nghiệp truyền thông về sản phẩm hàng hóa,
thương hiệu, phương thức bán hàng, địa điểm kinh doanh đến người tiêu dùng.
3. Các Tập đoàn, Tổng công ty,
Công ty sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ ngành Công Thương
- Tích cực tham gia các chương trình kết nối cung cầu,
các chương trình xúc tiến thương mại do Bộ Công Thương, các địa phương, hiệp hội
ngành hàng tổ chức; các doanh nghiệp phân phối tích cực hỗ trợ tiêu thụ các mặt
hàng nông sản, đặc sản vùng miền, các mặt hàng thực phẩm an toàn trong hệ thống
phân phối.
- Đẩy mạnh việc xây dựng và mở rộng mạng lưới phân
phối hàng hóa đến các khu vực nông thôn, miền núi để tăng khả năng tiếp cận
hàng hóa, dịch vụ của người dân trên cả nước.
- Tăng cường đầu tư hạ tầng, nguồn lực để ứng dụng
công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong kinh doanh, phân phối hàng hóa và quản
trị doanh nghiệp.
- Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp
Năng lượng Quốc gia Việt Nam và các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu thực
hiện dự trữ lưu thông theo quy định, kế hoạch sản xuất đã đăng ký và thực hiện
nghiêm túc tổng nguồn xăng dầu tối thiểu đã được phân giao, có kế hoạch đảm bảo
nguồn cung xăng dầu phục vụ sản xuất, tiêu dùng của người dân, doanh nghiệp,
trong đó có tính đến nhu cầu tăng thêm khi cả nước đẩy mạnh triển khai các hoạt
động phát triển kinh tế.
4. Các Hiệp hội ngành hàng
- Chỉ đạo các doanh nghiệp thành viên tích cực tham
gia các hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, đổi mới công nghệ,
chất lượng sản phẩm để nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa sản xuất trong
nước; các doanh nghiệp có hàng xuất khẩu quan tâm xây dựng thống phân phối hàng
trong nước để luôn có kênh tiêu thụ hàng hóa ổn định khi thị trường xuất khẩu gặp
khó khăn; triển khai các chương trình khuyến mại với nội dung đa dạng, hấp dẫn
và thực hiện giảm giá nhằm kích thích tiêu dùng trong nước.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng hệ thống phân phối
hàng hóa, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong sản xuất, kinh
doanh hàng hóa.
- Kịp thời nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các
doanh nghiệp thành viên để tổng hợp, đề xuất với các cơ quan chức năng để hỗ trợ
doanh nghiệp phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm.
5. Tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, các Tập đoàn, Tổng
công ty, doanh nghiệp ngành Công Thương, Sở Công Thương các tỉnh thành phố trực
thuộc Trung ương và Chủ tịch các Hiệp hội ngành hàng chịu trách nhiệm thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị này và thực hiện chế độ báo cáo như sau:
- Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện việc báo cáo việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và chỉ
tiêu Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ (số liệu thực hiện theo tháng và lũy kế
đến tháng báo cáo so với cùng kỳ năm trước) trước ngày 05 hàng tháng (báo cáo
các nội dung đã thực hiện của tháng liền trước).
- Các Hiệp hội, doanh nghiệp báo cáo việc triển
khai các nhiệm vụ theo Quý vào trước ngày 30 của tháng cuối Quý (báo cáo thực
hiện các nhiệm vụ của Quý đó).
- Các đơn vị trong Bộ báo cáo việc thực hiện các
nhiệm vụ được giao theo tháng vào trước ngày 30 hàng tháng.
Báo cáo của các đơn vị gửi về Cục Quản lý và Phát
triển thị trường trong nước - Bộ Công Thương và email theo địa chỉ:
[email protected]./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Lãnh đạo Bộ;
- UBND các tỉnh, thành phố;
- Sở Công Thương các tỉnh, thành phố;
- Các đơn vị nêu tại mục 1;
- Báo Công Thương, Tạp chí Công Thương;
- Các Hiệp hội: Thép, xi măng, Phân bón, Gas, Xăng dầu, Phát triển hàng tiêu
dùng, Bán lẻ;
- Các Tập đoàn, Tổng công ty: Dầu khí, Hoá chất, Dệt may, Xăng dầu, Thép, Thuốc
lá, Habeco, Sabeco;
- Lưu: VT, TTTN (honglt).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|
PHỤ LỤC
CHỈ TIÊU PHẤN ĐẤU TĂNG TRƯỞNG TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HÓA VÀ
DỊCH VỤ NĂM 2025 GIAO CHO SỞ CÔNG THƯƠNG CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG
ƯƠNG
(Kèm theo Chỉ thị số 08/CT-BCT ngày 04 tháng 4 năm 2025)
|
|
Địa phương
|
Chỉ tiêu tăng tổng
mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ năm 2025 (%)
|
|
1
|
Hà Nội
|
18
|
|
2
|
Hải Phòng
|
18
|
|
3
|
Hải Dương
|
18
|
|
4
|
Hưng Yên
|
12
|
|
5
|
Vĩnh Phúc
|
16
|
|
6
|
Bắc Ninh
|
18
|
|
7
|
Thái Bình
|
20
|
|
8
|
Nam Định
|
18
|
|
9
|
Hà Nam
|
18
|
|
10
|
Ninh Bình
|
18
|
|
11
|
Quảng Ninh
|
20
|
|
12
|
Thanh Hóa
|
20
|
|
13
|
Nghệ An
|
20
|
|
14
|
Hà Giang
|
20
|
|
15
|
Cao Bằng
|
20
|
|
16
|
Lạng Sơn
|
18
|
|
17
|
Bắc Giang
|
18
|
|
18
|
Phú Thọ
|
18
|
|
19
|
Thái Nguyên
|
20
|
|
20
|
Bắc Kạn
|
20
|
|
21
|
Tuyên Quang
|
12
|
|
22
|
Lào Cai
|
22
|
|
23
|
Yên Bái
|
20
|
|
24
|
Lai Châu
|
16
|
|
25
|
Sơn La
|
18
|
|
26
|
Điện Biên
|
20
|
|
27
|
Hòa Bình
|
20
|
|
28
|
Hà Tĩnh
|
20
|
|
29
|
Quảng Bình
|
18
|
|
30
|
Quảng Trị
|
18
|
|
31
|
Thừa Thiên Huế
|
20
|
|
32
|
Đà Nẵng
|
18
|
|
33
|
Quảng Nam
|
18
|
|
34
|
Quảng Ngãi
|
18
|
|
35
|
Bình Định
|
16
|
|
36
|
Phú Yên
|
16
|
|
37
|
Khánh Hòa
|
18
|
|
38
|
Ninh Thuận
|
20
|
|
39
|
Bình Thuận
|
20
|
|
40
|
Kon Tum
|
18
|
|
41
|
Gia Lai
|
18
|
|
42
|
Đắk Lắk
|
18
|
|
43
|
Đắk Nông
|
12
|
|
44
|
Lâm Đồng
|
20
|
|
45
|
TP Hồ Chí Minh
|
18
|
|
46
|
Đồng Nai
|
18
|
|
47
|
Bà Rịa - Vũng Tàu
|
18
|
|
48
|
Bình Dương
|
18
|
|
49
|
Bình Phước
|
20
|
|
50
|
Tây Ninh
|
16
|
|
51
|
Cần Thơ
|
18
|
|
52
|
Long An
|
20
|
|
53
|
Tiền Giang
|
12
|
|
54
|
Bến Tre
|
16
|
|
55
|
Trà Vinh
|
18
|
|
56
|
Vĩnh Long
|
20
|
|
57
|
An Giang
|
20
|
|
58
|
Đồng Tháp
|
16
|
|
59
|
Kiên Giang
|
20
|
|
60
|
Hậu Giang
|
16
|
|
61
|
Sóc Trăng
|
20
|
|
62
|
Bạc Liêu
|
18
|
|
63
|
Cà Mau
|
20
|