|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
08 tháng 4 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HỢP LÝ PHÂN BÓN, THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT VÀ PHÁT
TRIỂN, SỬ DỤNG PHÂN BÓN HỮU CƠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Phân bón, thuốc bảo vệ thực vật
(BVTV) là vật tư đầu vào có vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp; công
tác quản lý phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thu gom xử lý tiêu hủy bao gói
thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng và việc phát triển, sử dụng phân bón hữu cơ
trên địa bàn tỉnh được các cấp, các ngành của tỉnh quan tâm, chỉ đạo thực hiện,
đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, tại một số địa phương tình
trạng lạm dụng phân bón, thuốc BVTV trong sản xuất còn phổ biến, đặc biệt là sử
dụng thuốc trừ cỏ trên các bờ mương, bờ ruộng, đường giao thông, sử dụng chưa
tuân thủ thời gian cách ly, không tuân theo nguyên tắc “4 đúng”...; việc thu
gom xử lý tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng chưa đúng quy định nhưng chưa
được quản lý một cách triệt để, vẫn còn những nông sản mà dư lượng thuốc BVTV,
kim loại nặng vượt ngưỡng cho phép; việc sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ
chưa tương xứng với nguồn nguyên liệu sẵn có trong tỉnh. Đây là những nguy cơ
sẽ gây hậu quả xấu đến môi trường, chất lượng nông sản và sức khỏe cộng đồng.
Để tăng quản lý Nhà nước về
phân bón, thuốc BVTV, thu gom, xử lý tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng và
phát triển, sử dụng phân bón hữu cơ trên địa bàn tỉnh, khắc phục những tồn tại,
hạn chế. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo và thực hiện tốt một số
nhiệm vụ sau:
1. Sở Nông nghiệp và phát
triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, các địa phương tăng cường thực hiện công tác thanh, kiểm tra, đặc
biệt là công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất; Xử lý nghiêm, đình chỉ, dừng
hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn
bán đối với các tổ chức, cá nhân không chấp hành các quy định của pháp luật
trong sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV, thông báo công khai trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
- Tiếp nhận, theo dõi, kiểm
tra, giám sát công bố hợp quy phân bón của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh
doanh phân bón.
- Phối hợp chặt chẽ với các
ngành, các địa phương quản lý chặt chẽ các hoạt động sản xuất, khảo nghiệm,
quảng cáo, hội thảo về phân bón, thuốc BVTV; Kiểm tra, giám sát việc thực hiện
và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định.
- Rà soát, đánh giá, lựa chọn
những phân bón, thuốc BVTV chất lượng, phù hợp với điều kiện sản xuất để khuyến
cáo sử dụng trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên
môn trực thuộc phối hợp với các địa phương, các tổ chức, cá nhân hoạt động
trong lĩnh vực trồng trọt, đẩy mạnh phát triển và sử dụng phân bón hữu cơ,
thuốc BVTV sinh học, thảo mộc; xây dựng mô hình sản xuất - sử dụng phân bón hữu
cơ, thuốc BVTV sinh học, thảo mộc để áp dụng nhân rộng trên địa bàn tỉnh. Đẩy
mạnh, ứng dụng quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) trên cây trồng tại các vùng sản
xuất nông nghiệp của tỉnh.
- Hàng năm tổ chức các lớp đào
tạo, tập huấn, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng
phân bón, thuốc BVTV cho cán bộ, chuyên viên được giao nhiệm vụ quản lý về vật
tư nông nghiệp của cấp huyện, cấp xã, người sản xuất trồng trọt và các cơ sở
sản xuất, kinh doanh, buôn bán phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên
và Môi trường trong việc xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo
quy định.
- Phối hợp với Trung tâm Truyền
thông tỉnh Quảng Ninh đẩy mạnh tuyên truyền các điển hình, tiên tiến trong công
tác quản lý nhà nước về phân bón, thuốc BVTV; thu gom, xử lý tiêu hủy vỏ bao gói
thuốc BVTV sau sử dụng và phát triển, sử dụng phân bón hữu cơ trên địa bàn tỉnh.
- Định kỳ tổng hợp báo cáo kết
quả triển khai thực hiện chỉ thị (6 tháng, năm hoặc báo cáo đột xuất) về Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Ban chỉ đạo 389 tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị,
lực lượng chức năng thành viên tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn, xử lý nghiêm
việc sản xuất hàng giả bao bì nhãn mác, nhập lậu, kinh doanh phân bón, thuốc
BVTV, không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
3. Cục quản lý thị trường
tỉnh
Phối hợp với các cơ quan liên
quan trên địa bàn tỉnh tăng cường kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong
hoạt động kinh doanh, buôn bán, vận chuyển phân bón, thuốc BVTV; chú trọng kiểm
tra, phát hiện và xử lý nghiêm đối với hành vi nhập lậu, hàng giả và các hành
vi gian lận khác; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan kiểm
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về chất lượng phân bón, thuốc
BVTV; điều kiện sản xuất, kinh doanh, bảo quản phân bón, thuốc BVTV.
4. Cục thuế tỉnh
Chỉ đạo các Chi cục thuế trực
thuộc kiểm soát chặt chẽ việc ghi hóa đơn, chứng từ xuất nhập hàng hóa. Xử lý
nghiêm minh các trường hợp bán phân bón, thuốc bảo vệ thực vật không ghi hóa
đơn bán hàng theo quy định của pháp luật.
5. Bộ chỉ huy bộ đội biên
phòng, cục hải quan tỉnh
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát
tại các khu vực cửa khẩu, biên giới, đường mòn, lối mở để kịp thời ngăn chặn,
xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới các loại
phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
6. Công an tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ,
Công an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác nắm tình hình về sản
xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý
theo quy định của pháp luật đối với các hành vi sản xuất, kinh doanh, buôn bán
phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
7. Sở tài chính
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành,
địa phương tham mưu phân bổ, thẩm định kinh phí trong dự toán ngân sách nhà
nước cho công tác quản lý nhà nước về phân bón, thuốc BVTV; thu gom, xử lý bao
gói thuốc BVTV sau sử dụng; phát triển và sử dụng phân bón hữu cơ trên địa bàn
tỉnh.
- Ưu tiên phân bổ kinh phí
trong dự toán ngân sách địa phương để đầu tư trang thiết bị kỹ thuật và tổ chức
thực hiện công tác quản lý nhà nước về phân bón, thuốc BVTV; thu gom, xử lý bao
gói thuốc BVTV sau sử dụng trên địa bàn tỉnh; hoạt động khoa học công nghệ,
chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh
phân bón hữu cơ theo các nội dung quy định tại Điều 4, Điều 6 Luật Trồng trọt
và Điều 16 Nghị định số 109/2018/NĐ-CP và Điều 1 Nghị quyết số 194/2019/NQ-
HĐND ngày 30/7/2019 của HĐND tỉnh.
8. Sở tài nguyên và Môi
trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan, tăng cường công tác tuyên truyền,
nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các chủ nguồn
thải có chất thải liên quan đến phân bón, thuốc BVTV.
- Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường cho công tác thu
gom, xử lý tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
hướng dẫn các địa phương trong công tác vận chuyển, tiêu hủy bao gói thuốc BVTV
sau sử dụng.
9. Sở khoa học và công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các ngành
có liên quan tăng cường triển khai thực hiện các đề tài, dự án nghiên cứu,
chuyển giao ứng dụng công nghệ trong sản xuất phân bón hữu cơ thân thiện với
môi trường, sử dụng nguyên liệu sẵn có từ phụ phẩm nông nghiệp, phụ phẩm hữu cơ
trong công nghiệp chế biến và rác thải sinh hoạt.
10. Sở thông tin và truyền
thông, trung tâm truyền thông tỉnh
Phối hợp với các sở, ngành địa phương,
lực lượng chức năng đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp
luật cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc bảo
vệ thực vật; công khai các tổ chức, cá nhân vi phạm; nêu gương người tốt, việc
tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống, tố giác các hành vi sản xuất, kinh
doanh, sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật không đúng quy định.
11. Tổ chức chính trị, xã
hội, đoàn thể
Đề nghị các tổ chức chính trị,
xã hội, đoàn thể, các hội ngành nghề vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham
gia tuyên truyền thực hiện tốt các quy định của Nhà nước về quản lý phân bón, thuốc
bảo vệ thực vật, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho hộ sản
xuất, bảo vệ tốt môi trường; phối hợp triển khai, thực hiện đề án sản xuất nông
nghiệp hữu cơ trên địa bàn tỉnh.
12. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố
- Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố cần tập trung chỉ đạo quyết liệt và chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo, sử dụng
phân bón, thuốc BVTV; thu gom xử lý tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng
không đúng quy định xảy ra trên địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn, các cơ quan có liên quan tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phân
bón, thuốc BVTV; xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, đặc biệt là kinh doanh, buôn
bán nhỏ lẻ, theo thời vụ, buôn bán tại các chợ phiên, chợ cóc, chợ tạm.
- Rà soát, thống kê các cơ sở
sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV, cơ sở sản xuất trồng trọt trên địa
bàn; tổ chức ký cam kết với các cơ sở về việc thực hiện tốt các quy định pháp
luật trong sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, trong sử dụng phân bón,
thuốc BVTV đảm bảo tỷ lệ số tổ chức, cá nhân được ký cam kết đạt trên 95% và
trên 95% nông sản phải thực hiện giám sát an toàn vệ sinh thực phẩm đảm bảo an
toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định.
- Phối hợp với cơ quan chức
năng tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật trong
quản lý, sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. Đẩy mạnh ứng dụng quản lý
dịch hại tổng hợp (IPM), sử dụng phân bón hữu cơ, thuốc BVTV sinh học, thảo
mộc; Xây dựng mô hình sản xuất - sử dụng phân bón hữu cơ, thuốc BVTV sinh học,
thảo mộc để áp dụng và nhân rộng tại các vùng sản xuất nông nghiệp trên địa bàn
thuộc thẩm quyền quản lý.
- Chỉ đạo cơ quan chuyên môn,
UBND các xã, phường, thị trấn, chủ nguồn thải vỏ bao gói thuốc BVTV sau sử dụng
không được tiêu hủy bằng biện pháp chôn lấp, đốt ngay tại bể chứa hoặc xử lý tiêu
hủy chung với rác thải thông thường, rác thải sinh hoạt. Thực hiện nghiêm quy
định pháp luật trong việc thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử
dụng và hóa chất bảo vệ thực vật không được phép sử dụng tại các vùng sản xuất
nông nghiệp.
Yêu cầu giám đốc các sở, ngành;
Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố;
tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, phân
bón nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Huy Hậu
|