|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Thái Bình, ngày 17 tháng 3 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN KINH DOANH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THÁI BÌNH
Thời gian qua, công tác quản lý thuế
đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của hộ gia đình, cá nhân kinh doanh (gọi
chung là hộ kinh doanh) đã được các cấp ủy, chính quyền, các ngành, tổ chức
đoàn thể quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đã đạt được nhiều kết
quả tích cực. Tuy nhiên, còn không ít hộ kinh doanh, đặc biệt tại các lĩnh vực
kinh doanh vận tải, dịch vụ karaoke, nhà hàng ăn uống... không tự giác đăng ký
kinh doanh, không kê khai nộp thuế hoặc kê khai doanh thu không đúng thực tế
phát sinh dẫn đến thất thu NSNN, không đảm bảo tính công bằng trong thực thi
pháp luật thuế giữa các hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Để tăng cường quản lý thuế đối với hộ
kinh doanh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp, các tổ chức kinh tế và cá nhân trên địa bàn nghiêm túc thực hiện một
số nội dung sau:
1. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
- Kiện toàn Ban chỉ đạo thu ngân sách
cấp huyện với sự tham gia của các phòng, ban chuyên môn, các tổ chức đoàn thể để tạo sự thống nhất trong chỉ đạo; tăng cường quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh.
- Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành
kiểm tra thực tế kinh doanh và kết quả lập bộ thuế hộ kinh doanh trên địa bàn.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn về công tác thu thuế đối với
hộ kinh doanh và đề ra các biện pháp thu hồi nợ đọng, chống thất thu trong lĩnh
vực hộ kinh doanh. Đưa kết quả thực hiện dự toán thu thuế,
số thuế còn nợ đọng là một chỉ tiêu bắt buộc trong đánh
giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và xếp thi đua hàng năm đối với Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn.
- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn
phối hợp chặt chẽ, tích cực với Chi cục Thuế trong việc quản lý thu thuế đối
với hoạt động xây dựng tư nhân, hộ kinh doanh.
- Chỉ đạo Phòng Tài chính kế hoạch:
Xây dựng cơ chế bồi dưỡng để động viên kịp thời, thiết thực
đối với các tổ điều tra, khảo sát doanh thu khi làm ngoài giờ hành chính; Thực
hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cùng với việc cấp mã số thuế cho hộ
kinh doanh. Thực hiện nghiêm việc hậu kiểm tra sau khi cấp đăng ký kinh doanh,
cung cấp cho Chi cục Thuế để phối hợp quản lý thu thuế. Kiểm soát chặt chẽ việc
thực hiện dự toán thu ở lĩnh vực hộ kinh doanh; không hỗ trợ ngân sách cho các
xã, phường, thị trấn không hoàn thành dự toán thu được giao.
- Chỉ đạo Chi cục Thuế và Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn nghiêm túc thực hiện Quyết định số 2573/QĐ-UBND ngày
23/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định doanh thu
tối thiểu và tỷ lệ phần trăm (%) chi phí tiêu hao nhiên liệu tối đa so với doanh
thu để làm căn cứ xác định số thuế phải nộp.
- Yêu cầu các Công ty kinh doanh chợ,
Ban quản lý chợ phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và
Chi cục Thuế trong việc cung cấp thông tin hợp đồng thuê, mượn mặt bằng kinh
doanh, điều tra xác định doanh thu để đưa vào bộ quản lý thuế và đôn đốc hộ
kinh doanh thực hiện nghĩa vụ nộp thuế với NSNN.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn:
+ Chỉ đạo Hội đồng tư vấn thuế cấp xã
thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư số
208/2015/TT-BTC ngày 28/12/2015 của Bộ Tài chính quy định
về hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế xã, phường.
+ Cử công chức phụ trách tài chính, phụ trách thống kê, Tổ trưởng tổ dân phố, Công an khu
vực phối hợp với Chi cục Thuế cấp huyện tập trung rà soát thống kê toàn bộ các
hộ kinh doanh trên địa bàn theo từng ngành nghề kinh doanh để quản lý lập bộ
thuế, kịp thời phát hiện hộ kinh doanh mới phát sinh hoặc hộ nghỉ, bỏ kinh doanh hoặc hộ có đơn đề nghị nghỉ kinh
doanh nhưng thực tế vẫn kinh doanh.
+ Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Thuế,
các đoàn công tác do Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập trong việc khảo sát
doanh thu, thu nhập của hộ kinh doanh, nhất là các hộ kinh doanh ngoài giờ hành
chính.
+ Thực hiện thông báo công khai hộ
kinh doanh còn nợ thuế tới Chi bộ Đảng và thôn, tổ dân phố. Phối hợp với Chi
cục Thuế đôn đốc hộ kinh doanh còn nợ thuế trên địa bàn; kiên quyết thu hồi số
thuế còn nợ vào NSNN.
2. Cục Thuế tỉnh
2.1. Chỉ đạo Chi cục Thuế huyện,
thành phố
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố kiện toàn Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn; tham mưu việc
chỉ đạo rà soát, thống kê cá nhân kinh doanh trên địa bàn theo từng ngành nghề
kinh doanh để đưa vào lập bộ thuế.
- Căn cứ vào tình hình thực tế tại
địa bàn, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thành lập các Đoàn công tác
phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và các công ty kinh doanh chợ và ban quản
lý chợ điều tra doanh thu đối với hộ kinh doanh để bộ thuế đảm bảo công bằng
trong việc chấp hành nghĩa vụ thuế giữa các hộ kinh doanh có cùng quy mô trên
cùng địa bàn;
Đối với một số ngành, nghề kinh doanh
có tiềm ẩn thất thu NSNN như: Kinh doanh vận tải; dịch vụ Karaoke, nhà hàng ăn
uống, khách sạn, Internet, dịch vụ viễn thông, khám chữa bệnh ngoài giờ, kinh
doanh dược phẩm... khi điều tra doanh thu cần phối hợp với các sở, ngành quản
lý có liên quan như: Sở Giao thông, Công an tỉnh, Sở Văn hóa Thể thao và Du
lịch, Sở Y tế…; đồng thời tổ chức điều tra vào các giờ cao
điểm phát sinh hoạt động mua bán của từng lĩnh vực để xác định doanh thu phát
sinh thực tế phù hợp với từng lĩnh vực đặc thù.
- Tích cực đôn đốc thu nộp thuế phát
sinh và áp dụng các biện pháp thu nợ thuế đối với hộ kinh doanh, chú trọng việc
tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong
việc thu hồi số tiền nợ thuế.
- Tổng hợp kết quả thu thuế đối với
hộ kinh doanh, báo cáo, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và Ban Chỉ
đạo thu ngân sách cấp huyện trong việc lãnh đạo, chỉ đạo
thu thuế đối với hộ kinh doanh.
2.2. Cục Thuế tỉnh
chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, đề xuất các giải
pháp cụ thể báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo thu ngân sách để chỉ đạo
các sở, ngành và đơn vị có liên quan cùng phối hợp triển khai đồng bộ nhằm nâng
cao hiệu quả công tác quản lý thuế đối với các lĩnh vực này.
- Thường xuyên tổng hợp tình hình kết quả thu thuế đối với hộ kinh doanh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh,
Ban Chỉ thu ngân sách tỉnh để có chỉ đạo kịp thời, hiệu
quả. Thông báo kịp thời danh sách hộ kinh doanh nợ thuế, chây ỳ tiền thuế đến
các sở, ngành liên quan để phối hợp trong quản lý và thu
nợ thuê.
- Giao Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có
liên quan đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp, báo cáo kết
quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Các sở, ban, ngành
- Sở Giao thông Vận tải: Phối hợp với
cơ quan thuế trong việc điều tra doanh thu, kiểm tra và xử lý đối với các cá
nhân kinh doanh vận tải bộ vi phạm chính sách pháp luật thuế.
- Sở Y tế: Hàng tháng cung cấp cho cơ
quan thuế danh sách cá nhân đủ điều kiện hành nghề khám chữa bệnh tư nhân, kinh
doanh dược phẩm, kinh doanh ăn uống. Phối hợp với cơ quan
thuế trong việc điều tra doanh thu và kiểm tra, xử lý cá nhân hành nghề khám
chữa bệnh, kinh doanh dược phẩm, kinh doanh ăn uống vi phạm chính sách pháp
luật thuế.
- Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch:
Hàng tháng, cung cấp cho cơ quan thuế danh sách hộ kinh doanh dịch vụ Karaoke,
Masage đã được cấp phép kinh doanh trong tháng. Phối hợp với cơ quan thuế trong
việc điều tra doanh thu và xử lý cá nhân kinh doanh dịch vụ Karaoke, Masage vi
phạm pháp luật thuế. Kiểm tra, đình chỉ ngay hoạt động kinh
doanh của các cơ sở không được cấp phép.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn: Phối hợp với cơ quan thuế trong việc điều tra doanh thu và xử lý cá nhân
kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp vi phạm pháp luật thuế.
- Sở Công thương: Chỉ đạo Chi cục
Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra hộ kinh doanh những ngành nghề có điều
kiện và tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế, kiến nghị các cơ quan có liên quan
trong việc cấp phép hoặc gia hạn giấy phép kinh doanh đối với hộ kinh doanh vi
phạm pháp luật.
- Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp
với cơ quan thuế trong việc điều tra doanh thu và xử lý trung tâm, giáo viên
tham gia dịch vụ dạy thêm, học thêm vi phạm pháp luật thuế.
- Công an tỉnh: Chỉ đạo các phòng
nghiệp vụ: Hàng tháng cung cấp cho cơ quan thuế danh sách cá nhân kinh doanh đã
được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, phòng chống cháy, nổ
đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke, nhà hàng, nhà nghỉ; Phối hợp với
cơ quan thuế trong việc phát hiện, điều tra, kiểm tra và xử lý các cá nhân kinh
doanh vi phạm pháp luật thuế, hóa đơn chứng từ.
Chỉ đạo công an huyện, thành phố:
Phối hợp với cơ quan thuế yêu cầu hộ kinh doanh nhà nghỉ,
khách sạn cung cấp danh sách khách hàng đăng ký lưu trú làm căn cứ xác định
doanh thu để quản lý thu thuế đối với lĩnh vực này. Phối hợp chặt chẽ với Chi
cục Thuế các huyện, thành phố tổ chức truy thu thuế nợ đọng thuế đối với hộ
kinh doanh vận tải.
- Sở Thông tin và Truyền thông: Phối
hợp với Cục Thuế trong việc quản lý, thu thuế đối với hộ
kinh doanh trong lĩnh vực thông tin, truyền thông: kinh doanh internet, kinh
doanh sim thẻ...
- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài
Phát thanh và Truyền hình, Báo Thái Bình: phối hợp với cơ quan thuế đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương chính sách, các quy định của Nhà
nước về đăng ký kinh doanh, hành nghề kinh doanh và việc chấp hành chính sách pháp luật thuế.
- Sở Tài chính: Tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh về cơ chế hỗ trợ, bồi dưỡng cho tập thể, cá nhân tham gia công
tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh bảo đảm khuyến khích, động viên và thù
lao xứng đáng cho người lao động.
- Các sở, ngành, địa phương quán
triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc Thông báo số 02/TB-VP ngày 08/02/2017 của
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo Kết luận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh tại cuộc họp triển khai nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2017. Đồng
thời, các sở, ngành tăng cường tuyên truyền, phổ biến nghĩa vụ và trách nhiệm
của hộ kinh doanh đối với ngân sách nhà nước để hộ kinh doanh trong lĩnh vực
sở, ngành quản lý biết và thực hiện. Kiên quyết không cấp phép hoặc gia hạn
giấy phép đăng ký kinh doanh đối với những tập thể, cá nhân kinh doanh trong
lĩnh vực sở, ngành quản lý nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với ngân
sách nhà nước. Sở, ngành, địa phương nào để xảy ra các vụ việc nghiêm trọng,
gây thiệt cho NSNN thì thủ trưởng sở, ngành, địa phương đó chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Các Công ty kinh doanh chợ,
Ban quản lý chợ
- Cung cấp sơ đồ, hợp đồng thuê mặt
bằng kinh doanh của các hộ kinh doanh cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn,
Chi cục Thuế để đưa hộ kinh doanh vào bộ thuế.
- Phối hợp với Chi cục Thuế, Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn trong khảo sát doanh thu, tư vấn về mức thuế
khoán và đôn đốc nợ thuế, thu nộp thuế
đối với các hộ kinh doanh trong khu vực chợ.
5. Các tổ chức kinh tế (hoặc cá
nhân) cho hộ kinh doanh thuê địa điểm, mặt bằng sản
xuất kinh doanh hoặc hợp tác kinh doanh
Phối hợp với Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn và Chi cục Thuế trong việc cung cấp hộ kinh doanh đang được tổ chức (hoặc cá nhân) cho
thuê, mượn địa điểm, mặt bằng sản xuất kinh doanh hoặc hợp tác kinh doanh để
đưa vào lập bộ thuế.
Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể chính trị,
chính trị - xã hội: Phối hợp với các cơ quan, chính quyền các cấp tuyên truyền vận động, giám sát, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong
công tác quản lý nhà nước, quản lý thuế đối với hộ kinh
doanh; kịp thời phát hiện và phản ánh hộ kinh doanh vi phạm pháp luật thuế để có biện pháp xử lý kịp thời.
Nhận Chỉ thị này, yêu cầu các cơ
quan, tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Các tổ chức đoàn thể chính
trị, CT- XH;
- UBND huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lãnh đạo VPUB;
- Lưu VT, KT, TH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Diên
|