BỘ
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------
|
Số:
22/2009/TT-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 09 năm 2009
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ SẢN PHẨM MỚI CÓ KHẢ NĂNG
GÂY MẤT AN TOÀN THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng
11 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14
tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký sản phẩm
mới có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và
Công nghệ như sau:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng dẫn trình
tự, thủ tục đăng ký sản phẩm mới có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm
quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ đơn vị quy định tại điểm p
khoản 2 Điều 32 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, bao gồm trình tự, thủ tục đăng ký, thẩm xét
hồ sơ, chấp thuận đăng ký sản phẩm mới và trách nhiệm của các bên có liên quan.
2. Thông tư này áp dụng đối với
tổ chức, cá nhân (sau đây viết tắt là doanh nghiệp) sản xuất, nhập khẩu sản phẩm
mới có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và
Công nghệ và cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa có liên
quan thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Đối với sản phẩm mới thuộc
lĩnh vực chuyên ngành đã có văn bản quy phạm pháp luật riêng điều chỉnh thực hiện
theo văn bản quy phạm pháp luật đó.
Điều 2. Giải
thích thuật ngữ
Trong Thông tư này, các thuật ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Sản phẩm, hàng hóa có khả
năng gây mất an toàn là sản phẩm, hàng hóa trong điều kiện vận chuyển, lưu
giữ, bảo quản, sử dụng hợp lý và đúng mục đích sử dụng, vẫn tiềm ẩn khả năng
gây hại cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường.
2. Sản phẩm mới có khả năng
gây mất an toàn (sau đây viết tắt là sản phẩm mới) gồm:
a) Sản phẩm, hàng hóa lần đầu được
đưa vào sử dụng, tiêu thụ tại Việt Nam có khả năng gây mất an toàn thuộc trách
nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, hoặc
b) Sản phẩm, hàng hóa thuộc Danh
mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của
Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành kèm theo Thông tư số 01/2009/TT-BKHCN ngày 20/3/2009 của Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ mà đã thay đổi tính năng của sản phẩm, hàng hóa do thay đổi
về kết cấu, chất lượng vật liệu hoặc công nghệ chế tạo.
3. Thẩm xét hồ sơ đăng ký sản
phẩm mới là việc xem xét hồ sơ, tài liệu kỹ thuật của doanh nghiệp sản xuất,
nhập khẩu nhằm xác định sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký, tính khoa học và
xác thực của các bằng chứng chứng minh sản phẩm mới bảo đảm chất lượng, an
toàn, sức khỏe, môi trường.
Điều 3.
Nguyên tắc chung
1. Doanh nghiệp sản xuất, nhập
khẩu sản phẩm mới để lưu thông trên thị trường phải đưa ra các bằng chứng khoa
học chứng minh sản phẩm, hàng hóa đó có chất lượng đáp ứng mục đích sử dụng,
tiêu dùng, bảo đảm an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường
và cam kết tính xác thực của các bằng chứng đó; chịu trách nhiệm về chất lượng,
an toàn đối với người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường.
2. Cơ quan tiếp nhận đăng ký sản
phẩm mới tổ chức thẩm xét hồ sơ đăng ký của doanh nghiệp, báo cáo kết quả thẩm
xét về Bộ Khoa học và Công nghệ để ra thông báo chấp thuận đăng ký sản phẩm mới
và cấp mã số đăng ký cho doanh nghiệp.
3. Trong quá trình thẩm xét, tùy
thuộc vào đặc tính của loại sản phẩm mới cụ thể, khi cần thiết, cơ quan tiếp nhận
đăng ký quy định tại Điều 9 Chương III Thông tư này sẽ tổ chức
xem xét, đánh giá thực tế tại doanh nghiệp sản xuất (đối với sản phẩm mới sản
xuất trong nước) hoặc có thể yêu cầu doanh nghiệp thực hiện lấy ý kiến của các
chuyên gia chuyên ngành hoặc yêu cầu sử dụng thí điểm sản phẩm mới trước khi được
chấp thuận đăng ký.
4. Sản phẩm mới đã được chấp thuận
đăng ký và đưa ra lưu thông trên thị trường, sau 12 tháng, nếu không có khiếu nại,
phản ánh về những rủi ro gây mất an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản,
môi trường do sử dụng, tiêu dùng sản phẩm mới thì sản phẩm đó được coi là sản
phẩm thông thường và được quản lý chất lượng theo quy định của pháp luật về chất
lượng sản phẩm, hàng hóa.
Điều 4. Điều
kiện để doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu đưa sản phẩm mới lưu thông trên thị
trường
1. Đã thực hiện việc nghiên cứu
và thử nghiệm để chứng minh sản phẩm mới có chất lượng đáp ứng mục đích sử dụng,
tiêu dùng và bảo đảm an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường.
2. Không vi phạm các quy định của
pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; sở hữu trí tuệ.
3. Đăng ký và được Bộ Khoa học
và Công nghệ chấp thuận đăng ký sản phẩm mới.
Chương 2.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ,
THẨM XÉT HỒ SƠ VÀ THÔNG BÁO CHẤP THUẬN ĐĂNG KÝ SẢN PHẨM MỚI
Điều 5. Hồ
sơ đăng ký sản phẩm mới
1. Doanh nghiệp sản xuất, nhập
khẩu lập hồ sơ đăng ký và gửi về cơ quan tiếp nhận đăng ký theo quy định tại Điều 9 Chương III Thông tư này. Hồ sơ đăng ký bao gồm:
a) Giấy đăng ký theo mẫu quy định
tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Hồ sơ kỹ thuật của sản phẩm mới:
- Tên thương mại của sản phẩm;
ký hiệu, model, kiểu loại; nhãn hàng hóa;
- Thuyết minh về sản phẩm mới
kèm theo các tài liệu kỹ thuật (tính năng, nguyên liệu, thành phần cụ thể hoặc
công thức của sản phẩm, bản vẽ thiết kế, công nghệ sản xuất, phương pháp thử
nghiệm, quy trình kiểm định tính năng hoạt động,…);
- Tiêu chuẩn công bố áp dụng đối
với sản phẩm mới kèm theo cách thể hiện (trên nhãn hàng hóa; bao bì hàng hóa;
tài liệu kèm theo sản phẩm, hàng hóa).
Hướng dẫn lắp đặt, vận hành, sử
dụng, vận chuyển, bảo quản;
- Thông tin cảnh báo về khả năng
gây mất an toàn của sản phẩm, hàng hóa và cách phòng ngừa;
- Các báo cáo kết quả thử
nghiệm, đánh giá của tổ chức đánh giá sự phù hợp nước ngoài có đủ năng lực đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam chỉ định hoặc của tổ chức đánh
giá sự phù hợp trong nước đã đăng ký lĩnh vực hoạt động theo quy định của pháp
luật đối với các chỉ tiêu liên quan đến chất lượng, an toàn, sức khỏe, môi trường
của sản phẩm mới.
c) Bản thuyết minh về kế hoạch
và phương án kiểm soát chất lượng sản phẩm trong sản xuất (đối với doanh nghiệp
sản xuất sản phẩm mới).
đ) Bản cam kết không vi phạm sở
hữu trí tuệ về nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng công nghiệp hoặc sáng chế hoặc giải
pháp hữu ích;
e) Các tài liệu kỹ thuật liên
quan khác (nếu có).
2. Đối với sản phẩm mới nhập khẩu
đã được cơ quan quản lý có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp đăng ký, doanh
nghiệp nộp bản sao (có chứng thực) thông báo chấp thuận đăng ký kèm theo Giấy
đăng ký theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 6. Thẩm
xét hồ sơ đăng ký
1. Sau khi nhận được hồ sơ đăng
ký đầy đủ, hợp lệ, cơ quan tiếp nhận đăng ký tổ chức thẩm xét hồ sơ đăng ký sản
phẩm mới của doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu. Thời gian thẩm xét hồ sơ đăng ký
sản phẩm mới tùy thuộc vào từng chủng loại sản phẩm nhưng tối đa không quá 20
ngày làm việc.
Trong trường hợp sản phẩm mới có
tính năng phức tạp cần kéo dài thời gian thẩm xét hồ sơ đăng ký vượt quá 20
ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận đăng ký phải thông báo cho doanh nghiệp biết
và nêu rõ lý do bằng văn bản.
2. Cơ quan tiếp nhận đăng ký sản
phẩm mới có trách nhiệm báo cáo kết quả thẩm xét kèm theo kiến nghị về Bộ Khoa
học và Công nghệ.
Điều 7.
Thông báo chấp thuận đăng ký
Căn cứ báo cáo kết quả thẩm xét
và kiến nghị của cơ quan tiếp nhận đăng ký sản phẩm mới, nếu đạt yêu cầu, Bộ
Khoa học và Công nghệ thông báo bằng văn bản việc chấp thuận đăng ký sản phẩm mới
và cấp mã số đăng ký sản phẩm mới cho doanh nghiệp theo mẫu quy định tại Phụ lục
II ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp từ chối việc chấp thuận đăng ký,
Bộ Khoa học và Công nghệ có thông báo nêu rõ lý do bằng văn bản.
Chương 3.
TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH
NGHIỆP VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ
Điều 8.
Trách nhiệm của doanh nghiệp
Doanh nghiệp đã được chấp thuận
đăng ký sản phẩm mới có trách nhiệm:
1. Tuân thủ các quy định về sản
xuất, kinh doanh sản phẩm mới theo quy định của pháp luật
2. Chịu trách nhiệm về chất lượng,
bảo đảm an toàn của sản phẩm mới trong quá trình sản xuất, nhập khẩu và lưu
thông trên thị trường.
3. Bồi thường thiệt hại theo quy
định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa đối với sản phẩm mới đã được
chấp thuận đăng ký, nếu trong quá trình sử dụng hợp lý, đúng mục đích vẫn gây
thiệt hại cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường.
4. Ghi mã số đăng ký được cấp
trên nhãn hàng hóa trong thời hạn của văn bản chấp thuận đăng ký.
5. Thông tin công khai về việc sản
xuất, nhập khẩu sản phẩm mới trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp (nếu
có) và các tài liệu liên quan của doanh nghiệp.
6. Khi nhận được thông tin phản
ánh về những rủi ro gây mất an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi
trường do sử dụng, tiêu dùng sản phẩm mới, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu phải
dừng ngay việc cung cấp sản phẩm đó; nghiên cứu và triển khai phương án xử lý,
khắc phục thích hợp, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ.
7. Chịu sự kiểm tra, thanh tra của
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm mới.
Nếu có vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 9. Cơ
quan tiếp nhận đăng ký sản phẩm mới
Tổng cục Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ
sơ đăng ký, xử lý và tổ chức thẩm xét hồ sơ đăng ký đối với các sản phẩm mới
thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 10.
Trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận đăng ký sản phẩm mới
1. Tổ chức triển khai thực hiện
Thông tư này.
2. Theo dõi, tổng hợp tình hình
sản phẩm mới đã được đăng ký. Định kỳ 6 tháng, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Công bố công khai trên trang
thông tin điện tử danh sách các sản phẩm mới đã được chấp thuận đăng ký.
4. Tổ chức kiểm tra, thanh tra
và kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm pháp luật đối với doanh nghiệp sản xuất,
nhập khẩu sản phẩm mới theo Thông tư này và các quy định hiện hành khác có liên
quan.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Hiệu
lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành
sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
Điều 12. Tổ
chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Khoa học và
Công nghệ để xem xét, giải quyết./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng CP (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng CP (để báo cáo);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Lưu: VT, TĐC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Quốc Thắng
|
PHỤ LỤC I
MẪU GIẤY ĐĂNG KÝ SẢN PHẨM MỚI SẢN XUẤT TRONG NƯỚC/NHẬP
KHẨU CÓ KHẢ NĂNG GÂY MẤT AN TOÀN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2009/TT-BKHCN ngày 30 tháng 9 năm 2009 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
……..(Tên
doanh nghiệp)
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------
|
|
…….,
ngày ….. tháng …. năm …..
|
GIẤY ĐĂNG KÝ
SẢN
PHẨM MỚI SẢN XUẤT TRONG NƯỚC/NHẬP KHẨU
CÓ KHẢ NĂNG GÂY MẤT AN TOÀN
(đăng ký loại nào thì ghi tên loại đó)
Kính
gửi: ……………………(tên cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký)
1. Tên doanh nghiệp:
.......................................................................................................
thuộc
......................................................... (tên đơn vị chủ quản
nếu có)..........................
2. Địa chỉ liên lạc:
..............................................................................................................
Điện thoại:
........................................... Fax:
............................... E-mail:............................
3. Giấy đăng ký kinh doanh/Giấy
phép đầu tư số ......................................................... Cơ
quan cấp: .......................... cấp ngày
................................... tại ...........
4. Sau khi nghiên cứu quy định tại
Thông tư số 22/2009/TT-BKHCN ngày 30 tháng 9 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký sản phẩm mới có khả năng gây mất
an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, chúng tôi đăng
ký ....................... (tên thương mại của sản phẩm, hàng hóa) lần đầu
được sản xuất/nhập khẩu để được đưa vào lưu thông trên thị trường.
(Riêng đối với sản phẩm nhập
khẩu, đề nghị ghi rõ: sản phẩm, hàng hóa được cung cấp bởi
.............................. (tên nhà sản xuất/cung cấp và nước sản xuất).
5. Văn bản, tài liệu kèm theo (được
quy định tại Điều 5 Chương II của Thông tư):
-
-
Chúng tôi cam kết về tính xác thực
của tài liệu, bằng chứng khoa học đã cung cấp và chịu hoàn toàn trách nhiệm về
chất lượng, an toàn, sức khỏe, môi trường của sản phẩm, hàng hóa đã đăng ký./.
|
Đại
diện doanh nghiệp....
(Họ tên, chữ ký, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC II
MẪU THÔNG BÁO CHẤP THUẬN ĐĂNG KÝ SẢN PHẨM MỚI SẢN XUẤT
TRONG NƯỚC/NHẬP KHẨU CÓ KHẢ NĂNG GÂY MẤT AN TOÀN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2009/TT-BKHCN ngày 30 tháng 9 năm 2009 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
BỘ
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------
|
Số:
……../TB-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày ….. tháng …. năm …..
|
THÔNG BÁO
Chấp
thuận đăng ký sản phẩm mới
sản xuất trong nước/nhập khẩu có khả năng gây mất an toàn
Căn cứ hồ sơ đăng ký sản phẩm mới
sản xuất trong nước/nhập khẩu có khả năng gây mất an toàn ngày …. tháng …….năm
......... của ..................... (tên doanh nghiệp) và báo cáo kết quả
thẩm xét hồ sơ đăng ký của .............. (tên cơ quan tiếp nhận đăng ký),
Bộ Khoa học và Công nghệ thông báo:
1. Chấp thuận đăng ký
..................... (tên thương mại của sản phẩm, hàng hóa) của
................. (tên doanh nghiệp, địa chỉ liên lạc).
Mã số đăng ký:
.............................. (tên mã số đăng ký)
2. .......... (tên doanh nghiệp)
chịu trách nhiệm về chất lượng, bảo đảm an toàn của .......... (tên thương mại
của sản phẩm, hàng hóa) trong quá trình sản xuất, nhập khẩu và lưu thông
trên thị trường.
Nơi nhận:
- (tên doanh nghiệp được chấp
thuận đăng ký);
- Lưu VT, ….
|
BỘ
TRƯỞNG
|
Lưu ý: Thông
báo này không phải là Giấy chứng nhận chất lượng của sản phẩm, hàng hóa.