Thông tư 65/2025/TT-BTC sửa đổi 265/2016/TT-BTC lệ phí cấp giấy phép tần số vô tuyến điện

• Số hiệu: 65/2025/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Cao Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 30/06/2025

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 65/2025/TT-BTC	Hà Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2025

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 265/2016/TT-BTC NGÀY 14 THÁNG 11 NĂM 2016 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH QUY ĐỊNH MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG LỆ PHÍ CẤP GIẤY PHÉP SỬ DỤNG TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN VÀ PHÍ SỬ DỤNG TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN ĐÃ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU TẠI THÔNG TƯ SỐ 11/2022/TT-BTC NGÀY 21 THÁNG 02 NĂM 2022

Căn cứ Luật Phí và lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Luật Tần số vô tuyến điện ngày 23 tháng 11 năm 2009; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện ngày 09 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ Nghị quyết số 193/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 88/2025/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 193/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí; Nghị định số 82/2023/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí;

Căn cứ Nghị định số 29/2025/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí;

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 265/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 11/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 02 năm 2022.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 265/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 11/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 02 năm 2022

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Thông tư số 265/2016/TT-BTC như sau:

“Điều 3. Tổ chức thu phí, lệ phí

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện là tổ chức thu phí, lệ phí theo quy định tại Thông tư này.”

2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của khoản 1 Điều 6 Thông tư số 265/2016/TT-BTC

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 6 Thông tư số 265/2016/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 3 Điều 1 Thông tư số 11/2022/TT-BTC như sau:

“a) Tổ chức, cá nhân chỉ được nhận giấy phép sau khi đã nộp đủ lệ phí cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung nội dung giấy phép và nộp đủ lần thứ nhất phí sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định tại điểm h khoản này, trừ trường hợp quy định tại khoản c Điều này.”

b) Bổ sung điểm c khoản 1 Điều 6 Thông tư số 265/2016/TT-BTC như sau:

“c) Doanh nghiệp được cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện để triển khai thí điểm có kiểm soát dịch vụ viễn thông sử dụng công nghệ vệ tinh quỹ đạo tầm thấp thay thế cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện cho người sử dụng thiết bị đầu cuối thực hiện nộp phí sử dụng tần số vô tuyến điện như sau:

c.1) Hàng quý, trước ngày 10 của tháng đầu tiên của quý tiếp theo liền kề, doanh nghiệp gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện báo cáo số lượng thiết bị đầu cuối sử dụng dịch vụ từ 15 ngày trở lên của từng tháng trong quý.

c.2) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện xác định số tiền phí sử dụng tần số vô tuyến điện doanh nghiệp phải nộp trong quý căn cứ vào báo cáo của doanh nghiệp theo quy định sau:

Số tiền phí sử dụng tần số vô tuyến điện phải nộp trong quý bằng tổng số tiền phí sử dụng tần số vô tuyến điện của từng tháng trong quý.

Số tiền phí sử dụng tần số vô tuyến điện của một tháng bằng mức thu cho 12 tháng theo quy định hiện hành tại thời điểm nhận báo cáo của doanh nghiệp về mức thu phí sử dụng tần số vô tuyến điện chia cho 12 nhân với số lượng thiết bị đầu cuối sử dụng dịch vụ từ 15 ngày trở lên của tháng tương ứng.

c.3) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện gửi thông báo phí sử dụng tần số vô tuyến điện cho doanh nghiệp trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo quy định tại điểm c.1 khoản này.

c.4) Trước ngày 28 của tháng đầu tiên của quý tiếp theo liền kề, doanh nghiệp có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp phí sử dụng tần số vô tuyến điện.”

3. Sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư số 265/2016/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 11/2022/TT-BTC như sau:

“Điều 7. Hoàn trả phí

1. Tổ chức, cá nhân ngừng sử dụng tần số vô tuyến điện trước thời hạn quy định tại giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện được hoàn trả phần phí sử dụng tần số vô tuyến điện đã nộp cho thời gian còn lại của giấy phép (làm tròn theo tháng) theo quy định của pháp luật trong trường hợp giấy phép được cấp không gắn với cam kết triển khai mạng viễn thông và thời gian còn lại của giấy phép từ 30 ngày trở lên kể từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện nhận được văn bản đề nghị của tổ chức, cá nhân.

2. Thời gian còn lại của giấy phép để tính số phí được hoàn trả được tính kể từ ngày tổ chức, cá nhân chính thức ngừng sử dụng nhưng không trước ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện nhận được văn bản đề nghị của tổ chức, cá nhân.”

4. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 8 Thông tư số 265/2016/TT-BTC như sau:

“2. Tổ chức thu phí được để lại 40% số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 82/2023/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí, nộp 60% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo chương, tiêu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

Trường hợp tổ chức thu phí là cơ quan nhà nước không được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 82/2023/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ thì phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước. Nguồn chi phí trang trải cho hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.”

5. Sửa đổi, bổ sung điểm 1.2, điểm 1.3 và bổ sung điểm 1.5 Mục IV Phần B Biểu mức thu lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện ban hành kèm theo Thông tư số 265/2016/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại Biểu mức thu ban hành kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BTC như sau:

STT	Chi tiêu	Mức thu cho 12 tháng (1.000 đồng)
IV	NGHIỆP VỤ CỐ ĐỊNH QUA VỆ TINH, DI ĐỘNG QUA VỆ TINH
1	Đài vệ tinh trái đất
1.2	Thiết bị đầu cuối cố định sử dụng chung dải tần đường lên vệ tinh, có độ rộng băng tần phát thay đổi theo nhu cầu sử dụng, thuộc hệ thống đa truy cập qua vệ tinh trừ điểm 1.5 khoản 1 Mục IV này: mức phí tính cho mỗi thiết bị đầu cuối.	1.000
1.3	Thiết bị đầu cuối thuê bao thuộc hệ thống thông tin di động qua vệ tinh trừ điểm 1.5 khoản 1 Mục IV này: mức phí tính cho mỗi thiết bị đầu cuối.	240
1.5	Thiết bị đầu cuối thuê bao sử dụng công nghệ vệ tinh quỹ đạo tầm thấp: mức phí tính cho mỗi thiết bị đầu cuối.	15

Điều 2. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

2. Bãi bỏ khoản 3, khoản 4 Điều 1 Thông tư số 11/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 265/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện và điểm 1.2 Mục IV Phần B Biểu mức thu lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện ban hành kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BTC.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản liên quan viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản mới sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc; - Ủy ban Kinh tế và Tài chính; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà nước các khu vực; - Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp; - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Cục CST (160b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Cao Anh Tuấn

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 65/2025/TT-BTC	Hanoi, June 30, 2025

CIRCULAR

AMENDMENTS TO SOME ARTICLES OF CIRCULAR NO. 265/2016/TT-BTC DATED NOVEMBER 14, 2016 OF THE MINISTER OF FINANCE ON THE FEES FOR ISSUANCE OF LICENSE FOR USE OF RADIO FREQUENCIES AND FEES FOR USE OF RADIO FREQUENCIES, AND COLLECTION, TRANSFER, MANAGEMENT AND USE THEREOF WHICH IS AMENDED IN CIRCULAR NO. 11/2022/TT-BTC DATED FEBRUARY 21, 2022

Pursuant to the Law on Fees and Charges dated November 25, 2015;

Pursuant to the Law on Radio Frequencies dated November 23, 2009; the Law on amendments to some articles of the Law on Radio Frequencies dated November 09, 2022;

Pursuant to Resolution No. 193/2025/QH15 dated February 19, 2025 of the National Assembly on the pilot mechanism and special policies to create breakthroughs in the development of science, technology, innovation and national digital transformation;

Pursuant to Decree No. 88/2025/ND-CP dated April 13, 2025 of the Government elaborating Resolution No. 193/2025/QH15 dated February 19, 2025 of the National Assembly of Vietnam on the pilot implementation of several special mechanisms and policies to create breakthrough development in science, technology, innovation, and national digital transformation;

Pursuant to Decree No. 133/2025/ND-CP dated June 12, 2025 of the Government on decentralization and devolvement of authority in state management of the Ministry of Science and Technology;

Pursuant to Decree No. 120/2016/ND-CP dated August 23, 2016 of the Government detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Law on Fees and Charges; Decree No. 82/2023/ND-CP dated November 28, 2023 of the Government on amendments to some articles of Decree No. 120/2016/ND-CP dated August 23, 2016 of the Government detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Law on Fees and Charges;

...

...

...

At the request of the Director General of the Department of Management and Supervision of Policies for Taxes, Fees and Charges;

The Minister of Finance promulgates the Circular on amendments to some articles of Circular No. 265/2016/TT-BTC dated November 14, 2016 of the Minister of Finance on the fees for issuance of license for use of radio frequencies and fees for use of radio frequencies, and collection, transfer, management and use thereof which is amended in Circular No. 11/2022/TT-BTC dated February 21, 2022.

Article 1. Amendments to some articles of Circular No. 265/2016/TT-BTC dated November 14, 2016 of the Minister of Finance on the fees for issuance of license for use of radio frequencies and fees for use of radio frequencies, and collection, transfer, management and use thereof which is amended in Circular No. 11/2022/TT-BTC dated February 21, 2022

1. Amendments to Article 3 of Circular No. 265/2016/TT-BTC:

“Article 3. Fee collectors

State authorities responsible for issuance of license for use of radio frequencies in accordance with laws on radio frequencies shall collect fee and charges as prescribed in this Circular.”

2. Amendments to clause 1, Article 6 of Circular No. 265/2016/TT-BTC:

a) Amendments to point a, clause 1, Article 6 of Circular No. 265/2016/TT-BTC (amended by point a, clause 3, Article 1 of Circular No. 11/2022/TT-BTC):

“a) Organizations and individuals shall only receive license after they fully pay fees for issuance, extension, re-issuance and amendment to the content of the license, and fully pay the fee for use of radio frequencies for the first time in accordance with point h of this clause, except for cases in point c of this Article."

...

...

...

“c) Enterprises granted a replaced license for use of radio frequencies and radio devices to conduct controlled pilot deployment of telecommunications services using Low Earth Orbit (LEO) satellite technology that are responsible for issuing license for use of radio frequencies and radio devices to end users shall pay fee for use of radio frequencies as follows:

c.1) Every quarter, before the 10^th day of the first month of the immediately following quarter, the enterprise shall submit a report to the competent state authority that issued the license for use of radio frequencies including the number of terminal devices that used the service for 15 days or more in each month of the quarter.

c.2) The competent state authority responsible for issuing the license for use of radio frequencies shall determine the fee for use of radio frequencies paid by the enterprise for the quarter based on the report of the enterprise in accordance with the following regulations:

The fee for use of radio frequencies payable for the quarter shall be the total of the monthly fees for use of radio frequencies for each month in that quarter.

The fee for use of radio frequencies for a month shall be calculated by dividing the annual fee as prescribed at the time that the enterprise's report is received by 12, and multiplying the result by the number of terminal devices that used the service for 15 days or more during the corresponding month.

c.3) The competent state authority responsible for issuing the license for use of radio frequencies shall send a notification of the fee for use of radio frequencies to the enterprise within 02 working days from the receipt of the report prescribed in point c.1 of this Clause.

c.4) Before the 28^th day of the first month of the following quarter, the enterprise are responsible for paying the fee for use of radio frequencies.”

3. Amendments to Article 7 of Circular No. 265/2016/TT-BTC (amended by clause 4, Article 1 of Circular No. 11/2022/TT-BTC):

“Article 7. Fee refund

...

...

...

2. The remaining validity period of the license used for calculation the refundable fee shall be counted from the date the organization or individual officially stop using radio frequencies but not earlier than the date on which the competent state authority receives the written request from the organization or individual.”

4. Amendments to clause 2, Article 8 of Circular No. 265/2016/TT-BTC:

“2. Fee collectors may retain 40% of the total collected fees to cover the costs of providing services and collecting fees in accordance with clause 4, Article 1 of Decree No. 82/2023/ND-CP dated November 28, 2023 of the Government on amendments to some articles of Decree No. 120/2016/ND-CP dated August 23, 2016 detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Law on Fees and Charges. The remaining 60% of the collected fees shall be transferred to the state budget in accordance with the chapters and sub-items of the applicable State Budget Index.

In cases where the fee collector is a state authority that is not allowed to use collected fees to cover its operating expenses as prescribed in clause 3, Article 1 of Decree No. 82/2023/ND-CP dated November 28, 2023, of the Government, the entire collected fees shall be transferred to the state budget. The source for covering service provision and fee collection activities shall be funded by the state budget and included in the estimates of the fee collector in accordance with the regime and norms of state budget expenditures as prescribed by law.”

5. Amendments to points 1.2 and 1.3 and addition of point 1.5 to Section IV of Part B - The List of fees for issuance of license for use of radio frequencies and fees for use of radio frequencies attached to Circular No. 265/2016/TT-BTC (amended by the List of fees attached to Circular No. 11/2022/TT-BTC):

No.

Expense

Annual fee rate (thousand VND)

IV

...

...

...

1

Earth station

1.2

Fixed terminal equipment sharing the uplink satellite frequency band with a transmission bandwidth that varies according to usage needs, and belongs to a satellite multiple access system, except for the case prescribed in point 1.5, clause 1, Section IV of this document: The fee is charged for each terminal device.

1.000

1.3

Subscriber terminal device belonging to a mobile satellite communication system, except for the case prescribed in point 1.5, clause 1, Section IV of this document: The fee is charged for each terminal device.

240

...

...

...

Subscriber terminal device using LEO satellite technology: The fee is charged for each terminal device.

15

Article 2. Implementation clause

1. This Circular comes into force from July 01, 2025.

2. The following provisions are annulled: (1) Clauses 3 and 4, Article 1 of Circular No. 11/2022/TT-BTC dated February 21, 2022 of the Minister of Finance on amendments to some articles of Circular No. 265/2016/TT-BTC dated November 14, 2016 of the Minister of Finance on the fees for issuance of license for use of radio frequencies and fees for use of radio frequencies, and collection, transfer, management and use thereof; (2) Point 1.2, Section IV, Part B - The List of fees for issuance of license for use of radio frequencies and fees for use of radio frequencies attached to Circular No. 11/2022/TT-BTC.

3. In cases where relevant documents prescribed in this Circular are amended, supplemented or replaced, the newer documents shall prevail.

4. Organizations and individuals shall report any issues arise during the implementation to the Ministry of Finance for research and further instructions./.

...

...

...