|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
120/2008/NQ-HĐND
|
Lai Châu, ngày
04 tháng 8 năm 2008
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN, PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CHẤT THẢI RẮN.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ban hành năm
2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ban hành năm
2002;
Căn cứ Pháp lệnh phí, lệ phí ban hành năm
2001;
Căn cứ Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày
06/3/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh
phí, Lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 63/2008/NĐ-CP ngày
13/5/2008 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày
29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn;
Căn cứ Thông tư số 39/2008/TT-BTC ngày
19/5/2008 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày
29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn;
Sau khi xem xét Tờ trình số: 625/TTr-UBND ngày
16/7/ 2008 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về phí bảo vệ
môi trường đối với khai thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường đối với chất thải
rắn và không thu phí dự thi, dự tuyển vào các cơ sở giáo dục bậc Trung học phổ
thông, Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các
đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua quy định thu phí bảo vệ môi trường đối với khai
thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn (Có nội dung quy định
chi tiết kèm theo).
Điều 2. Giao cho UBND tỉnh ban hành Quyết định và tổ chức thực hiện
việc thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường
đối với chất thải rắn.
Điều 3. Giao cho Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các
đại biểu HĐND tỉnh giám sát UBND tỉnh, các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết
này.
Nghị quyết này đã được
Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu Khoá XII, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 30 tháng
7 năm 2008.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, VP Chính phủ;
- Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp;
- Cục kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ, TT HĐND, UBND tỉnh;
- Các ĐBQH, ĐB HĐND tỉnh;
- VP: Tỉnh uỷ, HĐND và ĐĐBQH tỉnh, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT HĐND - UBND các huyện, thị xã;
- Báo Lai Châu, Đài PT-TH tỉnh, Công báo tỉnh. Phân xã TTxã VN tại Lai Châu
- Lưu VT-CVHĐND tỉnh.
|
CHỦ TỊCH
Giàng Páo Mỷ
|
QUY ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN, PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CHẤT THẢI RẮN.
(Kèm theo Nghị quyết số120 /2008/NQ-HĐND ngày 04// 8/2008 của HĐND tỉnh)
A. Phí Bảo vệ môi trường đối
với khai thác khoáng sản
I. Quy định chung:
1. Phạm vi áp dụng:
Quy định này quy định về phí bảo vệ môi trường đối
với khai thác khoáng sản; Mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo
vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng chịu phí là Đá, Fenspat, sỏi,
cát, đất, than, nước khoáng thiên nhiên, sa khoáng ti tan, các loại khoáng sản
kim loại, quặng apatít.
3. Đối tượng nộp phí đối với khai thác khoáng sản
tại quy định này là các tổ chức, cá nhân được cấp có thẩm quyền cấp phép khai
thác các loại khoáng sản quy định tại điểm 2 mục I phần A quy định này.
II. Mức thu, Chế độ thu, nộp,
quản lý và sử dụng phí Bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản:
1. Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai
thác khoáng sản:
Được xác định trên cơ sở sản lượng khoáng sản
khai thác cụ thể như sau:
|
STT
|
Danh mục
|
Mức thu
|
|
1.1
|
Đá:
|
|
|
-
|
Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (granit, gabro, đá
hoa...)
|
25.000đ/ m3
|
|
-
|
Quặng đá quý (kim cương, ru bi, saphia,
emôrôt, alexandrit, opan quý màu đen, a dit, rôđôlit, pyrốp, berin, spinen,
tôpaz, thạch anh tinh thể, crizôlit, pan quý, birusa, nờftit...)
|
25.000đ/ m3
|
|
-
|
Đá làm vật liệu xây dựng thông thường
|
500đ/ m3
|
|
-
|
Các loại đá khác (đá làm xi măng, khoáng chất
công nghiệp...)
|
750đ/ m3
|
|
1.2
|
Fenspat:
|
10.000đ/ m3
|
|
1.3
|
Sỏi, cuội, sạn:
|
1.500đ/ m3
|
|
1.4
|
Cát:
|
|
|
-
|
Cát vàng (cát xây tô):
|
1.500đ/ m3
|
|
-
|
Cát thuỷ tinh:
|
2.500đ/ m3
|
|
-
|
Các loại cát khác:
|
1.000đ/ m3
|
|
1.5
|
Đất:
|
|
|
-
|
Đất sét, làm gạch, ngói:
|
750đ/ m3
|
|
-
|
Các loại đất khác:
|
500đ/ m3
|
|
1.6
|
Than:
|
|
|
-
|
Than đá:
|
3.000đ/ tấn
|
|
-
|
Than bùn:
|
1.000đ/ tấn
|
|
-
|
Các loại than khác:
|
2.000đ/ tấn
|
|
1.7
|
Nước khoáng thiên nhiên:
|
1.000đ/ m3
|
|
1.8
|
Sa khoáng titan (ilmenit):
|
25.000đ/ tấn
|
|
1.9
|
Quặng apatít:
|
1.500đ/ tấn
|
|
1.10
|
Quặng khoáng sản kim loại:
|
|
|
-
|
Quặng mangan:
|
12.500đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng sắt:
|
15.000đ/Tấn
|
|
-
|
Quặng chì:
|
75.000đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng kẽm:
|
75.000đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng đồng:
|
15.000đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng bô xít:
|
10.000đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng thiếc:
|
75.000đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng cromit:
|
15.000đ/ tấn
|
|
-
|
Quặng khoáng sản kim loại khác:
|
5.000đ/ tấn
|
2. Chế độ thu, nộp phí:
a) Đối tượng nộp phí có nghĩa vụ đăng ký với cơ
quan thuế quản lý trực tiếp theo quy định trong thời gian chậm nhất là 10 ngày
làm việc, kể từ ngày được cấp giấy phép khai thác khoáng sản; đồng thời, phải
chấp hành các quy định sau:
- Chấp hành đầy đủ chế độ chứng từ, hoá đơn, sổ
kế toán theo quy định của nhà nước áp dụng đối với từng loại đối tượng.
- Kê khai số tiền phí phải nộp hàng tháng với cơ
quan thuế theo quy định và tự nộp tiền phí vào NSNN tại KBNN nơi khai thác
khoáng sản theo đúng số liệu đã kê khai chậm nhất là ngày thứ 20 của tháng tiếp
theo, Trường hợp trong tháng không phát sinh phí thì tổ chức cá nhân vẫn phải
kê khai đầy đủ, chính xác, đúng mẫu quy định và nộp tờ khai cho cơ quan thuế và
chịu trách nhiệm về tính chính xác của việc kê khai.
- Trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải
thể, phá sản; chuyển đổi sở hữu; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước
hoặc có sự thay đổi trong hoạt động khai thác, tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản phải kê khai số tiền phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng
sản phải nộp với cơ quan thuế và tự nộp tiền phí vào NSNN tại Kho bạc nơi khai
thác khoáng sản chậm nhất là ngày thứ 45, kể từ ngày sáp nhập, hợp nhất, chia
tách, giải thể, phá sản; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước hoặc
thay đổi hoạt động khai thác.
- Cung cấp tài liệu, sổ kế toán, chứng từ, hoá
đơn và hồ sơ tài liệu khác liên quan đến việc tính và nộp phí bảo vệ môi trường
đối với khai thác khoáng sản với cơ quan thuế tiến hành kiểm tra, thanh tra hoặc
khi phát hiện đối tượng nộp phí vi phạm quy định này.
- Chậm nhất là ngày thứ 90, kể từ ngày kết thúc
năm dương lịch, đối tượng nộp phí phải quyết toán việc nộp phí bảo vệ môi trường
đối với khai thác khoáng sản với cơ quan thuế.
b) Phí Bảo vệ môi trường đối với khai thác các
loại khoáng sản được quy định tại điểm 2 mục I phần A của quy định này là
khoản thu ngân sách tỉnh hưởng 100%
3. Quản lý và sử dụng:
Toàn bộ số thu phí Bảo vệ môi trường đối với
khai thác khoáng sản được sử dụng như sau:
- Chi phòng ngừa và hạn chế tác động xấu đối với
môi trường tại nơi có hoạt động khai thác khoáng sản gây ra;
- Chi khắc phục suy thoái ô nhiễm môi trường do
hoạt động khai thác khoáng sản gây ra;
- Chi cho công tác giữ gìn vệ sinh, bảo vệ và
tái tạo cảnh quan môi trường nơi có hoạt động khai thác khoáng sản.
B. Phí Bảo vệ môi trường đối
với chất thải rắn:
I. Quy định chung:
1. Phạm vi áp dụng:
Quy định này quy định về phí bảo vệ môi trường đối
với chất thải rắn; Mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi
trường đối với chất thải rắn.
2. Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với
chất thải rắn quy định tại Quy định này là chất thải rắn thông thường và chất
thải rắn nguy hại thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc các
hoạt động khác.
3. Đối tượng nộp phí bảo vệ môi trường đối với
chất thải rắn là các tổ chức, cá nhân có chất thải rắn thuộc đối tượng chịu phí
quy định tại điểm 2 mục I phần B quy định này.
4. Đối tượng không phải nộp phí bảo vệ môi trường
đối với chất thải rắn là:
- Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thải chất thải
rắn thông thường phát thải trong sinh hoạt hàng ngày và chất thải rắn thông thường
phát sinh trong việc xây dựng, sửa chữa nhà cửa đã thực hiện nộp phí vệ sinh
môi trường theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 18/8/2006 của UBND tỉnh.
- Các tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng nộp phí
quy định tại điểm 2 mục I phần B nêu trên nhưng tự xử lý chất thải rắn hoặc hợp
đồng xử lý chất thải rắn đảm bảo tiêu chuẩn môi trường theo quy định của pháp
luật.
II. Mức thu, Chế độ thu, nộp,
quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn:
1. Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với
chất thải rắn được phân loại theo địa bàn và nhóm loại chất thải rắn quy định
như sau:
|
STT
|
Danh mục
|
Mức thu
|
Ghi chú
|
|
Trên địa bàn đô
thị
|
Trên địa bàn nông
thôn
|
|
A
|
PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CHẤT THẢI RẮN
THÔNG THƯỜNG:
|
|
|
|
|
|
Nhóm các chất có thể thu hồi để tái sử dụng,
tái chế:
|
|
|
|
|
1
|
Phế liệu thải ra từ quá trình sản xuất
|
14.000đ/ tấn
|
12.000đ/ tấn
|
|
|
2
|
Các thiết bị điện, điện tử dân dụng và công
nghiệp.
|
14.000đ/ tấn
|
12.000/ tấn
|
|
|
3
|
Các phương tiện giao thông.
|
16.000đ/ tấn
|
14.000đ/ tấn
|
|
|
4
|
Các sản phẩm phục vụ sản xuất và tiêu dùng đó
hết hạn sử dụng.
|
16.000đ/ tấn
|
14.000đ/ tấn
|
|
|
5
|
Bao bì bằng giấy, kim loại, thủy tinh hoặc chất
dẻo khác...
|
14.000đ/ tấn
|
12.000đ/ tấn
|
|
|
B
|
PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CHẤT THẢI RẮN
NGUY HẠI
|
|
|
|
|
I
|
Chất thải từ ngành thăm dò, khai thác, chế
biến khoáng sản:
|
|
|
|
|
1
|
Chất thải từ quá trình chế biến quặng sắt bằng
phương pháp hóa lý:
|
|
|
|
|
a
|
Cặn thải có khả năng sinh axit từ quá trình chế
biến quặng sunfua.
|
2.400.000đ/ m3
|
2.100.000đ/ m3
|
|
|
b
|
Các loại cặn thải khác có chứa các thành phần
nguy hại.
|
2.100.000đ/ m3
|
1.800.000đ/ m3
|
|
|
c
|
Chất thải có chứa các thành phần nguy hại từ qỳa
trình chế biến quặng sắt.
|
2.100.000đ/ m3
|
1.800.000đ/ m3
|
|
|
2
|
Chất thải từ quá trình chế biến quặng kim
loại màu bằng phương pháp hóa lý:
|
|
|
|
|
|
Chất thải có chứa các thành phần nguy hại từ qỳa
trình chế biến quặng kim loại màu bằng phương pháp hóa lý.
|
2.100.000đ/ m3
|
1.800.000đ/ m3
|
|
|
II
|
Chất thải từ ngành luyện kim:
|
|
|
|
|
1
|
Chất thải từ quá trình nhiệt luyện chì:
|
|
|
|
|
a
|
Xỉ từ quá trình sản xuất sơ cấp và thứ cấp.
|
2.700.000đ/ tấn
|
2.400.000đ/ tấn
|
|
|
b
|
Xỉ (cứt sắt) và váng bọt từ quá trình sản xuất
sơ cấp và thứ cấp.
|
2.700.000đ/ tấn
|
2.400.000đ/ tấn
|
|
|
c
|
Bụi khí thải.
|
2.700.000đ/ tấn
|
2.400.000đ/ tấn
|
|
|
d
|
Chất thải rắn từ quá trình xử lý khí thải .
|
2.550.000đ/ tấn
|
2.250.000đ/ tấn
|
|
|
e
|
Bùn thải và bã lọc từ quá trình xử lý khí thải.
|
2.550.000đ/ m3
|
2.250.000đ/ m3
|
|
|
2
|
Chất thải từ quá trình nhiệt luyện kẽm, đồng
|
|
|
|
|
a
|
Bụi khí thải.
|
2.700.000đ/ tấn
|
2.400.000đ/ tấn
|
|
|
b
|
Chất thải rắn từ quá trình xử lý khí thải .
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
c
|
Bùn thải và bã lọc từ quá trình xử lý khí thải.
|
2.400.000đ/ m3
|
2.100.000đ/ m3
|
|
|
d
|
Xỉ (cứt sắt) và váng bọt dễ cháy hoặc bốc hơi
khi tiếp xúc với nước.
|
2.100.000đ/ tấn
|
1.800.000đ/ tấn
|
|
|
III
|
Chất thải từ ngành sản xuất vật liệu xây dựng:
|
|
|
|
|
|
Chất thải từ quá trình sản xuất xi măng,
vôi, thạch cao và các sản phẩm của chúng:
|
|
|
|
|
a
|
Chất thải có chứa amiăng từ quá trình sản xuất
ximăng, amiăng.
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
b
|
Chất thải rắn có chứa các thành phần nguy hại
từ quá trình xử lý khí thải
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
IV
|
Chất thải từ ngành chế biến gỗ và sản xuất
sản phẩm gỗ, giấy và bột giấy:
|
|
|
|
|
|
Chất thải từ quá trình chế biến gỗ và sản
xuất sản phẩm gỗ, giấy:
|
|
|
|
|
|
Mùn cưa, phoi bào, đầu mẩu, gỗ thừa, ván và gỗ
dán vụn có chứa các thành phần nguy hại.
|
2.100.000đ/ tấn
|
1.800.000đ/ tấn
|
|
|
V
|
Chất thải xây dựng và phá dỡ (kể cả đất đào
từ các khu vực bị ô nhiễm):
|
|
|
|
|
1
|
Bê tụng, gạch, ngói, tấm ốp và gốm sứ thải
(hỗn hợp hay phân lập) có chứa các thành phần nguy hại.
|
2.100.000đ/ m3
|
2.100.000đ/ m3
|
|
|
2
|
Hỗn hợp bitum, nhựa than đá và sản phẩm có
hắc ín thải:
|
|
|
|
|
a
|
Hỗn hợp bitum có chứa nhựa than đá thải.
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
b
|
Nhựa than đá và các sản phẩm có hắc ín thải.
|
2.550.000đ/ tấn
|
2.250.000đ/ tấn
|
|
|
VI
|
Chất thải từ ngành y tế (trừ chất thải sinh
hoạt của ngành này):
|
|
|
|
|
|
Chất thải từ quá trình khám bệnh, điều trị
và phũng ngừa bệnh ở người:
|
|
|
|
|
a
|
Chất thải có chứa các tác nhân gây lây nhiễm.
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
b
|
Hóa chất thải có chứa các thành phần nguy hại.
|
2.100.000đ/ tấn
|
1.800.000đ/ tấn
|
|
|
c
|
Các loại dược phẩm gây độc tế bào (cytotoxic
và cytostatic thải).
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
d
|
Các loại dược phẩm thải khác có chứa các thành
phần nguy hại.
|
2.100.000đ/ tấn
|
1.800.000đ/ tấn
|
|
|
VII
|
Chất thải từ ngành nông nghiệp, lâm nghiệp
và thủy sản:
|
|
|
|
|
|
Chất thải từ việc sử dụng các hóa chất bảo
vệ thực vật:
|
|
|
|
|
a
|
Hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu hoặc quá hạn
sử dụng.
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
|
b
|
Bao bì hóa chất bảo vệ thực vật thải.
|
2.100.000đ/ tấn
|
1.800.000đ/ tấn
|
|
|
c
|
Các loại chất thải khác có chứa các thành phần
nguy hại.
|
2.400.000đ/ tấn
|
2.100.000đ/ tấn
|
|
2. Chế độ thu, nộp, Quản lý và sử dụng:
Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn là
khoản thu NSNN, số tiền phí thu được phải nộp kịp thời và đầy đủ vào NSNN và được
quản lý và sử dụng như sau:
- Tỷ lệ trích, nộp: + 10% để lại cho cơ quan đơn
vị trực tiếp thu phí
+ 90% nộp NSNN (ngân sách tỉnh hưởng 100%)
* Quản lý sử dụng:
- Phần để lại 10% cho cơ quan đơn vị trực tiếp
thu để trang trải chi phí cho việc thực hiện nhiệm vụ thu phí trên địa bàn.
- Phần nộp ngân sách: (90%) đây là khoản thu
ngân sách tỉnh hưởng 100% để chi dùng cho các nội dung sau:
+ Chi phí cho việc xử lý chất thải rắn đảm bảo
tiêu chuẩn môi trường, như: Đốt, khử khuẩn, trung hoá, trơ hoá, chôn, lấp chất
thải rắn hợp vệ sinh, đảm bảo có sự kiểm soát chặt chẽ ô nhiễm môi trường phát
sinh trong quá trình xử lý chất thải;
+ Chi hỗ trợ cho việc xử lý chất thải rắn, bao gồm
cả hoạt động tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức của nhân dân trong việc
phân loại chất thải rắn ngay tại nguồn;
+ Chi hỗ trợ, đầu tư xây dựng các bãi chôn lấp,
công trình xử lý chất thải rắn, sử dụng công nghệ tái chế, tái sử dụng, xử lý
và tiêu huỷ chất thải rắn.