|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 110/KH-UBND
|
Ninh
Bình, ngày 27 tháng 12 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Văn bản số 12733/BTC-TCT
ngày 13/9/2016 của Bộ Tài chính về việc đề nghị phối hợp chỉ đạo công tác quản
lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày
20/12/2016 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc tăng cường công tác quản lý thu thuế
đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh xây dựng kế
hoạch triển khai cụ thể như sau:
I- Mục đích, yêu cầu:
1. Mục đích:
Tăng cường quản lý nhà nước đối với
hoạt động kinh doanh xăng dầu, tăng thu cho Ngân sách Nhà nước, ngăn ngừa hành
vi kinh doanh xăng dầu nhập lậu, trôi nổi, không đảm bảo chất lượng, bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng, góp phần làm trong sạch thị trường, tạo môi trường
kinh doanh xăng dầu lành mạnh cho các doanh nghiệp chấp hành quy định của pháp
luật về kinh doanh xăng dầu phát triển.
2. Yêu cầu:
- Việc tăng cường công tác quản lý
thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu phải đảm bảo khách quan, minh
bạch, công bằng và tuân thủ đúng quy định của pháp luật thuế;
- Không làm ảnh hưởng đến hoạt động
của các cơ sở kinh doanh xăng, dầu; Không gây phiền hà cho người nộp thuế, phải
dễ thực hiện, dễ kiểm tra và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế đối
với hoạt động kinh doanh xăng, dầu.
- Thực hiện dán tem vào đồng hồ (công
tơ), quản lý sản lượng xăng, dầu đã tiêu thụ tại thời điểm dán tem, lập biên
bản chốt số đã hiện trên đồng hồ (công tơ) để xác định số lượng xăng dầu nhập,
xuất sau thời điểm dán tem; Có biện pháp ngăn chặn, xử lý để các đơn vị kinh
doanh xăng, dầu không được tự ý tháo dỡ tem niêm phong.
II. Đối tượng tham gia:
1. Đoàn liên ngành thực hiện việc dán
tem, nẹp chì niêm phong các công tơ tổng gồm đại diện của các sở: Công Thương,
Khoa học và Công nghệ, Tài chính; Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh và UBND các
huyện, thành phố.
2. Các tổ chức kinh doanh xăng dầu
trên địa bàn tỉnh.
III- Nội dung và thời gian triển
khai:
1. Công tác chuẩn bị (xong trong
tháng 12/2016)
- Cục Thuế tỉnh phối hợp Sở Khoa học
và Công nghệ, Sở Công thương thống kê chính xác số lượng doanh nghiệp, cửa
hàng, số lượng cột bơm xăng, dầu trên toàn tỉnh.
- Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục
Tiêu chuẩn đo lường chất lượng) phối hợp Cục Thuế tỉnh và
các đơn vị liên quan thực hiện đặt in tem niêm phong đồng hồ Công tơ.
2. Tổ chức tuyên truyền (Thực hiện
xong trong tháng 01/2017)
Cục Thuế tỉnh phối hợp với các ngành
liên quan tổ chức thông báo, tuyên truyền công khai các văn bản chỉ đạo của Bộ
Tài chính, Tổng cục Thuế, UBND tỉnh, mục đích, ý nghĩa của việc dán tem các
phương tiện đo xăng dầu gắn với nội dung chính sách, pháp
luật Thuế và hóa đơn chứng từ ... nhằm giúp cho các doanh nghiệp và nhân dân
biết để thực hiện và giám sát việc thực hiện.
3. Triển khai thực hiện:
- Thành lập Ban Chỉ đạo quản lý thu
thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh và Đoàn liên ngành
thực hiện việc dán tem, nẹp chì niêm phong các công tơ tổng
gồm:
+ Ban chỉ đạo quản lý thu thuế đối
với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh: Đồng chí Phó Chủ tịch
Thường trực UBND tỉnh làm trưởng Ban; các thành viên gồm: đại diện lãnh đạo
Công an tỉnh, đại diện lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, đại diện lãnh đạo các sở: Công
thương, Khoa học Công nghệ.
+ Đoàn liên ngành thực hiện việc dán
tem, nẹp chì niêm phong các công tơ tổng: Đồng chí đại diện lãnh đạo Cục Thuế
tỉnh làm trưởng đoàn, các đồng chí đại diện lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ,
Sở Công thương làm Phó Đoàn kiểm tra. Các thành viên gồm Sở Khoa học và Công
nghệ (Chi cục Tiêu chẩn Đo lường Chất lượng), Sở Công thương (Phòng Quản lý
Thương mại, Chi cục Quản lý thị trường), Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh và UBND
các huyện, thành phố (Dự kiến: Cục Thuế tỉnh 04 cán bộ, Chi cục Tiêu chuẩn đo
lường chất lượng tỉnh 04 cán bộ, Sở Công thương 02 cán bộ, Công an tỉnh 02 cán
bộ).
- Nhiệm vụ cụ thể của đoàn liên ngành:
+ Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục
Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng): Hướng dẫn vị trí dán tem và kỹ thuật dán tem
các đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu.
+ Cơ quan thuế: thực hiện ghi chỉ số
công tơ tại thời điểm dán tem, chốt số lượng hóa đơn đã sử dụng, chưa sử dụng
của đơn vị tại thời điểm dán tem.
+ Đoàn liên ngành: Lập biên bản về
tình trạng đồng hồ tổng, số xăng, dầu bán ra tại thời điểm dán tem trên đồng hồ
(công tơ) và số hóa đơn cuối cùng đã viết tại thời điểm dán tem. Biên bản được
lập thành 03 bản và mỗi bên giữ 01 bản (mẫu biên bản do cơ quan thuế xây dựng).
- Thời gian thực hiện: Bắt đầu từ
03/01/2017, hoàn thành trong tháng 01/2017.
IV- Trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị và các tổ chức kinh doanh xăng dầu:
1. Cục
Thuế tỉnh:
- Cục Thuế tỉnh là cơ quan chủ trì
triển khai thực hiện kế hoạch.
- Thực hiện tuyên truyền trên các
phương tiện thông tin đại chúng về mục đích, ý nghĩa của Kế hoạch dán tem các
phương tiện đo xăng dầu của cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
- Hàng tháng (quý), cơ quan thuế kiểm
tra chốt số liệu trên đồng hồ tổng và các hợp đồng kinh tế giao thẳng đến chân
công trình không qua công tơ tổng để xác định doanh thu bán hàng, kết hợp với
đối chiếu với kê khai hàng tháng/quý để xác định tính trung thực trong việc kê
khai thuế của cơ sở kinh doanh.
- Trường hợp qua kiểm tra phát hiện
niêm phong bị tự ý tháo dỡ, làm rách nhưng không báo cáo kịp thời, phối hợp với
Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh lập ngay biên bản để trình cấp có
thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ cử cán bộ kịp thời đến xác nhận chỉ số công tơ tại thời điểm sửa chữa
trong trường hợp các cột bơm xăng dầu phải sửa chữa liên quan đến việc tháo dỡ
tem.
- Hàng quý tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện.
2. Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chịu trách nhiệm liên hệ với Bộ
Công an để chuẩn bị tem, dán tem các đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương
tiện đo xăng dầu.
- Công khai số điện thoại, số fax,
địa chỉ email để các tổ chức kinh doanh xăng dầu liên hệ kịp thời khi phát hiện
tem bị rách hỏng hoặc sửa chữa cần phải dán lại tem.
- Ngay sau khi nhận được thông báo
của cơ sở kinh doanh về việc sửa chữa các cột bơm xăng dầu liên quan đến việc
tháo dỡ tem, phối hợp với Cục Thuế cử cán bộ kịp thời đến xác nhận chỉ số công
tơ tại thời điểm sửa chữa và dán tem sau khi hoàn thành việc sửa chữa. Việc
giải quyết phải kịp thời trong thời gian 24 tiếng để tạo điều kiện cho doanh
nghiệp hoạt động kinh doanh thuận lợi.
- Hàng quý đột xuất kiểm tra ngẫu
nhiên một số cây xăng dầu về việc thực hiện dán tem đồng hồ (công tơ).
3. Sở Công Thương (Phòng Quản lý
Thương mại và Chi cục Quản lý thị trường):
- Thường xuyên cung cấp cho đoàn kiểm
tra liên ngành các điểm bán xăng dầu mới thành lập (gồm tên doanh nghiệp, địa
chỉ cây xăng dầu) để đoàn kiểm tra liên ngành dán tem ngay sau khi điểm bán
xăng dầu đi vào hoạt động.
4. Sở Tài chính:
- Quản lý chặt chẽ giá xăng, dầu trên
địa bàn tỉnh, thông báo về giá cả thị trường của một số sản phẩm xăng, dầu theo từng thời điểm để cơ quan thuế tham khảo, xác định giá
giao dịch thông thường làm căn cứ ấn định giá bán, mua đối với các cơ sở kinh
doanh kê khai thuế không trung thực.
- Thẩm định dự toán kinh phí và đề
xuất và trình UBND tỉnh xem xét hỗ trợ kinh phí phục vụ cho công tác chống thất
thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
5. Đoàn liên ngành: Cục Thuế tỉnh, Sở Công thương, Sở Khoa học và Công nghệ thành lập tổ
thường trực để xử lý các công việc đột xuất; hàng quý đột xuất kiểm tra ngẫu nhiên một số cây xăng, dầu về việc thực hiện kẹp chì và niêm
phong công tơ tổng.
6. Công an tỉnh, UBND các huyện,
thành phố: Cử đại diện tham gia theo kế hoạch, phối
hợp tốt với Cục Thuế tỉnh, Sở Công thương, Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện
các nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền được giao.
7. Công tác phối hợp: Các Sở, ngành chủ động phối hợp trong việc trao đổi, cung cấp thông tin
thường xuyên, đột xuất (trường hợp tem bị hỏng, ngừng kinh doanh để sửa chữa
cột bơm, có dấu hiệu vi phạm quy định...) về hoạt động kinh doanh xăng dầu
thuộc chức năng nhiệm vụ.
8. Các tổ chức kinh doanh xăng dầu:
- Thực hiện đầy đủ và đúng nội dung
quy định của pháp luật về kế toán và các quy định của nhà nước về kinh doanh
xăng, dầu. Khi bán xăng, dầu phải xuất đầy đủ hóa đơn theo quy định cho người
tiêu dùng.
- Cung cấp đầy đủ, kịp thời các hồ
sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng, dầu cho cơ quan nhà nước
có thẩm quyền khi được kiểm tra.
- Thực hiện theo quy định của Nhà
nước về giá bán xăng, dầu; thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước về lượng
xăng, dầu tồn kho tại thời điểm nhà nước điều chỉnh giá bán xăng, dầu trên thị
trường và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo.
- Trong trường hợp các cột bơm xăng
dầu phải sửa chữa liên quan đến việc tháo dỡ tem thì phải thông báo ngay bằng văn bản gửi Sở Khoa học và Công nghệ trước khi sửa chữa.
- Trường hợp tem bị rách, hỏng do
nguyên nhân khách quan, các tổ chức kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm kịp thời
thông báo đến Sở Khoa học và Công nghệ để có biện pháp giải quyết theo quy định
(hình thức thông báo: điện thoại, email, fax).
UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị nghiêm
túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, báo cáo UBND
tỉnh để kịp thời giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Công an tỉnh;
- Các sở: Tài chính, Khoa học
Công nghệ, Công thương;
- Cục Thuế tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các doanh nghiệp kinh doanh
xăng dầu trên địa bàn tỉnh;
- Lưu VT, VP5.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Chung Phụng
|