|
UBND TỈNH TUYÊN
QUANG
SỞ TÀI CHÍNH – SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI – CÔNG AN TỈNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
463/HDLN-STC-SGTVT-CAT
|
Tuyên Quang, ngày
29 tháng 05 năm 2015
|
HƯỚNG DẪN
VỀ VIỆC THỰC HIỆN THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ
THEO ĐẦU PHƯƠNG TIỆN ĐỐI VỚI XE MÔ TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG THỰC HIỆN
NGHỊ QUYẾT SỐ 09/2015/NQ-HĐND NGÀY 18/01/2015 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11
ngày 16/12/2002 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước hiện
hành;
Căn cứ Pháp lệnh phí và lệ phí số
38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001;
Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP
ngày 3/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí;
Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 3/6/2002
của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 18/2012/NĐ-CP
ngày 13/3/2012 của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ; Nghị định số
56/2014/NĐ-CP ngày 30/5/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27/12/2012 của Liên Bộ: Tài chính - Giao thông Vận
tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán Quỹ bảo trì đường
bộ;
Căn cứ Thông tư số 133/2014/TT-BTC
ngày 11/9/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện;
Căn cứ Nghị quyết số 09/2015/NQ-HĐND
ngày 18/01/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định mức thu, chế độ
thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe
mô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;
Căn cứ Quyết định số 103/QĐ-UBND ngày 22/4/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập và quy định cơ cấu tổ chức
quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý bảo trì đường bộ tỉnh Tuyên Quang;
Thực hiện nội dung Văn bản số
444/UBND-TC ngày 4/3/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực
hiện Nghị quyết số 09/2015/NQ-HĐND ngày 18/01/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh
về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường
bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Liên
ngành: Sở Tài chính - Sở Giao thông Vận tải - Công an tỉnh hướng dẫn việc thực
hiện thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối
với xe môtô trên địa bàn tinh Tuyên Quang như sau:
I. Mức thu, đối tượng chịu phí, người
nộp phí, các trường hợp được miễn phí sử
dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô:
1. Mức thu phí sử
dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô (không bao gồm xe máy
điện), đối tượng chịu phí, người nộp phí thực hiện theo mục I Nghị quyết số
09/2015/NQ-HĐND ngày 18/01/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định mức
thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương
tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
2. Các trường hợp được miễn phí: Thực hiện theo khoản
6, 7 Điều 3 Thông tư số 133/2014/TT-BTC ngày 11/9/2014 của Bộ Tài chính hướng
dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương
tiện, cụ thể là:
- Xe mô tô của lực lượng công an,
quốc phòng.
- Xe mô tô của chủ phương tiện thuộc
các hộ nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về hộ nghèo. Trường hợp Ủy
ban nhân dân tỉnh có quy định cụ thể chuẩn
hộ nghèo áp dụng tại địa phương theo quy định của pháp luật thì căn cứ vào
chuẩn hộ nghèo do địa phương ban hành để xác định hộ nghèo.
II. Tổ chức thu,
nộp phí:
1. Cơ quan thu
phí:
- Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân
dân xã) là cơ quan thu phí đối với xe mô tô của tổ chức, hộ gia đình và cá nhân
(chủ phương tiện) trên địa bàn;
- Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo thôn, xóm, bản, tổ dân phố (sau đây gọi
chung là thôn, tổ dân phố) hướng dẫn kê khai phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô của chủ phương tiện trên địa
bàn theo Mẫu số 02/TKNP tại Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư số 133/2014/TT-BTC
ngày 11/9/2014 của Bộ Tài chính và tổ chức thu phí.
- Tổ chức thu, nộp phí, sử dụng, quyết toán phí sử dụng đường bộ được để lại,
thực hiện chế độ báo cáo thu, nộp phí và quyết toán thu phí theo quy định.
- Lập sổ
quản lý số lượng xe mô tô trên địa bàn để làm cơ sở cho việc quản lý thu phí
các năm sau.
2. Chủ phương
tiện thực hiện việc kê khai, nộp phí:
Chủ phương tiện thực hiện kê khai,
nộp phí theo quy định tại khoản 2, Điều 7 Thông tư số 133/2014/TT-BTC ngày
11/9/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử
dụng đường bộ theo đầu phương tiện, cụ thể là:
a) Đối với xe phát sinh từ ngày 01/01
đến ngày 30/6 hàng năm, chủ phương tiện khai nộp phí vào tháng 7 hàng năm (từ
ngày 01/7 đến ngày 31/7), cụ thể:
- Xe đăng ký mới thực hiện khai nộp
phí, với mức thu phí bằng 1/2 mức thu năm.
- Xe đăng ký lần thứ 2 trở đi (xe này
đã được đăng ký trước ngày 01/01 của năm đó), nếu xe đó chưa được nộp phí thì
chủ phương tiện phải khai nộp phí với mức thu phí cả năm; nếu đã được nộp thì
chủ phương tiện chỉ thực hiện nộp Tờ khai phí và không phải nộp phí năm phát
sinh.
b) Đối với xe phát sinh từ ngày 01/7
đến ngày 31/12 hàng năm, chủ phương tiện khai nộp phí vào tháng 01 năm sau
(chậm nhất ngày 31/01): Đối với xe đăng ký lần đầu và xe đăng ký lần 2 trở đi
(đã được nộp phí của năm phát sinh) thì chủ phương tiện không phải nộp phí đối
với thời gian còn lại của năm phát sinh. Trường
hợp đăng ký từ lần thứ 2 trở đi nhưng xe đó chưa được nộp phí của năm
phát sinh thì chủ phương tiện phải thực hiện khai nộp phí bổ sung tiền phí của
năm phát sinh, cùng với số phí phải nộp của năm tiếp theo.
c) Các năm tiếp theo không có biến
động tăng, giảm xe, chủ phương tiện thực hiện nộp phí vào tháng 01 hàng năm
(chậm nhất 31/01) mức thu phí 12 tháng cho cơ quan thu phí.
3. Chứng từ thu
phí:
- Cục Thuế tỉnh tổ chức thực hiện in,
phát hành, quản lý biên lai thu tiền phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên
địa bàn toàn tỉnh theo đúng các quy định tại Điều 8 Thông tư số 133/2014/TT-BTC
ngày 11/9/2014 của Bộ Tài chính và Thông tư số 152/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012
của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại
chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.
- Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn liên hệ trực tiếp với Chi cục thuế các
huyện, thành phố để mua chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước
do Cục thuế phát hành. Khi thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô, tổ chức
thu phí phải lập và cấp biên lai thu phí cho đối tượng nộp phí theo quy định và
thực hiện quyết toán biên lai thu phí theo quy định của pháp luật.
4. Phương thức
thu, nộp phí:
- Hàng tuần người trực tiếp thu phí
(Trưởng thôn, bản, tổ trưởng tổ dân phố) sau khi thu được số tiền phí phí sử
dụng đường bộ đối với xe mô tô tại địa bàn, nộp kịp thời 100% số tiền phí đã
thu được vào quỹ tiền mặt ngân sách xã. Kế toán ngân sách xã thực hiện đối
chiếu Biên lai đã thu phí lập Phiếu thu (theo Mẫu số C30-BB ban hành kèm theo
Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc
ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp) để nộp số tiền đã thu vào Quỹ
tiền mặt ngân sách xã.
- Định kỳ hàng tuần, kế toán ngân
sách xã lập Phiếu chi (theo Mẫu số C31-BB ban hành kèm theo Quyết định số
19/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành chế
độ kế toán hành chính sự nghiệp) và Giấy nộp tiền vào NSNN (theo Mẫu số
C1-02/NS ban hành kèm theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 của Bộ
Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 156/2013/TT-BTC
ngày 06/11/2013, Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013, Thông tư số
219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013, Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013,
Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011, Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày
31/3/2014 và Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính để cải
cách, đơn giản các thủ tục hành chính về thuế) để nộp số tiền thu phí phải nộp
vào NSNN (sau khi đã trừ phần được để lại theo quy định đối với các phường, thị
trấn: 100% tổng số tiền thu phí, trong đó được để lại 10%, số phải nộp NSNN là
90%. Đối với các xã: 100% số tiền thu phí trong đó được để lại 20%, số phải nộp
NSNN 80%).
Số tiền phải nộp vào NSNN được nộp
tiền vào tài khoản 7111 - Thu NSNN, ghi trên Giấy nộp tiền vào NSNN như sau:
Nội dung các khoản nộp ngân sách:
Nộp NSNN phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô.
Mã NDKT: 2301 (Phí sử dụng đường
bộ)
Mã chương: 757 (Kinh tế cá thể)
- Kho bạc Nhà nước thực hiện hạch
toán thu ngân sách theo tỷ lệ điều tiết cho các cấp ngân sách theo quy định tại
điểm 1.3, khoản 1, Mục II Nghị quyết số 09/2015/NQ-HĐND ngày 18/01/2015 của Hội
đồng nhân dân tỉnh về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử
dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối
với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể là:
|
Nội dung thu
|
Tỷ lệ (%) phân
chia
|
|
NS tỉnh
|
NS huyện, thành
phố
|
|
Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với
mô tô
|
|
|
|
- Phường, thị trấn:
|
70%
|
30%
|
|
- Các xã:
|
30%
|
70%
|
5. Sử dụng số phí
sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện thu được đối với xe mô tô trên địa bàn đã nộp vào ngân sách nhà nước:
5.1. Đối với số thu phí đã được điều
tiết cho ngân sách tỉnh:
- Hằng tháng Sở Tài chính căn cứ số
liệu Văn phòng Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh tổng
hợp và đề nghị (có đối chiếu và được Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang xác
nhận số liệu cung cấp) để cấp toàn bộ số tiền vào tài khoản tiền gửi Quỹ bảo
trì đường bộ mở tại Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang (số tài khoản: 3761.3020234,
mã quỹ: 91058, mã ĐVQHNS: 3020234) để bảo trì đường bộ trên địa bàn tỉnh theo
quy định.
- Nội dung chi: Thực hiện theo quy
định tại Thông tư liên tịch số 230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27/12/2012 của Liên
Bộ: Tài chính - Giao thông Vận tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh
toán, quyết toán Quỹ bảo trì đường bộ.
- Căn cứ kế hoạch chi Quỹ Bảo trì
đường bộ tỉnh hàng năm được duyệt, Văn phòng Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh có trách
nhiệm quản lý, sử dụng số thu phí được cấp đảm bảo đúng mục đích, đúng nội dung
chi và thanh quyết số kinh phí được cấp theo đúng quy định của nhà nước hiện
hành.
5.2. Đối với số thu phí đã được điều
tiết cho ngân sách huyện, thành phố:
- Được sử dụng 100% số thu cho Ủy ban nhân dân các xã để đầu tư đường giao thông
nông thôn theo Chương trình xây dựng nông thôn mới và được thanh quyết toán
theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
- Định kỳ hàng tháng Phòng Tài chính
- Kế hoạch huyện thực hiện đối chiếu với Kho bạc Nhà nước sở tại để báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xem xét quyết định
bổ sung kinh phí cho các xã để đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
- Quyết toán kinh phí được cấp: Chủ
đầu tư xây dựng công trình đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình
xây dựng nông thôn mới có trách nhiệm
thanh toán, quyết toán kinh phí được cấp theo đúng quy định của pháp luật,
trong đó phải chi tiết cụ thể nguồn kinh phí thực hiện.
6. Nội dung chi, quyết
toán nguồn thu phí được để lại:
6.1. Nội dung chi từ nguồn thu phí
được để lại Ủy ban nhân dân xã
a) Mức chi tối đa không quá 70% tổng
số tiền phí được để lại để chi thù lao trực tiếp cho người đi thu phí (mức thù
lao trực tiếp cho người đi thu do Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn quy định cụ thể để thực hiện thống nhất trên địa
bàn xã, phường, thị trấn).
b) Mức chi tối đa không quá 30% tổng
số tiền phí được để lại để chi phí:
- Văn phòng phẩm (giấy, bút...);
- Biên lai, ấn chỉ thu phí;
- Tổ chức hội nghị triển khai thu phí
(nếu có);
- Vật tư văn phòng, điện nước (nếu
có);
- Tuyên truyền;
- Chi thưởng cho những cá nhân có
thành tích xuất sắc trong công tác thu phí;
- Chi khác liên quan trực tiếp đến
việc thu phí.
6.2. Lập kế hoạch thu phí và sử dụng
số tiền phí được để lại Ủy ban nhân dân
xã:
- Hàng năm Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố thực hiện rà soát và giao chỉ tiêu thu phí sử dụng phí sử dụng đường
bộ đối với xe mô tô trên địa bàn cho các xã, phường, thị trấn để tổ chức thu
phí theo quy định.
- Ủy ban nhân dân xã căn cứ số thực thu phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô
tại địa bàn và số lượng xe mô tô phải thu phí năm sau, số giao thu phí của cơ
quan có thẩm quyền để xây dựng và giao kế hoạch thu phí năm sau chi tiết cho
từng thôn, bản, tổ nhân dân. Trên cơ sở mức để lại theo tỷ lệ phần trăm (%) quy
định tại Nghị quyết số 09/2015/NQ-HĐND ngày 18/01/2015 của Hội đồng nhân dân
tỉnh để xây dựng kế hoạch chi từ số thu phí được để lại đảm bảo các nội dung
chi nêu trên.
- Ủy ban nhân dân xã xây dựng dự toán nguồn thu phí được để lại tổng hợp chung
vào dự toán và quyết toán chi của ngân sách xã theo đúng quy định của Luật Ngân
sách Nhà nước hiện hành.
- Kế hoạch thu phí và sử dụng số tiền
phí được để lại do Ủy ban nhân dân cấp xã
lập gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện,
thành phố tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố, đồng gửi Sở Tài chính.
6.3. Quyết toán số tiền thu phí được
để lại:
Định kỳ ngày 30 của tháng cuối quý, Ủy ban nhân dân cấp xã lập quyết toán số tiền phí
được để lại, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện, thành phố thẩm tra và duyệt theo quy
định. Quyết toán lập phải bảo đảm yêu cầu phản ánh chính xác về số liệu thu,
chi từ số tiền thu phí, chi tiết từng nội dung sử dụng, số tiền thu phí được để
lại năm nay chi không hết được chuyển sang năm sau để thực hiện các nội dung
chi theo quy định.
7. Quyết toán thu
phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với
xe mô tô:
Hàng năm theo hướng dẫn của cơ quan
thuế, Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm
quyết toán số thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô theo quy định (căn cứ Biên lai
thu phí đã thu để lập báo cáo quyết toán
số thu phí) gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch
kiểm tra tổng hợp gửi Cục thuế, Sở Tài
chính và Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh.
III. Tổ chức thực hiện:
Căn cứ chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 444/UBND-TC ngày 4/3/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực
hiện Nghị quyết số 09/2015/NQ-HĐND ngày 18/01/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản
lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên
địa bàn tỉnh Tuyên Quang và hướng dẫn này,
các ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức thực
hiện.
Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số
723/HD-STC ngày 12/9/2013 của Sở Tài chính về việc quản lý và sử dụng số tiền
phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô được để lại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh Tuyên Quang.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố tổng hợp, phản ánh về liên ngành: Sở Tài chính -
Sở Giao thông Vận tải - Công an tỉnh để hướng dẫn bổ sung kịp thời, nếu vượt
thẩm quyền liên ngành sẽ báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
CÔNG AN TỈNH
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Đại tá Lê Phan Thành
|
SỞ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thiện Tuyên
|
SỞ TÀI CHÍNH
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIẤM ĐỐC
Hoàng Văn Nhân
|
|
Nơi nhận:
- UBND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch Hội đồng QLQ (báo cáo);
- Sở Tài chính;
- Sở Giao thông Vận tải;
- Công an tỉnh;
- Cục thuế tỉnh;
- KBNN Tuyên Quang và các huyện;
- Văn phòng Quỹ BTĐB;
- UBND các huyện, thành phố;
- Phòng Tài chính - KH;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Lưu: VT, QLNS(172b)
|
|
|
|
|
|
|