|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/2006/CT-UBND
|
Đồng Hới, ngày 01 tháng 9 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CẢI CÁCH HỆ THỐNG
THUẾ ĐẾN NĂM 2010 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 201/2004/QĐ-TTG NGÀY 06/12/2004 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Trong thời gian qua, tỉnh
ta đã tập trung huy động mọi nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội theo chủ
trương, đường lối của Đảng và Nhà nước là khuyến khích đầu tư, khuyến khích xuất
khẩu, ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, bảo vệ sản xuất trong nước và chủ động thực hiện hội nhập kinh tế quốc
tế. Thủ tục hành chính thuế đã được thay đổi theo hướng rõ ràng, minh bạch, tạo
điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các chính sách thuế
của Nhà nước. Công tác quản lý thuế ngày càng được kiện toàn, củng cố cả về cơ
chế quản lý, bộ máy và con người, trở thành lực lượng nòng cốt trong việc tổ
chức thực thi các chính sách thuế. Từ năm 1990 đến nay, thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn tỉnh luôn hoàn thành vượt mức nhiệm vụ được giao, năm sau cao hơn
năm trước, nhất là giai đoạn 2001 đến 2005, tốc độ tăng thu bình quân hàng năm
21,3 %, tỷ lệ động viên bình quân đạt 11,7 % GDP/năm.
Tuy nhiên, hệ thống thuế và công tác quản lý thuế
trên địa bàn tỉnh vẫn còn bộc lộ một số yếu kém, chưa bao quát hết các nguồn
thu, còn để thất thu, việc nuôi dưỡng nguồn thu chưa được quan tâm đúng mức,
chưa phù hợp với phát triển kinh tế mở theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế.
Để góp phần thực hiện tốt
chiến lược phát triển kinh tế trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước, chủ động thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm đảm bảo sự phối hợp đồng
bộ giữa các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố trong triển khai thực hiện
Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, Uỷ ban nhân
dân tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc Sở Tài chính,
Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan,
Chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền phổ biến rộng rãi trong cán
bộ, nhân dân về chiến lược cải cách hệ thống thuế và nghĩa vụ nộp thuế của
người dân, nhất là đối tượng chịu thuế, nộp thuế.
2. Sở Tài chính, Cục thuế,
Kho bạc Nhà nước, Cục Hải quan tỉnh có kế hoạch chủ động triển khai ở ngành,
lĩnh vực thuộc chức năng quản lý của mình; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các
Sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thành phố để tổ chức thực hiện Chiến lược
cải cách thuế theo Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2004 của
Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1629/QĐ-BTC ngày 19 tháng 5 năm 2005 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính về kế hoạch cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế giai
đoạn 2006 - 2010 theo đúng yêu cầu nội dung, lộ trình đã đề ra.
3. Sở Kế hoạch và Đầu
tư phối hợp chặt chẽ với Cục thuế trong việc cung cấp thông tin về đăng ký kinh
doanh, tăng cường phối hợp kiểm tra việc thành lập Doanh nghiệp và thực hiện có
hiệu quả công tác hậu kiểm để kịp thời phát hiện, xử lý đối với các đối tượng đăng
ký kinh doanh nhưng không hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc hoạt động sản xuất
kinh doanh nhưng không đăng ký thuế nhằm chiếm đoạt tiền thuế của nhà nước;
những đối tượng vi phạm đăng ký kê khai, đối tượng bỏ trốn khỏi địa điểm kinh
doanh.v.v..
4. Sở Thương mại - Du lịch
phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin liên quan đến
các Văn phòng đại diện, Chi nhánh, thương nhân nước ngoài hoạt động thương mại
- du lịch tại tỉnh, cung cấp bản sao giấy phép hoạt động quảng cáo, xúc tiến
thương mại - du lịch đã được Sở cấp để cơ quan thuế làm cơ sở quản lý và thu
thuế.
Chỉ đạo Chi cục Quản
lý thị trường tỉnh gắn việc chống buôn lậu với việc chống trốn thuế, lậu thuế, tăng
cường phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin, kiểm tra phát
hiện và xử lý các trường hợp gian lận thương mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh
doanh, trốn thuế, lậu thuế.
5. Công an tỉnh căn cứ
chức năng nhiệm vụ và các quy định của pháp luật tăng cường phối hợp chặt chẽ với
cơ quan thuế phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế
của các doanh nghiệp, cá nhân trong nước và nước ngoài để thu hồi các khoản
tiền thuế của ngân sách Nhà nước bị chiếm đoạt, thất thoát. Phát hiện và điều
tra các vụ án chiếm đoạt, trốn thuế, gian lận về thuế nghiêm trọng để xử lý
theo pháp luật nhằm giáo dục, răn đe các trường hợp khác.
6. Chi nhánh Ngân hàng
Nhà nước Quảng Bình chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên
địa bàn phối hợp với cơ quan thuế khi có yêu cầu cung cấp các thông tin của các
tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Thực hiện trích,
chuyển tiền từ tài khoản của đối tượng nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo các
quyết định truy thu, xử phạt vi phạm hành chính về thuế và lệnh thu của cơ quan
thuế có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.
7. Sở Văn hoá Thông
tin phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp bản sao toàn bộ các giấy phép
đã cấp về sản xuất băng, đĩa nhạc, băng đĩa hình, sản xuất phim ảnh, hoạt động biểu
diễn nghệ thuật và giấy phép các hoạt động dịch vụ văn hóa thông tin khác đối
với cá nhân, tổ chức theo đề nghị của cơ quan thuế có thẩm quyền.
8. Sở Tài nguyên và
Môi trường tăng cường phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin
về quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên - khoáng sản của các tổ chức, cá nhân
được cấp phép để đảm bảo quản lý thu đầy đủ, kịp thời các khoản thu liên quan
đến đất đai và các tài nguyên khác vào ngân sách nhà nước, chống thất thu trong
lĩnh vực này.
9. Các sở chuyên
ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công nghiệp, Thuỷ sản, Xây dựng,
Giao thông Vận tải… có trách nhiệm chỉ đạo các doanh nghiệp và đơn vị trực
thuộc chấp hành nghiêm túc các luật thuế của Nhà nước; phối hợp với cơ quan
thuế trong việc trao đổi thông tin liên quan về tình hình và kết quả hoạt động
kinh doanh, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc khó khăn của các doanh nghiệp và
tổ chức kinh tế tạo điều kiện để nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu, tăng thu cho
NSNN.
10. Sở Tư pháp phối
hợp chặt chẽ với cơ quan thuế phổ biến các luật, pháp lệnh về thuế nhất là đối
với các sắc thuế sửa đổi, bổ sung và ban hành mới nhằm làm cho các tổ chức kinh
tế và mọi người dân hiểu rõ và tự giác chấp hành.
11. Sở Giáo dục và Đào
tạo phối hợp với cơ quan thuế thực hiện bố trí vào các tiết học, sinh hoạt ngoại
khoá đối với các Trường tiểu học, bậc trung học trên địa bàn tỉnh để giới thiệu
các kiến thức chung về thuế, giúp cho thế hệ trẻ hiểu được nghĩa vụ và quyền
lợi của công dân trong thực hiện pháp luật về thuế; cung cấp danh sách các
Trường, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng được cấp có thẩm quyền cho phép hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng ngoài giờ có nguồn thu từ hoạt động này để cơ quan thuế có
biện pháp quản lý thu thuế.
12. Các tổ chức chính trị
, chính trị - xã hội; các Hội đoàn thể, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội nghề nghiệp
phối hợp với cơ quan thuế trong việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn chính
sách pháp luật về thuế đến các thành viên, hội viên để từng bước nâng cao nhận
thức và phát huy tính tự giác tích cực chấp hành nghiêm các quy định của pháp
luật thuế.
13. Đài Phát thanh Truyền
hình, Báo Quảng bình phối hợp với cơ quan thuế mở chuyên mục về thuế để tuyên
truyền giáo dục về các chính sách thuế làm cho mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ
pháp luật thuế và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế. Biểu dương các
tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phê phán mạnh mẽ các
hiện tượng vi phạm pháp luật về thuế.
14. Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, tăng cường
công tác quản lý nhà nước về thuế tại địa phương theo quy định của pháp luật;
chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các xã, phường, thị trấn trên địa bàn phối hợp
chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc tổ chức quản lý thu, chống thất thu thuế,
uỷ nhiệm thu thuế.
Nhận được Chỉ thị này,
yêu cầu Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Cục trưởng Cục Hải quan,
Giám đốc KBNN tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm triển
khai thực hiện nghiêm túc các nội dung theo yêu cầu trên. Cục trưởng Cục thuế
tỉnh chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trên
từng lĩnh vực để triển khai thực hiện hàng năm theo lộ trình đã đề ra về đẩy
mạnh thực hiện Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010 theo Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg
ngày 06/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ. Trong quá trình thực hiện, thường
xuyên báo cáo kết quả và tình hình thực hiện, những khó khăn, vướng mắc về Uỷ
ban nhân dân tỉnh (qua Cục thuế tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo và có hướng xử lý,
giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính
phủ;
- Bộ Tài Chính;
- Tổng Cục thuế;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Ban Thường vụ Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Uỷ ban mặt trận Tổ quốc tỉnh;
- Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Kinh tế HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Báo Quảng Bình, Đài PT-TH Quảng Bình;
- Cục thuế tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Sở Tư pháp;
- Lưu VT-KHTH.
|
TM.UỶ BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Thị Bích Lựa
|