|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/CT-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 04 tháng 11 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH XĂNG DẦU
THÔNG QUA VIỆC DÁN TEM CÁC ĐỒNG HỒ (CÔNG TƠ) TỔNG TRÊN CÁC THIẾT BỊ ĐO XĂNG DẦU
CỦA CÁC CƠ SỞ KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Thực hiện quy định của Nhà nước về
quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu, thời gian qua, các ngành chức năng (Cục
Thuế thành phố, Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ...) đã thực hiện các
biện pháp quản lý theo chức năng nhiệm vụ đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu
trên địa bàn thành phố, qua đó công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh
doanh xăng dầu đã có chuyển biến khá tích cực.
Tuy nhiên, tình trạng gian lận về đo
lường số lượng, chất lượng, nguồn hàng cung cấp, hóa đơn
và các hành vi mua bán xăng dầu ngoài hệ thống phân phối vẫn đang diễn ra, gây
thất thu ngân sách nhà nước, tạo sự cạnh tranh
không bình đẳng trong
kinh doanh xăng dầu.
Để khắc phục tình trạng trên, góp
phần tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu, qua
đó tăng thu cho ngân sách thành phố, tạo môi trường kinh doanh
bình đẳng giữa các cơ sở kinh doanh và đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng, Ủy ban nhân dân thành phố
giao các ngành chức năng triển khai giải pháp quản lý thuế đối với hoạt động
kinh doanh xăng dầu thông qua việc dán tem các đồng hồ (công tơ) tổng trên các
thiết bị đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố
như sau:
1. Mục đích, yêu cầu:
- Tăng cường quản lý nhà nước đối với
hoạt động kinh doanh xăng dầu, ngăn ngừa hành vi kinh doanh xăng dầu nhập lậu,
trôi nổi, không đảm bảo chất lượng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, góp phần
làm trong sạch thị trường, tạo môi trường kinh doanh xăng dầu lành mạnh cho các doanh nghiệp chấp hành quy định pháp luật về kinh doanh xăng
dầu phát triển.
- Không làm ảnh hưởng đến hoạt động
của các cơ sở kinh doanh xăng, dầu.
- Quản lý chặt chẽ, chính xác số
lượng xăng dầu mua vào, bán ra, nguồn hàng cung cấp, qua
đó đảm bảo việc thu, nộp ngân sách của hoạt động kinh doanh xăng dầu đầy đủ,
đúng quy định pháp luật.
- Có biện pháp ngăn chặn, xử lý các
đơn vị kinh doanh xăng dầu tự ý tháo dỡ tem. Đề xuất xử lý theo quy định đối
với các đơn vị kinh doanh xăng dầu vi phạm pháp luật.
2. Nhiệm vụ của các Sở, ngành, địa
phương, đơn vị.
2.1. Cục Thuế thành phố.
- Chủ trì cùng Sở Công Thương, Sở
Khoa học và Công nghệ xây dựng Kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện việc dán
tem các đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố.
- Chủ trì cùng Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Đoàn
liên ngành thực hiện việc quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu thông
qua việc dán tem các đồng hồ (công tơ) tổng trên các thiết
bị đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa
bàn do Cục trưởng Cục Thuế thành phố làm Trưởng đoàn. Quyết định thành lập 03
Tổ công tác, thành phần mỗi Tổ công tác gồm: Lãnh đạo, cán bộ của các ngành:
Cục Thuế thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở
Công Thương để thực hiện kẹp chì, dán tem niêm phong đồng hồ (công tơ) của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
- Đề xuất mẫu tem, đặt in, quản lý,
cấp phát tem gián tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh
xăng, dầu trên địa bàn thành phố.
- Chủ trì cùng Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện kiểm tra,
đối chiếu số liệu của cơ sở kinh doanh xăng dầu phản ảnh trên hồ sơ khai thuế
với lượng xuất ra phản ảnh trên chỉ số
công tơ tổng của cột đo xăng, dầu và giá trị xuất bán xăng, dầu để xác định đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế của các đơn vị kinh doanh xăng dầu.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện chỉ đạo, hướng
dẫn Chi cục Thuế các quận huyện tham gia thực hiện việc
quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu thông qua việc dán tem các
đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu
trên địa bàn.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông thực hiện phổ biến, tuyên truyền sâu rộng để các đơn
vị kinh doanh xăng dầu và nhân dân hiểu rõ các quy định của pháp luật về kinh
doanh xăng dầu, chủ trương tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu. Qua
đó, tạo sự đồng thuận và chấp hành tốt quy định của pháp luật về kinh doanh xăng
dầu. Thực hiện thông tin kịp thời, chính xác khách quan về các hành vi vi phạm
pháp luật trong kinh doanh xăng dầu;
nhất là các vi phạm về đo lường, chất lượng, an toàn phòng, chống cháy nổ.
- Định kỳ 6 tháng, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công Thương đánh giá kết quả thực
hiện, đề xuất biện pháp giải quyết các khó khăn vướng mắc, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
2.2. Sở Công Thương.
- Cung cấp số liệu về các cơ sở kinh
doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố, kịp thời cung cấp số liệu về các cơ sở
kinh doanh xăng dầu mới thành lập cho Cục Thuế thành phố
để quản lý kịp thời.
- Chủ trì trong công tác quản lý hoạt
động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố. Xử lý các hành vi vi phạm
trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu theo đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ tổ chức tiếp nhận và xử lý tin báo của các cơ sở kinh doanh xăng dầu về
tình trạng hư hỏng tem do ảnh hưởng của các tác động khách quan, tình trạng hư
hỏng, cần sửa chữa, khắc phục của các trụ bơm xăng dầu.
2.3. Sở
Khoa học và Công nghệ:
- Tổ chức khảo sát đặc điểm kỹ thuật
của tất cả các loại đồng hồ (công tơ) mà
các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn đang sử
dụng. Từ đó, quy định vị trí, cách thức kẹp chì,
dán tem đối với từng loại đồng hồ (công tơ).
- Chủ trì thực hiện việc kẹp chì, dán
tem niêm phong đồng hồ (công tơ) của các cơ sở kinh doanh xăng dầu; định kỳ
kiểm tra niêm phong đồng hồ (công tơ).
- Chủ trì tổ chức xử lý tình trạng hư
hỏng tem do ảnh hưởng của các tác động khách quan, tình trạng hư hỏng, cần sửa
chữa, khắc phục của các trụ bơm xăng dầu; Tổ chức dán tem thay thế hoặc chốt số
công tơ, mở niêm phong trụ bơm xăng dầu bị hỏng nhanh chóng, kịp thời để cơ sở kinh doanh sửa chữa, đồng thời kẹp chì, gián tem đồng hồ trở lại khi
trụ bơm xăng dầu đã sửa chữa xong, đạt yêu cầu quy định.
2.4. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với
Cục Thuế thành phố chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng thông tin kịp thời các
quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu, chủ trương tăng cường quản lý hoạt động
kinh doanh xăng dầu của Ủy ban nhân dân thành phố.
2.5. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
Phối hợp với Cục Thuế thành phố, các ngành liên quan chỉ đạo thực hiện việc quản lý thuế
đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu thông qua việc dán tem các
đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh
doanh xăng dầu trên địa bàn.
2.6. Đối với cơ sở kinh doanh xăng,
dầu trên địa bàn thành phố:
- Thực hiện nghiêm túc chủ trương
tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu của Ủy ban nhân dân thành phố thông qua việc dán tem các đồng hồ
(công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ
sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.
- Phối hợp với các ngành chức năng
thực hiện việc dán tem các đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng
dầu. Cung cấp đầy đủ, kịp thời các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh
doanh xăng, dầu cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi được kiểm tra.
- Bảo quản nguyên trạng tem dán và
kẹp chì theo đúng quy định. Thông báo kịp thời cho Sở Khoa học và Công nghệ, Sở
Công thương về tình trạng hư hỏng tem do ảnh hưởng của các tác
động khách quan, tình trạng hư hỏng, cần sửa chữa, khắc phục của các trụ bơm xăng dầu để được mở niêm phong và dán thay thế tem mới.
3. Tổ chức thực
hiện:
Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các doanh
nghiệp và cá nhân kinh doanh xăng dầu liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có nhiệm vụ triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
Công tác dán tem các đồng hồ (công
tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu
trên địa bàn thành phố thực hiện xong trước ngày 30/11/2016.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị kịp thời
phản ánh về Cục Thuế thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
Cục Thuế thành phố có trách nhiệm
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Chỉ thị
này, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố kết quả thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TTHĐND TP (để
báo cáo);
- CT, các PCT UBND TP;
- Các sở, ngành: CT, KHCN, TTTT, Cục Thuế;
- UBND các quận, huyện;
- Các DN kinh doanh XD;
- Đài PTTH HP; Báo HP; Báo ANHP;
- Cổng thông tin điện tử TP;
- CPVP;
- Phòng KTGS;
- CV: TC1, TC2, CT, VX,
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|