|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1358/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 03 tháng 08 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 258/QĐ-TTG NGÀY 11
THÁNG 02 NĂM 2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ
NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Pháp lệnh Giám định tư pháp số 24/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 9 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số 67/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giám định tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định
tư pháp”;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt
động giám định tư pháp” kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- UB Giám sát tài chính QG;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, PL (5b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trương Vĩnh Trọng
|
KẾ HOẠCH
TỔNG THỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT
ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1358/QĐ-TTg ngày 03 tháng 8 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Quán triệt nội dung và tổ chức
thực hiện có hiệu quả Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định
tư pháp”.
1.2. Xác định rõ những nội dung cụ
thể đối với các hoạt động để thực hiện Đề án, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm
của các Bộ, ngành có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được
giao theo Đề án.
2. Yêu cầu
2.1. Đảm bảo các Bộ, ngành, Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan, tổ chức có liên
quan nắm vững nội dung, mục đích và các yêu cầu thực hiện Đề án, đối chiếu vào
việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
2.2. Xác định trách nhiệm và phân
công rõ ràng, rành mạch nhiệm vụ của các Bộ, ngành có liên quan trong việc bảo
đảm thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ được giao theo Đề án, đảm bảo chất lượng,
hiệu quả và đúng tiến độ đề ra.
2.3. Các Bộ, ngành được giao nhiệm
vụ cần phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương trong quá trình triển khai Kế hoạch tổng thể thực hiện
Đề án.
2.4. Kế hoạch có tính khả thi, đảm
bảo hài hòa giữa kết quả của các hoạt động, cũng như kinh phí cấp cho việc triển
khai các hoạt động của Đề án.
II. NỘI DUNG
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hoàn thiện chế
định giám định tư pháp, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất, đồng bộ, khả thi
cho tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư
pháp.
1.1. Rà soát, đánh giá các quy định
hiện hành về giám định tư pháp phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới
và hoàn thiện các quy định pháp luật về giám định tư pháp; Nghiên cứu, kiến nghị
sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan trong Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật
tố tụng dân sự, Pháp lệnh giải quyết các vụ án hành chính và các văn bản có
liên quan.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành
có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, rà soát các quy định;
+ Xây dựng Báo cáo rà soát;
+ Tổ chức 02 Hội thảo về đánh giá hệ
thống các quy định của pháp luật về giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo rà
soát, đánh giá các quy định hiện hành về giám định tư pháp.
1.2. Xây dựng và trình Quốc hội ban
hành Luật giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành
có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
- Tổng kết 5 năm thi hành Pháp lệnh
giám định tư pháp;
+ Xây dựng Kế hoạch soạn thảo Dự thảo
Luật giám định tư pháp;
+ Họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập
cho ý kiến về Kế hoạch, Dự thảo Luật giám định tư pháp;
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa
đàm góp ý về Dự thảo Luật giám định tư pháp; Lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa
phương;
+ Soạn thảo và chỉnh lý, bổ sung,
hoàn thiện Dự thảo Luật giám định tư pháp;
+ Trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến
và thông qua.
- Thời gian thực hiện: năm
2010-2011.
- Kết quả cần đạt được: Luật giám định
tư pháp được ban hành.
1.3. Nghiên cứu, xây dựng và ban
hành quy định về quy chuẩn chuyên môn theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực
giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế đối với
lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần; Bộ Công an đối với lĩnh vực kỹ thuật hình sự;
Bộ Xây dựng đối với lĩnh vực xây dựng; Bộ Tài chính đối với lĩnh vực tài chính
– kế toán; Bộ Khoa học và Công nghệ đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ; Bộ
Văn hóa – Thể thao và Du lịch đối với lĩnh vực văn hóa; Bộ Thông tin và Truyền
thông đối với lĩnh vực thông tin, truyền thông; Bộ Công Thương đối với các lĩnh
vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương và các Bộ chủ quản khác đối với
lĩnh vực giám định thuộc thẩm quyền … (sau đây gọi chung là các Bộ chủ quản hoặc
chỉ nêu tên).
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu các quy định chuyên môn
có liên quan trong từng lĩnh vực;
+ Xây dựng các quy định về quy chuẩn
chuyên môn theo yêu cầu và đặc thù ở từng lĩnh vực giám định;
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, họp lấy
ý kiến các Bộ, ngành, cơ quan tổ chức có liên quan về Dự thảo văn bản quy định
về quy chuẩn chuyên môn;
+ Ban hành quy định về quy chuẩn
chuyên môn theo yêu cầu và đặc thù ở từng lĩnh vực giám định.
- Thời gian thực hiện: năm
2010-2011.
- Kết quả cần đạt được: các quy định
về quy chuẩn chuyên môn theo yêu cầu và đặc thù ở từng lĩnh vực giám định được
ban hành.
1.4. Xây dựng và ban hành Bảng tỷ lệ
tổn hại sức khỏe dùng cho giám định pháp y.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, đánh giá thực trạng về
hoạt động giám định pháp y về tổn hại sức khỏe, thương tích phục vụ cho việc giải
quyết các vụ án.
+ Xây dựng các quy định về tỷ lệ tổn
hại sức khỏe, thương tích dùng cho hoạt động giám định pháp y.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, họp lấy
ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức có liên quan về Dự thảo
văn bản quy định về tỷ lệ tổn hại sức khỏe, thương tích dùng cho hoạt động giám
định pháp y.
+ Ban hành quy định về tỷ lệ tổn hại
sức khỏe dùng cho giám định pháp y.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Bảng tỷ lệ
tổn hại sức khỏe dùng cho giám định pháp y được ban hành.
1.5. Xây dựng và ban hành quy trình
giám định trong các lĩnh vực giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự,
xây dựng; tài chính – kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa; thông tin, truyền
thông; công thương và các lĩnh vực khác … theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh
vực giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế; Bộ Công
an; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Văn hóa – Thể thao
và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Công Thương và các Bộ chủ quản
khác đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm quyền quản lý.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, đánh giá thực trạng về
hoạt động giám định trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý để xác định tính đặc
thù, mức độ sự cần thiết trong việc ban hành các quy định về quy trình giám định.
+ Xây dựng các quy định về quy
trình giám định
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, họp lấy
ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức có liên quan về Dự thảo
văn bản quy định quy trình giám định.
+ Ban hành quy định về quy trình
giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Quy định về
quy trình giám định trong các lĩnh vực được ban hành theo yêu cầu và đặc thù của
từng lĩnh vực giám định.
1.6. Xây dựng và ban hành quy định
về phí giám định tư pháp trong các lĩnh vực theo yêu cầu và đặc thù của từng
lĩnh vực giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ chủ quản,
Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Các Bộ chủ quản chủ trì việc
nghiên cứu, xây dựng Đề án thu phí giám định trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản
lý của mình và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức có liên
quan.
+ Các Bộ chủ quản đề nghị Bộ Tài
chính ban hành phí giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của
Bộ, ngành mình.
+ Bộ Tài chính xem xét, ban hành
quy định về phí giám định tư pháp theo đề nghị của các Bộ chủ quản theo thẩm
quyền.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Quy định về
phí giám định tư pháp trong các lĩnh vực được ban hành theo yêu cầu và đặc thù
của từng lĩnh vực giám định.
2. Hoàn thiện hệ
thống tổ chức giám định tư pháp
2.1. Củng cố, phát triển các tổ chức
giám định pháp y, pháp y tâm thần ở trung ương thành các Trung tâm đầu ngành;
tiếp tục phát triển, hoàn thiện tổ chức giám định kỹ thuật hình sự ở trung
ương; đầu tư phát triển các cơ sở giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật
hình sự trọng điểm theo khu vực vùng miền; củng cố và phát triển các tổ chức
giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự ở cấp tỉnh.
2.1.1. Tiến hành thống kê, rà soát,
đánh giá năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí, trang thiết bị,
phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các tổ
chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự (Hợp phần số 1, Dự
án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Bộ Y tế,
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng đối với các tổ chức giám định tư pháp thuộc thẩm quyền
quản lý của Bộ, ngành mình.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành
có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các tổ chức có liên quan.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức thống kê, rà soát, đánh giá năng lực
các tổ chức giám định thuộc ngành mình quản lý gửi Bộ Tư pháp.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và
phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự
án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng tổ chức việc thống kê, khảo sát trực tiếp; điều tra, khảo sát thông qua
các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông qua bảng hỏi, phiếu điều tra xã hội
học về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí, trang thiết bị,
phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các tổ
chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự.
Thời gian thực hiện: năm 2010.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo đánh
giá về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí, trang thiết bị,
phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các tổ
chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trên cơ sở báo cáo thống
kê, khảo sát của Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo về
năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện
giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự.
2.1.2. Tổ chức khảo sát ngoài nước
về mô hình tổ chức, hoạt động giám định tư pháp ở những nước có nền tư pháp và
pháp luật phát triển như Pháp, Mỹ và những nước có nền kinh tế chuyển đổi như Cộng
hòa liên bang Nga, Trung Quốc (Hợp phần 2, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự
án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng nội dung, kế hoạch khảo
sát, học tập kinh nghiệm tại Pháp, Mỹ, Nga, Trung Quốc.
+ Thành lập đoàn và tổ chức khảo
sát, học tập kinh nghiệm tại Pháp, Mỹ, Nga, Trung Quốc.
- Thời gian thực hiện: năm 2010-2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo khảo
sát về tổ chức, hoạt động và quản lý giám định tư pháp tại Pháp, Mỹ, Nga, Trung
Quốc.
2.1.3. Xây dựng và tổ chức thực hiện
Đề án Quy hoạch phát triển hệ thống tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên
môn đến năm 2020 (Hợp phần 6, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm
theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng Đề án;
xây dựng Dự thảo Đề án.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm góp ý Dự
thảo Đề án; lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương về Dự thảo Đề án.
+ Trình Thủ tướng phê duyệt Đề án.
+ Tổ chức thực hiện.
- Thời gian thực hiện:
+ Nghiên cứu, xây dựng Đề án: năm
2010.
+ Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt:
năm 2011.
+ Triển khai thực hiện: năm 2011 –
2012.
- Kết quả cần đạt được: Đề án được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện.
2.1.4. Xây dựng Đề án hoàn thiện mô
hình tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần ở cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng phương án hoàn
thiện mô hình tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần ở Việt Nam trong thời
gian tới;
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý
kiến các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan về mô hình tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần;
+ Đề xuất phương án cụ thể về hoàn
thiện hệ thống tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần.
- Thời gian thực hiện:
+ Nghiên cứu, xây dựng Đề án: năm
2010.
+ Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt:
năm 2011.
+ Triển khai thực hiện: năm 2011 –
2012.
- Kết quả cần đạt được: Đề án hoàn
thiện hệ thống tổ chức giám định pháp y được phê duyệt và tổ chức thực hiện.
2.2. Huy động, thu hút các cơ quan,
tổ chức chuyên môn có năng lực, điều kiện ở các lĩnh vực văn hóa, tài chính – kế
toán, xây dựng, môi trường, khoa học – công nghệ, thông tin – truyền thông,
công thương, nông – lâm – ngư nghiệp và các lĩnh vực khác tham gia hoạt động
giám định tư pháp, bảo đảm đáp ứng kịp thời yêu cầu giám định của hoạt động tố
tụng.
2.2.1. Tiến hành thống kê, rà soát,
đánh giá năng lực, khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các cơ quan, tổ chức
chuyên môn trong các lĩnh vực văn hóa, tài chính - kế toán, xây dựng, môi trường,
khoa học – công nghệ, thông tin – truyền thông, công thương, nông – lâm – ngư
nghiệp và các lĩnh vực khác tham gia hoạt động giám định tư pháp (Hợp phần
3, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công Thương, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ chủ quản khác.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành
khác có liên quan và các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Các Bộ chủ quản xây dựng kế hoạch
chi tiết tổ chức thống kê, rà soát, đánh giá năng lực của các cơ quan, tổ chức
chuyên môn tham gia hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền
quản lý của Bộ, ngành mình gửi Bộ Tư pháp.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và
phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự
án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Các Bộ chủ quản và Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh tổ chức việc thống kê, khảo sát trực tiếp; điều tra, khảo sát
thông qua các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông qua bảng hỏi, phiếu điều
tra xã hội học về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí, trang
thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của
các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ,
ngành và địa phương mình.
Thời gian thực hiện: năm 2010
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo đánh
giá năng lực, khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các cơ quan, tổ chức
chuyên môn trong các lĩnh vực văn hóa, tài chính – kế toán, xây dựng, môi trường,
khoa học – công nghệ, thông tin – truyền thông, công thương, nông – lâm – ngư
nghiệp và các lĩnh vực khác trên cơ sở các báo cáo thống kê, khảo sát của
các Bộ chủ quản.
Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo kết
quả thống kê, đánh giá về năng lực, khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các
cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực văn hóa, tài chính – kế toán,
xây dựng, môi trường và các lĩnh vực khác tham gia hoạt động giám định tư pháp.
2.2.2. Xây dựng hệ tiêu chí đánh giá
năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên môn.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế; Bộ Công
an; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Văn hóa – Thể thao
và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Công Thương và các Bộ, ngành khác
đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm quyền quản lý ngành.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên
cứu, xây dựng các tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên
môn.
+ Nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí
đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên môn.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa
đàm về các tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên môn.
+ Soạn thảo và chỉnh lý, bổ sung,
hoàn thiện các tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên
môn.
- Thời gian thực hiện:
+ Xây dựng Hệ tiêu chí: năm 2010.
+ Phê duyệt Hệ tiêu chí: Quý
II/2011.
- Kết quả cần đạt được: Các tiêu
chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên môn được các Bộ phê duyệt.
2.2.3. Lựa chọn, lập và công bố
danh sách các tổ chức giám định tư pháp, các cơ quan, tổ chức chuyên môn có
năng lực ở từng lĩnh vực trong phạm vi toàn quốc để bảo đảm đáp ứng kịp thời,
chất lượng các yêu cầu giám định của hoạt động tố tụng.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế; Bộ Công
an; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Văn hóa – Thể thao
và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Công Thương và các Bộ, ngành khác
đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm quyền quản lý ngành.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xác định nhu cầu giám định của hoạt
động tố tụng;
+ Căn cứ vào hệ tiêu chí đánh giá
năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên môn tại mục 2.2.2 nêu trên, tiến
hành đánh giá, lựa chọn các tổ chức giám định tư pháp, các cơ quan, tổ chức
chuyên môn có năng lực trong phạm vi toàn quốc ở lĩnh vực giám định thuộc thẩm
quyền quản lý của Bộ, ngành mình để lập danh sách.
+ Lập và công bố danh sách các tổ
chức giám định tư pháp, các cơ quan, tổ chức chuyên môn có năng lực ở từng lĩnh
vực trong phạm vi toàn quốc trên cổng thông tin điện tử, báo ngành của từng Bộ,
ngành và trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Danh sách
các tổ chức giám định tư pháp, các cơ quan, tổ chức chuyên môn có năng lực ở từng
lĩnh vực trong phạm vi toàn quốc được lập và công bố trên cổng thông tin điện tử,
báo ngành của từng Bộ, ngành và trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp để
các cơ quan tiến hành tố tụng biết, trưng cầu giám định.
2.2.4. Nghiên cứu, xây dựng mô hình
xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định và tổ chức
thực hiện thí điểm, trên cơ sở đó rút kinh nghiệm và nhân rộng ra trong cả nước
với từng bước đi thích hợp (Dự án số 2 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm
theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên
cứu, xây dựng mô hình xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực
giám định và tổ chức thực hiện thí điểm.
+ Nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Đề
án xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa
đàm về Dự thảo Đề án xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực
giám định và tổ chức thực hiện thí điểm tại Vĩnh Phúc, Thừa Thiên – Huế, thành
phố Hồ Chí Minh và thành phố Cần Thơ.
+ Hoàn thiện Đề án và trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án.
+ Tổ chức thực hiện thí điểm tại
Vĩnh Phúc, Thừa Thiên - Huế, thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Cần Thơ.
+ Tổng kết, đánh giá thực tiễn, rút
kinh nghiệm và nhân ra trong cả nước với từng bước đi thích hợp.
- Thời gian thực hiện: 2011 – 2013.
- Kết quả cần đạt được: Đề án xã hội
hóa giám định tư pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định và tổ chức thực
hiện thí điểm tại Vĩnh Phúc, Thừa Thiên - Huế, thành phố Hồ Chí Minh và thành
phố Cần Thơ trên cơ sở đó rút kinh nghiệm và nhân rộng ra trong cả nước với từng
bước đi thích hợp.
2.2.5. Nghiên cứu và xây dựng cơ chế
về tổ chức, hoạt động giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các
lĩnh vực xây dựng; tài chính – kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa; thông
tin, truyền thông; công thương và các lĩnh vực khác.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên
cứu, xây dựng cơ chế về tổ chức, hoạt động giám định của các cơ quan, tổ chức
chuyên môn trong các lĩnh vực xây dựng; tài chính – kế toán; khoa học, công nghệ;
văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh
vực khác.
+ Nghiên cứu, xây dựng Dự thảo quy
chế tổ chức, hoạt động giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các
lĩnh vực xây dựng; tài chính – kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa, thể thao
và du lịch; thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh vực khác.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa
đàm, lấy ý kiến về Dự thảo văn bản quy định về cơ chế về tổ chức, hoạt động
giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực xây dựng; tài
chính – kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin,
truyền thông; công thương và các lĩnh vực khác.
+ Hoàn thiện và trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Quy chế tổ
chức, hoạt động giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực
xây dựng; tài chính – kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa, thể thao và du lịch;
thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh vực khác được ban hành.
2.2.6. Nghiên cứu, xây dựng và tổ
chức thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất đối với các cơ quan,
tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản
đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành
mình.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng các quy định
về các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất đối với các cơ
quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực
thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa
đàm, lấy ý kiến về Dự thảo quy định về các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất
và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động
giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Hoàn thiện và đề nghị cơ quan có
thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền quy định về các chính sách ưu
tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức chuyên
môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản
lý của Bộ, ngành mình.
+ Tổ chức thực hiện các chính sách
ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức chuyên
môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản
lý của Bộ, ngành mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2013.
- Kết quả cần đạt được: Các chính
sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức
chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực được ban
hành và tổ chức thực hiện trên thực tế.
3. Xây dựng, củng
cố và phát triển đội ngũ người giám định tư pháp đủ về số lượng, đáp ứng về
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và có kiến thức pháp lý cần thiết để phục vụ đắc
lực hoạt động tố tụng trước yêu cầu ngày càng cao của cải cách tư pháp.
3.1. Thống kê, rà soát, đánh giá
nguồn nhân lực trong đội ngũ người giám định tư pháp (Hợp phần 4, Dự án số 1
thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: các Bộ
chủ quản
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành
khác có liên quan và các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp
- Nội dung hoạt động:
+ Các Bộ chủ quản xây dựng kế hoạch
chi tiết tổ chức thống kê, rà soát, đánh giá đội ngũ người giám định tư pháp
thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành mình gửi Bộ Tư pháp.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và
phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự
án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Các Bộ chủ quản và Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh tổ chức việc thống kê, khảo sát trực tiếp; điều tra, khảo sát thông
qua các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông qua bảng hỏi, phiếu điều tra xã
hội học về số lượng, chất lượng đội ngũ người giám định tư pháp trong các lĩnh
vực giám định tư pháp thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
Thời gian thực hiện: năm 2010
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo đánh
giá tổng thể đội ngũ giám định viên tư pháp và người giám định tư pháp theo vụ
việc trong các lĩnh vực giám định tư pháp trong toàn quốc trên cơ sở các báo
cáo thống kê, khảo sát của các Bộ chủ quản.
Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo
đánh giá tổng thể đội ngũ giám định viên tư pháp và người giám định tư pháp
theo vụ việc trong các lĩnh vực giám định tư pháp trong toàn quốc.
3.2. Quy hoạch đội ngũ người giám định
tư pháp đến năm 2020 gắn với quy hoạch phát triển tổ chức giám định tư pháp, tổ
chức chuyên môn trên cơ sở đánh giá, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động tố
tụng ở từng giai đoạn (Hợp phần 6, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành
kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng Đề án;
xây dựng Dự thảo Đề án.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm góp ý Dự
thảo Đề án; lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương về Dự thảo Đề án.
+ Trình Thủ tướng phê duyệt Đề án.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2012.
- Kết quả cần đạt được: Đề án được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
3.3. Nghiên cứu, đổi mới hệ tiêu
chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách người giám định tư pháp; đổi mới cách
thức công bố danh sách gắn với việc tôn vinh các tổ chức giám định tư pháp, các
tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu các quy định hiện hành
về hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách người giám định tư pháp và
cơ chế công bố danh sách gắn với việc tôn vinh các tổ chức giám định tư pháp,
các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám định tư pháp.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm về việc
đổi mới hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách người giám định tư
pháp và cơ chế công bố danh sách gắn với việc tôn vinh các tổ chức giám định tư
pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám định tư pháp.
+ Xác lập phương án đổi mới hệ tiêu
chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách người giám định tư pháp và cách thức
công bố danh sách gắn với việc tôn vinh các tổ chức giám định tư pháp, các tổ
chức chuyên môn, cá nhân người giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Đề án đổi mới
hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách người giám định tư pháp và
cách thức công bố danh sách gắn với việc tôn vinh các tổ chức giám định tư
pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám định tư pháp được phê duyệt.
3.4. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế
thu hút đội ngũ nhà chuyên môn, chuyên gia giỏi tham gia hoạt động giám định tư
pháp; hoàn thiện chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với các cá nhân tham gia hoạt động
giám định cả ở phương diện vật chất (ngạch lương riêng, phụ cấp trách nhiệm, chế
độ thâm niên đối với người giám định tư pháp chuyên trách, chế độ bồi dưỡng
giám định tư pháp đối với người giám định hưởng lương từ ngân sách nhà nước; bảo
đảm tương quan thu nhập từ việc thực hiện giám định tư pháp với mặt bằng thu nhập
của người giám định không hưởng lương từ ngân sách nhà nước) và phi vật chất
(tôn vinh các chuyên gia giỏi, hàng đầu trong các lĩnh vực tham gia hoạt động
giám định).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ
Tài chính, các Bộ chủ quản, các Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên
cứu, xây dựng cơ chế thu hút đội ngũ nhà chuyên môn, chuyên gia giỏi tham gia
hoạt động giám định tư pháp.
+ Nghiên cứu, xây dựng cơ chế thu
hút đội ngũ nhà chuyên môn, chuyên gia giỏi tham gia hoạt động giám định tư
pháp.
+ Rà soát, đề xuất bổ sung các chế
độ chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với các cá nhân tham gia hoạt động giám định
cả ở phương diện vật chất và tinh thần.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy
ý kiến các Bộ, ngành và địa phương;
+ Xây dựng và trình cơ quan nhà nước
có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành các chế độ chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối
với các cá nhân tham gia hoạt động giám định cả ở phương diện vật chất và phi vật
chất.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 -
2013.
- Kết quả cần đạt được:
+ Ban hành và tổ chức thực hiện các
chế độ, chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với người giám định tư pháp.
+ Thu hút các chuyên gia giỏi tham
gia hoạt động giám định tư pháp.
3.5. Đào tạo nguồn giám định viên
pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự; bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến
thức pháp lý cho đội ngũ người giám định tư pháp theo từng giai đoạn và từng
năm; hình thành và phát triển các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định
trong từng lĩnh vực (Hợp phần 2, Dự án số 3, 4, 5 thuộc Danh mục các Dự án ban
hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: các Bộ Y tế, Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng và các Bộ chủ quản khác đối với đội ngũ người giám định
tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch tạo
nguồn giám định viên tư pháp (ưu tiên đối với lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần,
kỹ thuật hình sự); đào tạo nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý cho đội ngũ
người giám định tư pháp thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ, ngành mình theo từng
giai đoạn và từng năm bảo đảm số lượng và chất lượng đội ngũ người giám định tư
pháp.
+ Căn cứ vào nhu cầu và điều kiện
thực tế, hình thành, phát triển các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định
trong từng lĩnh vực.
+ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ giám định và kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định tư pháp thuộc thẩm
quyền, trách nhiệm của Bộ, ngành mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được:
+ Bảo đảm nguồn nhân lực đã được
đào tạo chính quy, bài bản cung ứng kịp thời cho các tổ chức giám định trong
lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự.
+ Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ giám định cho đội ngũ người giám định tư pháp được hình thành và phát triển,
bảo đảm cung ứng nguồn nhân lực có chất lượng bổ sung cho đội ngũ người giám định
tư pháp.
+ Đội ngũ người giám định tư pháp ở
tất cả các lĩnh vực đều được bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp
lý.
3.6. Xây dựng bộ giáo trình, tài liệu
chính thống về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý theo
đặc thù của từng lĩnh vực giám định để đưa vào sử dụng thống nhất, rộng rãi
trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý cho đội
ngũ người giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các
Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức
nghiên cứu, biên soạn giáo trình đào tạo, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám định
và kiến thức pháp lý theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
+ Nghiên cứu, biên soạn giáo trình
đào tạo, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý theo đặc
thù của từng lĩnh vực giám định.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa
đàm góp ý hoàn thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến
thức pháp lý theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được: Giáo trình
đào tạo, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý theo đặc
thù của từng lĩnh vực giám định được biên soạn và đưa vào sử dụng.
3.7. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong
hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định trong từng lĩnh vực.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các
Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng chương trình hợp tác,
trao đổi, học tập kinh nghiệm về mô hình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ giám định theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định với các nước có nền tư
pháp phát triển.
+ Liên kết với các cơ sở đào tạo mạnh
của một số nước phát triển để gửi một số giám định viên đi đào tạo ở nước ngoài
và mời chuyên gia giỏi của nước ngoài đến đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định
cho đội ngũ người giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được: các mô
hình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định của các nước phát triển
được học tập và áp dụng tại Việt Nam, góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ
người giám định đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới.
4. Tăng cường và từng
bước bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần,
kỹ thuật hình sự theo hướng hiện đại, tiến tới đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới
theo lộ trình của từng giai đoạn, có trọng tâm trọng điểm và bảo đảm hiệu quả đầu
tư.
4.1. Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự
toán tổng kinh phí và bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư
pháp trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự
Xây dựng danh mục, kế hoạch đầu tư,
trang cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều kiện vật
chất khác (trụ sở, kinh phí …) cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần,
kỹ thuật hình sự trong toàn quốc.
Tổ chức thực hiện việc đầu tư và bảo
đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư pháp từng giai đoạn cụ thể và
thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng điểm.
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Y tế đối với hệ thống tổ chức
giám định pháp y, pháp y tâm thần thuộc ngành thuộc Bộ Y tế; Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh đối với tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần thuộc Sở Y tế (Hợp phần
1, Dự án số 3 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
Bộ Công an đối với hệ thống tổ chức
kỹ thuật hình sự và pháp y trong lực lượng công an nhân dân (Hợp phần 1, Dự án
số 4 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
Bộ Quốc phòng đối với các tổ chức
giám định pháp y, kỹ thuật hình sự trong quân đội (Hợp phần 1 Dự án số 5 thuộc
Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ
Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết việc
khảo sát, đánh giá nhu cầu và tổng kinh phí bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ
chức giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự
(năm 2010).
+ Tổ chức việc khảo sát, đánh giá
trực tiếp; điều tra, khảo sát thông qua các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát
thông qua bảng hỏi, phiếu điều tra xã hội học về nhu cầu và dự toán tổng kinh
phí bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư pháp trong lĩnh vực
pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn quốc (năm 2010).
+ Xây dựng danh mục các trang thiết
bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều kiện vật chất khác (trụ sở, kinh
phí …) cần được bảo đảm cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ
thuật hình sự trong toàn quốc trên cơ sở quy định về quy chuẩn chuyên môn và
nhu cầu của các tổ chức giám định (năm 2010 – 2011).
+ Xây dựng kế hoạch đầu tư trang cấp
các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều kiện vật chất
khác (trụ sở, kinh phí …) cần được bảo đảm cho các tổ chức giám định pháp y,
pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự (năm 2010 – 2011).
+ Tiến hành xây dựng, củng cố, phát
triển các cơ sở giám định hiện có và bảo đảm trụ sở cho các tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự (năm 2010 – 2015).
+ Bảo đảm kinh phí hoạt động cho
các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự (năm 2010 –
2015).
+ Tiến hành trang cấp các trang thiết
bị, phương tiện giám định cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần và
kỹ thuật hình sự theo thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng điểm và lộ trình cụ thể
(năm 2010 – 2015).
- Thời gian thực hiện: năm 2010 -
2015
- Kết quả cần đạt được:
+ Báo cáo đánh giá về nhu cầu cần
được bảo đảm cơ sở vật chất cho hệ thống các tổ chức giám định pháp y, pháp y
tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn quốc.
+ Kế hoạch đầu tư, trang cấp các
trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều kiện vật chất khác
(trụ sở, kinh phí …) theo hướng hiện đại, tiến tới đạt tiêu chuẩn khu vực và thế
giới cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự được
phê duyệt.
+ Các tổ chức giám định pháp y,
pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự được đầu tư, bảo đảm về trụ sở, kinh phí và
được trang cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định theo hướng hiện
đại, tiến tới đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới theo từng giai đoạn cụ thể và
thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng điểm.
4.2. Nghiên cứu, xây dựng và thực
thi cơ chế khai thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các cơ sở khoa học, kỹ
thuật và tổ chức chuyên môn vào hoạt động giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng cơ chế khai
thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức
chuyên môn ở lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình vào hoạt động
giám định tư pháp.
+ Tổ chức thực hiện cơ chế khai
thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức
chuyên môn ở lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình vào hoạt động
giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2012
- Kết quả cần đạt được: cơ chế khai
thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức
chuyên môn ở các lĩnh vực vào hoạt động giám định tư pháp được ban hành và quán
triệt thực hiện trên toàn quốc để huy động tối đa nguồn lực của xã hội, góp phần
nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp.
5. Đổi mới hoạt động
trưng cầu, yêu cầu và thực hiện giám định; đổi mới hoạt động đánh giá kết quả kết
luận giám định.
5.1. Xây dựng chỉ tiêu thống kê và
tổ chức thực hiện việc thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định
tư pháp trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử theo định kỳ 6 tháng và
hàng năm.
Thống kê, dự báo nhu cầu giám định
của hoạt động tố tụng để làm cơ sở cho việc quy hoạch, phát triển các tổ chức
và đội ngũ người giám định tư pháp (Hợp phần 5, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự
án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Công an chủ trì xây dựng chỉ
tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng
hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều tra; thực hiện thống kê, dự
báo nhu cầu giám định của hoạt động điều tra trong lực lượng công an nhân dân.
Bộ Quốc phòng chủ trì xây dựng chỉ
tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng
hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều tra; thực hiện thống kê, dự
báo nhu cầu giám định của hoạt động điều tra trong quân đội.
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối
cao chủ trì xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống kê, đánh
giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động kiểm sát;
thực hiện thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động kiểm sát;
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ
trì xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống kê, đánh giá số
lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động xét xử; thực hiện
thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động xét xử.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành
khác có liên quan.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp
- Nội dung hoạt động:
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao xây kế hoạch chi tiết và tổ
chức nghiên cứu, xây dựng chỉ tiêu thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt
động giám định tư pháp trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử thuộc trách
nhiệm của Bộ, ngành mình gửi Bộ Tư pháp (năm 2010).
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và
phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự
án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học
và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định
về chỉ tiêu thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp
trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử (năm 2010).
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền quy định về chỉ tiêu thống kê,
đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều
tra, truy tố và xét xử (năm 2010).
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện hệ
thống cơ quan tiến hành tố tụng thuộc thẩm quyền quản lý trong toàn quốc (năm
2010).
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao tiến hành thống kê, khảo sát
nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng hình sự (điều tra, truy tố, xét xử), tố
tụng dân sự, hành chính theo trưng cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng và cả
hai phía người tham gia tố tụng (năm 2010 – 2011).
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phân tích, đánh giá, dự báo
nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, hành chính
theo trưng cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử) và
cả phía người tham gia tố tụng theo từng năm và từng thời kỳ (năm 2010 – 2011).
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo thống
kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng để làm cơ sở cho việc quy hoạch,
phát triển các tổ chức và đội ngũ người giám định tư pháp (năm 2011).
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được:
- Các chỉ tiêu thống kê, đánh giá số
lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều tra, truy tố
và xét xử được ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả và thống nhất trong
toàn quốc.
+ Báo cáo đánh giá, dự báo về nhu cầu
giám định của hoạt động tiến hành tố tụng và hoạt động tham gia tố tụng được
xây dựng để làm cơ sở cho việc quy hoạch, phát triển các tổ chức và đội ngũ người
giám định tư pháp.
5.2. Xây dựng và thực thi các cơ chế:
bảo đảm sự bình đẳng của các bên tố tụng trong việc cung cấp các kết luận giám
định với tư cách là một loại chứng cứ; trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng
trong việc đánh giá kết luận giám định do các bên tố tụng đưa ra một cách khách
quan, công bằng; tăng cường sự tham gia phiên tòa của người giám định tư pháp
trong những trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định, những trường hợp mà kết
luận giám định là căn cứ duy nhất hoặc mấu chốt cho việc giải quyết vụ án trong
hoạt động tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính.
- Cơ quan chủ trì:
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối
cao chủ trì trong việc sửa đổi, bổ sung và tổ chức thực hiện các quy định liên
quan về giám định tư pháp bảo đảm thực thi các cơ chế nêu trên trong tố tụng
hình sự; Tòa án nhân dân tối cao chủ trì trong việc sửa đổi, bổ sung và tổ chức
thực hiện các quy định liên quan về giám định tư pháp bảo đảm thực thi các cơ
chế nêu trên trong tố tụng dân sự và tố tụng hành chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng phương án sửa đổi, bổ
sung các quy định về giám định tư pháp và các quy định có liên quan trong quá
trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Pháp lệnh
thủ tục giải quyết các vụ án hành chính.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học
và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương về phương án sửa đổi, bổ sung các quy định
về giám định tư pháp và các quy định có liên quan trong quá trình sửa đổi, bổ
sung Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Pháp lệnh thủ tục giải
quyết các vụ án hành chính.
+ Trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ
Quốc hội thông qua.
+ Tổ chức thực hiện trong hoạt động
tố tụng.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được:
+ Các quy định về giám định tư pháp
và các quy định có liên quan trong Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân
sự, Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính được sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp và thống nhất, đồng bộ, liên thông với
các quy định của Luật giám định tư pháp.
+ Thực thi các cơ chế: bảo đảm sự
bình đẳng của các bên tố tụng trong việc cung cấp các kết luận giám định; trách
nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc đánh giá kết luận giám định do
các bên tố tụng đưa ra một cách khách quan, công bằng; tăng cường sự tham gia
phiên tòa của người giám định tư pháp trong những trường hợp bắt buộc phải
trưng cầu giám định, những trường hợp mà kết luận giám định là căn cứ duy nhất
hoặc mấu chốt cho việc giải quyết vụ án hình sự, tố tụng dân sự, hành chính.
5.3. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức
thực hiện cơ chế trưng cầu giám định theo nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực
của các tổ chức chuyên môn và cá nhân nhà chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu
giám định.
- Cơ quan chủ trì:
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối
cao chủ trì nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế trưng cầu giám định
trong tố tụng hình sự; Tòa án nhân dân tối cao chủ trì nghiên cứu, xây dựng và
tổ chức thực hiện cơ chế trưng cầu, yêu cầu giám định trong tố tụng dân sự và tố
tụng hành chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên
cứu, xây dựng cơ chế, quy trình trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự, dân
sự, hành chính.
+ Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, quy
trình trưng cầu giám định chuẩn trong tố tụng hình sự, dân sự, hành chính theo
nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực của các tổ chức chuyên môn và cá nhân nhà
chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu giám định.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học
và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định
về cơ chế, quy trình trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự, dân sự, hành
chính.
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền quy định về cơ chế, quy trình
trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự, dân sự, hành chính.
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện
cơ chế, quy trình trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự, dân sự, hành chính
theo nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực của các tổ chức chuyên môn và cá nhân
nhà chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Ban hành và
tổ chức thực hiện cơ chế, quy trình chuẩn về trưng cầu giám định trong tố tụng
hình sự, dân sự, hành chính theo nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực của các tổ
chức chuyên môn và cá nhân nhà chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu giám định;
xác định rõ mối quan hệ của cơ quan trưng cầu giám định, người yêu cầu giám định
với tổ chức, cá nhân tiếp nhận trưng cầu và thực hiện giám định.
5.4. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức
thực hiện cơ chế “cung cấp dịch vụ chuyên môn” của các tổ chức giám định tư
pháp, tổ chức chuyên môn phục vụ bình đẳng cho các bên tố tụng (cơ quan tiến
hành tố tụng và người tham gia tố tụng trong tố tụng hình sự, các bên đương sự
trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp ứng nhu cầu giám định ngoài tố tụng của
tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ cho các giao dịch dân sự, kinh tế.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ
chức nghiên cứu, xây dựng cơ chế “cung cấp dịch vụ chuyên môn” của các tổ chức
giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn phục vụ bình đẳng cho các bên tố tụng (cơ
quan tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng trong tố tụng hình sự, các bên
đương sự trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp ứng nhu cầu giám định ngoài tố
tụng của tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ cho các giao dịch dân sự, kinh tế.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học
và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định
về cơ chế “cung cấp dịch vụ chuyên môn” của các tổ chức giám định tư pháp, tổ
chức chuyên môn phục vụ bình đẳng cho các bên tố tụng (cơ quan tiến hành tố tụng
và người tham gia tố tụng trong tố tụng hình sự, các bên đương sự trong tố tụng
dân sự, hành chính), đáp ứng nhu cầu giám định ngoài tố tụng của tổ chức, cá
nhân trong xã hội phục vụ cho các giao dịch dân sự, kinh tế.
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện
trong toàn quốc.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được: Ban hành và
tổ chức thực hiện cơ chế “cung cấp dịch vụ chuyên môn” của các tổ chức giám định
tư pháp, tổ chức chuyên môn phục vụ bình đẳng cho các bên tố tụng (cơ quan tiến
hành tố tụng và người tham gia tố tụng trong tố tụng hình sự, các bên đương sự
trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp ứng nhu cầu giám định ngoài tố tụng của
tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ các giao dịch dân sự, kinh tế.
5.5. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức
thực hiện cơ chế đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp của các cơ quan
tiến hành tố tụng.
- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Tòa án
nhân dân tối cao chủ trì:
- Cơ quan phối hợp: Viện kiểm sát
nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác
có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ
chức nghiên cứu, xây dựng cơ chế đánh giá, sử dụng kết luận giám định của các
cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy
ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định về cơ
chế đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp của các cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm truyền.
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện
trong toàn quốc.
- Thời gian thực hiện: 2010 – 2012.
- Kết quả cần đạt được: Việc đánh
giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp được thực hiện theo quy trình, quy chuẩn
áp dụng thống nhất trong phạm vi toàn quốc.
5.6. Xây dựng và tổ chức thực hiện
cơ chế bảo đảm kinh phí cho các cơ quan tiến hành tố tụng chi trả các chi phí cần
thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Bộ Công an tiến hành nghiên cứu,
xây dựng phương án bảo đảm kinh phí cho các cơ quan điều tra thuộc lực lượng
công an nhân dân chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện
giám định.
+ Bộ Quốc phòng tiến hành nghiên cứu,
xây dựng phương án bảo đảm kinh phí cho các cơ quan điều tra, kiểm sát và xét xử
trong quân đội chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám
định.
+ Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối
cao tiến hành nghiên cứu, xây dựng phương án bảo đảm kinh phí cho các viện kiểm
sát nhân dân chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
+ Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao
tiến hành nghiên cứu, xây dựng phương án bảo đảm kinh phí cho các tòa án nhân
dân chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định mà
tòa án phải chịu.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý
kiến các Bộ, ngành và địa phương về phương án bảo đảm kinh phí chi trả cho việc
trưng cầu và thực hiện giám định.
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao đề nghị Bộ Tài chính xem
xét, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm
quyền về việc bảo đảm kinh phí cho các cơ quan tiến hành tố tụng chi trả các
chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
+ Cơ quan có thẩm quyền hoặc Bộ Tài
chính xem xét, quyết định việc bảo đảm nguồn kinh phí chi trả việc trưng cầu và
thực hiện giám định của các cơ quan tiến hành tố tụng.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Bảo đảm nguồn
kinh phí cho các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc trưng cầu và thực hiện
giám định.
6. Nâng cao nhận
thức của các ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân có liên quan và toàn xã hội về
vị trí, vai trò và nội dung của giám định tư pháp
6.1. Tổ chức quán triệt nhận thức của
các ngành, các cấp về bản chất, vai trò, ý nghĩa của giám định tư pháp đối với
hoạt động tố tụng, cải cách tư pháp, sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội;
nâng cao ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp, nhất là các Bộ, ngành
chuyên môn chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các cấp ủy đảng đối với quản lý
công tác giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành
và các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động: Tập huấn,
quán triệt về bản chất, vai trò, ý nghĩa của giám định tư pháp đối với hoạt động
tố tụng, cải cách tư pháp, sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội; trách nhiệm
của các ngành, các cấp, nhất là các Bộ, ngành chuyên môn chủ quản, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, các cấp ủy đảng đối với quản lý công tác giám định tư pháp, gồm
các hoạt động sau:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết cho hoạt
động tổ chức tập huấn;
+ Xây dựng nội dung, chương trình,
tài liệu tập huấn;
+ Tổ chức họp, lấy ý kiến về kế hoạch,
nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn phù hợp với từng đối tượng và thời điểm.
+ Tổ chức các đợt Hội nghị tập huấn,
các cuộc thi tìm hiểu.
- Đối tượng tập huấn: Lãnh đạo các
Bộ, ngành chủ quản; các cơ quan điều tra, kiểm sát, tòa án các cấp và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh; Sở Tư pháp và cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
Ban chỉ đạo cải cách tư pháp, nội chính các cấp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được: Tổ chức
thành công các đợt tập huấn, theo đó các đối tượng được tập huấn nhận thức rõ bản
chất, vai trò, ý nghĩa của giám định tư pháp đối với hoạt động tố tụng, cải
cách tư pháp, sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội; trách nhiệm của các
ngành, các cấp đối với công tác giám định tư pháp.
6.2. Tăng cường công tác phổ biến,
quán triệt các quy định của pháp luật về giám định tư pháp cho đội ngũ người tiến
hành tố tụng.
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng phổ biến,
quán triệt các quy định của pháp luật về giám định tư pháp cho đội ngũ điều tra
viên thuộc ngành mình.
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối
cao phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về giám định tư pháp cho đội
ngũ kiểm sát viên và cán bộ làm công tác kiểm sát.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phổ
biến, quán triệt các quy định của pháp luật về giám định tư pháp cho đội ngũ thẩm
phán và cán bộ làm công tác xét xử.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng nội dung, kế hoạch,
chương trình phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về giám định tư
pháp cho đội ngũ chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của mình.
+ Tổ chức phổ biến, quán triệt các
quy định của pháp luật về giám định tư pháp cho đội ngũ chức danh tư pháp thuộc
thẩm quyền quản lý của mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2015.
- Kết quả cần đạt được: Đội ngũ điều
tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán và các chức danh khác trong hoạt động tố tụng
được phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về giám định để nâng cao
hơn hiệu quả trưng cầu giám định, đánh giá và sử dụng kết luận giám định trong
hoạt động tố tụng.
6.3. Đổi mới nội dung, chương trình
đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các chức danh tố tụng theo hướng tăng cường nội
dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thực hiện
việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ điều
tra viên theo hướng tăng cường nội dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư
pháp.
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối
cao thực hiện việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ
cho đội ngũ kiểm sát viên theo hướng tăng cường nội dung, thời lượng giảng dạy
về giám định tư pháp.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao thực
hiện việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội
ngũ thẩm phán theo hướng tăng cường nội dung, thời lượng giảng dạy về giám định
tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các
Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Rà soát, đánh giá nội dung,
chương trình giảng dạy về giám định tư pháp trong chương trình đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ cho đội ngũ chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành
mình.
+ Nghiên cứu, xây dựng phương án
tăng cường nội dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư pháp trong nội dung,
chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ điều ra, kiểm sát, xét xử.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy
ý kiến các Bộ, ngành và cơ quan có liên quan về phương án đổi mới, tăng cường nội
dung giảng dạy về giám định tư pháp trong nội dung, chương trình đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ điều tra, kiểm sát, xét xử.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền quyết
định hoặc quyết định theo thẩm quyền về đổi mới, tăng cường giảng dạy về giám định
tư pháp trong nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ điều tra, kiểm
sát, xét xử.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2012.
- Kết quả cần đạt được: Nội dung,
chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các chức danh tố tụng, trong đó nội
dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư pháp được xác định là một nội dung
thiết yếu được tăng cường, đổi mới.
6.4. Nghiên cứu, xây dựng trang
thông tin điện tử về giám định tư pháp đặt dưới sự quản lý của Bộ, ngành được
giao nhiệm vụ thống nhất quản lý về công tác giám định tư pháp để tạo lập cổng
thông tin riêng về giám định tư pháp, diễn đàn trao đổi về các vấn đề tổ chức,
hoạt động, quản lý giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng nội dung
chuyên mục, diễn đàn giám định tư pháp tại cổng thông tin điện tử của Bộ Tư
pháp.
+ Tổ chức biên tập, đăng tải các
tin bài về giám định tư pháp trên chuyên mục, diễn đàn giám định tư pháp tại cổng
thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
+ Phát triển mạng lưới cộng tác
viên và duy trì chuyên mục, diễn đàn giám định tư pháp tại cổng thông tin điện
tử của Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Tạo lập,
duy trì, phát triển chuyên mục, diễn đàn giám định tư pháp tại cổng thông tin
điện tử của Bộ Tư pháp.
7. Đổi mới cơ chế
quản lý nhà nước về công tác giám định tư pháp
7.1. Nghiên cứu, đổi mới nội dung
và phương thức quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp của các Bộ,
ngành và địa phương theo hướng tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cơ
quan giúp Chính phủ thống nhất quản lý công tác giám định tư pháp, bảo đảm đủ
các công cụ thực hiện quản lý nhà nước của cơ quan này, khắc phục tình trạng quản
lý hình thức; phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm của các Bộ, ngành chuyên môn
chủ quản, các cơ quan tiến hành tố tụng; tăng cường vai trò của các hiệp hội, tổ
chức nghề nghiệp trong từng lĩnh vực giám định.
Xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp
giữa ngành tư pháp với ngành chuyên môn trong quản lý giám định tư pháp, trong
đó Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu
quan; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt động giám định tư pháp với
các cơ quan tiến hành tố tụng (Dự án số 6 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm
theo Đề án 258).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, chủ quản,
Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ
chức nghiên cứu, xây dựng phương án đổi mới hoạt động quản lý nhà nước đối với
công tác giám định tư pháp.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học
và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về phương án đổi mới
hoạt động quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp.
+ Đề xuất phương án cụ thể về việc
đổi mới hoạt động quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp.
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và xây
dựng Quy chế phối hợp giữa ngành tư pháp với ngành chuyên môn trong quản lý giám
định tư pháp; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt động giám định tư
pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy
ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về Dự thảo Quy chế phối hợp
giữa ngành tư pháp với ngành chuyên môn trong quản lý giám định tư pháp; Quy chế
phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt động giám định tư pháp với các cơ quan
tiến hành tố tụng.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền ban hành
hoặc cùng các Bộ, ngành khác ban hành theo thẩm quyền Quy chế phối hợp giữa
ngành tư pháp với ngành chuyên môn trong quản lý giám định tư pháp; Quy chế phối
hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt động giám định tư pháp với các cơ quan tiến
hành tố tụng
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được:
+ Đề xuất nội dung, phương thức đổi
mới quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp của từng Bộ, ngành và địa
phương.
+ Quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp
với các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý công tác giám định
tư pháp và Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt động giám định tư
pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng được ban hành.
7.2. Xây dựng nội dung, chương
trình, kế hoạch và cơ chế kiểm tra, thanh tra tổ chức, hoạt động giám định tư
pháp theo định kỳ, đột xuất (Dự án số 6 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm
theo Đề án 258).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành
có liên quan và các địa phương.
- Nội dung hoạt động:
+ Nội dung, chương trình, kế hoạch
và cơ chế kiểm tra, thanh tra của liên Bộ, liên ngành về tình hình tổ chức, hoạt
động giám định tư pháp theo định kỳ, đột xuất.
+ Thành lập các đoàn kiểm tra,
thanh tra và tổ chức việc kiểm tra, thanh tra của liên Bộ, liên ngành về tình
hình tổ chức, hoạt động giám định tư pháp theo định kỳ, đột xuất.
- Thời gian thực hiện: 2011 – 2011
- Kết quả cần đạt được: việc thanh
tra, kiểm tra của liên Bộ, liên ngành được thực hiện nhằm tăng cường công tác
quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp.
7.3. Xác lập cơ chế trách nhiệm của
thủ trưởng các Bộ, ngành, địa phương trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt
động giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương
mình (Dự án số 6 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành
có liên quan và các địa phương.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng quy định về
nội dung, mức độ chịu trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ, ngành, địa phương
trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp ở lĩnh vực
thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học
và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan hữu quan về nội dung, mức độ
chịu trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ, ngành, địa phương trong việc đổi mới,
nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ,
ngành và địa phương mình.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền ban
hành quy định về nội dung, mức độ chịu trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ,
ngành, địa phương trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư
pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 –
2011.
- Kết quả cần đạt được: Xác định rõ
nội dung, mức độ chịu trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ, ngành, địa phương
trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp ở lĩnh vực
thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban
chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương và cấp tỉnh (Dự án số 6 thuộc
Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
1.1. Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở
cấp Trung ương gồm: Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách công tác tư pháp là Trưởng
Ban; Bộ trưởng Bộ Tư pháp là Phó trưởng Ban thường trực và các thành viên là
Lãnh đạo một số Bộ, ngành theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
- Cấp có thẩm quyền quyết định
thành lập: Thủ tướng Chính phủ.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Bộ Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản
và các Bộ, ngành có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Dự thảo Quyết định thành lập Ban
chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương.
+ Lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
+ Trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định thành lập.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn
01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Ban chỉ đạo
thực hiện Đề án ở cấp Trung ương được thành lập và đi vào hoạt động.
1.2. Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở
cấp tỉnh gồm: 01 Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là Trưởng Ban; Giám đốc Sở
Tư pháp là Phó trưởng Ban thường trực và các thành viên là Lãnh đạo một số Sở,
Ban, ngành theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp.
- Cấp có thẩm quyền quyết định
thành lập: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Sở Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Sở chuyên
môn chủ quản và các Ban, ngành có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Dự thảo Quyết định thành lập Ban
chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp tỉnh.
+ Lấy ý kiến các Sở, Ban, ngành có
liên quan.
+ Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh xem xét, quyết định thành lập.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn
01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Ban chỉ đạo
thực hiện Đề án ở cấp tỉnh được thành lập và đi vào hoạt động.
2. Xây dựng, ban
hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
2.1. Xây dựng, ban hành Quy chế tổ
chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương (Dự án số 6
thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
- Cấp có thẩm quyền ban hành: Thủ
tướng Chính phủ.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Bộ Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản,
các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng Quy chế tổ chức, hoạt động
của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
+ Lấy ý kiến các Bộ, ngành hoặc các
Ban, ngành có liên quan.
+ Ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động
của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn
01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Quy chế tổ
chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương được ban hành.
2.2. Xây dựng, ban hành Quy chế tổ
chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp tỉnh.
- Cấp có thẩm quyền ban hành: Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Sở Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Sở chuyên
môn, các ban, ngành và cơ quan có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng Quy chế tổ chức, hoạt động
của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
+ Lấy ý kiến các Sở, ban, ngành có
liên quan.
+ Ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động
của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn
01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Quy chế tổ
chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp tỉnh được ban hành.
3. Trách nhiệm của
các Bộ, ngành và địa phương
Căn cứ vào yêu cầu, điều kiện cụ thể
của từng Bộ, ngành, địa phương các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tổng thể và từng năm triển khai thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ của Bộ, ngành và địa phương mình theo quy định tại Đề án 258
và Kế hoạch này.
Bộ Tư pháp, Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực
hiện các Dự án được giao theo quy định tại Danh mục các Dự án kèm theo Đề án
258 và Kế hoạch này.
4. Tổ chức kiểm
tra, sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản,
các Bộ, ngành khác có liên quan và các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: 2010 – 2015.
5. Kinh phí thực
hiện Kế hoạch
5.1. Trên cơ sở Kế hoạch này, các Bộ,
ngành được giao nhiệm vụ chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư xây dựng dự toán kinh phí thực hiện các công việc cụ thể, trình cơ quan có
thẩm quyền quyết định.
5.2. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư có trách nhiệm bảo đảm kinh phí tổ chức thực hiện kế hoạch này.
5.3. Các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
có trách nhiệm bảo đảm kinh phí tổ chức thực hiện nhiệm vụ quy định tại Đề án
258 và Kế hoạch này tại địa phương mình.
6. Thường trực
theo dõi việc thực hiện Kế hoạch
6.1. Bộ Tư pháp là cơ quan thường
trực, đầu mối giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch
này.
6.2. Thành lập Tổ Thư ký giúp việc
cho Ban chỉ đạo thực hiện Đề án 258 ở trung ương và địa phương để tham mưu,
giúp Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, triển khai
có hiệu quả Kế hoạch này.
Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện Đề án
258 ở cấp Trung ương, cấp tỉnh quyết định thành lập Tổ thư ký giúp việc cho Ban
chỉ đạo theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Giám đốc Sở Tư pháp.
6.3. Trong quá trình thực hiện Kế
hoạch này nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành và địa phương gửi văn bản phản
ánh về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
|
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trương Vĩnh Trọng
|
DANH MỤC
CÁC DỰ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch tổng thể thực hiện Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt
động giám định tư pháp được phê duyệt theo Quyết định số 1358/QĐ-TTg ngày 03 tháng
8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ)
|
TT
|
Tên
Dự án
|
Các
Hợp phần của Dự án
|
Nhiệm
vụ, giải pháp
|
Cơ
quan chủ trì/đầu mối
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian
|
|
1
|
Dự án số 1: Khảo sát, thống
kê tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp ở các lĩnh vực trong phạm vi
toàn quốc; khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngoài về giám định tư pháp và
xây dựng Quy hoạch tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn và cá nhân
thực hiện giám định tư pháp
|
|
2.2.1, 2.1.3, 2.2.1, 3.1, 3.2,
5.1
|
Bộ Tư pháp
|
Các Bộ chủ quản và Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh
|
2010-2012
|
|
Hợp phần 1: Tiến hành thống
kê, rà soát, đánh giá năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí,
trang thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám
định của các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự
|
2.1.1
|
Chủ trì: Bộ Y tế, Bộ Công
an, Bộ Quốc phòng
Đầu mối: Bộ Tư pháp
|
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ,
ngành có liên quan
|
2010-2011
|
|
Hợp phần 2: Tổ chức khảo sát
ngoài nước về mô hình tổ chức, hoạt động giám định tư pháp ở những nước có nền
tư pháp và pháp luật phát triển như Pháp, Mỹ và những nước có nền kinh tế
chuyển đổi như Cộng hòa liên bang Nga, Trung Quốc.
|
2.1.2
|
Bộ
Tư pháp
|
Các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành
có liên quan
|
2010-2011
|
|
Hợp phần 3: Tiến hành thống
kê, rà soát, đánh giá năng lực, khả năng đáp ứng yêu cầu giám định của các cơ
quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực văn hóa, tài chính – kế toán, xây
dựng, môi trường, khoa học – công nghệ, thông tin – truyền thông, công
thương, nông – lâm – ngư nghiệp và các lĩnh vực khác tham gia hoạt động giám
định tư pháp
|
2.2.1
|
Chủ trì: Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ
Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công Thương, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ chủ quản khác.
Đầu mối: Bộ Tư pháp
|
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ,
ngành có liên quan
|
2010-2011
|
|
Hợp phần 4: Thống kê, rà soát,
đánh giá nguồn nhân lực trong đội ngũ người giám định tư pháp
|
3.1
|
Chủ trì: Bộ Y tế, Bộ Công
an, Bộ Quốc phòng, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng,
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền
thông, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ chủ
quản khác.
Đầu mối: Bộ Tư pháp
|
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ,
ngành có liên quan
|
2010-2011
|
|
Hợp phần 5: Thống kê, dự
báo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng để làm cơ sở cho việc quy hoạch,
phát triển các tổ chức và đội ngũ người giám định tư pháp
|
5.1
|
Chủ trì: Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao.
Đầu mối: Bộ Tư pháp
|
Các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh và các Bộ, ngành khác có liên quan
|
2010-2011
|
|
Hợp phần 6: Xây dựng và tổ
chức thực hiện Đề án Quy hoạch phát triển hệ thống tổ chức giám định tư pháp,
tổ chức chuyên môn và đội ngũ người giám định tư pháp đến năm 2020
|
2.1.3 và 3.2
|
Bộ Tư pháp
|
Các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh và các Bộ, ngành khác có liên quan
|
2010-2012
|
|
2
|
Dự án số 2: Xây dựng mô
hình và thực hiện thí điểm xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp
|
|
2.2.4
|
Bộ Tư pháp
|
Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh có liên quan
|
2011-2012
|
|
3
|
Dự án số 3: Tăng cường cơ
sở vật chất cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần và đào tạo nguồn
giám định viên pháp y, pháp y tâm thần trong ngành y tế.
|
Hợp phần 1:
Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự
toán tổng kinh phí và bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần trong ngành y tế.
Xây dựng danh mục, kế hoạch đầu
tư, trang cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều
kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí …) cho các tổ chức giám định pháp y,
pháp y tâm thần trong ngành y tế.
Tổ chức thực hiện việc đầu tư và
bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần
trong ngành y tế theo từng giai đoạn cụ thể và thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng
điểm.
|
4.1
|
Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
|
Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có
liên quan
|
2010-2015
|
|
Hợp phần 2: Đào tạo nguồn
giám định viên pháp y, pháp y tâm thần trong ngành y tế
|
3.5
|
Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
|
Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có
liên quan
|
2010-2015
|
|
4
|
Dự án số 4: Tăng cường cơ
sở vật chất cho các tổ chức giám định kỹ thuật hình sự, pháp y và đào tạo nguồn
giám định viên kỹ thuật hình sự và pháp y trong lực lượng công an nhân dân
|
Hợp phần 1:
Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự
toán tổng kinh phí và bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định kỹ
thuật hình sự, pháp y trong lực lượng công an nhân dân.
Xây dựng danh mục, kế hoạch đầu
tư, trang cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều
kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí …) cho các tổ chức giám định kỹ thuật
hình sự, pháp y trong lực lượng công an nhân dân.
Tổ chức thực hiện việc đầu tư và
bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định kỹ thuật hình sự, pháp y
trong lực lượng công an nhân dân theo từng giai đoạn cụ thể và thứ tự ưu
tiên, trọng tâm trọng điểm.
|
4.1
|
Bộ Công an và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh
|
Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có
liên quan
|
2010-2015
|
|
Hợp phần 2: Đào tạo nguồn
giám định viên kỹ thuật hình sự và pháp y trong lực lượng công an nhân dân
|
3.5
|
Bộ Công an và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh
|
Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có
liên quan
|
2010-2015
|
|
5
|
Dự án số 5: Tăng cường cơ
sở vật chất cho các tổ chức giám định pháp y, kỹ thuật hình sự và đào tạo nguồn
giám định pháp y, kỹ thuật hình sự trong quân đội
|
Hợp phần 1:
Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự
toán tổng kinh phí và bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định
pháp y, kỹ thuật hình sự trong quân đội.
Xây dựng danh mục, kế hoạch đầu
tư, trang cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các điều
kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí …) cho các tổ chức giám định pháp y, kỹ
thuật hình sự trong quân đội.
Tổ chức thực hiện việc đầu tư và
bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định pháp y, kỹ thuật hình sự
trong quân đội theo từng giai đoạn cụ thể và thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng
điểm.
|
4.1
|
Bộ Quốc phòng
|
Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có
liên quan
|
2010-2015
|
|
Hợp phần 2: Đào tạo nguồn
giám định viên pháp y và kỹ thuật hình sự trong quan đội
|
3.5
|
Bộ Quốc phòng
|
Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có
liên quan
|
2010-2015
|
|
6
|
Dự án số 6: Xây dựng và tổ
chức thực hiện cơ chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp với các Bộ, ngành chuyên môn
chủ quản, các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và hệ thống các cơ quan tiến hành tố tụng
về quản lý giám định tư pháp; xây dựng và thực hiện Quy chế hoạt động của Ban
chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương.
|
|
7.1, 7.2, 7.3
|
Bộ Tư pháp
|
Các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh và các Bộ, ngành có liên quan
|
2010-2011
|