|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 63/KH-UBND
|
Cà
Mau, ngày 22 tháng 06
năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
Thực hiện Đề án triển khai thực hiện
tha tù trước thời hạn có điều kiện của Chính phủ (ban hành kèm theo Quyết định
số 1461/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ), Ủy ban nhân dân tỉnh Cà
Mau xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán
triệt đầy đủ, sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước và nội dung, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc triển khai thực hiện tha
tù trước thời hạn có điều kiện; nâng cao hiệu quả, trách nhiệm của chính quyền
các cấp, các ban, ngành, đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện;
làm chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành động trong việc triển khai Đề án thực
hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục về
tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố
tụng hình sự và Nghị quyết số 144/2016/QH13; công tác quản lý người được tha tù
trước thời hạn có điều kiện (người được tha tù) tại địa phương, nhằm nâng cao
nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân
và người được tha tù cùng thân nhân của họ trong việc phối hợp thực hiện.
2. Xây dựng,
củng cố tổ chức, bộ máy, sắp xếp, bố trí cán bộ; cơ chế quản lý, giám sát, giáo
dục người được tha tù phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và thực tiễn công tác quản
lý, giám sát, giáo dục người được tha tù ở địa phương; xây
dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ yêu cầu quản lý, giám
sát và giáo dục người được tha tù.
3. Xác định
rõ nội dung công việc, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các cấp, đảm bảo tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu
quả cao nhất.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Nhiệm vụ trọng
tâm
1.1. Tổ
chức quán triệt và triển khai đến cán bộ chủ chốt các sở, ban, ngành tỉnh; UBND
các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn và
nhân dân biết để hiểu và thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về tha tù trước thời hạn có điều kiện, đặc biệt là quan
điểm chỉ đạo, các nội dung triển khai thực hiện Đề án “Triển khai thực hiện tha
tù trước thời hạn có điều kiện” của Chính phủ (Đề án).
1.2.
Tuyên truyền rộng rãi, với nhiều cách thức, loại hình, phù hợp từng giai đoạn,
thời điểm, đối tượng để đảm bảo hiệu quả; nâng cao nhận thức trong các tầng lớp
nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước
đối với người đang chấp hành án phạt tù được tha tù trước thời hạn có điều kiện;
về trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân trong thực
hiện Đề án.
1.3. Tổ
chức thực hiện đúng quy định về đối tượng, điều kiện, trình tự thủ tục, hồ sơ,
thẩm quyền xét duyệt và quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy
định tại Điều 3, Khoản 3 Điều 7, Điều 66 và Điều 106 Bộ luật
Hình sự; Điều 368 Bộ luật Tố tụng hình sự; Khoản 2, Điểm a và Điểm b, Khoản 4
Điều 1 Nghị quyết số 144/2016/QH13 và Mục 1, Phần IV của Đề
án.
1.4. Tổ
chức tiếp nhận, quản lý, giám sát người được tha tù đúng theo quy định của pháp
luật và quy định tại Mục 2 Phần IV của Đề án. Đồng thời, hướng dẫn, tạo mọi điều
kiện thuận lợi cho người được tha tù ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm và
vi phạm pháp luật.
1.5.
Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách huy động, khuyến khích các tổ chức (nhất
là tổ chức kinh tế) và cá nhân tham gia công tác quản lý, giám sát, giáo dục và
giúp đỡ người được tha tù có điều kiện ổn định cuộc sống, chấp hành tốt các quy
định của pháp luật (các hoạt động tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc làm, tạo cơ
hội việc làm, hòa nhập cộng đồng...).
1.6. Tổ
chức nghiên cứu, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ, chính sách, giúp đỡ người được
tha tù... Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của
pháp luật có liên quan đến công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện như: Luật
Đặc xá, Luật Thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành...
1.7. Định
kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế
và khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển
khai thực hiện Đề án và công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù
trên địa bàn tỉnh; năm 2020 tổng kết việc thực hiện Đề án.
2. Phân công
trách nhiệm
2.1. Công an tỉnh
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn,
tổ chức triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Cà Mau; chỉ đạo công tác
tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù về địa phương sinh sống.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan, Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức triển khai thực hiện tha tù trước thời
hạn có điều kiện theo quy định của pháp luật và nội dung Đề án.
- Chỉ đạo các đơn vị chức năng, Công
an các huyện, thành phố, Công an xã, phường, thị trấn áp dụng các biện pháp
nghiệp vụ theo quy định của pháp luật để quản lý, giám
sát, giáo dục người được tha tù.
- Kiện toàn, củng cố tổ chức, bộ máy,
sắp xếp, bố trí cán bộ thực hiện công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện.
- Thường xuyên theo dõi, chỉ đạo lực
lượng Công an cơ sở, nhất là lực lượng Công an xã, phường, thị trấn lập hồ sơ
quản lý, giáo dục người được tha tù, kể từ khi tiếp nhận đến khi họ chấp hành
xong thời gian thử thách và chấp hành xong án phạt tù; phối hợp chặt chẽ với
các sở, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội, gia đình người được tha tù tham
mưu UBND cùng cấp tổ chức tiếp nhận, phân công quản lý, giáo dục, giúp đỡ người
được tha tù; hướng dẫn đăng ký tạm trú, thường trú theo quy định của Luật Cư
trú; kịp thời áp dụng các biện pháp quản lý, giáo dục khi phát hiện người được
tha tù có hành vi vi phạm pháp luật hoặc các quy định bắt buộc đối với người được
tha tù. Chủ động nắm tình hình, điều kiện, hoàn cảnh và tâm tư, nguyện vọng
chính đáng của người được tha tù để kịp thời tư vấn, tham mưu, đề xuất với UBND
cùng cấp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ người được tha tù ổn định cuộc sống,
hòa nhập cộng đồng.
- Chỉ đạo Trại tạm giam, Nhà tạm giữ
Công an các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho các phạm nhân đang
chấp hành án phạt tù nắm được nội dung cơ bản của Đề án (về điều kiện, chính
sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng và Nhà nước...). Phối hợp với các đơn vị có
liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp giáo dục phạm nhân chuẩn bị tha tù.
- Phối hợp các ban, ngành, đoàn thể vận
động các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hỗ trợ vốn, dạy
nghề, hỗ trợ việc làm cho người được tha tù.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan định kỳ hoặc khi có yêu cầu tổng
hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết quả thực hiện việc tiếp
nhận, quản lý giáo dục, giúp đỡ người được tha tù.
2.2. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các ngành có
liên quan nghiên cứu, tham mưu đề xuất UBND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách về
hỗ trợ dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm để hỗ trợ, giúp đỡ người được tha tù
sớm có điều kiện ổn định cuộc sống.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố phối hợp với các cơ quan chức năng ở
địa phương tổ chức đào tạo dạy nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người
được tha tù; quan tâm giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho những người được tha
tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn sớm ổn định cuộc sống.
2.3. Sở Tư pháp: Phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện các văn bản quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành, văn bản chỉ đạo tha tù trước thời hạn có điều
kiện theo quy định của pháp luật và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
2.4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, đơn vị có liên quan, cơ
quan thông tấn báo chí Trung ương và địa phương, hệ thống thông tin cơ sở tổ chức
tuyên truyền rộng rãi nhằm nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân về chủ
trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với người
được tha tù; tuyên truyền để các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân
xóa bỏ thái độ, hành vi định kiến, kỳ thị đối với người được tha tù; quan tâm tạo
điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng.
2.5. Sở Tài chính: Phối hợp Công an tỉnh và các ngành liên quan hướng dẫn việc lập dự
toán và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Đề án.
2.6. Các sở, ban, ngành tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn
việc phối hợp thực hiện các nội dung của Đề án bảo đảm việc quản lý, giám sát,
giáo dục và giúp đỡ người được tha tù đúng quy định của pháp luật.
2.7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh: Hướng dẫn các tổ chức thành viên phối hợp
với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các đoàn thể làm tốt công tác tuyên
truyền, vận động và tham gia quản lý, giám sát giáo dục, giúp đỡ người được tha
tù để ổn định cuộc sống, chấp hành tốt các quy định của pháp luật.
2.8. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp với Cơ quan thi
hành án hình sự Công an tỉnh tổ chức thực hiện Đề án theo chức năng, nhiệm vụ
và chỉ đạo, hướng dẫn của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối
cao.
2.9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ
quan, tổ chức trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn quan tâm, tạo điều kiện, tiếp nhận quyết định, hồ sơ liên quan và người
được tha tù do Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện, thành phố chuyển giao
để tổ chức quản lý, giám sát và giáo dục.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn:
+ Phân công người quản lý, giám sát,
giáo dục và yêu cầu người được tha tù thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình; có biện
pháp giáo dục, phòng ngừa khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật; triệu tập người được
tha tù trong trường hợp cần thiết; cấp giấy cho phép khi ra khỏi nơi cư trú cho
người được tha tù theo quy định của pháp luật.
+ Định kỳ nhận xét, đánh giá quá
trình chấp hành thời hạn thử thách, lưu hồ sơ và gửi Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện để lưu; xử phạt hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi
phạm hành chính đối với người được tha tù có vi phạm theo quy định; báo cáo Cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện khi người được tha tù thay đổi nơi
cư trú, nơi làm việc, bị chết, bỏ trốn hoặc vi phạm pháp luật, vi phạm các quy
định bắt buộc về tha tù trước thời hạn có điều kiện. Trong thời gian 15 ngày
trước khi hết hạn tha tù trước thời hạn có điều kiện, UBND cấp xã phải làm thủ
tục đề nghị Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện cấp Giấy chứng nhận
chấp hành xong hình phạt tù.
- Chỉ đạo Công an xã, phường, thị trấn
tham mưu UBND cùng cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý, giám sát, giáo dục người được
tha tù; xây dựng quy chế phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương
để quản lý, giám sát, giáo dục người được tha tù; lập hồ sơ và xây dựng kế hoạch
cụ thể quản lý, giám sát và giáo dục người được tha tù từ khi tiếp nhận đến khi
họ chấp hành xong thời gian thử thách và chấp hành xong án phạt tù; đề xuất cử
người quản lý, giám sát và giáo dục người được tha tù; kịp thời áp dụng các biện
pháp quản lý, giáo dục khi phát hiện người được tha tù có hành vi vi phạm pháp
luật, vi phạm các quy định bắt buộc đối với người được tha tù; thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo, thống kê về tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định
và khi có yêu cầu.
* Kinh phí thực hiện Đề án: Từ nguồn ngân sách Trung ương thực hiện theo quy định tại điểm a, điểm
b, điểm c, Mục 3, Phần VI của Đề án (khi có phân bổ của Trung ương); ngân sách
địa phương thực hiện theo quy định tại điểm d, Mục 3, Phần VI của Đề án.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện và thành phố Cà Mau theo chức năng và nhiệm vụ
được phân công, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện. Hàng năm tổ chức
sơ kết và gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Bộ
Công an, Chính phủ theo quy định.
2. Giao
Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực có trách nhiệm giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng
dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh. Định kỳ tổng hợp,
báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- Bộ Công an (b/c);
- V11, Tổng cục VIII, Bộ Công an (phối hợp);
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN và đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, TP.Cà Mau;
- Thành viên BCĐ tỉnh;
- CVP UBND tỉnh;
- NC (N01), Phúc;
- Lưu: VT. Tr 50.1/6.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Hải
|