|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 161/KH-UBND
|
Cần Thơ, ngày 30
tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ, THEO DÕI, GIÁM SÁT, GIÁO DỤC, GIÚP
ĐỠ NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN HÌNH SỰ TẠI CỘNG ĐỒNG VÀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Chỉ thị số
32-CT/TU ngày 07 tháng 5 năm 2024 của Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái
hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố. Đồng thời, để tiếp tục thực hiện có
hiệu quả công tác quản lý, theo dõi, giám sát, người chấp hành hình phạt tại cộng
đồng và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC
ĐÍCH YÊU CẦU
1. Quán triệt thực hiện nghiêm túc có hiệu quả Chỉ thị số
32-CT/TU ngày 07 tháng 5 năm 2024 của của Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng
và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố.
2. Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý và việc thực hiện
pháp luật của các sở, ban, ngành và các đoàn thể, tổ chức xã hội ở địa phương
trong công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành
án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ,
tích cực, chủ động trong tham mưu và tổ chức thực hiện; kịp thời kiểm tra, đôn
đốc, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
3. Xác định rõ, cụ thể nội dung công việc, phân công trách
nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành, địa phương để đảm bảo việc tổ chức triển
khai, thực hiện được nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất. Nghiêm cấm mọi hành vi
kỳ thị, phân biệt đối xử hoặc xâm phạm đến các quyền và lợi ích hợp pháp của
người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng.
4. Bảo đảm chế độ thông tin báo cáo theo quy định và yêu cầu
nhiệm vụ đề ra.
II. NỘI
DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1.
Công an thành phố
a) Tham mưu Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công
tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng;
b) Chỉ đạo các Phòng nghiệp
vụ có liên quan phối hợp, thực hiện tốt công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng
và tái hòa nhập cộng đồng; hướng dẫn, xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân
điển hình về tái hòa nhập cộng đồng;
c) Chỉ đạo Công an quận,
huyện tham mưu Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức thực hiện công tác tiếp nhận,
phân công, quản lý, giám sát, theo dõi, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án
hình sự tại cộng đồng, người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương. Hướng
dẫn việc tiếp nhận hồ sơ, tài liệu có liên quan của các Trại giam thuộc Bộ Công
an và các cơ sở giam giữ trong và ngoài thành phố cung cấp, trao đổi thông tin
về các đối tượng chấp hành xong án phạt tù có hình phạt bổ sung phải chấp hành
án hình sự tại cộng đồng, các đối tượng được tạm đình chỉ, được tha tù trước thời
hạn có điều kiện; xây dựng các mô hình điển hình về tái hòa nhập cộng đồng;
d) Chỉ đạo Trại tạm giam
Công an thành phố, Nhà tạm giữ Công an quận, huyện tạo điều kiện cho Cơ quan
Thi hành án dân sự đến làm việc để hoàn trả tài sản, tang vật cho phạm nhân; phối
hợp giáo dục, thuyết phục, động viên người phải thi hành án thực hiện nghĩa vụ
thi hành án như thu nộp án phí cho Ngân sách Nhà nước và bồi thường dân sự để tạo
điều kiện khi thực hiện tái hòa nhập cộng đồng;
đ) Phối hợp với các ngành
có liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức kiểm tra, hướng
dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
trong việc chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa
nhập cộng đồng;
e) Phối hợp với các cơ
quan chức năng kiểm tra, giám sát kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế, thiếu
sót, vi phạm trong công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng
đồng tại các sở, ngành có liên quan.
g) Tập huấn công tác thi
hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng cho lực lượng làm công
tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng ở Công an các
đơn vị địa phương và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn;
h) Đảm bảo kinh phí cho
công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng do Bộ Công
an cấp cho Công an quận, huyện; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự
toán, thanh quyết toán kinh phí thường xuyên, hằng năm cho công tác thi hành án
hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng theo Luật Ngân sách Nhà nước,
Luật Thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành;
i) Triển khai, thực hiện ứng
dụng các cơ sở dữ liệu và phần mềm tin học quản lý đối tượng, báo cáo, thống kê
về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng để phục
vụ quản lý Nhà nước và nắm chắc, quản lý, chặt chẽ, có hiệu quả các đối tượng
theo quy định;
k) Đề xuất sơ kết, tổng kết
và biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
công tác quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án hình sự tại cộng
đồng và người chấp hành xong hình phạt tù.
2. Sở
Thông tin và Truyền thông
a) Chỉ đạo công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng
trong công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng theo
chức năng, nhiệm vụ;
b) Phối hợp với Công an
thành phố định hướng cho các Văn phòng đại diện báo Trung ương, địa phương đóng
trên địa bàn thành phố, Báo Cần Thơ, Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố Cần
Thơ và Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thanh quận, huyện tuyên truyền
các quy định của pháp luật trong công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục
người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng.
3. Sở
Lao động, Thương binh và Xã hội
a) Chỉ đạo Trung tâm Dịch
vụ việc làm thành phố Cần Thơ chủ động phối hợp với Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội quận, huyện tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, đào tạo nghề
cho người chấp hành xong án phạt tù; người chấp hành án hình sự tại cộng đồng
không vi phạm pháp luật (trừ các trường hợp được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành
án phạt tù);
b) Phối hợp với Ngân hàng
Chính sách xã hội Chi nhánh thành phố Cần Thơ hướng dẫn các chế độ, chính sách
để hỗ trợ vay vốn đào tạo nghề tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt
tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng nếu đủ điều kiện;
c) Tiếp nhận vào Cơ sở bảo
trợ xã hội người chấp hành xong hình phạt tù không có nơi nương tựa thuộc đối
tượng được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội.
4. Sở
Tài chính
a) Phối hợp với Công an
thành phố theo dõi việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, địa phương ủy thác
qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội dê cho vay vốn đối với người chấp
hành xong án phạt tù, cơ sở sản xuất kinh doanh theo Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối
với người chấp hành xong án phạt tù;
b) Tham mưu cấp có thẩm
quyền bố trí, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương phục vụ công tác quản lý,
giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người chấp hành án
hình sự tại cộng đồng theo quy định về luật ngân sách Nhà nước; hướng dẫn các sở,
ngành chức năng, Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện việc lập dự toán, quyết
toán kinh phí thực hiện theo các quy định về tài chính, kế toán hiện hành.
5. Sở
Tư pháp
a) Phối hợp với Công an
thành phố, cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án; cấp phiếu
Lý lịch tư pháp theo quy định của pháp luật; tổng hợp những khó khăn, vướng mắc,
bất cập trong việc cấp phiếu Lý lịch tư pháp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân
thành phố kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để đảm bảo phù hợp,
thống nhất trong tổ chức thực hiện;
b) Tuyên truyền, phổ biến
các quy định của pháp luật về việc xóa án tích, cấp phiếu lý lịch tư pháp đối với
người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù.
6. Bộ
Chỉ huy quân sự thành phố
Phối hợp với Công an
thành phố đế nắm danh sách người chấp hành xong án phạt tù về địa phương cư trú,
người thi hành án hình sự tại cộng đồng là quân nhân, công nhân viên chức quốc
phòng; phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
có hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng; theo dõi, quản lý,
giám sát, giáo dục người thi hành án hình sự tại cộng đồng theo các quy định của
pháp luật; tổ chức tuyên truyền chính sách theo quy định tại Nghị định
49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ, Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ nhằm giúp họ ổn
định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, không đế tái phạm và vi phạm pháp luật.
7. Cục
Thi hành án dân sự thành phố
Tiến hành rà soát và lập
hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự, khoản thu nộp ngân
sách nhà nước đối với người chấp hành xong hình phạt tù, người thi hành án hình
sự tại cộng đồng khi có đủ điều kiện; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ về án
phí, bồi thường thiệt hại về dân sự, đảm bảo cho người chấp hành xong hình phạt
tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng đủ các điều kiện, thủ tục, để được
xóa án tích và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự theo quy định
của pháp luật.
8. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ
a) Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tuyên truyền Luật Thi hành án hình sự năm 2019; Nghị định
số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ; Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản
hướng dẫn có liên quan cho cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân
dân, để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành chính sách,
pháp luật về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng;
b) Phối hợp với Công an
thành phố thực hiện tốt công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục người chấp
hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù; tổ chức phát
động phong trào xây dựng, nhân rộng các mô hình tái hòa nhập cộng đồng ở cơ sở;
hướng dẫn các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao,
phối hợp với lực lượng Công an quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong
án phạt tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; vận động các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất, kinh doanh quan tâm giúp đỡ, tạo việc làm giúp họ ổn định cuộc
sống không vi phạm phạm pháp luật.
9. Ủy
ban nhân dân quận, huyện
a) Chỉ đạo Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn, các ban, ngành, đoàn thể ở địa phương phối hợp với lực
lượng Công an cơ sở trong công tác tiếp nhận, lập hồ sơ, phân công người theo
dõi, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng, người
chấp hành xong án phạt tù. Xây dựng các mô hình tái hòa nhập cộng đồng nhằm đảm
bảo tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong hình phạt tù;
b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn, các đơn vị có liên quan định kỳ hàng tháng thực hiện tốt
trong việc lập danh sách người chấp hành xong án phạt tù đủ điều kiện vay vốn
theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính
phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù gửi qua Phòng giao dịch
Ngân hàng chính sách xã hội quận, huyện để được hỗ trợ vay vốn theo quy định
giúp họ có vốn làm ăn, ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng;
c) Chỉ đạo các phòng, ban
có liên quan trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho người chấp hành
xong hình phạt tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; xây dựng, nhân rộng
các mô hình điển hình tiêu biểu trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.
III.
KINH PHÍ THỰC HIỆN
Các sở, ban ngành thành phố
và Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, hằng năm dự
trù kinh phí thực hiện công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập
cộng đồng theo đúng quy định, bảo đảm đáp ứng yêu cầu công tác (nếu có).
IV. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, sở,
ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TU và
Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ hoặc theo
yêu cầu tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân thành phố (qua
Công an thành phố). Báo cáo 6 tháng đầu năm (tính từ 15 tháng 11 năm trước đến
14 tháng 5 năm báo cáo) và gửi trước ngày 15 tháng 5 năm báo cáo; báo cáo năm
(tính từ ngày 15 tháng 11 năm trước đến ngày 14 tháng 11 năm báo cáo) và gửi
trước ngày 15 tháng 11 năm báo cáo.
2. Giao Công an thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện kế hoạch này và tổng hợp kết quả báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố và Bộ Công an theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực
hiện công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án
hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố Cần
Thơ./.
|
Nơi nhận:
- TT. Thành ủy, TT. HĐND TP;
- CT, PCT UBND TP;
- Ủy ban MTTQ VN TP;
- Sở, ban, ngành TP;
- Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ;
- UBND quận, huyện;
- VPUBNDTP (2.3E);
- Lưu: VT, M.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Việt Trường
|