|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 147/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
11 tháng 6 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HÒA GIẢI VIÊN Ở CƠ SỞ GIAI ĐOẠN
2024-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
Thực hiện Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 17/4/2024 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở
cơ sở giai đoạn 2024 - 2030” (sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh
Phúc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các mục
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp tại Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 17/4/2024 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở
giai đoạn 2024 - 2030”.
b) Xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực cho đội ngũ
hòa giải viên ở cơ sở tạo động lực thúc đẩy sự đổi mới, sáng tạo và ngày càng
hiệu quả trong công tác hòa giải ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu của xã hội trong giai
đoạn mới, góp phần thiết thực vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của
Đề án tại Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 17/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ; xác
định rõ nội dung nhiệm vụ thực hiện và thời gian hoàn thành, bảo đảm tính khả
thi, có trọng tâm, trọng điểm; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị
và địa phương trong quá trình triển khai các nhiệm vụ được giao đảm bảo tổ chức
triển khai các nhiệm vụ của Đề án hiệu quả.
b) Phát huy vai trò nòng cốt của Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam các cấp trong công tác hòa giải ở cơ sở; tăng cường sự phối hợp
chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các
tổ chức thành viên của Mặt trận; huy động các nguồn lực xã hội tham gia, hỗ trợ
công tác hòa giải ở cơ sở.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Xây dựng, ban hành Kế hoạch
thực hiện Đề án
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh (Sở Tư pháp
tham mưu UBND tỉnh)
- Thời gian thực hiện: Tháng 6/2024.
2. Thực hiện chỉ đạo điểm
a) Lựa chọn 09 đơn vị cấp xã thuộc 09 huyện, thành
phố làm điểm chỉ đạo thực hiện Đề án (Mỗi huyện, thành phố chọn 01 đơn vị), ưu
tiên địa bàn có tỷ lệ hòa giải thành thấp hoặc địa bàn có nhiều vướng mắc trong
triển khai Luật Hòa giải ở cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp, UBND các xã, phường, thị trấn được lựa chọn làm điểm; các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2024 - 2030.
b) Hoạt động chỉ đạo điểm tập trung vào các nội
dung sau:
- Trên cơ sở rà soát, đánh giá thực trạng năng lực,
trình độ của đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở, tiến hành củng cố, kiện toàn tổ hòa
giải, bầu bổ sung, thay thế hòa giải viên ở cơ sở, bảo đảm các tổ hòa giải đủ số
lượng, thành phần, tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu của công tác hòa giải ở cơ sở.
- Hướng dẫn, tạo điều kiện cho đội ngũ luật sư, luật
gia, Hội thẩm nhân dân, lực lượng Công an nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức
công tác trong lĩnh vực pháp luật, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở, người đã từng là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên phối hợp, hỗ trợ
cho tổ hòa giải ở cơ sở.
- Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về
công tác hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch.
- Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho hòa giải viên ở
cơ sở (tổ chức các lớp tập huấn; cấp phát tài liệu; tổ chức các diễn đàn giao
lưu, trao đổi kinh nghiệm ...).
- Xây dựng mô hình “cấp xã điển hình về hòa giải ở
cơ sở”.
- Hỗ trợ pháp lý, kỹ năng thực hiện hòa giải các vụ
việc phức tạp, tranh chấp tài sản có giá trị lớn và các vi phạm pháp luật thuộc
trường hợp được hòa giải ở cơ sở; hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện thủ tục đề nghị
Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành theo quy định của pháp luật tố tụng dân
sự.
- Huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ việc nâng cao
năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở.
- Đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo điểm; biểu
dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân, hòa giải viên ở cơ sở có đóng góp tích cực,
hiệu quả trong công tác hòa giải ở cơ sở.
c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ tình
hình thực tế và đặc thù của địa phương, chủ động lựa chọn đơn vị cấp xã để thực
hiện các hoạt động chỉ đạo điểm tại điểm b Mục này. Ưu tiên địa bàn xã có tỷ lệ
hòa giải thành thấp hoặc địa bàn có nhiều vướng mắc trong triển khai Luật Hòa
giải ở cơ sở; các đơn vị cấp xã đăng ký về đích nông thôn mới nâng cao, nông
thôn mới kiểu mẫu.
- Cơ quan chủ trì: UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp, các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2024-2030.
d) Tổng kết, rút kinh nghiệm; phổ biến, nhân rộng
mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác hòa giải ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh (Sở Tư pháp tham mưu
thực hiện), UBND các huyện, thành phố được lựa chọn chỉ đạo điểm.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các
tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2027 - 2030.
3. Kiện toàn, nâng cao năng
lực đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh, cấp huyện
a) Rà soát, kiện toàn đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh,
cấp huyện bảo đảm hoạt động thực chất, hiệu quả như mục tiêu đã đề ra; bổ sung
nguồn tập huấn viên là đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Hội thẩm nhân dân, luật
gia, luật sư, lực lượng Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng
- Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh kiện toàn đội ngũ tập
huấn viên cấp tỉnh (Sở Tư pháp tham mưu thực hiện); UBND các huyện, thành phố
kiện toàn đội ngũ tập huấn viên cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật và phương
pháp bồi dưỡng, kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ tập huấn viên
* Đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh: Tham gia các lớp
tập huấn, bồi dưỡng theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp (nếu có).
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
* Đội ngũ tập huấn viên cấp huyện, cán bộ, công chức
được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở: Tham gia các lớp tập
huấn nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải ở cơ sở bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả với
từng địa phương
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
4. Xây dựng đội ngũ hòa giải
viên ở cơ sở có đủ tiêu chuẩn, năng lực đáp ứng yêu cầu của công tác hòa giải ở
cơ sở
a) Chỉ đạo, tổ chức rà soát, đánh giá, kiện toàn tổ
hòa giải, bảo đảm các tổ hòa giải đủ số lượng, thành phần, tiêu chuẩn theo quy
định của Luật Hòa giải ở cơ sở; xây dựng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở từ nguồn
tuyên truyền viên pháp luật cấp xã; huy động cán bộ, công chức cấp xã, lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở làm hòa giải viên ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Chỉ đạo, tổ chức khảo sát, đánh giá năng lực, tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho hòa giải viên ở cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
c) Biên soạn, phát hành các tài liệu về kiến thức
pháp luật, kỹ năng cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
5. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ lãnh đạo Ủy
ban nhân dân cấp xã, công chức tư pháp- hộ tịch
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và
các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
6. Đẩy mạnh các hoạt động
truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hòa giải ở cơ sở
a) Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông về vai trò,
ý nghĩa, kết quả công tác hòa giải ở cơ sở; gương hòa giải viên giỏi; các mô
hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác này; truyền thông về các quy định
pháp luật, kỹ năng, phương pháp nhằm nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở
cơ sở
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
các cấp, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Đăng tải các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng, các ấn
phẩm khác về hòa giải ở cơ sở trên Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục
pháp luật tỉnh, Cổng/Trang thông tin điện tử của các địa phương và trên mạng xã
hội
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
7. Thu hút đội ngũ luật sư,
luật gia, Hội thẩm nhân dân, lực lượng Công an nhân dân, cán bộ, công chức,
viên chức công tác trong lĩnh vực pháp luật, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh,
trật tự ở cơ sở, người đã từng là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên tham
gia, hỗ trợ cho công tác hòa giải; huy động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân
hỗ trợ cho công tác hòa giải ở cơ sở
a) Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch phối hợp về công tác hòa giải ở cơ sở.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
8. Tổ chức hội thi hòa giải
viên giỏi trên địa bàn tỉnh
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Tối thiểu 05 năm 01 lần.
9. Kiểm tra, sơ kết, tổng kết
việc thực hiện Đề án, tổ chức tôn vinh, biểu dương, khen thưởng hòa giải viên,
tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong thực hiện Đề án
a) Kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND các huyện,
thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện:
+ Kiểm tra: Hàng năm.
+ Sơ kết: Năm 2026.
+ Tổng kết: Năm 2030.
b) Thực hiện tôn vinh, khen thưởng kịp thời hòa giải
viên và các tổ chức, cá nhân tích cực, có nhiều đóng góp, thành tích xuất sắc
trong thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh (Sở Tư pháp tham mưu);
UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo
đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp, tài trợ hợp
pháp khác.
Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh
nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí
lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn
kinh phí hợp pháp khác để thực hiện Kế hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các cơ quan, tổ chức liên quan, UBND các huyện,
thành phố tổ chức thực hiện Đề án; tham mưu UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch cụ thể
để thực hiện Đề án theo từng năm; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch này; tham mưu UBND tỉnh khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc trong thực hiện Đề án; tổng kết việc thực hiện Đề án và tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện Đề án báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng ngân sách tỉnh
và đề nghị của Sở Tư pháp, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực
hiện nhiệm vụ của kế hoạch theo quy định của Luật ngân sách và các văn bản có
liên quan.
3. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các
cơ quan báo chí, thông tin truyền thông triển khai tuyên truyền sâu, rộng về
vai trò, ý nghĩa, kết quả công tác hòa giải ở cơ sở; các mô hình hay, cách làm
hiệu quả trong công tác này và gương hòa giải viên giỏi.
4. Công an tỉnh: Chỉ đạo lồng ghép thực hiện
các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này với việc thực hiện Kế hoạch thực hiện Đề
án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần
chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân
giai đoạn 2021 - 2027” trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo Công an các cấp phối hợp với
cơ quan tư pháp cùng cấp tham gia tập huấn, cung cấp tài liệu, tư vấn, hỗ trợ tổ
hòa giải ở cơ sở.
5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Chỉ đạo lồng
ghép thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này với việc thực hiện Đề án
“Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn
2021-2027” trên địa bàn tỉnh.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chủ
trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cùng cấp, các cơ quan, tổ chức
liên quan chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này;
xây dựng, ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án từng năm hoặc theo giai
đoạn; bố trí kinh phí, nguồn lực và tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao bảo
đảm thiết thực, chất lượng, hiệu quả; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện
Đề án trong Báo cáo công tác tư pháp gửi Sở Tư pháp tổng hợp chung theo quy định.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
giám sát, tổng kết việc thực hiện Đề án; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Đề
án; chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức thành viên ở địa phương phối hợp với Ủy ban
nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án; tăng cường các hoạt động
truyền thông của cơ quan báo chí trực thuộc về vai trò, ý nghĩa của công tác
hòa giải ở cơ sở; vận động, khuyến khích thành viên, hội viên và Nhân dân giải
quyết mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thông qua hòa giải ở cơ sở.
8. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm
sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp
cung cấp tài liệu, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh,
cấp huyện và hòa giải viên ở cơ sở; huy động Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm
sát viên, luật gia, luật sư hỗ trợ tổ hòa giải ở cơ sở.
Trên đây là kế hoạch triển khai thực hiện Đề án
“Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024-2030” trên địa
bàn tỉnh, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên
và các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố phối hợp chỉ đạo triển
khai thực hiện đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (Cục PBGDPL);
- TTTU, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban ngành;
- Các cơ quan TW trên địa bàn tỉnh;
- Đoàn Luật sư tỉnh;
- Hội Luật gia tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Trang TTĐT PBGDPL tỉnh;
- CVPT các PCVP;
- CVNCTH;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|