|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
62/2015/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 16 tháng 11 năm 2015
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Công tác thi hành án dân sự giữ vai trò quan trọng
trong việc bảo đảm hiệu lực của các bản án, quyết định của Tòa án và các cơ
quan có thẩm quyền khác, góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận
lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Thời gian qua, công tác thi hành án dân sự trên
địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ giải quyết thi hành án dân sự
tăng cả về số việc và số tiền; nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài đã được
giải quyết dứt điểm; tổ chức bộ máy cơ quan Thi hành án dân sự được kiện toàn,
trình độ chuyên môn của Chấp hành viên, cán bộ làm công tác thi hành án được
nâng lên; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và sự
giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tiếp tục
được quan tâm; Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự ở cả hai cấp (tỉnh và huyện) được
củng cố, kiện toàn, đi vào hoạt động có hiệu quả.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công
tác thi hành án dân sự vẫn còn một số nội dung cần tập trung tháo gỡ trong thời
gian tới; đó là: Vụ việc có chiều hướng gia tăng về số lượng và tính chất phức
tạp, án chưa giải quyết chuyển từ năm này sang năm khác vẫn còn nhiều; sự phối
hợp trong công tác thi hành án có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, một
số đơn vị còn coi việc tổ chức thi hành án dân sự là trách nhiệm của các cơ
quan thi hành án dân sự; tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, chế độ chính sách, cơ
sở vật chất, kinh phí hoạt động của cơ quan Thi hành án dân sự chưa đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ được giao.
Xác định công tác thi hành án dân sự là nhiệm vụ
chung của hệ thống chính trị, vì vậy, để tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu
quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban
nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Cục thi hành án dân sự tỉnh
Thừa Thiên Huế
a) Chủ động tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
quản lý nhà nước về công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh, theo quy định
của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự và các văn bản
có liên quan. Tiếp tục củng cố, kiện toàn và duy trì chất lượng hoạt động của
Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp theo quy định hiện hành.
b) Thực hiện các biện pháp đồng bộ nhằm kiện
toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan
Thi hành án dân sự ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu
của toàn Ngành trong tình hình mới. Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý về công
tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, điều động, bổ nhiệm, miễn
nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ chính sách đối với công chức của
các cơ quan Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
c) Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ
đạo nghiệp vụ đối với các Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thị xã, thành
phố. Duy trì lịch tiếp công dân và giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo về
thi hành án dân sự theo đúng quy định pháp luật. Chủ động phối hợp với các cấp,
các ngành, chính quyền địa phương tích cực xác minh, phân loại và tổ chức thi
hành có hiệu quả các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật; cương quyết
áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với đối tượng có điều kiện thi hành nhưng cố
tình chây ỳ, trốn tránh việc thi hành án gây khó khăn cho các cơ quan thực thi
pháp luật nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật; triển khai đồng bộ các
giải pháp nhằm thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu về thi hành án theo Nghị quyết
của Quốc Hội đã được Bộ Tư pháp, Tổng cục thi hành án dân sự giao hàng năm.
d) Chủ động báo cáo, tham mưu, đề xuất với Ban
Chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác
chuyên môn, đặc biệt là trong chỉ đạo công tác phối hợp cưỡng chế thi hành đối
với các vụ án lớn, khó khăn, phức tạp có ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật
tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
đ) Tiếp tục thực hiện tốt các Thông tư liên tịch
và Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác thi hành án dân sự nhằm thực hiện
có hiệu quả công tác góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.
2. Công an tỉnh
a) Tích cực phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thi
hành án dân sự trong việc tổ chức triển khai thực hiện công tác bảo vệ cưỡng chế
thi hành án theo kế hoạch, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Công an các
huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác bảo vệ cưỡng chế thi hành án, phối
hợp bảo vệ kho vật chứng của cơ quan Thi hành án dân sự trong trường hợp cần
thiết theo quy định pháp luật.
c) Chỉ đạo cơ quan điều tra các cấp chú trọng áp
dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời để hạn chế việc tẩu tán tài sản, đảm bảo
hiệu quả việc thi hành án; thực hiện việc chuyển giao vật chứng, các tài liệu
liên quan khác đầy đủ, kịp thời, chính xác cho cơ quan Thi hành án dân sự theo
quy định của pháp luật.
d) Chỉ đạo Trại tạm giam thuộc Công an tỉnh tăng
cường phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự trong việc tổ chức thi hành án
dân sự đối với người phải thi hành án đang bị tạm giam, tạm giữ.
3. Các sở, ban, ngành khác có
liên quan
a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Hội đồng phổ
biến giáo dục pháp luật của tỉnh xây dựng và triển khai việc tuyên truyền các
quy định pháp luật về thi hành án dân sự bằng nhiều hình thức, biện pháp nhằm
nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức và công dân
trong việc chấp hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật
đảm bảo quyền và nghĩa vụ của các bên trong thi hành án dân sự.
b) Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên
quan đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp hỗ trợ tài chính để thi hành án
đối với người phải thi hành án là cơ quan, tổ chức do Nhà nước thành lập hoạt động
bằng ngân sách Nhà nước theo quy định hiện hành. Hàng năm, tùy vào khả năng
ngân sách địa phương, Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
kinh phí cho hoạt động của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh và hỗ trợ kinh
phí cho các đợt tổ chức thi hành án cao điểm, cũng như kinh phí hoạt động,
phương tiện phục vụ công tác thi hành án cho Cục Thi hành án dân sự nhằm thực
hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu của tỉnh.
c) Các sở, ban, ngành trong tỉnh có trách nhiệm
tuyên truyền giáo dục cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị nghiêm chỉnh chấp
hành pháp luật, cũng như chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trực thuộc thực hiện việc
cung cấp thông tin, tài liệu, xác nhận tài sản và nguồn thu nhập của người phải
thi hành án cho các cơ quan Thi hành án dân sự khi có yêu cầu; tạo điều kiện
thuận lợi cho người được thi hành án có được thông tin về tài sản, nguồn thu nhập
của người phải thi hành án để cơ quan Thi hành án tổ chức thi hành; thực hiện kịp
thời việc chuyển dịch, đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản thi hành án theo
quy định pháp luật.
d) Kho bạc Nhà nước tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh,
Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các tổ chức tín dụng khác trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ của mình có trách nhiệm: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công
tác phối hợp thi hành án dân sự; cung cấp đúng, đầy đủ, kịp thời thông tin về
tài khoản, các khoản thu nhập của người phải thi hành án theo yêu cầu của Chấp
hành viên, cơ quan Thi hành án dân sự; thực hiện quyết định của cơ quan Thi
hành án dân sự về cưỡng chế trừ vào thu nhập, khấu trừ tài khoản, trừ vào tiền
của người phải thi hành án; giải tỏa việc phong tỏa tài khoản, phong tỏa tài sản
của người phải thi hành án và các yêu cầu khác của Chấp hành viên, cơ quan Thi
hành án dân sự theo quy định của pháp luật.
Ngân hàng Nhà nước tỉnh phối hợp với cơ quan Thi
hành án dân sự rà soát tiến độ thi hành án dân sự có liên quan đến hoạt động
tín dụng ngân hàng đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn; tổng hợp các khó
khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án dân sự liên quan đến công tác này để
đề ra các giải pháp giải quyết hoặc báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tư
pháp có giải pháp chỉ đạo, giải quyết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác
xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.
4. Đề nghị Trại giam Bình Điền
Tăng cường giáo dục, nâng cao ý thức của người
đang chấp hành hình phạt tù thực hiện nghiêm nghĩa vụ dân sự theo bản án, quyết
định của Toà án; thực hiện việc thông báo các giấy tờ về thi hành án dân sự cho
người phải thi hành án; cung cấp cho cơ quan Thi hành án dân sự các thông tin
liên quan về người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù và phối hợp thu
tiền thi hành án theo quy định của pháp luật.
5. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
a) Phối hợp với Cục thi hành án dân sự tỉnh kịp
thời xử lý những vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án, bàn biện pháp
giải quyết các vụ việc thi hành án dân sự phức tạp phát sinh trong thực tiễn;
phối hợp lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm các khoản phải thi hành nộp ngân sách
nhà nước theo quy định pháp luật; tổ chức thực hiện chức năng kiểm sát thi hành
án dân sự theo quy định pháp luật.
b) Kịp thời chuyển giao bản án, quyết định của
Tòa án đã có hiệu lực pháp luật; đồng thời sửa chữa, bổ sung, giải thích bản
án, quyết định và trả lời kiến nghị khi có yêu cầu của cơ quan Thi hành án dân
sự.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các tổ chức, đoàn thể cấp tỉnh
Tăng cường giám sát công tác thi hành án dân sự
theo quy định pháp luật; kịp thời phản ánh những thiếu sót, hạn chế trong công
tác thi hành án dân sự ở địa phương; giám sát việc chấp hành pháp luật, đạo đức
nghề nghiệp của Chấp hành viên, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong công
tác thi hành án dân sự.
7. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
a) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức đoàn thể ở địa
phương tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
Luật Thi hành án dân sự cho các cơ quan, tổ chức và các tầng lớp nhân dân, nhằm
nâng cao ý thức trong việc chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự.
b) Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo Thi hành án
dân sự cấp huyện, thị xã, thành phố; quan tâm bố trí kinh phí hoạt động của Ban
Chỉ đạo thi hành án dân sự và hỗ trợ một phần kinh phí, phương tiện phục vụ
công tác cho Chi cục Thi hành án dân sự cùng cấp; phối hợp tích cực với Cục thi
hành án dân sự tỉnh trong việc kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo các Chi cục
thi hành án dân sự.
c) Chỉ đạo việc tổ chức cưỡng chế thi hành các vụ
án lớn, phức tạp có ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở
địa phương theo đề nghị của Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự cấp huyện; kịp
thời phối hợp giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong thi hành án
dân sự cũng như việc đăng ký, chuyển dịch quyền sở hữu, sử dụng tài sản thi
hành án theo quy định pháp luật.
d) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức ở địa phương
tăng cường phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan Thi hành án dân sự thực hiện
nhiệm vụ; cung cấp thông tin, tài liệu, xác nhận tài sản và thu nhập của người
phải thi hành án cho các cơ quan Thi hành án dân sự khi có yêu cầu; tạo điều kiện
cho người được thi hành án có được thông tin về tài sản, nguồn thu nhập của người
phải thi hành án để cơ quan Thi hành án dân sự tổ chức thi hành.
đ) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tăng cường phối hợp với các cơ quan Thi hành án
dân sự thi hành có hiệu quả các vụ việc thi hành án trên địa bàn.
8. Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Chấp hành viên và cơ
quan Thi hành án dân sự trong việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện
thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án và các
nhiệm vụ khác về thi hành án dân sự trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
9. Các cơ quan thông tin đại chúng
trên địa bàn tỉnh
Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức
tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thi hành án dân sự
và các văn bản có liên quan để mọi tầng lớp nhân dân hiểu nhằm nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật nói chung và pháp luật về thi hành án dân sự nói riêng. Thường
xuyên và kịp thời đưa tin, bài, phóng sự về công tác thi hành án dân sự ở địa
phương để tạo sự ảnh hưởng tích cực trong xã hội, biểu dương gương người tốt,
việc tốt trong công tác thi hành án dân sự; đồng thời phản ánh những trường hợp
vi phạm pháp luật, cản trở, chống đối việc thi hành án nhằm giáo dục, phòng ngừa
chung.
10. Tổ chức thực hiện
Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện Chỉ thị
này;
Giao Cục thi hành án dân sự tỉnh phối hợp với
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển
khai thực hiện, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể
từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|