|
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
------------------
|
|
Số: 99/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 03 năm 2015
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI CUỘC HỌP VỀ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIẢM QUÁ TẢI
BỆNH VIỆN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015
Ngày 04 tháng 3 năm 2015, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì cuộc họp về Đề án giảm quá tải bệnh
viện giai đoạn 2013 -2015. Tham dự có Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam, Bộ
trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, đại diện Lãnh đạo các
Bộ, ngành: Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng,
Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Sau khi nghe báo cáo kết quả hai năm thực hiện Đề
án giảm quá tải bệnh viện giai đoạn 2013 - 2015, ý kiến của Phó Thủ tướng Chính
phủ Vũ Đức Đam, ý kiến của đại diện Lãnh đạo các Bộ, ngành dự họp; Thủ tướng
Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng kết luận như sau:
I. Thời gian qua với sự quan tâm của Đảng, Nhà nước
và sự nỗ lực của đội ngũ giáo sư, bác sĩ, cán bộ nhân viên ngành y tế, hệ thống
y tế của Việt Nam đã đạt được những tiến bộ đáng kể, được quốc tế ghi nhận;
thành tựu về y tế của Việt Nam (thể hiện qua các chỉ số cơ bản về y tế) cao hơn
so với các quốc gia có cùng mức thu nhập bình quân đầu người.
Đánh giá cao nỗ lực của Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong hai năm qua đã tích cực triển
khai nhiều biện pháp, giải pháp để thực hiện Đề án giảm quá tải bệnh viện, cụ
thể như: tăng cường ứng dụng kỹ thuật, công nghệ cao trong khám bệnh, chữa bệnh
nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân; từng bước nâng cao chất lượng
khám bệnh, chữa bệnh tại tất cả các tuyến (như ban hành tiêu chí đánh giá chất
lượng bệnh viện, ban hành các quy trình chuyên môn kỹ thuật, hướng dẫn điều
trị, cải tiến quy trình khám bệnh, chữa bệnh); tăng cường chuyển giao kỹ thuật
cho tuyến dưới; phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh; thí điểm thực hiện đề
án bác sĩ gia đình; tăng cường y tế dự phòng kiểm soát và khống chế không để
dịch bệnh lớn xảy ra; chú trọng phát triển y tế cơ sở; đầu tư cơ sở vật chất
(tăng thêm hàng chục nghìn giường bệnh ở cả 03 tuyến trung ương, tỉnh,
huyện);....
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại, hạn
chế, khó khăn và thách thức: chất lượng chuyên môn của y tế tuyến dưới còn
nhiều hạn chế; còn tình trạng không công nhận, không thừa nhận kết quả khám
bệnh, chữa bệnh giữa các cơ sở y tế gây lãng phí nguồn lực của nhân dân và xã
hội; một số bệnh viện tuyến trung ương, bệnh viện tuyến cuối, bệnh viện chuyên
khoa vẫn còn quá tải; khả năng tự chủ không đồng đều giữa các bệnh viện, các
địa phương; giá dịch vụ y tế chưa phản ánh đúng giá trị của dịch vụ y tế; cơ
chế tài chính và quản lý bệnh viện chưa theo kịp với sự phát triển và nhu cầu chăm
sóc sức khỏe của nhân dân; sự tham gia của khối y tế tư nhân còn hạn chế.
II. Về một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện
trong thời gian tới:
Để giảm quá tải bệnh viện phải thực hiện đồng bộ
các giải pháp gắn liền với nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, kể cả kỹ
thuật cao; vì vậy trong thời gian tới, Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương cần tăng cường thực hiện có hiệu quả Đề án giảm quá
tải bệnh viện, cụ thể như sau:
1. Trước mắt Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương ưu tiên tập trung chỉ đạo tiếp tục thực hiện
triệt để các biện pháp, giải pháp:
a) Chỉ đạo rà soát, bổ sung cơ chế, chính sách và
triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp, biện pháp nhằm đẩy mạnh các hình
thức khám, chữa bệnh nhất là việc phát triển của hệ thống y tế tư nhân (các
bệnh viện, phòng khám, thí điểm mô hình bác sĩ gia đình, ... ): tháo gỡ triệt
để các rào cản hạn chế sự phát triển của các bệnh viện, phòng khám tư nhân;
tăng cường các hình thức liên kết, hợp tác công tư theo tinh thần Nghị quyết số
93/NQ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách
để phát triển y tế và Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của
Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
b) Quyết liệt cải cách thủ tục hành chính trong
khám, chữa bệnh: tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ cao
nhất là ở các khâu khám bệnh; quản lý bệnh viện; sử dụng bệnh án điện tử; quản
lý chất lượng bệnh viện, chất lượng xét nghiệm (bao gồm cả việc công nhận kết
quả xét nghiệm lẫn nhau giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không phân biệt nhà
nước và tư nhân); thanh toán bảo hiểm y tế.
c) Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh nhà nước, tạo cơ chế, chính sách khuyến khích các bệnh
viện đầu tư cơ sở vật chất và tự chủ hoàn toàn. Đồng ý thực hiện giá dịch vụ y
tế tính đúng, tính đủ đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước đăng
ký tự chủ hoàn toàn.
2. Tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp để tăng cường
chất lượng khám bệnh, chữa bệnh ở tất cả các tuyến:
a) Nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh cho
tuyến dưới là nhiệm vụ trọng tâm của cấp ủy, chính quyền các địa phương, cụ thể:
Kiên quyết đẩy mạnh việc thực hiện bệnh viện vệ
tinh, khoa vệ tinh, chuyển giao kỹ thuật cao (không phân biệt bệnh viện nhà
nước và bệnh viện tư nhân); coi đây là một trong những giải pháp căn bản để đào
tạo đội ngũ cán bộ y tế chất lượng cao cho tuyến dưới, đồng thời phát huy hết
hiệu quả, hiệu suất của các bệnh viện hiện có.
Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện
nhiệm vụ này, bảo đảm đến tháng 6 năm 2015 tất cả các tỉnh, thành phố trên phạm
vi cả nước có bệnh viện vệ tinh, khoa vệ tinh của các Bệnh viện tuyến trung
ương, tuyến cuối.
Tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển giao kỹ thuật cho
tuyến dưới.
b) Đẩy mạnh triển khai đánh giá chất lượng bệnh
viện (không phân biệt bệnh viện nhà nước và bệnh viện tư nhân) theo bộ tiêu chí
đánh giá chất lượng bệnh viện, tiến tới phân loại chất lượng bệnh viện và công
bố công khai cho toàn dân được biết; gắn việc phân loại, xếp hạng bệnh viện với
giá dịch vụ y tế; trước mắt công bố công khai chất lượng bệnh viện của các bệnh
viện tuyến trung ương, tuyến cuối, các bệnh viện hạng I và tương đương (không
phân biệt bệnh viện nhà nước và bệnh viện tư nhân) trong quý I năm 2016.
c) Giao Bộ Y tế khẩn trương xây dựng và trình Thủ
tướng Chính phủ các Đề án: Công nhận kết quả khám bệnh, chữa bệnh giữa các cơ sở
y tế; Nâng cao toàn diện chất lượng khám bệnh, chữa bệnh cho các tuyến.
d) Tiếp tục hoàn thiện hệ thống y tế cơ sở. Rà soát
công suất sử dụng bệnh viện tuyến huyện và việc đầu tư, xây dựng các trạm y tế
xã, phường trên cả nước đảm bảo phù hợp với tính chất, đặc điểm của từng vùng,
miền báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4 năm 2015.
3. Về đầu tư cơ sở vật chất: đồng ý tiếp tục tăng
thêm số giường bệnh tại các bệnh viện tuyến trung ương, tuyến cuối và các bệnh
viện chuyên khoa vừa để nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân
vừa là nơi đào tạo, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.
a) Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính khẩn trương xác định nhu cầu và đề xuất nguồn vốn đầu tư
cho giai đoạn 05 năm 2016 - 2020, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3 năm
2015.
b) Về các Đề án, Dự án cụ thể:
- Đề án “Đầu tư xây dựng mới 05 bệnh viện, viện
tuyến trung ương và tuyến cuối đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh”: Bộ Y tế chịu
trách nhiệm chỉ đạo để đẩy nhanh tiến độ thực hiện của toàn Đề án nói chung và
02 Dự án thuộc phạm vi quản lý của Bộ nói riêng. Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện
của các Dự án thuộc phạm vi quản lý của mình.
- Dự án đầu tư xây dựng cơ sở II Bệnh viện Chợ Ray
(Bệnh viện hữu nghị Việt - Nhật) sử dụng nguồn vốn vay ODA của Chính phủ Nhật
Bản: đồng ý trường hợp cần thiết, cho phép thực hiện trước phần giải phóng mặt
bằng và chuẩn bị hạ tầng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án.
- Dự án xây dựng Bệnh viện Ung bướu thành phố Cần
Thơ: đây là Bệnh viện chuyên khoa của thành phố Cần Thơ, làm nhiệm vụ tuyến
cuối cho cả khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối
hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ và các cơ quan liên quan khẩn trương
đàm phán với phía Hung-ga-ri để xác định nguồn vốn đầu tư xây dựng bệnh viện,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3 năm 2015.
4. Bộ Y tế phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan truyền thông tiếp tục tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền về giảm quá tải bệnh viện.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Y tế, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan
biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Y tế; Quốc phòng; Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và Đào
tạo, Xây dựng;
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, TKBT, KTTH,
QHQT, ĐMDN, HC;
- Lưu: VT, KGVX (3b).TY
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
Nguyễn Văn Nên
|