|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3914/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 16 tháng 10 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ VỀ VỆ SINH
AN TOÀN THỰC PHẨM QUA ĐƯỜNG DÂY NÓNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008
của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính;
Căn cứ Nghị quyết số 04/NQ-TU ngày 18/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng
bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh đến năm 2020;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng điều phối về vệ sinh an toàn
thực phẩm tỉnh tại tờ trình số 57/TTr-VPĐP ngày
03/10/2017 về việc ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị về vệ
sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng trên địa bàn tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này “Quy chế tiếp nhận, xử lý
phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây nóng trên địa bàn tỉnh”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng UBND
tỉnh; Giám đốc các sở; Trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chánh Văn phòng điều phối về
vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi
nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Y tế (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT
UBND tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh; Báo Thanh Hoá;
- Các Chi cục: Quản lý chất
lượng NLSTS; An toàn vệ sinh thực phẩm; Quản lý
thị trường;
- Công báo, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Đăng Quyền
|
QUY CHẾ
TIẾP
NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM QUA ĐƯỜNG DÂY NÓNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3914/QĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều
chỉnh
a) Quy chế này
quy định việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về những
dấu hiệu vi phạm trong công tác quản lý an toàn thực phẩm;
sản xuất, kinh doanh, bảo quản, chế biến, nhập khẩu, vận chuyển và tiêu dùng thực phẩm thông qua đường dây nóng của Văn phòng điều phối về vệ sinh an toàn thực phẩm (sau đây viết tắt là Văn phòng điều phối).
b) Quy chế này
không điều chỉnh việc tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn, giải đáp pháp luật.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
(sau đây viết tắt là UBND cấp huyện); Ban Chỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm
tỉnh; Ban Chỉ đạo về quản lý vệ sinh
an toàn thực phẩm huyện, thị xã, thành phố; Văn phòng điều
phối tỉnh; Văn phòng điều phối huyện, thị xã, thành phố và
các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tiếp nhận, xử lý và trả lời các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân.
b) Tổ chức, cá
nhân có phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Đường dây nóng
của Văn phòng điều phối về vệ sinh an
toàn thực phẩm là các hoạt động tiếp nhận kiến nghị của tổ chức, cá nhân thông
qua điện thoại và thư điện tử.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý, sử dụng đường dây nóng và tiếp nhận, xử lý
phản ánh, kiến nghị qua đường dây nóng
1. Nguyên tắc quản
lý, sử dụng đường đây nóng
a) Đảm bảo hoạt
động thông suốt, liên tục 24/24 giờ trong ngày và 7 ngày
trong tuần, bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ.
b) Chỉ cán bộ,
công chức được giao mới được sử dụng đường dây nóng để
tiếp nhận phản ánh, kiến nghị theo Quy chế này; không sử
dụng đường dây nóng vào mục đích cá nhân; nghiêm cấm lợi dụng đường dây nóng để
thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.
2. Nguyên tắc tiếp
nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
a) Việc tiếp nhận
và xử lý thông tin phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục, thời
gian, thẩm quyền theo quy định của Quy chế này và quy định
của pháp luật.
b) Người cung
cấp thông tin qua đường dây nóng được đảm bảo giữ bí mật danh tính, địa chỉ; kết
quả xử lý thông tin được gửi cho người cung cấp thông tin trong trường hợp có
yêu cầu.
Điều 4. Đầu mối đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn
thực phẩm
1. Đầu mối đường
dây nóng cấp tỉnh đặt tại Văn phòng điều phối tỉnh, được
thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh và các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn
tỉnh.
- Số điện thoại
đường dây nóng: 0237.396.1818.
- Địa chỉ thư
điện tử đường dây nóng: vpdpattp@thanhhoa.gov.vn.
2. Đầu mối đường
dây nóng cấp huyện đặt tại Văn phòng điều phối huyện, thị
xã, thành phố; được thông báo công khai trên Cổng thông
tin điện tử của UBND cấp huyện và các phương tiện thông tin
của địa phương.
Chương II
NỘI DUNG, YÊU CẦU VỀ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ
Điều 5. Nội dung phản ánh, kiến nghị
1. Hành vi không
thực hiện, thực hiện không đúng quy định trong hoạt động quản lý nhà nước về an
toàn thực phẩm của cán bộ, công chức, viên chức.
2. Hành vi vi
phạm các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm của tổ chức, cá nhân sản xuất,
kinh doanh, bảo quản, chế biến, nhập khẩu, vận chuyển và tiêu dùng thực phẩm.
3. Những cơ chế,
chính sách, thủ tục hành chính không phù hợp với thực tế, không đồng bộ, không
thống nhất, không hợp pháp, trái với các điều ước quốc tế
mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập có
liên quan đến công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
4. Các giải pháp,
sáng kiến về cơ chế chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động quản
lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Điều 6. Yêu cầu đối với phản ánh, kiến nghị
1. Tổ chức, cá
nhân chỉ thực hiện phản ánh, kiến nghị thông qua số điện thoại, thư điện tử đã
được công bố công khai.
2. Thông tin
phản ánh đến đường dây nóng phải sử dụng bằng ngôn ngữ Tiếng
Việt và trình bày rõ nội dung phản ánh, kiến nghị; nêu rõ
họ và tên, địa chỉ, số điện thoại hoặc địa chỉ thư điện tử (khi cần liên hệ) của tổ chức, cá nhân có phản ánh, kiến nghị đến đường dây
nóng.
3. Thông tin
phản ánh đến đường dây nóng của Văn phòng điều phối có thể
bị từ chối tiếp nhận khi cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin không nêu rõ tên,
địa chỉ, số điện thoại của mình; hoặc nội dung thông tin cung cấp không có căn
cứ rõ ràng; không xác định được nội dung vụ việc cụ thể đang xảy ra và các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; nội dung thông tin không liên quan đến
thẩm quyền, phạm vi quản lý của Văn phòng
điều phối hoặc của các sở, ban, ngành địa phương có liên quan đến công tác đảm
bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Chương III
QUY TRÌNH TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ
Điều 7. Quy trình tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
1. Cán bộ, công
chức trực đường dây nóng ghi nhận kịp thời, đầy đủ thông tin vào sổ nhật ký theo dõi đường dây nóng (theo Phụ lục đính kèm).
2. Trong thời hạn
24 giờ, kể từ khi tiếp nhận đầy đủ các thông tin, cán bộ, công chức trực đường dây
nóng thể hiện trung thực nội dung phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân bằng
văn bản, báo cáo Lãnh đạo Văn phòng
điều phối.
Điều 8. Phân loại và xử lý phản ánh, kiến nghị
1. Đối với phản
ánh, kiến nghị không đúng yêu cầu tại Quy chế này, cán bộ,
công chức tiếp nhận thông tin có quyền từ chối tiếp nhận và nêu rõ lý do; đối
với phản ánh, kiến nghị chưa đúng nội dung, yêu cầu thì hướng
dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung, làm rõ nội dung phản ánh, kiến nghị.
2. Đối với phản
ánh, kiến nghị đáp ứng các nội dung, yêu cầu tại Quy chế
này, cán bộ, công chức trực đường dây nóng báo cáo Lãnh đạo Văn phòng điều phối. Lãnh đạo Văn phòng điều phối trực tiếp chỉ đạo các
cơ quan, đơn vị xử lý thông tin hoặc tham mưu cho Trưởng Ban Chỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm
chuyển thông tin tới các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý, trả lời theo chức
năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao.
3. Đối với phản
ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của hai hay nhiều cơ quan, đơn vị
thì Văn phòng điều phối tiếp nhận, chủ trì, phối hợp với
cơ quan, đơn vị chức năng nghiên cứu, tham
mưu cho Trưởng Ban Chỉ đạo trả lời cho tổ chức, cá nhân.
4. Trong thời hạn
05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin phản ánh, kiến nghị của tổ chức,
cá nhân do Văn phòng điều phối chuyển đến, Trưởng Ban Chỉ đạo giao, các
cơ quan, đơn vị có liên quan phải có văn bản trả lời cho tổ chức, cá nhân có
phản ánh, kiến nghị và gửi về Văn phòng điều phối để tổng
hợp báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của Văn phòng điều phối tỉnh
1. Đầu mối theo
dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về vệ sinh an
toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
2. Bố trí cán bộ, công chức có trình độ, kiến thức quản lý nhà nước về an toàn
thực phẩm, có năng lực phân tích, tổng hợp và kỹ năng giao tiếp để tiếp nhận
phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân qua đường dây nóng cấp tỉnh.
3. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh, Báo Thanh Hóa và các đơn vị có liên quan thông báo công khai rộng rãi đường dây
nóng của Văn phòng điều phối tỉnh.
4. Hướng dẫn tổ
chức, cá nhân thực hiện việc phản ánh, kiến nghị qua đường dây nóng của Văn phòng điều phối tỉnh theo đúng quy định của pháp luật và Quy chế này.
5. Tiếp nhận, phân
loại, trực tiếp chỉ đạo xử lý hoặc tham mưu cho Trưởng Ban Chỉ đạo chuyển phản ánh, kiến nghị của tổ chức,
cá nhân tới các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý, trả lời cho tổ chức, cá
nhân theo quy định.
Điều 10. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh
1. Trách nhiệm
của các sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương
và các sở, ban, ngành có liên quan
a) Căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ theo ngành, lĩnh vực được phân công, phụ trách, chỉ đạo các
phòng, ban, đơn vị chuyên môn xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá
nhân; thông báo kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân.
b) Phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan trả lời phản ánh, kiến nghị theo thẩm quyền trong
trường hợp phản ánh, kiến nghị có liên quan đến thẩm quyền giải quyết của hai
hay nhiều cơ quan, đơn vị.
2. Trách nhiệm
của Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa, Cổng thông tin điện
tử của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên
quan thông báo công khai rộng rãi đường dây nóng của Văn
phòng điều phối tỉnh trên sóng phát thanh, truyền hình, báo viết, báo điện tử,
website và các hình thức thông tin tuyên truyền phù hợp khác để tổ chức, cá
nhân trên địa bàn tỉnh biết, thực hiện.
Điều 11. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã,
thành phố
1. Thiết lập số
điện thoại và địa chỉ thư điện tử đường dây nóng, thông
báo công khai trên Cổng thông tin điện tử và các phương
tiện thông tin của địa phương.
2. Cử cán bộ tiếp
nhận các thông tin phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về vệ sinh an toàn
thực phẩm qua đường dây nóng cấp huyện và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên
quan trên địa bàn huyện xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị;
thông báo kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân; báo cáo Ban Chỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm
tỉnh những phản ánh, kiến nghị vượt thẩm quyền trong thời
hạn 24 giờ, kể từ khi tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến
nghị.
3. Xử lý, trả
lời các thông tin phản ánh, kiến nghị do Văn phòng điều
phối tỉnh chuyển đến hoặc Trưởng Ban Chỉ đạo về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh giao.
Điều 12. Chế độ thông tin, báo cáo
1. Các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện báo cáo kết quả xử lý, trả
lời phản ánh, kiến nghị đối với những phản ánh, kiến nghị được Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh giao
giải quyết theo thẩm quyền về cơ quan tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo tỉnh (Văn phòng
điều phối tỉnh).
2. UBND cấp định
kỳ hàng tháng, quý, 06 tháng, 01 năm tổng hợp kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh,
kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm của tổ chức, cá nhân qua đường dây nóng
cấp huyện vào báo cáo định kỳ công tác đảm bảo an toàn
thực phẩm gửi về cơ quan tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo tỉnh (Văn phòng điều phối tỉnh) để tổng hợp
báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh; thực hiện báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
Điều 13. Khen thưởng, xử lý vi phạm
1. Người cung
cấp thông tin phản ánh, kiến nghị về vệ sinh an toàn thực phẩm qua đường dây
nóng, nếu nguồn tin có giá trị, đem lại hiệu quả thiết thực trong việc xử lý
các hành vi vi phạm về an toàn thực phẩm được xem xét khen thưởng; nếu cố ý cung
cấp thông tin sai sự thật sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.
2. Cơ quan, đơn
vị, cán bộ, công chức có thành tích xuất sắc trong công tác tiếp nhận, xử lý
thông tin qua đường dây nóng được xem xét khen thưởng theo quy định; nếu thiếu trách
nhiệm, vi phạm Quy chế này sẽ bị xử lý kỷ luật theo tính
chất, mức độ vi phạm.
Điều 14. Điều khoản thi hành
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có vướng mắc hoặc có phát sinh cần sửa đổi bổ sung, các sở, ban, ngành cấp
tỉnh; UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan
báo cáo, đề xuất Ban Chỉ đạo tỉnh
(qua Văn phòng điều phối tỉnh) để tổng hợp, báo cáo chủ
tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.