UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 311/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
23 tháng 8 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA
PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra Hội
chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 108/2007/NĐ-CP ngày
26/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng,
chống nhiễm vi rút gây ra Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người
(HIV/AIDS);
Căn cứ Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 22/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS;
Căn cứ Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày
25/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng,
chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030; Quyết định số 1202/QĐ-TTg ngày
31/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc
gia phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2012 - 2015;
Căn cứ Công văn số 7028/BYT-AIDS ngày
17/10/2012 của Bộ Y tế về việc triển khai Chiến lược quốc gia phòng, chống
HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động thực
hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030
trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, đồng thời có trách nhiệm đôn đốc, kiểm
tra, tổng hợp, báo cáo kết quả việc triển khai thực hiện theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh;
các sở: Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính;
Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./.
|
TM. UBND TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tử Quỳnh
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS ĐẾN
NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 311/QĐ-UBND ngày 23/8/2013 của UBND tỉnh
Bắc Ninh)
Thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược
quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030, Uỷ ban nhân dân tỉnh
Bắc Ninh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống
HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh như sau:
Phần I
ĐÁNH GIÁ KẾT
QUẢ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS GIAI ĐOẠN 2005 - 2012.
I. TÌNH HÌNH DỊCH
HIV/AIDS GIAI ĐOẠN 2005 - 2012
1. Tình hình dịch
tại Bắc Ninh
Tỉnh Bắc Ninh phát hiện người nhiễm
HIV đầu tiên tháng 8 năm 1995 tại thị xã Từ Sơn, đến ngày 31/12/2012, toàn tỉnh
đã phát hiện có 2.261 người nhiễm HIV, trong đó 861 người chuyển sang giai đoạn
AIDS và 656 trường hợp đã tử vong do AIDS. Số người nhiễm HIV/AIDS đang còn sống
là 1.605 người, trong đó có 284 bệnh nhân AIDS. Người nghiện chích ma tuý bị
nhiễm HIV/AIDS chiếm 53%, giới tính nam chiếm 77%, độ tuổi tập trung từ 20-39
chiếm trên 80% trong tổng số người nhiễm.
Đến nay dịch đã lan ra 8/8 huyện,
thị xã, thành phố với 117/126 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh (chiếm
92,8%); trong đó, TP Bắc Ninh có số người nhiễm HIV cao nhất chiếm 54,4%; thấp
nhất là huyện Yên Phong chiếm 2,3%.
* Giới tính nhiễm HIV/AIDS:
- Nam giới bị nhiễm HIV/AIDS:
1.734/2.261 người chiếm tỷ lệ 77%; Do tiêm chích ma tuý là nguyên nhân chính.
- Nữ giới: 527/2261 người chiếm
23%. Song, những năm gần đây, phụ nữ bị nhiễm HIV/AIDS có chiều hướng gia tăng
lên 42% vào năm 2012. Nguyên nhân chính là do quan hệ tình dục.
* Nhóm đối tượng bị nhiễm
HIV/AIDS
- Nhóm đối tượng nghiện chích ma túy
bị nhiễm HIV/AIDS từ năm 1995 đến 2012 là: 1.198/2.261 người chiếm 53% và có xu
hướng giảm dần, năm 2012 phát hiện được 128 người nhiễm HIV, trong đó có 32 người
nghiện chích ma túy (chiếm tỷ lệ 25%) do thực hiện chương trình can thiệp giảm
tác hại, trao đổi cấp phát bơm kim tiêm miễn phí cho đối tượng có nguy cơ.
- Người bị nhiễm HIV/AIDS trong
nhóm đối tượng quan hệ tình dục không an toàn chiếm 15,3% (năm 2007) đã tăng
lên 42% vào năm 2012. Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển chung của
cả nước, Bắc Ninh cũng là một trong số các tỉnh có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều
khu công nghiệp được hình thành; các làng nghề cũng phát triển, thu hút lao động
khắp nơi trên cả nước về làm ăn, sinh sống. Đồng thời người Bắc Ninh vốn năng động
trong làm ăn, buôn bán đi làm ăn ở khắp nơi trên cả nước. Những đối tượng này
thông thường có quan hệ tình dục không an toàn và nguy cơ lây nhiễm HIV là rất
cao, hiện khó quản lý và cung cấp dịch vụ từ chương trình can thiệp cấp phát
bao cao su miễn phí.
* Đường lây truyền HIV/AIDS
trong các nhóm đối tượng
- Đường máu: do sử dụng chung bơm tiêm trong nhóm nghiện chích ma tuý chiếm tỷ lệ
52,1%.
- Đường quan hệ tình dục không
an toàn: chiếm tỷ lệ chung qua các năm là 13,1%. Song
những năm gần đây, tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS qua đường quan hệ tình dục không an
toàn có xu hướng gia tăng từ 15,3% năm 2007 lên 42% năm 2012 (tăng 26,7%).
- Đường lây truyền từ phụ nữ
nhiễm HIV sang con trong thời kỳ mang thai, chuyển dạ
đẻ, cho con bú bằng sữa mẹ: 2,5%.
* Về độ tuổi người nhiễm
HIV/AIDS: Độ tuổi nhiễm HIV chủ yếu tập trung
trong nhóm từ 20-39 tuổi, chiếm 84,3%, những năm gần đây, độ tuổi từ 30-39 tuổi
có xu hướng gia tăng từ 44,3% năm 2007 lên 57% năm 2012 (tăng 12,7%) do những đối
tượng này chủ yếu quan hệ tình dục không an toàn bị lây nhiễm HIV/AIDS.
2. Nhận định
tình hình dịch HIV/AIDS và dự báo đến 2020
- Tình hình dịch HIV ở tỉnh Bắc
Ninh vẫn đang trong giai đoạn tập trung; tỷ lệ nhiễm HIV tập trung ở nhóm nghiện
chích ma tuý, quan hệ tình dục không an toàn; Các nhóm khác tỷ lệ nhiễm thấp.
- Dịch HIV có xu hướng giảm dần
không tăng nhanh như những năm trước năm 2008. Về cơ bản tỉnh Bắc Ninh đã kiềm
chế được tốc độ gia tăng của dịch HIV ở mức 0,25% đạt được mục tiêu của chiến
lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS dưới 0,3%; song dịch HIV vẫn còn diễn biến
hết sức phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ cao bùng phát dịch nếu không có sự chỉ đạo
quyết liệt của Đảng, chính quyền các cấp, sự vào cuộc của các cơ quan, ban,
ngành, đoàn thể, sự ủng hộ của nhân dân và không triển khai các biện pháp can
thiệp một cách có hiệu quả.
Dự báo đến 2020: Dịch HIV vẫn còn tiềm ẩn và còn có nguy cơ bùng phát trở lại nếu không
có các biện pháp phòng, chống tích cực.
II. ĐÁNH GIÁ KẾT
QUẢ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS GIAI ĐOẠN 2005 - 2010
VÀ NĂM 2011 - 2012
1. Kết quả
thực hiện mục tiêu kế hoạch
Về cơ bản, tỉnh Bắc Ninh đã đạt và
vượt các chỉ tiêu của giai đoạn 2005 đến 2010 và năm 2011 - 2012 và đã kiềm chế
được tốc độ gia tăng của đại dịch HIV/AIDS, hạn chế được tác hại của HIV/AIDS đối
với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
(Có phụ lục 1 kèm theo)
2. Kết quả
thực hiện các giải pháp
2.1. Công tác quản lý và tổ
chức thực hiện
Trong những năm qua, với sự quan
tâm chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, hệ thống phòng, chống HIV/AIDS của tỉnh
Bắc Ninh đã từng bước được kiện toàn từ tỉnh đến cơ sở.
Hoạt động chỉ đạo công tác phòng,
chống HIV/AIDS được thực hiện qua Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống
tệ nạn ma tuý, mại dâm cấp tỉnh đến cơ sở; các Ban Chỉ đạo do đồng chí Phó Chủ
tịch UBND là trưởng ban, ngành y tế là Phó Trưởng ban và là Thường trực trong
lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS. Các Ban Chỉ đạo thường xuyên được kiện toàn, hoạt
động theo Quy chế phối hợp và kế hoạch hàng năm.
Hệ thống chuyên môn phòng, chống
HIV/AIDS được xác lập và kiện toàn từ cấp tỉnh đến cấp xã: Trung tâm Phòng, chống
HIV/AIDS tỉnh được thành lập từ năm 2007 có chức năng tham mưu, điều phối và tổ
chức thực hiện các hoạt động chuyên môn phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
Tại cấp huyện bố trí 01- 02 cán bộ chuyên trách về công tác phòng, chống
HIV/AIDS tại Trung tâm Y tế; tại cấp xã, bố trí 01 cán bộ chuyên trách phòng,
chống HIV/AIDS tại Trạm y tế và 02 cộng tác viên là nhân viên y tế thôn, khu phố
hoặc cán bộ các ban, ngành, đoàn thể.
2.2. Công tác lãnh đạo, chỉ
đạo, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
- Nhằm thực hiện Quyết định số
36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến
lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn 2020,
UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành kế hoạch phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2005 -
2010, tầm nhìn đến năm 2020.
- Ngày 13/4/2007 Sở Y tế tỉnh Bắc
Ninh đã ban hành Quyết định số 85/QĐ-SYT và Quyết định số 86/QĐ-SYT về việc ban
hành quy chế hoạt động và kiện toàn Ban điều hành các chương trình mục tiêu y tế
quốc gia ngành y tế Bắc Ninh.
- Ngày 16/4/2007 Sở Y tế tỉnh Bắc
Ninh ban hành Quyết định số 87/QĐ-SYT về việc thành lập các Tiểu ban chuyên môn
phòng, chống HIV/AIDS.
- Ngày 31/12/2007 UBND tỉnh Bắc
Ninh ban hành Quyết định số 2012/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch triển khai
hoạt động can thiệp giảm tác hại phòng, chống HIV/AIDS tỉnh Bắc Ninh.
- Ngày 30/9/2009 Tỉnh uỷ Bắc Ninh
đã ra Chỉ thị số 70-CT/TU về việc thực hiện Kết luận 43-KL/TW của Bộ Chính trị
về 3 năm thực hiện Nghị quyết 46-NQ/TW và 5 năm thực hiện Chỉ thị 06-CT/TW; Kết
luận 44-KL/TW của Bộ Chính trị về 3 năm thực hiện Nghị quyết 47-NQ/TW.
Các văn bản trên đã tạo hành lang
pháp lý quan trọng cho công tác phòng, chống HIV/AIDS, tạo tiền đề thống nhất
cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền, huy động sự tham
gia của toàn xã hội và cộng đồng vào chương trình phòng, chống HIV/AIDS trên địa
bàn tỉnh.
2.3. Công tác phối hợp liên
ngành
Thực hiện chủ trương tăng cường phối
hợp liên ngành trong phòng, chống HIV/AIDS do Đảng và Chính phủ ban hành, sự chỉ
đạo của Tỉnh uỷ; trong những năm qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Y tế (cơ quan thường
trực về phòng, chống HIV/AIDS) tích cực phối hợp với các ngành thành viên BCĐ tỉnh,
đặc biệt với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Văn hoá - Thể
thao và Du lịch, Uỷ ban MTTQ tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh, Hội Chữ Thập đỏ... và các địa phương trong triển khai các hoạt động
thông tin giáo dục truyền thông thay đổi hành vi, thực hiện lồng ghép công tác
phòng, chống HIV/AIDS với phòng, chống ma tuý, mại dâm; trong hoạt động can thiệp
giảm hại, dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con; trong chăm sóc, hỗ trợ người
nhiễm tại gia đình và cộng đồng… Công tác huy động cộng đồng cũng có nhiều chuyển
biến tích cực, đã huy động được sự tham gia của các tổ chức xã hội, các tổ chức
phi Chính phủ, người nhiễm HIV/AIDS vào các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS góp
phần quan trọng trong việc kiềm chế tốc độ gia tăng của dịch HIV/AIDS trên địa
bàn tỉnh, đồng thời huy động đông đảo các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tích cực
tham gia phòng, chống HIV/AIDS.
- Hoạt động phối hợp liên ngành
trong phòng, chống HIV/AIDS đã được cụ thể hoá thành Kế hoạch liên tịch số
1132/KHLT-YT-MTTQ-VHTDTT ngày 20/11/2008 được ký kết giữa 3 bên Sở Y tế - Uỷ
ban MTTQ tỉnh - Sở Văn hóa - Thể dục - Thể thao về việc phát động phong trào
toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư đến năm 2012.
- Ngày 04/5/2007 Ban Chấp hành Tỉnh
đoàn Bắc Ninh đã ban hành Kế hoạch số 104/KH-TĐ Kế hoạch hoạt động của Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh tham gia phòng, chống HIV/AIDS trong thanh, thiếu
nhi giai đoạn 2007 - 2010.
- Ngày
16/5/2007 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Kế hoạch số 22/KH-BTV
về việc Hội thi “Gia đình với công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội”…
2.4. Kết quả thực hiện các
Chương trình hành động
2.4.1. Thông tin, giáo dục,
truyền thông thay đổi hành vi
Các hoạt động thông tin, giáo dục,
truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh đã được triển khai đồng
bộ với sự tham gia tích cực của các sở, ban, ngành, đoàn thể. Hình thức truyền
thông đa dạng và phong phú như: Tuyên truyền trên Đài PTTH tỉnh, Báo Bắc Ninh,
Đài truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn, thôn, khu
phố; tổ chức nói chuyện trong các cuộc họp, hội nghị, qua các buổi sinh hoạt
văn hoá văn nghệ, sinh hoạt câu lạc bộ, các cuộc thi tìm hiểu về HIV/AIDS; phát
tạp chí AIDS và cộng đồng, sách chuyên môn, tờ gấp, treo các pano và nhiều khẩu
hiệu tuyên truyền phòng, chống AIDS. Hàng năm đã tổ chức thành công Tháng chiến
dịch dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con và Tháng hành động quốc gia phòng,
chống HIV/AIDS đã nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi của cán bộ và các tầng
lớp nhân dân về công tác phòng, chống HIV/AIDS, từ đó đã giảm tình trạng tự kỷ
và kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS và thành viên gia đình họ
giúp họ sống hòa nhập với cộng đồng.
* Truyền thông trên các phương
tiện thông tin đại chúng
Số lượt và thời lượng truyền thông
trên hệ thống truyền thanh từ tỉnh xuống các xã, phường, thị trấn trên địa bàn
tỉnh về công tác phòng, chống HIV/AIDS đã được quan tâm. Hàng năm, số lượt và
thời lượng truyền thông đều tăng: từ 500 lần năm 2007 lên 5.085 lần năm 2012;
trung bình tăng 439 lượt/năm.
* Hoạt động truyền thông trực
tiếp
Truyền thông trực tiếp trong các
nhóm đối tượng có nguy cơ cao là hoạt động chính của hệ thống cán bộ làm công
tác phòng, chống HIV/AIDS tuyến xã, phường, thị trấn do các cộng tác viên,
tuyên truyền viên đồng đẳng, các nhóm Vì ngày mai tươi sáng thực hiện lồng ghép
truyền thông với chương trình can thiệp giảm tác hại, phân phát, trao đổi bơm
kim tiêm và bao cao su miễn phí, truyền thông trực tiếp lồng ghép vào các buổi
sinh hoạt câu lạc bộ, giao ban định kỳ… Số
lượt người được truyền thông trực tiếp và được phát tài liệu truyền thông trong
các nhóm đối tượng có nguy cơ cao tăng dần qua các năm.
(Có phụ lục 2 kèm theo)
2.4.2. Chương trình can thiệp
giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV
Chương trình can thiệp giảm tác hại
dự phòng lây nhiễm HIV được triển khai tại tỉnh Bắc Ninh từ hai nguồn:
- Dự án Life-Gap tài trợ triển
khai tại thành phố Bắc Ninh từ 2007 - 2012;
- Chương trình mục tiêu quốc gia từ
năm 2009 triển khai ở 07 xã, phường, thị trấn của 05 huyện, thị xã, thành phố:
Thành phố Bắc Ninh: phường Đáp Cầu, Thị Cầu, Đại Phúc; Huyện Quế Võ: Thị trấn
Phố Mới; Huyện Gia Bình: Thị trấn Gia Bình; Huyện Tiên Du: Thị trấn Lim; Thị xã
Từ Sơn: Phường Đông Ngàn.
Các hoạt động chủ yếu bao gồm:
Trao đổi, cấp phát bơm kim tiêm và bao cao su miễn phí cho nhóm đối tượng nghiện
chích ma túy và quan hệ tình dục không an toàn. Kết quả cấp phát bơm kim tiêm,
bao cao su:
Tổng số trong 5 năm (từ 2007 -
2012) đã cấp phát miễn phí được 765.914 chiếc bao cao su và 366.915 chiếc bơm
kim tiêm.
2.4.3. Chương trình chăm sóc và
điều trị
Hệ thống tư vấn, chăm sóc và điều
trị cho bệnh nhân HIV/AIDS đã được hình thành từ tỉnh xuống đến cơ sở;
- Phòng khám ngoại trú người lớn:
Lũy tích người nhiễm HIV/AIDS đăng ký điều trị HIV/AIDS là 861 người, trong đó
có 284 bệnh nhân được điều trị ARV. Phòng khám ngoại trú nhi, luỹ tích số trẻ
em đăng ký theo dõi và điều trị là 44 trẻ em.
- Số lượt người nhiễm HIV/AIDS được
chăm sóc và điều trị từ 2007 - 2012 là 8.013 lượt người, trong đó: Tại các cơ sở
y tế bao gồm cả điều trị ARV và điều trị nhiễm trùng cơ hội là 2.021 lượt; số
lượt người nhiễm HIV/AIDS hiện được chăm sóc tại xã, phường là 4.992 lượt.
- Cán bộ thi hành công vụ bị phơi
nhiễm và được điều trị phơi nhiễm với HIV: từ 2007 - 2012 toàn tỉnh có 16 người
toàn bộ số người này đã được hoàn tất thủ tục và được cấp thuốc điều trị dự
phòng phơi nhiễm với HIV thời gian sớm nhất theo quy định, sau khi hoàn thành lộ
trình điều trị 16 người phơi nhiễm đều được xét nghiệm khẳng định HIV, kết quả
16 người đều âm tính với HIV (đối tượng phơi nhiễm trên chủ yếu là cán bộ và
chiến sỹ của ngành công an).
2.4.4. Giám sát, theo dõi, đánh
giá và tư vấn xét nghiệm tự nguyện
* Hệ giám sát, theo dõi và đánh
giá
- Tuyến tỉnh: Trung tâm phòng, chống
HIV/AIDS là cơ quan thường trực triển khai thực
hiện và giám sát, theo dõi, đánh giá tình hình dịch HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
- Tuyến huyện: Trung tâm Y tế các
huyện, thị xã, thành phố là đơn vị thường trực triển khai thực hiện và giám
sát, theo dõi, hoạt động HIV/AIDS trên địa bàn.
- Tuyến xã: Trạm Y tế tuyến xã là
cơ quan thường trực cử cán bộ giám sát, theo dõi và phối hợp với các ban,
ngành, phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn.
* Các hoạt động triển khai bao
gồm:
- Xét
nghiệm phát hiện HIV/AIDS
+ Công tác xét nghiệm phát hiện
HIV luôn được quan tâm và chỉ đạo chặt chẽ. Đã triển khai xét nghiệm phát hiện
người nhiễm HIV được triển khai trên 08 huyện, thị xã, thành phố, Bệnh viện đa
khoa tỉnh, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản tỉnh, Bệnh viện Lao và Bệnh phổi,
Bệnh viện Phong - Da liễu.
+ Công tác xét nghiệm khẳng định
các trường hợp HIV dương tính được triển khai tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh.
- Tư vấn xét nghiệm tự nguyện
Phòng tư vấn xét nghiệm tự nguyện
(Dự án Life-Gap) được thành lập và đi vào hoạt động từ năm 2004, chức năng là
tư vấn về công tác HIV và xét nghiệm sàng lọc cho các đối tượng có nguy cơ cao
miễn phí hoàn toàn.
- Kết quả đạt được
Trong những năm qua, phòng tư vấn
xét nghiệm tự nguyện đã tư vấn và xét nghiệm sàng lọc cho 4.863 người có nguy
cơ cao, trong đó đã phát hiện nghi ngờ HIV dương tính là 864 người, đã gửi mẫu
bệnh phẩm để xét nghiệm khẳng định, kết quả 864 người đều được trả lời khẳng định
HIV dương tính góp phần quan trọng trong việc sàng lọc phát hiện người nhiễm
HIV trên địa bàn tỉnh.
2.4.5. Chương trình dự phòng
lây truyền HIV từ mẹ sang con
Trong những năm qua chương trình dự
phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con đã được Chính phủ xác định là một trong những
can thiệp ưu tiên trong chương trình phòng, chống HIV/AIDS nhằm giảm tối đa
tình trạng trẻ nhiễm HIV từ mẹ đồng thời cải thiện chất lượng cuộc sống của phụ
nữ mang thai nhiễm HIV. Từ năm 2009, chương trình dự phòng lây truyền HIV từ mẹ
sang con đã được phát động vào tháng 6 hàng năm trên phạm vi toàn quốc.
Hàng năm, tỉnh Bắc Ninh tổ chức hưởng
ứng triển khai tháng chiến dịch dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con trên phạm
vi toàn tỉnh, đã được các cấp, các ngành và đông đảo các tầng lớp nhân dân đồng
tình hưởng ứng, trong 2 năm triển khai tháng chiến dịch đã phát hiện và quản
lý, tư vấn, chăm sóc, điều trị cho 05 phụ nữ mang thai nhiễm HIV; số trẻ em được
sinh ra từ các bà mẹ nhiễm HIV đều được chăm sóc và điều trị dự phòng lây nhiễm
HIV và đã được làm xét nghiệm PCR (xét nghiệm HIV cho trẻ em dưới 18 tháng tuổi),
luỹ tích đến 31/12/2012 làm xét nghiệm được 20 cháu kết quả 20/20 cháu đều âm
tính. Đây là một chương trình hết sức mang tính nhân văn, nhân đạo của Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm đến sức khỏe và hạnh
phúc của nhân dân đã đem lại niềm hạnh phúc cho gia đình người bị nhiễm HIV nói
riêng và giảm bớt gánh nặng cho toàn xã hội.
2.4.6. Chương trình quản lý và
điều trị các bệnh lây qua đường tình dục
Chương
trình điều trị các bệnh lây qua đường tình dục trong những năm qua được quan
tâm, các cơ sở y tế đã tổ chức thực hiện khám và điều trị thường xuyên, trong
những năm qua, các cơ sở y tế công lập đã khám và điều trị các bệnh lây truyền
qua đường tình dục là 173.942 lượt người, trong đó nữ chiếm tỷ lệ 90,6%, số lượt
người bị bệnh lây truyền qua đường tình dục được điều trị tăng dần qua các năm.
2.4.7. Chương trình an toàn
truyền máu
Trong những năm qua, công tác an
toàn truyền máu dự phòng lây nhiễm HIV đã được thực hiện nghiêm túc tại tỉnh Bắc
Ninh, 100% túi máu được sàng lọc trước khi truyền. Tổng số đơn vị máu được sàng
lọc HIV và đã được sử dụng là 12.852 đơn vị, không phát hiện trường hợp nào nhiễm
HIV do nhận máu.
2.4.8. Chương trình nâng cao
năng lực
Chương trình nâng cao năng lực cho
đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở đã được
quan tâm, công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng
truyền thông, tư vấn về công tác phòng, chống HIV/AIDS đã được triển khai thường
xuyên; ngoài các lớp tập huấn của Trung ương, tỉnh đã chủ động tập huấn cho đội
ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn.
Đến nay, đội ngũ cán bộ cơ bản đã có kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về phòng, chống
HIV/AIDS.
2.4.9. Hợp tác quốc tế
Trong những năm qua, công tác
phòng, chống HIV/AIDS của tỉnh đã tranh thủ được sự hỗ trợ của các tổ chức quốc
tế về: trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật, thuốc men và kinh phí:
- Tháng 10/2002, ký kết với trường
Đại học Y tế Công cộng Hoa Kỳ thực hiện dự án "Thử nghiệm mạng lưới dự
phòng HIV/AIDS tại Bắc Ninh". Dự án thực hiện 12 tháng để nghiên cứu tình
hình hiện nhiễm HIV ở đối tượng tiêm chích ma tuý tại TP Bắc Ninh và TX Từ Sơn,
kết quả nghiên cứu cho thấy có 42,4% những đối tượng tiêm chích ma tuý đã bị
nhiễm HIV.
- Từ tháng 5/2004 ký kết và triển
khai Dự án "Dự phòng và chăm sóc HIV/AIDS tại Việt Nam" (Life-Gap),
các hoạt động chính của Dự án gồm: Tiếp cận cộng đồng, tư vấn xét nghiệm tự
nguyện, chăm sóc, điều trị HIV/AIDS, dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con,
chăm sóc giảm nhẹ Lao/HIV.
- Tháng 12/2010 tiếp nhận và triển
khai Dự án Quỹ toàn cầu về công tác phòng, chống HIV/AIDS.
Phần II
KẾ HOẠCH THỰC
HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS ĐẾN 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM
2030 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN ƯU TIÊN GIẢI QUYẾT
1. HIV/AIDS là đại dịch nguy hiểm,
ảnh hưởng sức khỏe, tính mạng của con người và tương lai nòi giống của dân tộc.
HIV/AIDS tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế, văn hóa, trật tự và an toàn
xã hội của đất nước. Do đó, phòng, chống HIV/AIDS phải được coi là nhiệm vụ
quan trọng, lâu dài và phức tạp cần phải tăng cường quản lý, chỉ đạo, phối hợp
liên ngành và huy động mọi người dân, toàn xã hội tham gia;
2.
Phòng, chống HIV/AIDS là bổn phận, trách nhiệm của mỗi người dân, mỗi gia đình,
mỗi cộng đồng của các cấp uỷ Đảng, các Bộ, ngành, chính quyền các cấp. Phòng,
chống HIV/AIDS đảm bảo quyền con người, chống kỳ thị, phân biệt đối xử với người
nhiễm HIV/AIDS, tăng cường trách nhiệm của gia đình, xã hội với người nhiễm
HIV/AIDS và của người nhiễm HIV/AIDS với gia đình, xã hội; đảm bảo công bằng
trong chăm sóc hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS, đảm bảo bình đẳng giới, quan tâm đến
trẻ em, các nhóm dễ bị tổn thương đặc biệt là trẻ em lang
thang.
3. Đầu tư cho công tác phòng, chống
HIV/AIDS là đầu tư góp phần tạo ra sự phát triển bền vững của đất nước nói
chung, của tỉnh Bắc Ninh nói riêng, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội trực tiếp
và gián tiếp.
4. Đảm bảo thực hiện đầy đủ các Dự
án quốc tế mà tỉnh đã tham gia (Dự án Life- Gap; Dự án Quỹ toàn cầu)... và các
Dự án khác triển khai tại tỉnh.
5. Các vấn đề ưu tiên trong phòng,
chống HIV/AIDS:
- Ưu tiên 1: Dự phòng lây nhiễm
HIV là chủ đạo cho công tác phòng, chống HIV/AIDS trong thời gian tới, tiếp tục
coi trọng và phát huy vai trò công tác thông tin, giáo dục và truyền thông, các
hoạt động can thiệp giảm tác hại cho dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS tại tỉnh Bắc
Ninh;
- Ưu
tiên 2: Chăm sóc toàn diện cho người nhiễm HIV/AIDS và giảm tác động của đại dịch
HIV/AIDS lên người nhiễm HIV/AIDS, gia đình của họ và phát triển kinh tế xã hội.
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Khống chế tỷ lệ nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư dưới 0,3% vào năm 2020
và 0,3% vào năm 2030, giảm tác động của HIV/AIDS đối với sự phát triển kinh tế
- xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Giai đoạn 1 (Từ năm 2013 - 2015)
- 65% người
dân trong độ tuổi 15 đến 49 có hiểu biết đúng về dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS và
phản đối những quan niệm sai lầm phổ biến về lây nhiễm HIV/AIDS (mục tiêu
chiến lược quốc gia là 60%);
- Giảm tỷ lệ
nhiễm HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý xuống dưới 15%, nhóm người bán dâm xuống
dưới 5%.
- 75% người
nhiễm HIV có nhu cầu điều trị bằng thuốc ARV tiếp cận được thuốc ARV (mục
tiêu chiến lược quốc gia là 70%);
- Giảm tỷ lệ
nhiễm HIV của trẻ sinh ra từ mẹ nhiễm HIV xuống dưới 5%.
- Nâng cao
năng lực hệ thống phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở.
2.2. Giai đoạn 2 (Từ năm 2016 - 2020)
- Tăng tỷ lệ
người dân trong độ tuổi từ 15 đến 49 tuổi có hiểu biết đầy đủ về HIV/AIDS đạt
85% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ
người dân không kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV đạt 85% vào năm
2020;
- Giảm 85% số
trường hợp nhiễm mới HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý vào năm vào năm 2020 so
với năm 2015;
- Giảm 85% số
trường hợp nhiễm mới HIV do lây truyền HIV qua đường tình dục vào năm 2020 so với
năm 2015;
- Giảm tỷ lệ
lây truyền HIV từ mẹ sang con xuống dưới 2% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ
người nhiễm HIV được điều trị thuốc kháng vi rút HIV đạt 85% trên tổng số người
nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều trị vào năm 2020.
3. Tầm nhìn đến 2030
- Triển khai
thực hiện kịp thời các kỹ thuật mới về dự phòng, điều trị HIV/AIDS của Bộ
Y tế;
- Triển khai thực hiện can thiệp
chủ động, toàn diện, tiếp cận phổ cập, nâng cao chất lượng và bảo đảm tính bền
vững của công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Phấn đấu thực hiện “ba không” của
Liên Hợp quốc: Không còn người nhiễm mới HIV, không còn người tử vong do AIDS
và không còn kỳ thị, phân biệt đối xử với HIV/AIDS do Chính phủ Việt Nam đã cam
kết.
II. NHIỆM VỤ
1. Tổ chức
thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS cho các tầng lớp cán
bộ và nhân dân trong tỉnh, trong đó phải kết hợp giữa tuyên truyền các chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của
tỉnh về phòng, chống HIV/AIDS với tuyên truyền về tác hại, hậu quả và các biện
pháp phòng, chống HIV/AIDS.
2. Huy động mọi nguồn lực và sự
tham gia tích cực của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, mỗi người dân và cộng đồng
vào các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.
3. Triển khai đồng bộ và hiệu quả
các biện pháp chuyên môn, kỹ thuật y tế như: Can thiệp giảm hại, điều trị AIDS
bằng thuốc kháng vi rút, dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, tư vấn xét
nghiệm tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
Methadone…
4. Kết hợp chặt chẽ hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS với các hoạt động phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm.
5. Cam kết quản lý và tổ chức thực
hiện có hiệu quả các dự án quốc tế, phi chính phủ tài trợ cho Bắc Ninh về
phòng, chống HIV/AIDS.
III. CÁC GIẢI PHÁP
1. Nhóm giải pháp về chính trị và xã hội
1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và chính quyền đối với
công tác phòng, chống HIV/AIDS
- Các cấp uỷ Đảng tiếp tục tổ chức
quán triệt và nghiêm túc thực hiện các chủ trương của Đảng, trong đó chú trọng
thực hiện các nội dung của Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 31 tháng 11 năm 2005 của
Ban Bí thư về tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong tình
hình mới và Thông báo kết luận số 27-TB/TW ngày 09 tháng 5 năm 2011 của Ban Chấp
hành Trung ương về sơ kết Chỉ thị 54-CT/TW ngày 31 tháng 11 năm 2005 của Ban Bí
thư (khóa IX) về tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong tình
hình mới;
- Triển khai kịp thời, đầy đủ các
Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương và Tỉnh uỷ về công tác phòng, chống HIV/AIDS
và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả phù hợp với tình hình từng địa
phương, từng đơn vị;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể,
UBND các cấp nghiêm túc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước đối với công tác phòng, chống HIV/AIDS; đổi mới phương pháp chỉ đạo, tổ
chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS phù hợp với mô hình tổ
chức, đặc thù công việc và tình hình kinh tế - xã hội; đẩy mạnh các hoạt động
thanh tra, kiểm tra đối với công tác phòng, chống HIV/AIDS thuộc thẩm quyền quản
lý.
1.2.
Tăng cường hơn nữa vai trò của Hội đồng nhân dân các cấp đối với công tác
phòng, chống HIV/AIDS
- Tăng cường việc thực hiện chức
năng giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp đối với công tác phòng, chống
HIV/AIDS thông qua hoạt động giám sát trực tiếp và báo cáo định kỳ của các Sở,
ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp;
- Đẩy mạnh sự tham gia của Hội đồng
nhân dân các cấp trong các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, trong đó chú trọng
việc phát huy vai trò cá nhân của các đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp.
1.3.
Nhóm giải pháp về phối hợp liên ngành và huy động cộng đồng
- Chú trọng việc
lồng ghép, phối hợp với các chương trình phòng, chống tội phạm, phòng, chống tệ
nạn xã hội, xóa đói giảm nghèo, giới thiệu việc làm; tăng cường việc ký kết và
nâng cao hiệu quả thực hiện kế hoạch liên tịch giữa cơ quan nhà nước các cấp với
các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn về
phòng, chống HIV/AIDS;
- Tiếp tục triển
khai Kế hoạch liên ngành phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại
cộng đồng dân cư” đồng thời đưa tiêu chí phòng, chống HIV/AIDS vào hương ước
bình xét làng văn hoá hàng năm; thi đua người tốt, việc tốt; xây dựng và nhân rộng
các mô hình xã, phường, thị trấn, thôn, khu phố, cơ quan, Trường học, đơn vị điển
hình trong công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Vận động các
tổ chức tôn giáo, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ, các
doanh nghiệp, các hiệp hội nghề nghiệp và mạng lưới người nhiễm HIV tham gia
công tác phòng, chống HIV/AIDS, trong đó chú trọng việc vận động tham gia các
hoạt động như: tổ chức thực hiện đào tạo nghề, tìm việc làm, tạo việc làm và
phát triển các mô hình lao động, sản xuất kinh doanh mang tính bền vững cho người
nhiễm HIV, người dễ bị lây nhiễm HIV và người bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;
- Cung cấp và
tạo điều kiện cho người nhiễm HIV, người bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS đặc biệt phụ
nữ và trẻ em được tiếp cận có hiệu quả với các dịch vụ an sinh xã hội đồng thời
vận động người nhiễm HIV, người dễ bị lây nhiễm HIV tham gia đóng bảo hiểm Y tế
và bảo hiểm xã hội.
2. Nhóm các giải pháp về pháp luật, chế độ chính sách
- Thực hiện
nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS được ban
hành đồng thời có các kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện trong quá trình thực hiện;
- Chống kỳ thị,
phân biệt đối xử và bảo đảm quyền bình đẳng giới đối với người nhiễm HIV khi tiếp
cận các dịch vụ xã hội;
- Thường xuyên
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, chú trọng phổ biến, giáo
dục pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người nhiễm HIV;
- Tăng cường
kiểm tra, thanh tra đối với việc thực hiện Luật Phòng, chống HIV/AIDS và các
văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS;
- Tham mưu, đề
xuất xây dựng kế hoạch xã hội hoá một số hoạt động phòng, chống HIV/AIDS mà người
dân có khả năng đóng góp;
- Quan tâm thực
hiện đầy đủ chế độ chính sách hỗ trợ cho người nhiễm HIV thuộc đối tượng chính
sách xã hội; hỗ trợ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS theo các quy định
của Nhà nước;
- Khuyến khích
huy động sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong công tác phòng, chống
HIV/AIDS.
3. Nhóm giải
pháp về dự phòng lây nhiễm HIV
3.1. Đổi mới, mở rộng, nâng
cao chất lượng công tác thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống
HIV/AIDS
- Đa dạng hóa
về nội dung, phương thức thực hiện thông tin, giáo dục, truyền thông đảm bảo
tính thân thiện, có chất lượng, phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối tượng,
trong đó chú trọng truyền thông cho người dễ bị lây nhiễm HIV, người trong độ
tuổi sinh đẻ, học sinh, sinh viên, người dân vùng sâu, xa trung tâm; lồng ghép
các nội dung tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống HIV/AIDS với tuyên truyền về
bình đẳng giới, nâng cao nhận thức về giới, giáo dục sức khỏe tình dục, sức khỏe
sinh sản và các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao và du lịch;
- Kết hợp giữa
truyền thông đại chúng với truyền thông trực tiếp, trong đó chú trọng phát huy
vai trò, trách nhiệm của hệ thống thông tin, truyền thông và tổ chức chính trị
- xã hội các cấp; đồng thời vận động các nhà lãnh đạo, các nhân vật nổi tiếng,
tổ trưởng dân phố, trưởng cụm dân cư, trưởng thôn, trưởng ban công tác mặt trận,
trưởng các dòng họ, các chức sắc tôn giáo, người cao tuổi, người có uy tín trong
cộng đồng, người nhiễm HIV tham gia công tác tuyên truyền về phòng, chống
HIV/AIDS.
3.2. Mở rộng phạm vi và nâng
cao chất lượng các dịch vụ can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV cho
nhóm người dễ bị lây nhiễm HIV
- Tiếp tục mở
rộng phạm vi triển khai chương trình cung cấp, sử dụng bơm kim tiêm sạch,
chương trình khuyến khích sử dụng bao cao su trong quan hệ tình dục, chương
trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, các mô
hình can thiệp dựa vào cộng đồng;
- Tổ chức thực
hiện các hình thức mới về cung cấp bơm kim tiêm sạch, bao cao su và các mô hình
kết hợp các biện pháp can thiệp trong hoạt động phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại
dâm; tổ chức triển khai thí điểm các mô hình cung cấp gói can thiệp toàn diện
cho các nhóm người dễ bị lây nhiễm HIV và mô hình điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế, các thuốc mới và các bài thuốc y học cổ truyền;
áp dụng các mô hình dự phòng lây nhiễm HIV cho các nhóm đối tượng sử dụng ma
tuý tổng hợp và các loại ma tuý mới;
- Phối hợp thực
hiện việc lồng ghép các hoạt động can thiệp với các mô hình cai nghiện dựa vào
cộng đồng, các mô hình quản lý sau cai;
- Tổ chức triển
khai từng bước dịch vụ khám và điều trị các nhiễm khuẩn lây truyền qua đường
tình dục, chú trọng việc lồng ghép tư vấn, khám và điều trị các bệnh lây truyền
qua đường tình dục với khám sức khỏe định kỳ;
- Tham gia
nghiên cứu, xây dựng các hướng dẫn về điều trị dự phòng phơi nhiễm HIV, trong
đó chú trọng việc xây dựng hướng dẫn về biện pháp điều trị dự phòng phổ cập
ngoài cơ sở y tế.
3.3. Nâng cao chất lượng và
mở rộng dịch vụ tư vấn, xét nghiệm HIV và các hoạt động dự phòng lây nhiễm HIV
khác
- Nâng cao chất
lượng dịch vụ tư vấn, xét nghiệm HIV thông qua việc đào tạo nâng cao kỹ năng tư
vấn, xét nghiệm của người làm công tác xét nghiệm; nâng cấp cơ sở hạ tầng, lựa
chọn sinh phẩm xét nghiệm HIV có chất lượng và thực hiện nghiêm túc các quy định
của pháp luật liên quan đến xét nghiệm HIV;
- Đa dạng hóa
các mô hình dịch vụ tư vấn và xét nghiệm HIV, tham gia triển khai thí điểm các
mô hình xét nghiệm sàng lọc HIV tại cộng đồng; đề xuất các biện pháp tăng cường
khả năng tiếp cận với dịch vụ tư vấn, xét nghiệm HIV của người dân, chuyển gửi
người xét nghiệm HIV dương tính tiếp cận với chương trình chăm sóc, điều trị;
- Tăng cường
giám sát việc dự phòng lây nhiễm HIV qua các dịch vụ xã hội và y tế, chú trọng
việc cung cấp trang thiết bị bảo đảm công tác vô trùng, tiệt trùng cho các cơ sở
y tế; đào tạo tập huấn cho nhân viên y tế về dự phòng phổ cập trong các dịch vụ
y tế; cung cấp thông tin về dự phòng phổ cập trong các dịch vụ xã hội.
4. Nhóm giải
pháp về điều trị, chăm sóc người nhiễm HIV
- Mở rộng phạm
vi cung cấp, bảo đảm tính liên tục và dễ tiếp cận của dịch vụ điều trị bằng thuốc
kháng vi rút HIV, điều trị nhiễm trùng cơ hội, điều trị lao cho người nhiễm
HIV, điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con thông qua việc đưa công
tác điều trị về tuyến y tế cơ sở, lồng ghép với các chương trình y tế sẵn có; tổ
chức điều trị tại các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, trại
giam, trại tạm giam, trường giáo dưỡng; củng cố, phát triển hệ thống chăm sóc tại
cộng đồng của người nhiễm HIV, tổ chức xã hội.
- Nâng cao chất
lượng các dịch vụ điều trị:
+ Bảo đảm tính
sẵn có, tính dễ tiếp cận với thuốc kháng vi rút HIV; đồng thời khuyến khích việc
sử dụng các bài thuốc y học cổ truyền nhằm nâng cao thể trạng và tăng cường hệ
miễn dịch cho người nhiễm HIV;
+ Nâng cao chất
lượng, hiệu quả và mở rộng hệ thống xét nghiệm phục vụ cho công tác chẩn đoán
và điều trị HIV/AIDS;
+ Ứng dụng các
mô hình điều trị, các biện pháp mới nhằm giảm chi phí điều trị, tăng hiệu quả của
điều trị bằng thuốc kháng vi rút cho người nhiễm HIV/AIDS.
+ Lồng ghép điều
trị HIV/AIDS với các chương trình khác; thực hiện kết nối giữa các tổ chức cung
ứng dịch vụ điều trị, chăm sóc ở cộng đồng với hệ thống cơ sở y tế trong và
ngoài công lập, tạo thành chuỗi dịch vụ liên tục, có chất lượng bảo đảm thực hiện
các gói dịch vụ dự phòng, điều trị, chăm sóc toàn diện; thực hiện việc kết hợp
điều trị thực thể với hỗ trợ tâm lý cho người nhiễm HIV.
- Đẩy mạnh các
hoạt động hỗ trợ vật chất, tinh thần cho người nhiễm HIV và gia đình họ để người
nhiễm HIV ổn định cuộc sống, hòa nhập và được chăm sóc tại gia đình và cộng đồng.
5. Nhóm giải
pháp về giám sát dịch HIV/AIDS, theo dõi và đánh giá
- Củng cố, kiện toàn hệ thống giám
sát, theo dõi và đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS bảo đảm có hệ thống
theo dõi đánh giá thống nhất;
- Củng
cố và hoàn thiện hệ thống quản lý thông tin chương trình phòng, chống HIV/AIDS
trên địa bàn tỉnh bảo đảm đầy đủ, kịp thời và có tính ứng dụng cao;
- Nâng cao chất lượng số liệu giám
sát dịch HIV/AIDS, số liệu đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS;
- Có khả năng phân tích, đánh giá
diễn biến dịch HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh, đánh giá hiệu quả các hoạt động của
chương trình phòng, chống HIV/AIDS;
- Tăng cường sử dụng dữ liệu trong
các hoạt động của chương trình phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
6. Nhóm giải
pháp về nguồn tài chính
- Đầu tư nguồn lực cho chương
trình phòng, chống HIV/AIDS từ các nguồn của Trung ương, ngân sách của tỉnh và
khuyến khích các tổ chức, các doanh nghiệp, cá nhân, các tổ chức phi chính phủ
hiện có trên địa bàn tỉnh... đầu tư nguồn lực cho công tác phòng, chống
HIV/AIDS, để bảo đảm nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của
Chiến lược.
- Tăng cường quản lý, giám sát và
sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí đầu tư cho công tác phòng, chống
HIV/AIDS;
- Điều phối, quản lý, sử dụng có
hiệu quả nguồn kinh phí của các dự án phòng, chống HIV/AIDS được triển khai tại
tỉnh Bắc Ninh.
7. Nhóm giải
pháp về nguồn nhân lực
- Bố trí, quy hoạch, phát triển
nhân lực cho hệ thống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh, bảo đảm tính bền vững;
- Nâng cao năng lực cho cán bộ làm
công tác phòng, chống HIV/AIDS, trong đó chú trọng việc đào tạo, tập huấn cho
cán bộ hệ thống y tế tuyến huyện, xã và y tế thôn/khu phố;
-
Nâng cao năng lực về tư vấn, kỹ năng chăm sóc, hỗ trợ điều trị người nhiễm HIV/AIDS
cho các thành viên nhóm tự lực, câu lạc bộ và gia đình người nhiễm để họ tham
gia hỗ trợ công tác chăm sóc, điều trị cho bệnh nhân HIV/AIDS tại gia đình và cộng
đồng.
8. Giải pháp về
cơ sở hạ tầng, cung ứng thuốc, thiết bị
- Có kế hoạch cung ứng thuốc, thiết
bị, quản lý, sử dụng, điều phối trên địa bàn tỉnh, tuân thủ theo quy định của
Trung ương.
- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng
trụ sở làm việc và trang thiết bị cho Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh.
9. Giải pháp về
hợp tác quốc tế
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của
các Dự án phòng, chống HIV/AIDS đang được triển khai tại tỉnh Bắc Ninh; Đồng thời
tranh thủ sự ủng hộ của Trung ương để thu hút các Dự án phòng, chống HIV/AIDS
khác về tỉnh.
IV. CÁC ĐỀ ÁN,
DỰ ÁN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
Trên cơ sở hướng dẫn thực hiện các
Đề án của Chiến lược, tỉnh Bắc Ninh xây dựng kế hoạch thực hiện 4 Đề án cụ thể:
- Đề án 1: Dự phòng lây nhiễm HIV.
- Đề án 2: Chăm sóc, hỗ trợ, điều
trị toàn diện người nhiễm HIV/AIDS.
- Đề án 3: Tăng cường năng lực hệ thống
phòng, chống HIV/AIDS.
- Đề
án 4: Giám sát dịch HIV/AIDS, theo dõi và đánh giá Chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
(Có phụ lục 3, 4, 5, 6 kèm
theo)
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Tổng kinh
phí: 129.444 triệu đồng (Một trăm hai mươi chín tỷ,
bốn trăm bốn mươi bốn triệu đồng).
(Có phụ lục 7 kèm theo)
2. Nguồn
kinh phí được huy động từ nguồn sau:
- Nguồn từ Chương trình quốc gia
phòng, chống HIV/AIDS: 64.722 triệu đồng (chiếm 50% tổng kinh phí);
- Nguồn từ các chương trình/dự án
quốc tế (Dự án Life-Gap; Dự án Quỹ toàn cầu…): 25.888,8 triệu đồng (chiếm 20% tổng
kinh phí);
- Nguồn kinh phí xã hội hóa các
nguồn hợp pháp khác: 12.944,4 triệu đồng (chiếm 10% tổng kinh phí);
- Nguồn ngân sách tỉnh: 25.888,8
triệu đồng (chiếm 20% tổng kinh phí); đây là nguồn kinh phí đối ứng hàng năm của
tỉnh cho các hoạt động theo lộ trình.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Y tế
- Là cơ quan thường trực giúp Ban
Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh triển
khai thực hiện Kế hoạch này và xây dựng kế hoạch chi tiết của 04 Đề án của Chiến
lược;
- Chủ trì xây dựng kế hoạch; chỉ đạo,
hướng dẫn, theo dõi và giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch hành động
phòng, chống HIV/AIDS từ nay đến năm 2020; phối hợp với các đơn vị là thành
viên của Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh
và các cơ quan liên quan, tổ chức chỉ đạo, triển khai các nội dung của Kế hoạch
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực
hiện kế hoạch này; phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS với phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm.
2. Công an tỉnh
Chỉ đạo lực lượng công an các cấp
tổ chức triển khai các nội dung của Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
được giao; đặc biệt chú trọng hoạt động phối hợp và hỗ trợ triển khai các hoạt
động can thiệp giảm tác hại tại cộng đồng như: Chương trình điều trị nghiện các
chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, chương trình cung cấp và
hướng dẫn sử dụng bơm kim tiêm sạch, bao cao su đúng cách dựa vào giáo dục viên
đồng đẳng; chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại các trại
tạm giam đồng thời tăng cường quản lý an ninh trật tự đối với các cơ sở kinh
doanh có điều kiện về an ninh trật tự; quản lý địa bàn và xử lý vi phạm liên
quan đến PC HIV/AIDS.
3. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế,
các sở, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, dự phòng, chăm sóc và điều trị
HIV/AIDS tại Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề - Hướng thiện; Hướng dẫn, chỉ đạo và
kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống HIV/AIDS cho người lao động tại nơi
làm việc; chú trọng dự phòng lây nhiễm HIV cho đối tượng là lao động nữ; tổ chức
triển khai, kiểm tra, giám sát thực hiện các chế độ chính sách hỗ trợ người nhiễm
HIV/AIDS;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở
Tài chính và các sở, ngành liên quan, nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền
phê duyệt bổ sung các chế độ, chính sách của tỉnh phù hợp với điều kiện thực tế
phục vụ công tác phòng, chống HIV/AIDS của tỉnh; chú trọng quan tâm đến trẻ em
nhiễm HIV và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
- Phối hợp với Sở Tài chính tham
mưu UBND tỉnh việc giao chỉ tiêu và vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia về phòng, chống HIV/AIDS hàng năm.
- Chỉ đạo, giám sát, kiểm tra việc
lồng ghép các chỉ tiêu phòng, chống HIV/AIDS vào chương trình phát triển kinh tế
xã hội của tỉnh;
- Tích cực huy động các nguồn tài
trợ trong và ngoài nước đầu tư cho công tác phòng, chống HIV/AIDS; xây dựng
chính sách và cơ chế, thủ tục thuận lợi cho việc huy động, tiếp nhận các nguồn
tài trợ cho công tác phòng, chống HIV/AIDS của tỉnh.
5. Sở Tài
chính: Chủ trì xây dựng
dự toán ngân sách nhà nước, bố trí và cấp đầy đủ, kịp thời kinh phí cho các hoạt
động của chương trình phòng, chống HIV/AIDS theo kế hoạch ngân sách được tỉnh
phân bổ hàng năm; đồng thời chủ trì kiểm tra, giám sát việc sử dụng và quyết
toán kinh phí hiệu quả và đúng các quy định hiện hành.
6. Sở Nội vụ: Hàng năm phối hợp với Sở Y tế xây dựng định
mức biên chế cho hệ thống phòng, chống HIV/AIDS của tỉnh phù hợp với các qui định
hiện hành có liên quan. Phối hợp với các Sở, ngành địa phương có liên quan
nghiên cứu, đề xuất các chính sách thu hút, khuyến khích nguồn nhân lực tham
gia công tác tại hệ thống phòng, chống HIV/AIDS của các cấp.
7. Sở Giáo dục
và Đào tạo: Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức
triển khai chương trình giáo dục kiến thức và huấn luyện kỹ năng phòng, chống
HIV/AIDS vào trong chương trình đào tạo của các trường cao đẳng, trung học
chuyên nghiệp, giáo dục dạy nghề và phổ thông phù hợp với yêu cầu của từng đối
tượng. Chống kỳ thị và phân biệt đối xử liên quan đến HIV/AIDS trong hệ thống
các ngành học và các cấp học. Đảm bảo quyền được học tập của trẻ nhiễm và trẻ bị
ảnh hưởng bởi HIV.
8. Sở Thông
tin và Truyền thông: Chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đoàn thể, UBND các huyện chỉ đạo cơ
quan truyền thông các cấp đẩy mạnh công tác thông tin, giáo dục, truyền thông
nhằm thay đổi hành vi dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS trên địa bàn toàn tỉnh. Tuyên
truyền, vận động các tầng lớp nhân dân đồng thuận và tham gia vào các hoạt động
phòng chống AIDS, đặc biệt là các hoạt động can thiệp giảm tác hại phòng ngừa
lây nhiễm HIV; tập trung đưa thông tin tiếp cận với các nhóm đối tượng có hành
vi nguy cơ cao.
9. Sở Văn
hóa - Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý phối hợp với ngành Y tế
trong việc tổ chức và triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; phối hợp với
Sở Y tế, Uỷ ban MTTQ tỉnh thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư” và phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống
HIV/AIDS ở cộng đồng dân cư”.
10. Bộ Chỉ
huy quân sự tỉnh: Triển
khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS cho các cán bộ và chiến sỹ phù hợp với
đặc thù ngành, đơn vị; tăng cường kết hợp quân dân y trong các hoạt động phòng,
chống HIV/AIDS.
11. Báo Bắc
Ninh, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành đưa các thông tin về dự phòng, chăm sóc người lây nhiễm HIV/AIDS thành nội
dung thường xuyên của chương trình phát sóng. Xây dựng các chuyên mục, chuyên
trang về phòng, chống HIV/AIDS, chủ động đầu tư kinh phí cho việc xây dựng và
phát sóng các chương trình về phòng, chống HIV/AIDS.
12. Các sở,
ban, ngành khác
- Có trách nhiệm chủ động xây dựng
và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống HIV/AIDS theo chức năng, nhiệm vụ
được giao và theo đặc thù của đơn vị mình; chủ động đầu tư ngân sách và tổ chức
thực hiện thành công mục tiêu, chương trình hành động đã đề ra cho công tác
này.
- Cân đối, bố trí, lồng ghép kinh
phí đảm bảo các hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách để triển khai kế hoạch một
cách có hiệu quả.
- Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra,
đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch.
13. Đề nghị Uỷ
ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể của tỉnh: Tích cực tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm
vụ của đơn vị; phối hợp với các cơ quan liên quan hỗ trợ triển khai các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS của các tổ chức xã hội, tổ chức phi chính phủ tham gia hoạt
động phòng, chống HIV/AIDS.
- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh:
Phối hợp thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và phong trào “Toàn dân tham gia phòng,
chống HIV/AIDS ở cộng đồng dân cư”. Vận động các tổ chức thành viên, các tổ chức
tôn giáo tham gia hỗ trợ thực hiện chăm sóc người nhiễm HIV ở cộng đồng, nhất
là trẻ nhiễm và trẻ bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Tổ chức thực hiện thông tin giáo dục truyền thông về HIV/AIDS cho đối
tượng phụ nữ trong cộng đồng, đặc biệt chú ý đến phụ nữ nghèo, phụ nữ có nguy
cơ đi vào con đường mại dâm. Phối hợp triển khai thực hiện các hoạt động can
thiệp giảm tác hại phòng ngừa lây nhiễm HIV cho các nhóm phụ nữ có nguy cơ cao
(phụ nữ mại dâm, tiếp viên nhà hàng, khách sạn, cơ sở giải trí…). Chủ trì, phối
hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hỗ trợ các đối tượng mại dâm hoàn
lương, người sau cai tái hòa nhập cộng đồng. Tuyên truyền, vận động phụ nữ mang
thai trong cộng đồng khám thai sớm và đầy đủ, tiếp cận sớm với chương trình dự
phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.
- Tỉnh Đoàn Thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh: Tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên
truyền phòng, chống HIV/AIDS kết hợp với giáo dục lối sống lành mạnh, tình dục
an toàn trong đoàn viên và thanh thiếu niên. Phối hợp với Ngân hàng Chính sách
xã hội và Sở LĐTBXH tổ chức giáo dục, vay vốn, tạo việc làm cho người sau cai
tái hòa nhập cộng đồng, bệnh nhân Methadone. Vận động hiến máu nhân đạo trong
đoàn viên, thanh niên.
- Liên đoàn Lao động tỉnh: Tổ chức giáo dục về kiến thức và kỹ năng phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho đội
ngũ công nhân lao động, chú trọng đến các khu chế xuất, khu công nghiệp, các đối
tượng thường xuyên di động như tài xế xe tải đường dài, công nhân xây dựng.
Hình thành các câu lạc bộ phòng chống AIDS, các mô hình công nhân giáo dục công
nhân trong các nhà máy, cơ quan, xí nghiệp. Vận động sự tham gia và hỗ trợ của
các doanh nghiệp cho công tác phòng chống AIDS.
14. Uỷ ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch tại địa
phương; xây dựng và xác lập các mục tiêu phòng, chống HIV/AIDS trong kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội. Ngoài nguồn ngân sách Trung ương và tỉnh cấp, các
địa phương chủ động đầu tư ngân sách, nhân lực, cơ sở vật chất cho chương trình
phòng, chống HIV/AIDS. Tập trung chỉ đạo các cơ quan, tổ chức ở địa phương phối
hợp chặt chẽ với ngành Y tế trong việc triển khai thường xuyên, đồng bộ và có
hiệu quả các biện pháp can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV; tổ
chức tốt việc chăm sóc, điều trị hỗ trợ người nhiễm HIV tại địa phương; thường
xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện Kế hoạch trên địa bàn quản lý.
Trên đây là Kế hoạch hành động thực
hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm
2030 trên địa bàn tỉnh. Yêu cầu các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện một cách cụ thể, thiết thực và phù hợp
với điều kiện thực tế của từng địa phương, đơn vị; tạo bước chuyển biến tích cực,
mạnh mẽ trong nhận thức và hành động phòng, chống HIV/AIDS. Định kỳ 6 tháng,
hàng năm, báo cáo việc triển khai Kế hoạch này về UBND tỉnh (thông qua Sở Y tế).
Sở Y tế có trách nhiệm đôn đốc, định
kỳ hoặc đột xuất báo cáo Bộ Y tế, UBND tỉnh về tình hình triển khai Kế hoạch và
kết quả thực hiện./.
Phụ
lục 1: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU
STT
|
Mục tiêu/chỉ
tiêu
|
Kết quả đạt
được
|
Phương pháp
đánh giá
|
1
|
Mục tiêu chung
|
|
|
|
Khống chế tỷ lệ lây nhiễm
HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư dưới 0,3% vào năm 2010; giảm tác hại của
HIV/AIDS đối với sự phát triển kinh tế - xã hội
|
Tỷ lệ lây nhiễm HIV/AIDS trong cộng
đồng dân cư trên địa bàn tỉnh năm 2010 là 0,21%; giảm tác hại của HIV/AIDS đối
với sự phát triển kinh tế - xã hội
|
Qua báo cáo giám sát của hệ thống
theo dõi đánh giá hàng năm của TT PC HIV/AIDS
|
2
|
Mục tiêu cụ thể:
|
|
|
2.1
|
100% các đơn vị, các huyện thị
xã trên địa bàn tỉnh đưa hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trở thành một trong
các mục tiêu ưu tiên của chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại các đơn
vị, các huyện, thị xã.
|
100% các đơn vị, các huyện thị
xã trên địa bàn tỉnh
|
Qua báo cáo giám sát của hệ thống
theo dõi đánh giá hàng năm của TT PC HIV/AIDS
|
2.2
|
Nâng cao hiểu biết của người dân
về dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS: 100% nhân dân khu vực thành thị và 80% ở khu
vực nông thôn hiểu đúng và biết cách dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS.
|
100% nhân dân khu vực thành thị
và 80% ở khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh hiểu đúng và biết cách dự phòng
lây nhiễm HIV/AIDS.
|
Qua hệ thống theo dõi đánh giá của
TT PC HIV/AIDS tỉnh hàng năm
|
2.3
|
Khống chế lây nhiễm HIV/AIDS từ
nhóm nguy cơ cao ra cộng đồng thông qua việc triển khai đồng bộ các biện pháp
can thiệp giảm thiểu tác hại: thực hiện các biện pháp can thiệp đối với tất cả
các đối tượng có hành vi nguy cơ lây nhiễm HIV/AIDS; 100% tiêm chích an toàn
và sử dụng bao cao su trong quan hệ tình dục có nguy cơ.
|
- Tỷ lệ lây nhiễm từ nhóm nguy
cơ cao ra cộng đồng được khống chế, Tỷ lệ lây nhiễm HIV chung là 0,21<
0,3%
- Chương trình can thiệp giảm
tác hại 100%, BKT & BCS được duy trì và triển khai tại 7 xã đạt kết quả tốt
|
Qua Báo cáo theo dõi đánh giá
hàng quý, hàng năm
|
2.4
|
Bảo đảm người nhiễm HIV/AIDS được
chăm sóc và điều trị theo quy định: 90% người lớn nhiễm HIV/AIDS, 100% các bà
mẹ mang thai nhiễm HIV/AIDS, 100% trẻ em bị nhiễm hoặc bị ảnh hưởng do
HIV/AIDS được quản lý, điều trị, chăm sóc và tư vấn thích hợp, 70% bệnh nhân
AIDS được điều trị bằng các thuốc điều trị đặc hiệu.
|
- 90% người lớn nhiễm HIV/AIDS,
- 100% các bà mẹ mang thai nhiễm
HIV/AIDS,
- 100% trẻ em bị nhiễm hoặc bị ảnh
hưởng do HIV/AIDS được quản lý, điều trị, chăm sóc và tư vấn thích hợp,
- 70% bệnh nhân AIDS được điều
trị bằng các thuốc điều trị đặc hiệu.
|
Qua hệ thống theo dõi đánh giá của
TT PC HIV/AIDS tỉnh hàng năm
|
2.5
|
Hoàn thiện hệ thống quản lý,
theo dõi, giám sát, đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS: tỉnh có khả
năng tự đánh giá và dự báo về diễn biến của nhiễm HIV/AIDS ở địa phương, 100%
xét nghiệm HIV tuân thủ quy định tư vấn xét nghiệm tự nguyện.
|
- Tỉnh có khả năng tự đánh giá
và dự báo về diễn biến của nhiễm HIV/AIDS ở địa phương,
- 100% xét nghiệm HIV tuân thủ
quy định tư vấn xét nghiệm tự nguyện.
|
Qua hệ thống theo dõi đánh giá
(M&E)
|
2.6
|
Ngăn chặn lây nhiễm HIV/AIDS qua
các dịch vụ y tế: đảm bảo 100% các đơn vị máu và chế phẩm máu được sàng lọc
HIV trước khi truyền; 100% cơ sở y tế thực hiện đúng quy định về vô khuẩn,
sát khuẩn phòng lây nhiễm HIV/AIDS.
|
- 100% các đơn vị máu và chế phẩm
máu được sàng lọc HIV trước khi truyền;
- 100% cơ sở y tế thực hiện đúng
quy định về vô khuẩn, sát khuẩn phòng lây nhiễm HIV/AIDS.
|
Qua hệ thống theo dõi đánh giá
(M&E)
|
Phụ lục 2: Truyền thông trực tiếp thay đổi hành vi nguy cơ lây nhiễm
HIV (lượt người)
TT
|
Nhóm đối tượng được truyền thông
|
Số lượt người được truyền thông
|
Tổng
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
1
|
Người nghiện chích ma tuý
|
3.638
|
5.537
|
3.948
|
5.250
|
4.631
|
4.758
|
27.762
|
2
|
Người bán dâm, tiếp viên nhà
hàng
|
493
|
473
|
705
|
820
|
423
|
438
|
3.352
|
3
|
Người nhiễm HIV
|
1.489
|
1.676
|
2.324
|
2.734
|
3.128
|
3.665
|
15.016
|
4
|
Thành viên gia đình người nhiễm
HIV
|
1.866
|
2.709
|
2.723
|
3.012
|
3.154
|
2.948
|
16.412
|
5
|
Người thuộc nhóm người di biến động
|
2.923
|
4.142
|
2.886
|
3.245
|
2.348
|
3.482
|
19.026
|
6
|
PN trong độ tuổi sinh đẻ
|
12.986
|
16.682
|
40.977
|
41.125
|
14.905
|
26.227
|
152.902
|
7
|
Người thuộc nhóm từ 15-24 tuổi
|
5.914
|
14.416
|
26.469
|
27.456
|
19.553
|
26.110
|
119.918
|
8
|
Các đối tượng khác
|
16.525
|
17.491
|
7.781
|
14.500
|
4.203
|
8.223
|
68.723
|
Tổng
|
45.834
|
63.126
|
87.813
|
98.142
|
52.345
|
75.851
|
423.111
|
Cấp
phát tài liệu truyền thông cho đối tượng
TT
|
Tài liệu truyền thông
|
Số lượng đã
sử dụng
|
Tổng
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
1
|
Tờ rơi, tranh gấp
|
59.355
|
13.486
|
49.000
|
97.500
|
20.132
|
30.810
|
270.283
|
2
|
Pano
|
736
|
165
|
561
|
0
|
0
|
0
|
1.462
|
3
|
Áp phích
|
73
|
44
|
220
|
68
|
0
|
0
|
405
|
4
|
Sách mỏng, sách nhỏ
|
27.825
|
17.301
|
14.350
|
345
|
100
|
128
|
60.049
|
5
|
Tài liệu khác (bản tin,bài viết, phóng sự, tiểu phẩm)
|
5.623
|
5.429
|
5.020
|
5.320
|
0
|
0
|
21.392
|
Tổng
|
93.632
|
36.425
|
69.151
|
103.233
|
20.232
|
30.938
|
353.591
|
Phụ lục 3:
Đề án 1: DỰ PHÒNG LÂY NHIỄM HIV
I. MỤC TIÊU
1. Giai đoạn
1 (Từ 2012 - 2015)
Giảm tỷ lệ nhiễm
HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý xuống dưới 15%, nhóm người bán dâm xuống dưới
5%.
2. Giai đoạn
2 (Từ 2016 - 2020)
- Giảm 85% số trường hợp nhiễm mới
HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý vào năm 2020 so với năm 2015;
- Giảm 85% số trường hợp nhiễm mới
HIV do lây truyền HIV qua đường tình dục vào năm 2020 so với năm 2015;
- Xóa bỏ tình
trạng kỳ thị và phân biệt đối xử với HIV/AIDS vào năm 2020.
II. CHỈ TIÊU
1. Thông tin, giáo dục, truyền thông thay đổi hành
vi phòng, chống HIV/AIDS
* Giai đoạn 1 (Từ 2012 -
2015)
65%
người dân trong độ tuổi từ 15 đến 49 có hiểu biết đúng về dự phòng lây nhiễm
HIV/AIDS và phản đối những quan niệm sai lầm phổ biến về lây nhiễm HIV/AIDS.
* Giai đoạn 2 (Từ 2016 -
2020)
- Tăng tỷ lệ người dân trong độ tuổi
từ 15 đến 49 tuổi có hiểu biết đầy đủ về HIV/AIDS lên 85% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người dân không kỳ thị,
phân biệt đối xử với người nhiễm HIV lên 85% vào năm 2020;
- Duy trì tỷ lệ trên 90% người dân
trong độ tuổi 15 - 49 có quan hệ tình dục nhiều
hơn 1 bạn tình trong một năm sử dụng bao cao su lần quan hệ tình dục gần nhất.
2. Phối hợp
liên ngành và huy động cộng đồng phòng, chống HIV/AIDS
* Giai đoạn 1 (Từ 2012 -
2015)
- 100% các sở, ban, ngành, đoàn thể
và UBND các cấp có văn bản chỉ đạo, kế hoạch, bố trí ngân sách hàng năm về công
tác phòng, chống HIV/AIDS;
- 100% các cơ quan thông tin đại
chúng từ tỉnh đến cơ sở thực hiện tổ chức truyền thông phòng, chống HIV/AIDS
theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Y tế;
- 85% số người nhiễm HIV (quản lý
được) tham gia sinh hoạt trong các câu lạc bộ, nhóm đồng đẳng và các loại hình
hoạt động phòng, chống HIV/AIDS khác.
* Giai đoạn 2 (Từ 2016 -
2020)
- Tiếp tục duy trì 100% các sở,
ban, ngành, đoàn thể và UBND các cấp có ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch, bố
trí ngân sách hàng năm về công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Tiếp tục duy trì 100% các cơ
quan thông tin đại chúng từ tỉnh đến cơ sở thực hiện tổ chức truyền thông
phòng, chống HIV/AIDS theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Y tế;
- Tiếp tục duy trì 85% số người
nhiễm HIV (quản lý được) trở lên tham gia sinh hoạt trong các câu lạc bộ, nhóm
đồng đẳng và các loại hình hoạt động phòng, chống HIV/AIDS khác.
3. Can thiệp
giảm tác hại
3.1. Chỉ số can thiệp cho
nhóm người nghiện chích ma tuý
* Giai đoạn 1 (Từ 2012 -
2015)
Giảm tỷ lệ nhiễm
HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý xuống dưới 15%
* Giai đoạn 2 (Từ 2016 -
2020)
- Tăng tỷ lệ người nghiện chích ma
tuý được tiếp cận với với các chương trình bơm kim tiêm đạt 85% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người nghiện chích ma
tuý sử dụng dụng cụ tiêm chích sạch trong lần tiêm chích gần nhất lên 90% từ
nay đến năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người nghiện chích ma
tuý được xét nghiệm HIV và biết kết quả xét
nghiệm HIV trong vòng một năm đạt 85% vào năm 2020;
- Xây dựng kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án điều trị nghiện
các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Năm 2013 triển khai điểm một cơ sở tại thành phố Bắc Ninh do
Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS quản lý thực hiện; điều trị cho 250 đến 300 người
nghiện. Từ đó rút kinh nghiệm và xây dựng kế hoạch triển khai mở mới cơ sở điều
trị cho phù hợp vào những năm tiếp theo;
- Khống chế tỷ lệ nhiễm HIV trong
nhóm người nghiện chích ma tuý ở mức dưới 15% đến năm 2020.
3.2. Chỉ
số can thiệp cho nhóm người bán dâm
* Giai đoạn 1 (Từ 2012 -
2015)
Giảm tỷ lệ nhiễm
HIV trong nhóm người bán dâm xuống dưới 5%.
* Giai đoạn 2 (Từ 2016 -
2020)
- Tăng tỷ lệ người bán dâm được tiếp
cận với các chương trình dự phòng HIV đạt 85% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người bán dâm sử dụng
bao cao su với người mua dâm trong lần quan hệ tình dục gần nhất đạt 90% vào
năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người bán dâm được
xét nghiệm HIV và biết kết quả xét nghiệm HIV trong vòng một năm đạt 85% vào
năm 2020;
- Khống
chế tỷ lệ nhiễm HIV trong nhóm phụ nữ bán dâm đạt dưới 3% đến năm 2020.
III. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Đối tượng
can thiệp
- Người bán dâm, mua dâm (quan hệ
tình dục không an toàn);
- Người nghiện các chất ma tuý;
- Người nhiễm HIV;
- Người thuộc nhóm di biến động;
- Người có quan hệ tình dục với
các đối tượng đã nêu trên;
- Người mắc các bệnh lây truyền
qua đường tình dục;
- Phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ,
bao gồm phụ nữ mang thai;
- Thanh thiếu niên;
2. Địa bàn
ưu tiên
- Địa bàn trọng điểm về ma tuý và
mại dâm: Các khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, vũ trường, quán bar, karaoke, khu
du lịch, các địa điểm vui chơi, giải trí khác;
- Các cơ sở giáo dục, trường giáo
dưỡng, cơ sở chữa bệnh, cơ sở bảo trợ xã hội, trại giam, trại tạm giam;
- Các công trình xây dựng lớn, nhất
là các công trình giao thông;
- Nhà ga, bến xe;
- Khu công nghiệp;
- Các khu nhà trọ, trường học, ký
túc xá, các khu nhà ở công nhân;
- Các phòng khám, chữa bệnh lây
truyền qua đường tình dục, các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình, nhất là của tư
nhân.
3. Nội dung
hoạt động
3.1. Thông tin, giáo dục,
truyền thông thay đổi hành vi
3.1.1. Biên soạn tài liệu
chuyên môn, tài liệu truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS
- Biên soạn các văn bản chỉ đạo và
hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật tổ chức thực hiện truyền thông thay đổi hành vi
phòng, chống HIV/AIDS;
- Biên soạn tài liệu truyền thông phòng,
chống HIV/AIDS phù hợp các nhóm đối tượng đích, chú trọng các tài liệu truyền
thông cho học sinh, sinh viên, cán bộ chuyên trách phòng, chống HIV/AIDS xã/phường/thị
trấn và cộng tác viên phòng, chống HIV/AIDS ở thôn/khu phố;
- Biên soạn hướng dẫn hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS cho cán bộ chuyên trách xã/phường/thị trấn và cộng tác
viên thôn/khu phố.
3.1.2. Truyền thông đại chúng
- Cung cấp thông tin định kỳ cho
các cơ quan thông tin đại chúng, các phóng viên chuyên trách và cộng tác viên
báo chí về HIV/AIDS;
- Biên soạn và tái sản xuất các
tài liệu truyền thông khác nhau như tờ rơi, áp phích, sách mỏng, đĩa CD với các
thông điệp khác nhau bao gồm cả việc quảng bá về lợi ích và tiếp cận sớm các dịch
vụ dự phòng, chăm sóc và điều trị HIV/AIDS phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối
tượng đích.
- Sản xuất và phổ biến các tin,
bài, chương trình, chuyên đề, chuyên mục, phóng sự, phim ngắn, quảng cáo… trên
các phương tiện thông tin đại chúng từ tỉnh đến cơ sở. Chú trọng việc quảng bá
các dịch vụ dự phòng, chăm sóc và điều trị HIV/AIDS hiện có tại địa phương, đơn
vị;
- Xây dựng chương trình, nội dung
các tin bài phòng, chống HIV/AIDS bao gồm cả quảng bá dịch vụ, chống kỳ thị và
phân biệt đối xử để phổ biến thông qua hệ thống đài phát thanh của xã, phường,
thị trấn;
3.1.3. Truyền thông trực tiếp
và truyền thông nhân sự kiện
- Tập huấn, tập huấn lại cho đội
ngũ cán bộ phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở về thông tin, giáo dục và
truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS;
- Đa dạng hoá các hình thức truyền
thông khác nhau như: truyền thông trực tiếp nhóm đông và thăm hộ gia đình kết hợp
cung cấp các dịch vụ lồng ghép thông qua đội ngũ cộng tác viên phòng, chống
HIV/AIDS tại cộng đồng;
- Tổ chức cuộc thi về truyền thông
phòng, chống HIV/AIDS cho các đối tượng đích, cộng tác viên, tuyên truyền viên
đồng đẳng. Chú trọng các nội dung về chống kỳ thị và phân biệt đối xử với người
nhiễm HIV/AIDS;
- Tổ chức giao lưu, học hỏi kinh
nghiệm và giới thiệu các mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống HIV/AIDS
tại cộng đồng;
- Tổ chức các chiến dịch truyền
thông nhân các sự kiện trong năm, đặc biệt vào Tháng hành động quốc gia phòng,
chống HIV/AIDS và Tháng cao điểm dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con và các sự
kiện văn hóa, xã hội khác của địa phương, đơn vị;
- Tổ chức các chương trình truyền
thông lưu động nhằm giới thiệu, cung cấp các thông tin và quảng bá các dịch vụ
phòng, chống HIV/AIDS, đặc biệt trong các sự kiện quốc gia và các sự kiện của địa
phương, đơn vị.
3.2. Phối hợp liên ngành và
huy động cộng đồng phòng, chống HIV/AIDS
3.2.1. Truyền thông vận động
- Tham mưu xây dựng các văn bản hướng
dẫn chuyên đề theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị được giao về các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS;
- Tổ chức các hội nghị định hướng,
các hội nghị cung cấp thông tin về phòng, chống HIV/AIDS và các cuộc vận động
lãnh đạo các cấp, các ngành, đoàn thể đồng thuận, hỗ trợ triển khai các mô hình
phòng, chống HIV/AIDS;
3.2.2. Huy động cộng đồng trong
phòng, chống HIV/AIDS
- Tiếp tục triển khai Kế hoạch
liên tịch số 1132 “Phong trào toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng
đồng dân cư” và Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá tại cộng
đồng dân cư, đưa tiêu chí phòng, chống HIV/AIDS vào hương ước bình xét làng văn
hoá hàng năm của các cấp;
- Tổ chức các hoạt động thông tin,
giáo dục, truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS tại các cơ quan,
tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; Chú trọng truyền thông phòng, chống HIV/AIDS cho
công nhân làm việc xa nhà và nhóm người di biến động;
- Tổ chức các hoạt động thông tin,
giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS trong các cơ sở
giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh, cơ sở bảo trợ xã hội, trại giam,
trại tạm giam, chú trọng đến các hình thức và truyền thông đặc thù với từng đối
tượng và cơ sở;
- Định kỳ tổ chức các đoàn kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết và các văn bản quy phạm
pháp luật về truyền thông phòng, chống HIV/AIDS tại tất cả các cấp;
3.2.3. Chống kỳ thị và phân biệt
đối xử với người nhiễm và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS
- Biên soạn và tái sản xuất các
tài liệu truyền thông như tờ rơi, áp phích, sách mỏng, đĩa CD với các thông điệp
về chống kỳ thị và phân biệt đối xử, phổ biến, giáo dục pháp luật, các quy định
về chống kỳ thị và phân biệt đối xử để cung cấp cho nhân dân;
- Tổ chức, vận động sự tham gia của
các vị chức sắc, người có uy tín ở cộng đồng, người nổi tiếng, người nhiễm HIV
và gia đình tham gia hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, đặc biệt trong các sự kiện
như Tháng cao điểm dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, Tháng hành động quốc
gia phòng, chống HIV/AIDS và các sự kiện của địa phương, đơn vị...;
- Đưa các nội dung hoạt động về
phòng, chống HIV/AIDS vào hoạt động của các Câu lạc bộ hiện có của các ban,
ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh. Đánh giá hiệu quả mô hình nhóm tự lực “Vì
ngày mai tươi sáng” hiện có trên địa bàn tỉnh. Tren cơ sở đó rút kinh nghiệm chỉ
đạo thành lập các nhóm “Vì ngày mai tươi sáng” ở tất cả các huyện.
3.3. Các biện pháp can thiệp
giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV
3.3.1.
Hướng dẫn kỹ năng, cách sử dụng BKT sạch, bao cao su, tài liệu truyền thông
thay đổi hành vi dự phòng lây nhiễm HIV cho nhóm đối tượng có hành vi nguy cơ
cao
- Cập nhật, phổ biến kịp thời các văn
bản quy phạm pháp luật, các hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật tạo điều kiện thuận lợi
cho việc triển khai chương trình can thiệp giảm tác hại;
- Thực hiện đúng các chế độ chính
sách cho những người tham gia chương trình can thiệp giảm tác hại;
- Cập nhật, phổ biến các hướng dẫn
về điều trị dự phòng; chú trọng điều trị dự phòng trong các quan hệ tình dục với
người nhiễm HIV;
- Tập huấn cho nhân viên tiếp cận
cộng đồng, cộng tác viên về cấp phát BKT, BCS miễn phí và nhân viên trong các
cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và các cơ sở
khám, điều trị các nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục.
3.3.2. Truyền thông quảng bá
các dịch vụ can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV
- Tuyên truyền, quảng bá các dịch
vụ dự phòng lây nhiễm HIV trên các phương tiện truyền thông đại chúng;
- Tuyên truyền, quảng bá các dịch
vụ dự phòng lây nhiễm HIV qua các kênh truyền thông trực tiếp.
3.3.3. Các hoạt động hỗ trợ cho
chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV
- Duy trì, bổ sung nhân lực thực
hiện chương trình can thiệp giảm tác hại bao gồm các tuyên truyền viên đồng đẳng,
cộng tác viên, cán Bộ Y tế tại các cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc
phiện bằng thuốc thay thế;
- Cung cấp bơm kim tiêm, bao cao
su, tài liệu truyền thông… để triển khai chương trình can thiệp dự phòng lây
nhiễm HIV.
- Theo dõi, giám sát và đánh giá
chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV.
3.3.4. Hình thức cấp phát bơm
kim tiêm,bao cao su
- Phân phát bơm kim tiêm, bao cao
su miễn phí cho nhóm người nghiện chích ma túy, quan hệ tình dục không an toàn
thông qua các mô hình như: nhân viên tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, nhà thuốc,
các cơ sở y tế, cơ sở lưu trú, cơ sở dịch vụ giải trí, điểm phát bơm kim tiêm cố
định, hộp bơm kim tiêm cố định...;
- Triển khai thí điểm và mở rộng
mô hình tiếp thị xã hội bơm kim tiêm, BCS.
3.3.5. Điều trị nghiện các chất
dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
- Triển khai thực hiện Quyết định
số 870/QĐ-UBND ngày 05/7/2012 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc Phê duyệt đè án
triển khai điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
Methadone tại tỉnh Bắc Ninh.
3.3.6. Chẩn đoán và điều trị
các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình dục
- Mở rộng hoạt động khám và điều
trị các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình dục cho nhóm dễ bị cảm nhiễm,
nhóm người dễ bị tổn thương như vợ hoặc chồng của người nghiện chích ma tuý;
- Lồng ghép khám và điều trị các
nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình dục với khám sức khỏe định kỳ cho nhân
viên các cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí, công nhân tại các khu công nghiệp;
- Định kỳ triển khai các hoạt động
hỗ trợ kỹ thuật về chẩn đoán và điều các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình
dục ở các cấp.
3.3.7. Lồng ghép các dịch vụ dự
phòng, chăm sóc, điều trị HIV/AIDS vào các cơ sở y tế hiện có.
3.4. Hoạt động tư vấn xét
nghiệm HIV
- Cập nhật triển khai kịp thời các
văn bản hướng dẫn về tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện của Trung ương.
- Triển khai công tác tư vấn xét
nghiệm HIV lồng ghép các cơ sở y tế hiện có trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai tư vấn xét nghiệm HIV
trong trại giam, trại tạm giam, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, các cơ sở bảo
trợ xã hội, trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội;
- Nâng cao hiệu quả công tác chuyển
tiếp các đối tượng được xét nghiệm khẳng định bị nhiễm HIV giữa các dịch vụ để
người nhiễm HIV được tiếp cận sớm với các dịch vụ.
4. Gói dịch vụ can thiệp cơ bản cho từng nhóm đối
tượng
4.1.
Gói dịch vụ can thiệp cho người nghiện ma tuý, quan hệ tình dục không an toàn
- Truyền thông thay đổi hành vi;
- Phân phát bơm kim tiêm, bao cao
su
- Điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế;
- Khám và điều trị các nhiễm khuẩn
lây truyền qua đường tình dục;
- Tư vấn và xét nghiệm HIV tự nguyện.
4.2. Gói dịch vụ can thiệp
cho người nhiễm HIV (đối với cặp bạn tình trái dấu)
- Điều trị ARV;
- Truyền thông thay đổi hành vi;
- Phân phát bao cao su
- Tư vấn và xét nghiệm HIV tự nguyện.
- Khám và điều trị các nhiễm khuẩn
lây truyền qua đường tình dục;
4.3. Gói dịch vụ can thiệp
cho nhóm di biến động
- Truyền thông thay đổi hành vi;
- Phân phát bao cao su
- Khám và điều trị các nhiễm khuẩn
lây truyền qua đường tình dục;
- Tư vấn và xét nghiệm HIV tự nguyện.
4.4. Gói dịch vụ can thiệp
cho bạn tình của các nhóm đối tượng trên
- Truyền thông thay đổi hành vi;
- Phân phát bao cao su
- Khám và điều trị các nhiễm khuẩn
lây truyền qua đường tình dục;
- Tư vấn và xét nghiệm HIV tự nguyện./.
Phụ lục 4:
Đề án 2: CHĂM SÓC, HỖ TRỢ ĐIỀU TRỊ TOÀN DIỆN
HIV/AIDS
i. MỤC TIÊU
1. Giai đoạn 1 (Từ 2012 - 2015)
- 75%
người nhiễm HIV có nhu cầu điều trị bằng thuốc ARV tiếp cận được thuốc ARV.
- Giảm tỷ lệ nhiễm HIV của trẻ em
sinh ra từ mẹ nhiễm HIV xuống dưới 5%.
2. Giai đoạn 2 (Từ 2016 - 2020)
- Tăng tỷ lệ người
nhiễm HIV/AIDS đủ tiêu chuẩn điều trị được điều trị thuốc kháng vi rút HIV lên
80% vào năm 2020;
- Giảm tỷ lệ lây truyền HIV từ mẹ
sang con xuống dưới 2% năm 2020.
ii. CHỈ TIÊU
1. Giai đoạn 1 (Từ 2012 - 2015)
- Tăng tỷ lệ người nhiễm HIV được
điều trị thuốc kháng HIV đạt 75% trên tổng số người nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều
trị vào năm 2015. Duy trì tỷ lệ người nhiễm HIV tiếp tục điều trị ARV sau 12
tháng đạt ít nhất 75% vào năm 2015;
- Tăng tỷ lệ người nhiễm HIV mắc bệnh
Lao được điều trị đồng thời ARV và điều trị lao đạt 80% vào năm 2015;
- Tăng tỷ lệ PNMT nhiễm HIV và con
của họ được dự phòng sớm bằng thuốc ARV lên 90% vào năm 2015;
- Tăng tỷ lệ trẻ sinh từ mẹ nhiễm
HIV được chăm sóc và quản lý cho đến khi khẳng định tình trạng nhiễm HIV lên
80% vào năm 2015;
- Tăng tỷ lệ người nhiễm HIV được
chăm sóc và hỗ trợ điều trị tại cộng đồng lên 75% vào năm 2015.
2. Giai đoạn
2 (Từ 2016 - 2020)
- Tăng tỷ lệ người nhiễm HIV được
điều trị thuốc kháng HIV đạt 80% trên tổng số người nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều
trị vào năm 2020. Duy trì tỷ lệ người nhiễm HIV tiếp tục điều trị ARV sau 12
tháng đạt ít nhất 80% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người nhiễm HIV mắc bệnh
Lao được điều trị đồng thời ARV và điều trị lao đạt 90% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ PNMT nhiễm HIV và con
của họ được dự phòng sớm bằng thuốc ARV lên 95% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ trẻ sinh từ mẹ nhiễm
HIV được chăm sóc và quản lý cho đến khi khẳng định tình trạng nhiễm HIV lên
90% vào năm 2020;
- Tăng tỷ lệ người nhiễm HIV được
chăm sóc và hỗ trợ điều trị tại cộng đồng lên 80% vào năm 2020.
III. NỘI DUNG
HOẠT ĐỘNG
1. Đối tượng
can thiệp:
- Người lớn và trẻ em nhiễm HIV;
- Phụ nữ mang thai nhiễm HIV;
- Người nhiễm HIV mắc bệnh lao;
- Trẻ sinh từ mẹ nhiễm HIV.
2. Xây dựng
hướng dẫn, tài liệu chuyên môn về chăm sóc, điều trị HIV/AIDS
- Cập nhật và triển khai kịp thời
các văn bản hướng dẫn của Trung ương cho các đơn vị triển khai chăm sóc,
hỗ trợ điều trị toàn diện HIV/AIDS;
- Thực hiện công tác giám sát, kiểm
tra hỗ trợ kỹ thuật các cơ sở triển khai chăm sóc, hỗ trợ điều trị toàn
diện HIV/AIDS theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
3. Mở rộng mạng
lưới cung cấp dịch vụ chăm sóc và hỗ trợ điều trị toàn diện HIV/AIDS
Lồng ghép cung cấp dịch vụ điều trị
HIV/AIDS vào hệ thống y tế sẵn có, đặc biệt hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu
tại tuyến y tế cơ sở:
- Xây dựng quy trình phối hợp giữa
các dịch vụ chăm sóc và điều trị HIV/AIDS với các can thiệp dự phòng, giảm hại
tại tuyến y tế cơ sở để tăng cường phát hiện người nhiễm HIV trong quần thể dễ
nhiễm HIV được tiếp cận sớm với dịch vụ dự phòng, chăm sóc và hỗ trợ điều trị
HIV/AIDS toàn diện;
- Các cơ sở y tế tuyến cơ sở thực
hiện cung cấp dịch vụ dự phòng, chăm sóc và hỗ trợ điều trị HIV/AIDS toàn diện.
Các cơ sở y tế tuyến huyện thực hiện điều trị bằng thuốc ARV khi có từ 50 người
nhiễm HIV còn sống trở lên; Đối với những huyện có người nhiễm HIV thấp thực hiện
theo mô hình liên huyện nhằm đảm bảo người nhiễm HIV/AIDS được tiếp cận với các
dịch vụ dễ dàng;
- Triển khai điều trị và điều trị
dự phòng bệnh nhiễm trùng cơ hội, tư vấn, theo dõi hỗ trợ điều trị HIV/AIDS,
bao gồm cấp phát thuốc ARV được lồng ghép với chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến
xã, phường, đặc biệt tại các huyện có tình hình dịch HIV cao và trung bình;
- Áp dụng tin học hóa trong quản
lý người bệnh HIV/AIDS thông qua bệnh án điện tử và hệ thống tin học kết nối
các dịch vụ;
- Triển khai các hoạt động thông
tin, truyền thông về lợi ích của chăm sóc và điều trị HIV/AIDS sớm, tập trung
vào nhóm quần thể dễ nhiễm HIV;
- Thực hiện các biện pháp chuyển
tiếp thành công giữa các cơ sở xét nghiệm khẳng định HIV dương tính với cơ sở
điều trị HIV/AIDS;
- Triển khai chăm sóc, điều trị
cho người nhiễm HIV đang được quản lý tại Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề - Hướng
thiện, Trại Tạm giam. Khi người nhiễm HIV/AIDS hết thời gian quản lý tại Trại
được chuyển tiếp về các địa phương quản lý và tiếp tục điều trị không để tình
trạng gián đoạn điều trị thuốc ARV;
- Tiếp
tục thực hiện có hiệu quả công tác tư vấn, xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang thai
và quản lý, chăm sóc 100% số phụ nữ mang thai bị nhiễm HIV trước, trong, sau
sinh và trẻ sinh ra từ mẹ bị nhiễm HIV. Thực hiện quản lý ca bệnh phụ nữ mang
thai nhiễm HIV và con của họ thông qua hệ thống y tế tuyến y tế cơ sở và mạng
lưới y tế thôn;
- Tiếp tục triển khai thực hiện tư
vấn, xét nghiệm HIV cho PNMT lồng ghép vào lịch khám thai định kỳ hàng tháng của
các trạm y tế xã, phường, thị trấn trong tỉnh nhằm phát hiện sớm PNMT bị nhiễm
HIV để quản lý, chăm sóc, điều trị kịp thời dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang
con.
4. Cải thiện
chất lượng dịch vụ chăm sóc và hỗ trợ điều trị HIV/AIDS toàn diện
- Thiết lập và củng cố hệ thống chỉ
đạo tuyến và hỗ trợ kỹ thuật điều trị HIV/AIDS của tỉnh;
- Tập huấn, tập huấn lại cho các
cán bộ quản lý và các cán bộ trực tiếp điều trị và chăm sóc HIV/AIDS các tuyến.
5. Giảm kỳ
thị và phân biệt đối xử với HIV/AIDS thông qua hoạt động chăm sóc và hỗ trợ điều
trị
- Nâng cao hiệu quả hoạt động chăm
sóc tại nhà và cộng đồng, phối hợp với hoạt động điều trị tại các cơ sở y tế điều
trị HIV/AIDS.
- Tập huấn chăm sóc tại nhà và cộng
đồng cho mạng lưới người nhiễm HIV, đồng đẳng viên, y tế thôn, cộng tác viên
dân số, tình nguyện viên, trong đó đề cao vai trò chủ động, tình nguyện của mạng
lưới người nhiễm HIV, quần thể dễ nhiễm HIV trong việc chăm sóc người nhiễm HIV
tại cộng đồng.
- Lồng ghép cung cấp thông tin về
điều trị và chăm sóc HIV/AIDS vào hệ thống thông tin tại tuyến cơ sở, đặc biệt
cho các cộng tác viên, các đoàn thể tại các địa phương nhằm giảm kỳ thị và phân
biệt đối xử.
- Thực hiện các hoạt động hỗ trợ người
nhiễm HIV, trẻ bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc
xã hội phù hợp.
- Huy động các tổ chức xã hội, các
tổ chức tôn giáo tham gia chăm sóc, nuôi dưỡng, chăm sóc người nhiễm HIV không
nơi nương tựa. Tạo điều kiện cho người nhiễm HIV có công ăn việc làm, có chỗ ở ổn
định và tham gia điều trị liên tục.
- Vận động tổ chức đoàn thể địa
phương, các doanh nghiệp trên địa bàn, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, dòng
họ không kỳ thị phân biệt đối xử, quan tâm, động viên, hỗ trợ những người nhiễm
HIV/AIDS tái hòa nhập cộng đồng./.
Phụ lục 5:
Đề án 3: TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG
PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS
I. MỤC TIÊU
CHUNG
- Góp phần vào thực hiện Chiến lược
quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 tại tỉnh Bắc Ninh;
- Góp phần đảm bảo tính chủ động của
tỉnh trong việc xây dựng, triển khai và duy trì các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS một cách bền vững và hiệu quả.
II. MỤC TIÊU
CỤ THỂ
1. Giai đoạn
1 (Từ 2012 - 2015)
- Đến năm 2015, 75% các đơn vị
tham gia công tác phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở được nâng cao năng lực
tổ chức, điều hành;
- Đến năm 2015, 70% cán bộ quản lý
chương trình làm việc trong hệ thống phòng, chống HIV/AIDS tại tuyến tỉnh có
trình độ đại học và sau đại học, theo các chuyên ngành phù hợp;
- Đến năm 2015, 75% cán bộ làm việc
trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở được đào tạo liên tục và
được tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ theo chương trình, tài liệu đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt;
- Đến năm 2015, 70% các sở, ban,
ngành đoàn thể tham gia hoạt động Phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh có đầu
tư ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Đến năm 2015, tỉnh được đầu tư
ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS, 55% cấp huyện, 35% cấp xã
được đầu tư ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Đến năm 2015, 55% người nhiễm
HIV/AIDS có thẻ bảo hiểm y tế;
- Đến năm 2015, đảm bảo tỷ lệ tăng
kinh phí phòng, chống HIV/AIDS thông qua Chương trình Mục tiêu quốc gia phòng,
chống HIV/AIDS tối thiểu 15% mỗi năm;
- Đến năm 2015, tỉnh có đủ năng lực
tổ chức hệ thống cung ứng thuốc, sinh phẩm, vật tư và trang thiết bị cho phòng,
chống HIV/AIDS theo hệ thống tiêu chuẩn chất lượng;
- Đến năm 2015, 75% cơ sở xét nghiệm
và cung cấp dịch vụ phục vụ cho công tác phòng, chống HIV/AIDS có đủ trang thiết
bị theo quy định;
- Đến năm 2015, Trung tâm phòng,
chống HIV/AIDS tỉnh, 55% các đơn vị phòng, chống
HIV/AIDS tuyến huyện và 35% tuyến xã có cơ sở hạ tầng đạt theo chuẩn quốc gia.
2. Giai đoạn
2 (Từ 2016 - 2020)
- Đến năm 2018, Trung tâm Phòng,
chống HIV/AIDS tỉnh đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Y tế;
- Đến năm 2020, 80% cán bộ quản lý
chương trình làm việc trong hệ thống phòng, chống HIV/AIDS tại tuyến tỉnh có
trình độ đại học và sau đại học, theo các chuyên ngành phù hợp;
- Đến năm 2020, 100% cán bộ làm việc
trong lĩnh vực PC HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở được đào tạo liên tục và được tập
huấn về chuyên môn nghiệp vụ theo chương trình, tài liệu đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
- Đến năm 2020, 100% các sở, ban,
ngành đoàn thể tham gia hoạt động Phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh có đầu
tư ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Đến năm 2020, tỉnh được đầu tư
ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS, 75% cấp huyện, 55% cấp xã
được đầu tư ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Đến năm 2020, 85% người nhiễm
HIV/AIDS có thẻ bảo hiểm y tế;
- Đến năm 2020, đảm bảo tỷ lệ tăng
kinh phí phòng, chống HIV/AIDS thông qua Chương trình Mục tiêu quốc gia phòng,
chống HIV/AIDS tối thiểu 20% mỗi năm;
- Đến năm 2020, 100% cơ sở xét
nghiệm và cung cấp dịch vụ phục vụ cho công tác phòng, chống HIV/AIDS có đủ
trang thiết bị theo quy định.
II. NỘI DUNG
ĐỀ ÁN
1. Đối tượng
thụ hưởng và phạm vi năng lực cần được tăng cường
STT
|
Hệ thống phòng, chống HIV/AIDS
|
Chức năng và Nhiệm vụ
|
Phạm vi tăng cường năng lực
|
Năng lực tổ chức, điều hành
|
Nguồn nhân lực
|
Nguồn lực tài chính
|
Cung ứng thuốc,
sinh phẩm, vật tư, TTB, cơ sở hạ tầng
|
1
|
Ban Chỉ đạo phòng, chống HIV/AIDS
ma tuý mại dâm các cấp
|
Tham mưu cho chính quyền các cấp
về tổ chức các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trong phạm vi địa bàn quản lý
|
X
|
X
|
|
|
2
|
Cơ quan đầu mối phòng, chống
HIV/AIDS
|
Đơn vị thường trực tổ chức, quản
lý, triển khai các hoạt động chuyên môn về phòng, chống HIV/AIDS trong phạm
vi, chức năng nhiệm vụ của đđn vị
|
|
|
|
|
- Tỉnh
|
X
|
X
|
X
|
X
|
- Huyện
|
X
|
X
|
X
|
X
|
- Xã
|
X
|
X
|
X
|
X
|
3
|
Các tổ chức xã hội của tỉnh
|
Vận động cộng đồng và tham gia
cung cấp các dịch vụ dự phòng và chăm sóc hỗ trợ điều trị HIV/AIDS
|
X
|
X
|
|
|
2. Nội dung
hoạt động theo đối tượng và phạm vi năng lực
2.1. Tăng cường năng lực tổ
chức, điều hành.
2.1.1. BCĐ phòng, chống AIDS, phòng,
chống tệ nạn ma tuý, mại dâm các cấp:
- Tổ chức giao ban định kỳ nhằm
cung cấp thông tin về việc triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS tại các cấp thuộc địa phương quản lý;
- Tham quan học tập giữa các địa
phương về cách thức tổ chức, quản lý và điều hành hoạt động của Ban chỉ đạo
phòng, chống AIDS, phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm các cấp nhằm phát huy
tính hiệu quả về công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại
địa phương;
- Rà soát sửa đổi quy chế hoạt động
của Ban chỉ dạo phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tại
các cấp nhằm tăng tính huy động và vận động tham gia của các cấp chính quyền
vào các hoạt động của chương trình;
- Tập huấn về công tác tổ chức, điều
hành và quản lý cho các Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma
tuý, mại dâm các cấp nhằm tăng cường năng lực tổ chức, quản lý và điều hành
trong phạm vi quản lý.
2.1.2. Cơ quan đầu mối phòng,
chống HIV/AIDS tại các tuyến (tỉnh, huyện, xã)
- Giao ban định kỳ về công tác tổ
chức, quản lý điều hành việc thực hiện các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại
các tuyến;
- Cập nhật các hướng dẫn chuyên
môn của Trung ương cho các cơ quan đầu mối phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ
sở;
- Tập huấn năng lực tổ chức, quản
lý và điều hành và lập kế hoạch cho các cơ quan đầu mối về phòng, chống
HIV/AIDS các tuyến;
- Tổ chức hội thảo phổ biến các kết
quả và bài học kinh nghiệm về tổ chức các mô hình can thiệp có hiệu quả nhằm
kêu gọi và vận động sự tham gia của chính quyền các cấp trong công tác phòng,
chống HIV/AIDS.
2.2. Đảm bảo nguồn lực tài
chính đáp ứng được các mục tiêu của chiến lược
2.2.1. BCĐ phòng, chống AIDS,
và phòng, chống tệ nạn ma tuý mại dâm các cấp
- Tổ chức hội thảo chia sẻ kết quả
hoạt động phòng, chống HIV/AIDS và nhu cầu nguồn lực cho công tác phòng, chống
HIV/AIDS tại các địa phương nhằm tăng cường vận động Uỷ ban nhân dân, hội đồng
nhân dân các cấp bố trí và tăng ngân sách cho các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS tại địa phương;
- Tổ chức các hội nghị và vận động
tài trợ trong nước và quốc tế cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại địa
phương;
- Xây dựng và nhân rộng các mô
hình lồng ghép nội dung phòng, chống HIV/AIDS vào các hoạt động, phong trào, vận
động quần chúng trong cộng đồng dân cư.
2.2.2. Cơ quan đầu mối phòng,
chống HIV/AIDS các tuyến
- Tiếp tục xây dựng và đề xuất tỷ
lệ ngân sách nhà nước cho chương trình cho chương trình mục tiêu quốc gia
phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh mỗi năm tối thiểu là 20%;
- Xây dựng và phân bổ ngân sách
phòng, chống HIV/AIDS cho các huyện theo mức độ dịch HIV/AIDS;
- Giao ban định kỳ nhằm vận động Uỷ
ban nhân dân, Hội đồng nhân dân các cấp bố trí ngân sách phù hợp cho công tác
phòng, chống HIV/AIDS theo từng giai đoạn;
- Tham mưu, phối hợp với BHYT xây dựng
gói dịch vụ chi trả cơ bản thông qua hệ thống bảo hiểm y tế đối với các dịch vụ
khám và điều trị HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh;
- Xây dựng cơ chế quản lý, giám
sát và sử dụng có hiệu quả tất cả các nguồn kinh phí đầu tư cho công tác phòng,
chống HIV/AIDS tại các tuyến từ tỉnh đến cơ sở;
- Xây dựng kế hoạch và triển khai
thí điểm các mô hình xã hội hóa với sự tham gia của y tế tư nhân và các tổ chức
xã hội trong một số chương trình can thiệp.
2.3. Tăng cường năng lực cho
nguồn nhân lực
Các hoạt động tăng cường năng lực
nguồn nhân lực cho hệ thống phòng, chống HIV/AIDS được áp dụng chung cho các
nhóm đối tượng thụ hưởng trong đề án:
- Xây dựng lộ trình bổ sung nguồn
nhân lực cho hệ thống HIV/AIDS theo hướng đảm bảo tính bền vững, đủ cả số lượng
và đảm bảo về chất lượng;
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển
khai các khóa đào tạo nâng cao năng lực quản lý và lãnh đạo cho các cán bộ quản
lý chương trình phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở;
- Xây dựng kế hoạch nâng cao năng
lực cho các ban, ngành, đoàn thể xã hội, các tổ chức tôn giáo, mạng lưới người
nhiễm HIV, các nhóm tự lực, các câu lạc bộ trong cung cấp dịch vụ phòng, chống
HIV/AIDS;
- Xây dựng chính sách hỗ trợ và
khuyến khích các cán bộ đang công tác trong hệ thống phòng, chống HIV/AIDS tham
gia các khóa đào tạo tập trung, nâng cao trình độ chuyên môn (hỗ trợ học phí,
tài liệu, tiền ăn, ở…);
- Có kế hoạch chuyển giao nguồn
nhân lực đang làm việc tại các chương trình dự án quốc tế trên địa bàn tỉnh nhằm
duy trì nguồn nhân lực có chất lượng sau khi các nguồn tài trợ quốc tế chấm dứt.
2.4. Củng cố năng lực cung ứng
thuốc ARV, sinh phẩm, vật tư và trang thiết bị và đầu tư cơ sở hạ tầng của hệ
thống
- Xây dựng kế hoạch nhu cầu thuốc
điều trị kháng virut, methadone, sinh phẩm xét nghiệm cho cả giai đoạn;
- Tập huấn tăng cường năng lực cho
các cơ sở cung cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS, về cung ứng thuốc, sinh phẩm,
vật tư và trang thiết bị phục vụ cho công tác phòng, chống HIV/AIDS;
- Củng cố và hoàn thiện cơ sở hạ tầng,
trang thiết bị cho hệ thống phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh./.
Phụ lục 6:
Đề án 4: GIÁM SÁT DỊCH HIV/AIDS, THEO DÕI
VÀ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS
I. MỤC TIÊU
1. Củng cố và kiện toàn hệ thống
giám sát, theo dõi và đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn
tỉnh bảo đảm có hệ thống theo dõi đánh giá thống nhất; bảo đảm đầy đủ, kịp thời
và có tính ứng dụng cao; góp phần thực hiện hiệu quả Chiến lược quốc gia
phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn 2030;
2. Xây dựng mạng lưới xét nghiệm
HIV đảm bảo chất lượng đáp ứng việc cung cấp dịch vụ xét nghiệm HIV chính xác,
kịp thời và phục vụ công tác giám sát, chẩn đoán và theo dõi hỗ trợ điều trị
HIV/AIDS.
II. CHỈ TIÊU
1. Giám sát
dịch HIV/AIDS/STI
* Giai đoạn 1 (Từ 2012 -
2015)
- 85%
người nhiễm HIV trong cộng đồng được phát hiện và báo cáo vào năm 2015;
- 100% số huyện, thị xã, thành phố
chủ động thu thập, phân tích số liệu để đánh giá tình hình dịch HIV/AIDS của địa
phương.
* Giai đoạn 2 (Từ 2016 -
2020)
- 95%
người nhiễm HIV trong cộng đồng được phát hiện và báo cáo vào năm 2015;
- Tiếp tục duy trì 100% số huyện,
thị xã, thành phố chủ động thu thập, phân tích số liệu để đánh giá tình hình dịch
HIV/AIDS của địa phương.
2. Theo dõi
và đánh giá chương trình
- 100% các chỉ số được đo lường
đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng;
- 100% các đđn vị cung cấp dịch vụ
phòng, chống HIV/AIDS được giám sát đảm bảo chất lượng dịch vụ;
- 100% các huyện, thị xã và thành
phố có đủ cơ sở dữ liệu đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
3. Công tác
xét nghiệm HIV
* Giai đoạn 1 (Từ 2012 -
2015)
- Nâng cao chất lượng và duy trì
hoạt động phòng xét nghiệm khẳng định HIV theo quy định; 55% phòng xét nghiệm
tuyến huyện thực hiện hoạt động xét nghiệm theo quy định quốc gia vào năm 2015;
- 75% phòng xét nghiệm trên địa
bàn tỉnh triển khai chương trình quản lý đảm bảo chất lượng vào năm 2015.
* Giai đoạn 2 (Từ 2016 -
2020)
- Nâng
cao chất lượng và duy trì hoạt động phòng xét nghiệm khẳng định HIV theo quy định;
75% phòng xét nghiệm tuyến huyện thực hiện hoạt động xét nghiệm theo quy định
quốc gia vào năm 2020;
- 100% phòng xét nghiệm trên địa
bàn tỉnh triển khai chương trình quản lý đảm bảo chất lượng vào năm 2020. Phấn
đấu phòng xét nghiệm khẳng định HIV của Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh đạt
tiêu chuẩn ISO cho phòng xét nghiệm lĩnh vực y tế vào năm 2020.
III. NỘI DUNG
HOẠT ĐỘNG
1. Nâng cao
năng lực hệ thống giám sát, theo dõi và đánh giá
1.1. Đảm bảo hệ thống tổ chức
theo dõi và đánh giá thống nhất từ tỉnh đến cơ sở và mang tính đa ngành.
- Xây dựng hệ
thống tổ chức chịu trách nhiệm thực hiện công tác giám sát, theo dõi và đánh
giá ở tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xã và tuyến cung cấp dịch vụ. Tăng cường
đđn vị giám sát, theo dõi và đánh giá tuyến tỉnh, sắp xếp đủ nhân lực và giao
trách nhiệm thực hiện công việc giám sát, theo dõi và đánh giá cho cán bộ ở tuyến
huyện, tuyến xã và tuyến cung cấp dịch vụ;
- Thực hiện cơ
chế thu thập, báo cáo, sử dụng số liệu hoạt động phòng, chống HIV/AIDS có tính
đa ngành và theo hệ thống báo cáo duy nhất.
1.2. Thực hiện tốt các văn bản
quy phạm pháp luật, tài liệu chuyên môn
- Triển khai kịp
thời, đầy đủ các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương và của Tỉnh về công tác
phòng, chống HIV/AIDS và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả phù hợp với
tình hình từng địa phương, từng đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển
khai chương trình giám sát, theo dõi và đánh giá;
- Chủ động xây
dựng kế hoạch theo dõi và đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS;
- Triển khai,
thực hiện tốt Thông tư 09/2012/TT- BYT ngày 24/5/2012 Hướng dẫn giám sát dịch tễ
học HIV/AIDS và giám sát các nhiễm trùng lây truyền qua đường tình dục;
- Thực hiện tốt bộ công cụ giám sát, đánh giá chất
lượng số liệu, tài liệu hướng dẫn về quản lý và sử dụng số liệu giám sát phát
hiện HIV/AIDS theo quy định của Bộ Y tế;
- Tổ chức tập
huấn, hướng dẫn lập bản đồ, ước tính quần thể nguy cơ cao, lập kế hoạch, ước
tính và dự báo tình hình dịch HIV/AIDS.
1.3. Tập huấn nâng cao năng
lực theo dõi và đánh giá cho cán bộ từ tỉnh đến cơ sở
- Đào tạo và
đào tạo lại cho cán bộ từ tỉnh đến cơ sở về công tác giám sát dịch, dịch tễ học,
theo dõi và đánh giá;
- Hướng dẫn
các tổ chức hoạt động tại cộng đồng về phương pháp thu thập số liệu, kiểm tra số
liệu;
- Cử các cán bộ
tham gia các lớp đào tạo dài hạn và ngắn hạn về công tác giám sát, theo dõi và
đánh giá.
1.4. Lập kế hoạch và quản lý
hệ thống giám sát theo dõi và đánh giá
- Lập kế hoạch
chung triển khai hoạt động theo dõi và đánh giá hằng năm, trong đó lồng ghép
các hoạt động theo dõi và đánh giá của các dự án;
- Tổ chức định
kỳ các cuộc rà soát và đối chiếu số liệu chương trình giữa cơ sở với tỉnh và
trung ương;
- Phối hợp thực
hiện tốt các hoạt động hợp tác quốc tế về công tác giám sát HIV/AIDS, theo dõi
và đánh giá chương trình.
2. Các hoạt động giám sát dịch HIV/AIDS,
2.1. Giám sát phát hiện
HIV/AIDS/STI
- Triển khai
các hoạt động giám sát phát hiện HIV/AIDS/STI theo đúng hướng dẫn chuyên môn của
Bộ Y tế;
- Tiếp tục củng
cố chất lượng giám sát phát hiện HIV/AIDS, định kỳ rà soát số liệu người nhiễm
HIV/AIDS;
- Thực hiện
công tác giám sát hỗ trợ định kỳ về công tác giám sát phát hiện HIV/AIDS;
- Tăng cường
các hoạt động giám sát chủ động nhằm phát hiện sớm người nhiễm HIV/STI;
- Triển khai
các hoạt động thu thập thống kê người nhiễm HIV tại các dịch vụ tư vấn xét nghiệm
tự nguyện, xét nghiệm HIV do cán Bộ Y tế đề xuất;
- Triển khai ứng
dụng quản lý người nhiễm HIV đến tất cả tuyến huyện.
2.2. Giám sát kháng thuốc
ARV
- Triển khai thu
thập định kỳ hằng năm về các chỉ số cảnh báo sớm kháng thuốc ARV theo hướng dẫn
quốc gia tại cơ sở điều trị;
- Tổ chức các
hoạt động giám sát hỗ trợ công tác giám sát cảnh báo kháng thuốc sớm trên địa
bàn tỉnh.
3. Các hoạt động theo dõi và đánh giá chương trình.
3.1. Hoạt động thu thập số
liệu và báo cáo hoạt động chương trình phòng, chống HIV/AIDS
- Thực hiện tốt
việc tổng hợp số liệu từ các tuyến cung cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS, đặc
biệt triển khai hướng dẫn cho đội ngũ tuyên truyền viên đồng đẳng về kỹ năng
ghi chép và báo cáo số liệu can thiệp tại cộng đồng;
- Thiết lập hệ
thống báo cáo số liệu chương trình phòng, chống HIV/AIDS từ tuyến dưới lên tuyến
trên và cơ chế báo cáo ngang giữa các đđn vị cùng cấp. Quy định cơ quan đầu mối
chịu trách nhiệm tổng hợp số liệu cuối cùng ở mỗi cấp để báo cáo lên cấp trên;
- Tiến tới mở
rộng sử dụng phần mềm báo cáo trực tuyến, triển khai ứng dụng tại tuyến cung cấp
dịch vụ, từng bước điện tử hóa báo cáo thay thế báo cáo bằng giấy, hướng dẫn
cho cán bộ thu thập số liệu các cấp sử dụng thành thạo phần mềm báo cáo trực
tuyến;
- Định kỳ 6
tháng tất cả các tuyến được kiểm tra chất lượng số liệu hoạt động chương trình;
- Triển khai
các hoạt động giám sát hỗ trợ thu thập số liệu ở các tuyến;
- Thường xuyên
tổ chức rà soát, đối chiếu chéo giữa các loại số liệu và đánh giá chất lượng số
liệu;
- Triển khai
các hoạt động kiểm tra số liệu hỗ trợ giữa các tuyến.
3.2. Phát triển thông tin
chiến lược
- Đảm bảo có số
liệu ước tính quần thể các nhóm dễ bị cảm nhiễm và được cập nhật 2 năm/1 lần;
- Ước tính và
dự báo tình hình dịch HIV/AIDS định kỳ 2 năm 1 lần;
- Triển khai
thu thập số liệu theo giới để hỗ trợ đánh giá về bình đẳng giới trong phòng, chống
HIV/AIDS.
3.3. Giám sát hỗ trợ đảm bảo
chất lượng và tiến độ các hoạt động tại các tuyến
- Triển khai
hoạt động và thu thập, tổng hợp, báo cáo số liệu tại các tuyến trên địa bàn tỉnh;
- Định kỳ tổ
chức các đoàn công tác giám sát hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật nâng cao chất lượng
hoạt động công tác PC HIV/AIDS tại các tuyến cung cấp dịch vụ.
4. Chia sẻ
và sử dụng hiệu quả các thông tin nhằm phục vụ cho công tác phòng, chống
HIV/AIDS.
- Tổ chức hội
nghị định kỳ hoặc đột xuất để đánh giá các hoạt động chương trình và tăng nhận
thức về tình hình dịch HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện
báo cáo và đánh giá về thực hiện hoạt động phòng, chống HIV/AIDS theo định kỳ;
- Cung cấp
thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng trong điều kiện cho phép;
- Rà soát, đối
chiếu, so sánh số liệu từ các nguồn khác nhau để sử dụng cho lập kế hoạch và
đánh giá tác động.
5. Các hoạt động quản lý chất lượng xét nghiệm
5.1. Quản lý tổ chức mạng lưới
xét nghiệm HIV trên toàn tỉnh
- Củng cố và
kiện toàn mạng lưới xét nghiệm HIV đến năm 2020 nhằm đáp ứng được việc cung cấp
xét nghiệm phục vụ công tác giám sát, chẩn đoán hỗ trợ theo dõi điều trị từ tỉnh
đến huyện;
- 100% cơ sở y
tế tuyến huyện triển khai được kỹ thuật xét nghiệm phát hiện HIV đơn giản;
- Phấn đấu 75%
cơ sở có triển khai điều trị ARV có xét nghiệm đếm tế bào T-CD4 vào năm 2020;
- Thực hiện tốt
các văn bản quy phạm pháp luật, các hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật cho việc triển
khai hoạt động xét nghiệm chủ động giám sát dịch; xét nghiệm bắt buộc; xét nghiệm
tự nguyện; xét nghiệm dự phòng cộng đồng và dự phòng trong cơ sở y tế; xét nghiệm
hỗ trợ theo dõi điều trị và theo dõi kháng thuốc.
5.2. Nâng cao nhân lực cho
hoạt động xét nghiệm
- Tích cực
tham gia các khoá đào tạo nâng cao về xét nghiệm HIV: đào tạo hướng dẫn về các
kỹ thuật xét nghiệm, quản lý đảm bảo chất lượng, an toàn sinh học phòng xét
nghiệm, quản lý thông tin, lập kế hoạch triển khai hoạt động xét nghiệm và cải
thiện chất lượng dịch vụ, kết nối dịch vụ và các hoạt động pháp lý có liên
quan;
- Định kỳ khảo
sát đánh giá nhu cầu đào tạo mới, đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ thực hiện xét
nghiệm ở các tuyến.
5.3. Quản lý sử dụng trang
thiết bị xét nghiệm HIV
Tổ chức thực
hiện tốt việc quản lý, sử dụng và bảo dưỡng bảo trì trang thiết bị xét nghiệm
theo qui định.
5.4. Quản lý sử dụng sinh phẩm,
hóa chất, vật tư tiêu hao
- Đảm bảo việc sử dụng sinh phẩm, hoá chất, vật tư
tiêu hao theo đúng hướng dẫn;
- Phối hợp với
các đđn vị có liên quan theo dõi, giám sát quản lý đảm bảo việc sử dụng sinh phẩm,
hóa chất xét nghiệm HIV có chất lượng.
5.5. Kiểm soát hoạt động xét
nghiệm HIV
- Triển khai
thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xét nghiệm trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn
các cơ sở xét nghiệm tổ chức thực hiện quản lý đảm bảo chất lượng tiến tới việc
đạt chuẩn ISO về xét nghiệm.
5.7. Quản lý thông tin hệ thống
phòng xét nghiệm
- Thực hiện
công nghệ hóa việc quản lý thông tin phòng xét nghiệm, kết nối thông tin trong
hệ thống thông tin y tế;
- Kiểm tra, đối
chiếu số liệu định kỳ thông tin phòng xét nghiệm nhằm đảm bảo việc cung cấp số
liệu chính xác cho việc lập kế hoạch.
5.8. Quản lý tài liệu và hướng
dẫn có liên quan đến hoạt động xét nghiệm
Thường xuyên cập
nhật các hướng dẫn danh mục tài liệu và lưu trữ các văn bản báo cáo có liên
quan đến hoạt động xét nghiệm HIV bao gồm: các báo cáo hiệu chuẩn trang thiết bị,
báo cáo kết quả xét nghiệm, biểu đồ kiểm soát nhiệt độ, kết quả kiểm soát chất
lượng...
5.9. Quản lý phát hiện và khắc
phục các sự cố phát sinh
- Theo dõi và
khắc phục tình trạng ảnh hưởng chất lượng xét nghiệm hàng loạt như lỗi sinh phẩm,
lỗi quy trình, lỗi trang thiết bị theo qui định;
- Theo dõi,
giám sát chặt chẽ phản hồi liên tục việc phát hiện và khắc phục các tồn tại
trong quá trình triển khai hoạt động xét nghiệm.
5.10. Cải thiện quá trình.
- Tổ chức thực
hiện thu thập số liệu định kỳ các chỉ số nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ và
theo dõi, giám sát phát hiện các sự cố phát sinh trong quá trình thực hiện kỹ
thuật xét nghiệm bao gồm: lỗi phát sinh do sinh phẩm; do trang thiết bị; do quy
trình kỹ thuật...
- Trao đổi và
phản hồi thông tin định kỳ qua hệ thống báo cáo định kỳ ở các tuyến.
5.11. Đảm bảo việc cung cấp
các dịch vụ xét nghiệm chính xác kịp thời.
- Xây dựng kế
hoạch, dự trù kinh phí cho hoạt động xét nghiệm định kỳ hàng năm phù hợp và có
cơ sở khoa học, đảm bảo việc cung cấp sinh phẩm có chất lượng, đảm bảo việc hiệu
chỉnh và bảo dưỡng bảo trì định kỳ trang thiết bị;
- Bố trí nhân
lực hợp lý;
- Tính tới việc
xã hội hóa các chi phí xét nghiệm phát hiện, xét nghiệm hỗ trợ việc theo dõi điều
trị HIV/AIDS.
5.12. Đảm bảo an toàn phòng
xét nghiệm
Phối hợp với
các đơn vị và tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát đảm bảo an toàn sinh học
phòng xét nghiệm theo quy định./.
Phụ
lục 7: ƯỚC TÍNH KINH PHÍ
TT
|
Thời gian
|
Kinh phí (triệu đồng)
|
Đề án 1: Dự phòng lây nhiễm HIV
|
Đề án 2: Đề
án chăm sóc, hỗ trợ, điều trị toàn diện HIV/AIDS
|
Đề án 3: Đề án tăng cường
năng lực hệ thống HIV/AIDS
|
Đề án 4: Đề án giám sát
dịch tễ học HIV/AIDS, theo dõi và đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS
|
Tổng cộng
|
1
|
Giai đoạn 1 (2013- 2015)
|
9433
|
8377
|
4664
|
11475
|
33949
|
|
2013
|
1.420
|
1.456
|
884
|
1.195
|
4.955
|
|
2014
|
3.816
|
3.296
|
1.800
|
4.900
|
13.812
|
|
2015
|
4.197
|
3.625
|
1.980
|
5.380
|
15.182
|
2
|
Giai đoạn 2 (2016-2020)
|
27.866
|
22.061
|
12.454
|
33.114
|
95.495
|
|
2016
|
4.617
|
3.870
|
2.160
|
5.917
|
16.564
|
|
2017
|
5.024
|
4.123
|
2.301
|
6.194
|
17.642
|
|
2018
|
5.526
|
4.313
|
2.520
|
6.835
|
19.194
|
|
2019
|
6.079
|
4.709
|
2.643
|
6.963
|
20.394
|
|
2020
|
6.620
|
5.046
|
2.830
|
7.205
|
21.701
|
|
Tổng cộng
|
37299
|
30438
|
17118
|
44589
|
129.444
|
* Nguồn kinh phí: Kinh phí triển khai Đề án được huy động từ các nguồn sau:
- Nguồn từ Chương trình Quốc gia
Phòng, chống HIV/AIDS; 64.722 triệu đồng (chiếm 50% tổng kinh phí);
- Nguồn từ các chương trình/dự án
quốc tế (Dự án Life-Gap; Dự án Quỹ toàn cầu…): 25.888,8 triệu đồng (chiếm 20% tổng
kinh phí);
- Nguồn kinh phí xã hội hóa các
nguồn hợp pháp khác: 12.944,4 triệu đồng (chiếm 10% tổng kinh phí);
- Nguồn ngân sách tỉnh: 25.888,8
triệu đồng (chiếm 20% tổng kinh phí). Đây là nguồn kinh phí đối ứng hàng năm của
tỉnh cho các hoạt động theo lộ trình.
Phụ lục 8: KHUNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
TT
|
Nội dung hoạt động
|
Thời gian
|
Địa điểm
|
Đơn vị thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
|
Kinh phí (Triệu đồng)
|
Dự kiến kết quả
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
A
|
Đề
án 1: Dự phòng lây nhiễm HIV
|
|
|
|
|
|
37.299
|
|
I
|
Giai
đoạn 1: Từ 2013 - 2015
|
|
|
|
|
|
9.433
|
|
1
|
Thông
tin, giáo dục, truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS:
|
|
|
|
|
|
3342
|
|
|
Truyền
thông cho người dân trong độ tuổi 15 đến 49 thông qua các hình thức (truyền
thông trực tiếp, truyền thông đại chúng, truyền thông lưu động, hội thi, tổ
chức chiến dịch truyền thông nhân các sự kiện tháng lây truyền HIV từ mẹ sang
con, tháng hành động quốc gia PC HIV, tờ rơi, pano...)
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
65%
trở lên người dân trong độ tuổi 15 đến 49 có hiểu biết đúng về dự phòng lây nhiễm
HIV/AIDS và phản đối những quan niệm sai lầm phổ biến về lây nhiễm HIV/AIDS.
|
2
|
Phối
hợp liên ngành và huy động cộng đồng phòng, chống HIV/AIDS
|
|
|
|
|
|
1.885
|
|
|
Ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch, bố trí
ngân sách hàng năm về công tác phòng, chống HIV/AIDS.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
100%
các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các cấp có ban hành văn bản chỉ đạo, kế
hoạch, bố trí ngân sách hàng năm về công tác phòng, chống HIV/AIDS;
|
|
Thực hiện tổ chức truyền thông phòng, chống
HIV/AIDS theo hướng dẫn của Bộ Thông tin, Truyền thông và Bộ
Y tế;
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
100%
các cơ quan thông tin đại chúng từ tỉnh đến cơ sở thực hiện tổ chức truyền
thông phòng, chống HIV/AIDS theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông
và Bộ Y tế;
|
|
Triển khai Chương
trình phối hợp số 32/CTrPH-MTTW-BYT-BVHTTDL của Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, Bộ Y tế và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Chương trình phối
hợp số 24/CTPH-MTTQ-SYT-SVHTTDL của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Sở Y tế và
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh về việc Đẩy mạnh phong trào
“Toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư” giai đoạn 2013
- 2020 và Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá tại cộng đồng
dân cư, đưa tiêu chí phòng, chống HIV/AIDS vào hương ước bình xét làng văn
hoá hàng năm của các cấp;
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Đến năm
2015, 100% xã, phường, thị trấn và khu dân cư triển khai phong trào.
|
|
Xây dựng, phát
triển và duy trì các câu lạc
bộ, nhóm đồng đẳng và các loại hình hoạt động phòng, chống HIV/AIDS khác.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, các nhóm
đồng đẳng
|
|
Đảm bảo 85% số người nhiễm HIV (quản lý được) tham
gia sinh hoạt trong các câu lạc bộ, nhóm đồng đẳng…
|
3
|
Can
thiệp giảm tác hại
|
|
|
|
|
|
4.206
|
|
3.1
|
Can thiệp cho nhóm người nghiện chích ma
tuý
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hướng
dẫn kỹ năng, cách sử dụng BKT sạch, bao cao su, tài liệu truyền thông thay đổi
hành vi dự phòng lây nhiễm HIV cho nhóm người nghiện chích ma túy thông qua
các hình thức: tập huấn, truyền thông đại chúng, trực tiếp...
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Giảm tỷ lệ
nhiễm HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý xuống dưới 15%
|
|
Cung cấp
bơm kim tiêm, bao cao su, tài liệu truyền thông… thông qua các mô hình như: nhân
viên tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, nhà thuốc, các cơ sở y tế, cơ sở lưu
trú, cơ sở dịch vụ giải trí, điểm phát bơm kim tiêm cố định, hộp bơm kim tiêm
cố định... để triển khai chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Triển khai
hoạt động khám và điều trị các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình dục cho
nhóm dễ bị cảm nhiễm, nhóm người dễ bị tổn thương như vợ hoặc chồng của người
nghiện chích ma tuý;
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Triển khai
tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện trong trại giam, trại tạm giam, cơ sở giáo dục,
trường giáo dưỡng, các cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm chữa bệnh giáo dục lao
động xã hội và lồng ghép các cơ sở y tế hiện có trên địa bàn tỉnh
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Xây dựng kế
hoạch trình Sở Y tế, UBND tỉnh, Bộ Y tế phê duyệt đề án điều trị nghiện các
chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Triển khai điểm một cơ sở tại
Thành phố Bắc Ninh do Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS quản lý thực hiện, điều
trị cho 250 đến 300 người nghiện.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Giảm
tỷ lệ nhiễm HIV trong nhóm nghiện chích ma tuý xuống dưới 15%
|
3.2
|
Can thiệp cho nhóm người bán dâm
|
Giảm
tỷ lệ nhiễm HIV trong nhóm người bán dâm xuống dưới 5%.
|
|
Hướng
dẫn kỹ năng, cách sử dụng BKT sạch, bao cao su, tài liệu truyền thông thay đổi
hành vi dự phòng lây nhiễm HIV cho nhóm người nghiện chích ma tuý thông qua
các hình thức: tập huấn, truyền thông đại chúng, trực tiếp...
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Cung cấp
bơm kim tiêm, bao cao su, tài liệu truyền thông… thông qua các mô hình như: nhân
viên tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, nhà thuốc, các cơ sở y tế, cơ sở lưu
trú, cơ sở dịch vụ giải trí, điểm phát bơm kim tiêm cố định, hộp bơm kim tiêm
cố định... để triển khai chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Lồng ghép
khám và điều trị các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình dục với khám sức
khỏe định kỳ cho nhân viên các cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí, công nhân tại
các khu công nghiệp;
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Triển khai
tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện trong trại giam, trại tạm giam, cơ sở giáo dục,
trường giáo dưỡng, các cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm chữa bệnh giáo dục lao
động xã hội và lồng ghép các cơ sở y tế hiện có trên địa bàn tỉnh
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
II
|
Giai
đoạn 2: Từ 2016 - 2020
|
|
|
|
|
|
27.866
|
|
1
|
Thông
tin, giáo dục, truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS:
|
|
|
|
|
|
10.196
|
|
|
Đa
dạng hóa các loại hình truyền thông cho người dân trong độ tuổi 15 đến 49
(truyền thông trực tiếp, truyền thông đại chúng, truyền thông lưu động, hội
thi, tổ chức chiến dịch truyền thông nhân các sự kiện tháng lây truyền HIV từ
mẹ sang con, tháng hành động quốc gia PC HIV, tờ rơi, pano...)
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
85% trở lên
người dân trong độ tuổi 15 đến 49 có hiểu biết đầy đủ về HIV/AIDS vào năm
2020.
|
85% tr ở
lên người dân không kỳ thị,
phân biệt đối xử với người nhiễm HIV lên vào năm 2020;
|
90%
người dân trong độ tuổi 15-49 trở
lên có quan hệ tình dục nhiều
hơn 1 bạn tình trong một năm sử dụng bao cao su lần quan hệ tình dục gần nhất.
|
2
|
Phối
hợp liên ngành và huy động cộng đồng phòng, chống HIV/AIDS
|
|
|
|
|
|
5.525
|
|
|
Tiếp tục ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch, bố
trí ngân sách hàng năm về công tác phòng, chống HIV/AIDS.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
100%
các Sở, ban, ngành, đoàn thể và uỷ ban nhân dân các cấp có ban hành văn bản
chỉ đạo, kế hoạch, bố trí ngân sách hàng năm về công tác phòng, chống
HIV/AIDS;
|
|
Tiếp tục thực hiện tổ chức truyền thông phòng, chống
HIV/AIDS theo hướng dẫn của Bộ Thông tin, Truyền thông và Bộ
Y tế;
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
100%
các cơ quan thông tin đại chúng từ tỉnh đến cơ sở thực hiện tổ chức truyền
thông phòng, chống HIV/AIDS theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông
và Bộ Y tế;
|
|
Tiếp tục
triển khai và đẩy mạnh chương trình phối hợp số 32/CTrPH-MTTW-BYT-BVHTTDL của
Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Y tế và Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch và Chương trình phối hợp số 24/CTPH-MTTQ-SYT-SVHTTDL của Uỷ ban Mặt
trận Tổ quốc tỉnh, Sở Y tế và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh về
việc Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng
dân cư” giai đoạn 2013 - 2020 và Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá tại cộng đồng dân cư, đưa tiêu chí phòng, chống HIV/AIDS vào hương ước
bình xét làng văn hoá hàng năm của các cấp;
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, các nhóm
đồng đẳng
|
|
100%
xã, phường, thị trấn và khu dân cư triển khai phong trào.
|
|
Tiếp
tục duy trì và phát triển các câu lạc bộ, nhóm đồng đẳng và các loại hình hoạt
động phòng, chống HIV/AIDS khác.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, các nhóm
đồng đẳng
|
|
85%
số người nhiễm HIV (quản lý được) tham gia sinh hoạt trong các câu lạc bộ,
nhóm đồng đẳng và các loại hình hoạt động phòng, chống HIV/AIDS khác
|
3
|
Can
thiệp giảm tác hại
|
|
|
|
|
|
12.145
|
|
3.1
|
Can thiệp cho nhóm người nghiện chích ma
tuý
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tiếp
tục hướng dẫn kỹ năng, cách sử dụng BKT sạch, bao cao su, tài liệu truyền
thông thay đổi hành vi dự phòng lây nhiễm HIV cho nhóm người nghiện chích ma túy
thông qua các hình thức: tập huấn, truyền thông đại chúng, trực tiếp...
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
85% trở lên
người nghiện chích ma tuý được tiếp cận với với các chương trình bơm kim tiêm vào năm 2020;
|
|
Duy
trì và mở rộng hoạt động khám và điều trị các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường
tình dục cho nhóm dễ bị cảm nhiễm, nhóm người dễ bị tổn thương như vợ hoặc chồng
của người nghiện chích ma túy;
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Tiếp tục
cung cấp bơm kim tiêm, bao cao su, tài liệu truyền thông… thông qua các mô
hình như: nhân viên tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, nhà thuốc, các cơ sở y
tế, cơ sở lưu trú, cơ sở dịch vụ giải trí, điểm phát bơm kim tiêm cố định, hộp
bơm kim tiêm cố định... để triển khai chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm
HIV.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
90% trở lên
người nghiện chích ma tuý sử dụng dụng cụ tiêm chích sạch trong lần tiêm chích gần nhất đến năm
2020;
|
|
Tiếp tục
triển khai tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện trong trại giam, trại tạm giam, cơ
sở giáo dục, trường giáo dưỡng, các cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm chữa bệnh
giáo dục lao động xã hội và lồng ghép các cơ sở y tế hiện có trên địa bàn tỉnh
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
85% trở lên người nghiện chích ma tuý một năm được xét nghiệm HIV và biết kết quả xét nghiệm HIV trong vòng
vào năm 2020;
|
|
Duy trì cơ
sở điều trị đã có và mở rộng cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone căn cứ vào nhu cầu thực tế trên cơ sở số người
đã được tiếp cận điều trị và cơ sở nơi cư trú.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Khống
chế tỷ lệ nhiễm HIV trong nhóm người nghiện chích ma tuý đạt dưới 15% đến năm 2020.
|
3.2
|
Can thiệp cho nhóm người bán dâm
|
Khống
chế tỷ lệ nhiễm HIV trong nhóm phụ nữ bán dâm đạt dưới 3% đến năm 2020.
|
|
Tiếp tục hướng
dẫn kỹ năng, cách sử dụng BKT sạch, bao cao su, tài liệu truyền thông thay đổi
hành vi dự phòng lây nhiễm HIV cho nhóm người nghiện chích ma túy thông qua
các hình thức: tập huấn, truyền thông đại chúng, trực tiếp...
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
85% trở lên người bán dâm được tiếp cận với các
chương trình dự phòng HIV vào năm 2020;
|
|
Tiếp tục
cung cấp bơm kim tiêm, bao cao su, tài liệu truyền thông… thông qua các mô
hình như: nhân viên tiếp cận cộng đồng, cộng tác viên, nhà thuốc, các cơ sở y
tế, cơ sở lưu trú, cơ sở dịch vụ giải trí, điểm phát bơm kim tiêm cố định, hộp
bơm kim tiêm cố định... để triển khai chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm
HIV.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
90% trở lên
người bán dâm sử dụng bao
cao su với người mua dâm trong lần quan hệ tình dục gần nhất vào năm 2020;
|
|
Lồng
ghép khám và điều trị các nhiểm khuẩn lây truyền qua đường tình dục với khám
sức khỏe định kỳ cho nhân viên các cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí, công nhân
tại các khu công nghiệp;
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
|
Triển
khai tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện trong trại giam, trại tạm giam, cơ sở
giáo dục, trường giáo dưỡng, các cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm chữa bệnh
giáo dục lao động xã hội và lồng ghép các cơ sở y tế hiện có trên địa bàn tỉnh
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
85% trở lên người bán dâm được xét nghiệm HIV và biết
kết quả xét nghiệm HIV trong vòng một năm vào năm 2020;
|
TT
|
Nội dung hoạt động
|
Thời gian
|
Địa điểm
|
Đơn vị thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
|
Kinh phí (Triệu đồng)
|
Dự kiến kết quả
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
B
|
Đề
án 2: Chăm sóc, hỗ trợ điều trị toàn diện HIV/AIDS
|
|
|
|
|
|
30.438
|
|
1
|
Giai đoạn
1: Từ 2013 - 2015
|
|
|
|
|
|
8.377
|
|
|
Củng
cố, duy trì và mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ chăm sóc và hỗ trợ điều trị
toàn diện HIV/AIDS
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
75%
người nhiễm HIV trở lên trên tổng số người nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều
trị vào năm 2015 được điều trị thuốc kháng HIV. Duy trì tỷ lệ người nhiễm HIV
tiếp tục điều trị ARV sau 12 tháng đạt ít nhất 75% vào năm 2015.
|
|
Lồng
ghép cung cấp dịch vụ điều trị HIV/AIDS vào hệ thống y tế sẵn có, đặc biệt hệ
thống chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến y tế cơ sở:
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Triển
khai các hoạt động thông tin, truyền thông về lợi ích của chăm sóc và điều trị
HIV/AIDS sớm, tập trung vào nhóm quần thể dễ nhiễm HIV
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Thực
hiện các biện pháp chuyển tiếp thành công giữa các cơ sở xét nghiệm khẳng định
HIV dương tính với cơ sở điều trị HIV/AIDS.
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Triển
khai chăm sóc, điều trị cho người nhiễm HIV đang được quản lý tại trung tâm
05, 06, trại tạm giam. Khi người nhiễm HIV/AIDS hết thời gian quản lý tại trại
được chuyển tiếp về các địa phương quản lý và tiếp tục điều trị không để tình
trạng gián đoạn điều trị thuốc ARV.
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Xây
dựng quy trình phối hợp giữa các dịch vụ chăm sóc và điều trị HIV/AIDS với các
can thiệp dự phòng, giảm hại tại tuyến y tế cơ sở để tăng cường phát hiện người
nhiễm HIV trong quần thể dễ nhiễm HIV được tiếp cận sớm với dịch vụ dự phòng,
chăm sóc và hỗ trợ điều trị HIV/AIDS toàn diện.
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
TTYT Tiên Du, Quế Võ, Gia Bình, BV Lao - BP
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
80%
trở lên người nhiễm HIV mắc
bệnh Lao được điều trị đồng thời ARV và điều trị lao vào năm 2015.
|
|
Tiếp
tục triển khai thực hiện tư vấn, xét nghiệm HIV cho PNMT lồng ghép vào lịch
khám thai định kỳ hàng tháng của các trạm y tế xã, phường, thị trấn trong tỉnh
nhằm phát hiện sớm PNMT bị nhiễm HIV để quản lý, chăm sóc, điều trị kịp thời
dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.
|
2013
|
2015
|
TTPC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Trung tâm y tế các huyện thị
|
|
90%
trở lên PNMT nhiễm HIV và
con của họ được dự phòng sớm bằng thuốc ARV vào năm 2015;
|
|
Tiếp
tục thực hiện có hiệu quả công tác tư vấn, xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang
thai và quản lý, chăm sóc 100% số phụ nữ mang thai bị nhiễm HIV trước, trong,
sau sinh và trẻ sinh ra từ mẹ bị nhiễm HIV. Thực hiện quản lý ca bệnh phụ nữ
mang thai nhiễm HIV và con của họ thông qua hệ thống y tế tuyến y tế cơ sở và
mạng lưới y tế thôn.
|
2013
|
2015
|
TTPC HIV/ AIDS tỉnh Bắc Ninh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Trung tâm Y tế các huyện, thị
|
|
80%
trở lên trẻ sinh từ mẹ nhiễm
HIV được chăm sóc và quản lý cho đến khi khẳng định tình trạng nhiễm HIV lên
vào năm 2015.
|
|
Các
cơ sở y tế tuyến cơ sở thực hiện cung cấp dịch vụ dự phòng, chăm sóc và hỗ trợ
điều trị HIV/AIDS toàn diện. Các cơ sở y tế tuyến huyện thực hiện điều trị bằng
thuốc ARV khi có từ 50 người nhiễm HIV còn sống trở lên; Đối với những huyện
có người nhiễm HIV thấp thực hiện theo mô hình liên huyện nhằm đảm bảo người
nhiễm HIV/AIDS được tiếp cận với các dịch vụ dễ dàng.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc
Ninh
|
Trung tâm y tế các huyện thị
|
Các Sở, ban, ngành có liên quan
|
|
75% trở lên người nhiễm HIV được chăm sóc và hỗ trợ
điều trị tại cộng đồng vào năm 2015.
|
|
Triển
khai điều trị và điều trị dự phòng bệnh nhiễm trùng cơ hội, tư vấn, theo dõi hỗ
trợ điều trị HIV/AIDS, bao gồm cấp phát thuốc ARV được lồng ghép với chăm sóc
sức khỏe ban đầu tại tuyến xã, phường, đặc biệt tại các huyện có tình hình dịch
HIV cao và trung bình.
|
2013
|
2015
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
2
|
Giai
đoàn 2: Từ 2016 - 2020:
|
|
|
|
|
|
22.061
|
|
|
Củng
cố, duy trì và mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ chăm sóc và hỗ trợ điều trị
toàn diện HIV/AIDS
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
80%
trở lên người nhiễm HIV
trên tổng số người nhiễm HIV đủ tiêu chuẩn điều trị được điều trị thuốc kháng
HIV vào năm 2020. Duy trì tỷ lệ người nhiễm HIV tiếp tục điều
trị ARV sau 12 tháng đạt ít nhất 80% vào năm 2020.
|
|
Lồng
ghép cung cấp dịch vụ điều trị HIV/AIDS vào hệ thống y tế sẵn có, đặc biệt hệ
thống chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến y tế cơ sở:
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Triển
khai các hoạt động thông tin, truyền thông về lợi ích của chăm sóc và điều trị
HIV/AIDS sớm, tập trung vào nhóm quần thể dễ nhiễm HIV
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Thực
hiện các biện pháp chuyển tiếp thành công giữa các cơ sở xét nghiệm khẳng định
HIV dương tính với cơ sở điều trị HIV/AIDS.
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Triển
khai chăm sóc, điều trị cho người nhiễm HIV đang được quản lý tại trung tâm
05, 06, trại tạm giam. Khi người nhiễm HIV/AIDS hết thời gian quản lý tại trại
được chuyển tiếp về các địa phương quản lý và tiếp tục điều trị không để tình
trạng gián đoạn điều trị thuốc ARV.
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
|
Xây
dựng quy trình phối hợp giữa các dịch vụ chăm sóc và điều trị HIV/AIDS với
các can thiệp dự phòng, giảm hại tại tuyến y tế cơ sở để tăng cường phát hiện
người nhiễm HIV trong quần thể dễ nhiễm HIV được tiếp cận sớm với dịch vụ dự
phòng, chăm sóc và hỗ trợ điều trị HIV/AIDS toàn diện.
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
TTYT: Tiên Du, Quế Võ, Gia Bình; BV Lao phổi tỉnh
|
Các cơ sở y tế đóng trên địa bàn tỉnh
|
|
90%
trở lên người nhiễm HIV mắc
bệnh Lao được điều trị đồng thời ARV và điều trị lao vào năm 2020.
|
|
Tiếp
tục triển khai thực hiện tư vấn, xét nghiệm HIV cho PNMT lồng ghép vào lịch
khám thai định kỳ hàng tháng của các trạm y tế xã, phường, thị trấn trong tỉnh
nhằm phát hiện sớm PNMT bị nhiễm HIV để quản lý, chăm sóc, điều trị kịp thời
dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Trung tâm y tế các huyện thị
|
|
95%
trở lên PNMT nhiễm HIV và
con của họ được dự phòng sớm bằng thuốc ARV vào năm 2020;
|
|
Tiếp
tục thực hiện có hiệu quả công tác tư vấn, xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang
thai và quản lý, chăm sóc 100% số phụ nữ mang thai bị nhiễm HIV trước, trong,
sau sinh và trẻ sinh ra từ mẹ bị nhiễm HIV. Thực hiện quản lý ca bệnh phụ nữ
mang thai nhiễm HIV và con của họ thông qua hệ thống y tế tuyến y tế cơ sở và
mạng lưới y tế thôn.
|
2016
|
2020
|
TT PC HIV/ AIDS tỉnh
|
BVĐK tỉnh, BVĐK Quế Võ
|
Trung tâm y tế các huyện thị
|
|
90%
trở lên trẻ sinh từ mẹ nhiễm
HIV được chăm sóc và quản lý cho đến khi khẳng định tình trạng nhiễm HIV vào
năm 2020.
|
|
Các
cơ sở y tế tuyến cơ sở thực hiện cung cấp dịch vụ dự phòng, chăm sóc và hỗ trợ
điều trị HIV/AIDS toàn diện. Các cơ sở y tế tuyến huyện thực hiện điều trị bằng
thuốc ARV khi có từ 50 người nhiễm HIV còn sống trở lên; Đối với những huyện
có người nhiễm HIV thấp thực hiện theo mô hình liên huyện nhằm đảm bảo người
nhiễm HIV/AIDS được tiếp cận với các dịch vụ dễ dàng.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc
Ninh
|
Trung tâm Y tế các huyện, thị
|
Các Sở, ban, ngành có liên quan
|
|
80% trở lên người nhiễm HIV được chăm sóc và hỗ trợ
điều trị tại cộng đồng vào năm 2020.
|
|
Triển
khai điều trị và điều trị dự phòng bệnh nhiễm trùng cơ hội, tư vấn, theo dõi
hỗ trợ điều trị HIV/AIDS, bao gồm cấp phát thuốc ARV được lồng ghép với chăm
sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến xã, phường, đặc biệt tại các huyện có tình
hình dịch HIV cao và trung bình.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc
Ninh
|
Trung tâm Y tế các huyện, thị
|
Các Sở, ban, ngành có liên quan
|
|
|
TT
|
Nội dung hoạt động
|
Thời gian
|
Địa điểm
|
Đơn vị thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
|
Kinh phí (Triệu đồng)
|
Dự kiến kết quả
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
C
|
Đề
án 3: Tăng cường năng lực hệ thống phòng, chống HIV/AIDS
|
|
|
|
|
|
17.118
|
|
1.
|
Giai đoạn
1: Từ 2013 - 2015:
|
|
|
|
|
|
4.664
|
|
|
Tăng
cường năng lực cho BCĐ PC HIV/AIDS và PC TNMT, MD các cấp, cơ quan đầu mối về
PC HIV/AIDS từ tỉnh đến huyện, xã thông qua các hình thức tập huấn, giao ban,
tham quan học tập kinh nghiệm, hội thảo
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
75% trở lên các đơn vị
tham gia công tác PC HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở được nâng cao
năng lực tổ chức, điều hành.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
70%
trở lên cán bộ quản lý chương trình làm việc trong hệ thống
phòng, chống HIV/AIDS tại tuyến tỉnh có trình độ đại học và sau đại học, theo
các chuyên ngành phù hợp
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
75%
trở lên cán bộ làm việc trong lĩnh vực PC HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở được đào tạo và tập huấn về chuyên môn nghiệp
vụ theo chương trình, tài liệu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
|
Đảm
bảo nguồn lực tài chính đáp ứng được các mục tiêu của chiến lược thông qua
các hình thức hội nghị vận động, hội thảo, giao ban...
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
70%
trở lên các sở, ban, ngành đoàn thể tham gia hoạt động Phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh có đầu tư
ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Tỉnh được đầu tư ngân
sách hợp lý cho công tác PC HIV/AIDS, 55% cấp huyện trở lên, 35% cấp xã trở lên được đầu tư ngân sách hợp lý cho công tác
PC HIV/AIDS
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
VP BCĐ PC HIV/AISD
|
|
55%
trở lên người nhiễm HIV/AIDS có thẻ bảo hiểm y tế
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Đảm
bảo tỷ lệ tăng kinh phí phòng, chống HIV/AIDS thông qua Chương trình Mục tiêu
quốc gia phòng, chống HIV/AIDS tối thiểu 15% trở lên mỗi năm.
|
|
Củng
cố năng lực cung ứng thuốc ARV, sinh phẩm, vật tư và trang thiết bị và đầu tư
cơ sở hạ tầng của hệ thống thông qua các hình thức tập huấn...
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Tỉnh có đủ năng lực tổ chức hệ thống cung
ứng thuốc, sinh phẩm, vật tư và trang thiết bị cho PC HIV/AIDS theo hệ thống tiêu chuẩn chất lượng.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
75% trở lên cơ sở xét nghiệm và cung cấp dịch vụ phục vụ cho công tác phòng, chống
HIV/AIDS có đủ trang thiết bị theo quy định
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
TTPCHIV/AIDS tỉnh, 55% trở lên các ĐV PC HIV/AIDS tuyến
huyện và 35% tuyến xã có cơ sở hạ tầng đạt theo chuẩn QG
|
2
|
Giai đoạn
2: Từ 2016 - 2020
|
|
|
|
|
|
12.454
|
|
|
Tăng
cường năng lực cho BCĐ PC HIV/AIDS và PC TNMT, MD các cấp, cơ quan đầu mối về
PC HIV/AIDS từ tỉnh đến huyện, xã thông qua các hình thức tập huấn, giao ban,
tham quan học tập kinh nghiệm, hội thảo...
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Trung
tâm Phòng, chống HIV/AIDS tỉnh đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Y tế.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
80%
trở lên cán bộ quản lý chương trình làm việc trong hệ thống
phòng, chống HIV/AIDS tại tuyến tỉnh có trình độ đại học và sau đại học, theo
các chuyên ngành phù hợp.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
100%
cán bộ làm việc trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở được
đào tạo liên tục và được tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ theo chương trình,
tài liệu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
|
Đảm
bảo nguồn lực tài chính đáp ứng được các mục tiêu của chiến lược thông qua
các hình thức hội nghị vận động, hội thảo, giao ban...
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
100%
các sở, ban, ngành đoàn thể tham gia hoạt động PC HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh
có đầu tư ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Tỉnh
được đầu tư ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS, 75% trở lên
cấp huyện, 55% trở lên cấp xã được đầu tư ngân sách hợp lý cho công tác
phòng, chống HIV/AIDS.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
|
|
85%
trở lên người nhiễm HIV/AIDS có thẻ bảo hiểm y tế.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh
|
|
Đảm
bảo tỷ lệ tăng kinh phí phòng, chống HIV/AIDS thông qua Chương trình Mục tiêu
quốc gia phòng, chống HIV/AIDS tối thiểu 20% trở lên mỗi năm
|
TT
|
Nội dung hoạt động
|
Thời gian
|
Địa điểm
|
Đơn vị thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
|
Kinh phí (Triệu đồng)
|
Dự kiến kết quả
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
D
|
Đề án 4: Giám sát dịch HIV/AIDS, theo dõi
và đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS
|
|
|
|
|
|
44.589
|
|
1
|
Giai đoạn
1 : 2013 - 2015
|
|
|
|
|
|
11.475
|
|
a
|
Giám sát
dịch HIV/AIDS/STI
|
|
|
|
|
|
2876
|
Quản
lý được 85% người nhiễm HIV trong cộng đồng
|
|
Tiếp
tục củng cố chất lượng giám sát phát hiện HIV/AIDS, định kỳ rà soát số liệu
người nhiễm HIV/AIDS.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Triển
khai các hoạt động giám sát phát hiện HIV/AIDS/STI theo đúng hướng dẫn chuyên
môn của Bộ Y Tế.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Thực hiện công tác giám sát hỗ trợ định kỳ về
công tác giám sát phát hiện HIV/AIDS.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Tăng cường các hoạt động giám sát chủ động nhằm
phát hiện sớm người nhiễm HIV/STI.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Triển khai các hoạt động thu thập thống kê người
nhiễm HIV tại các dịch vụ tư vấn xét nghiệm tự nguyện, xét nghiệm HIV do cán
bộ y tế đề xuất.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
100%
số huyện, thị xã và thành phố có số liệu để đánh giá
tình hình dịch HIV/AIDS của địa phương
|
|
Triển
khai ứng dụng quản lý người nhiễm HIV đến tất cả tuyến huyện
|
2013
|
2015
|
Tỉnh BN
|
Ngành Y tế
|
Ban, ngành khác
|
|
b
|
Theo
dõi và đánh giá chương trình
|
|
|
|
|
|
3.605
|
|
|
Hoạt
động thu thập số liệu và báo cáo hoạt động chương trình phòng, chống HIV/AIDS
|
2013
|
2015
|
Tỉnh BN
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
100%
các chỉ số được đo lường đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng.
|
|
Thiết
lập hệ thống báo cáo số liệu chương trình phòng, chống HIV/AIDS từ tuyến dưới
lên tuyến trên và cơ chế báo cáo ngang giữa các đơn vị cùng cấp. Quy định cơ
quan đầu mối chịu trách nhiệm tổng hợp số liệu cuối cùng ở mỗi cấp để báo cáo
lên cấp trên.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Tiến tới mở rộng sử dụng phần mềm báo cáo trực
tuyến, triển khai ứng dụng tại tuyến cung cấp dịch vụ, từng bước điện tử hóa báo
cáo thay thế báo cáo bằng giấy, hướng dẫn cho cán bộ thu thập số liệu các cấp
sử dụng thành thạo phần mềm báo cáo trực tuyến.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Triển khai các hoạt động giám sát hỗ trợ thu thập
số liệu ở các tuyến.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Giám
sát được 100% các đơn vị cung cấp dịch vụ phòng chống HIV/AIDS
|
|
Triển
khai các hoạt động kiểm tra số liệu hỗ trợ giữa các tuyến.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Định kỳ 6 tháng tất cả các tuyến được kiểm tra
chất lượng số liệu hoạt động chương trình.
|
|
|
|
|
|
|
Các
huyện, thị xã và thành phố có đủ cơ sở dữ liệu đánh giá chương trình phòng, chống
HIV/AIDS
|
|
Thường
xuyên tổ chức rà soát, đối chiếu chéo giữa các loại số liệu và đánh giá chất
lượng số liệu.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
c
|
Công tác
xét nghiệm HIV
|
|
|
|
|
|
4.994
|
|
|
Củng
cố và kiện toàn mạng lưới xét nghiệm HIV nhằm đáp ứng được việc cung cấp xét
nghiệm phục vụ công tác giám sát, chẩn đoán hỗ trợ theo dõi điều trị từ tỉnh
đến huyện.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
55%
trở lên phòng xét nghiệm tuyến huyện thực hiện hoạt động xét nghiệm theo quy
định quốc gia đảm bảo chất lượng
|
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Đảm
bảo 75% trở lên phòng xét nghiệm trên địa bàn tỉnh triển khai chương trình quản
lý đảm bảo chất lượng
|
2
|
Giai đoạn
2: Từ 2016-2020
|
|
|
|
|
|
33.114
|
|
a
|
Giám sát
dịch HIV/AIDS/STI
|
|
|
|
|
|
15.038
|
|
|
Tiếp
tục củng cố chất lượng giám sát phát hiện HIV/AIDS, định kỳ rà soát số liệu
người nhiễm HIV/AIDS.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
95%
người nhiễm HIV trong cộng đồng được quản lý
|
|
Triển
khai các hoạt động giám sát phát hiện HIV/AIDS/STI theo đúng hướng dẫn chuyên
môn của Bộ Y Tế.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Thực
hiện công tác giám sát hỗ trợ định kỳ về công tác giám sát phát hiện
HIV/AIDS.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Tăng
cường các hoạt động giám sát chủ động nhằm phát hiện sớm người nhiễm HIV/STI.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Triển
khai các hoạt động thu thập thống kê người nhiễm HIV tại các dịch vụ tư vấn
xét nghiệm tự nguyện, xét nghiệm HIV do cán bộ y tế đề xuất.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Duy
trì 100% số huyện, thị xã và thành phố có số liệu để đánh giá tình hình dịch HIV/AIDS của địa phương
|
|
Triển
khai ứng dụng quản lý người nhiễm HIV đến tất cả tuyến huyện
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
b
|
Theo
dõi và đánh giá chương trình
|
|
|
|
|
|
8.620
|
|
|
Hoạt
động thu thập số liệu và báo cáo hoạt động chương trình phòng, chống HIV/AIDS
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Đảm
bảo chất lượng 100% các chỉ số được đo lường đúng tiến độ
|
|
Thiết
lập hệ thống báo cáo số liệu chương trình phòng, chống HIV/AIDS từ tuyến dưới
lên tuyến trên và cơ chế báo cáo ngang giữa các đđn vị cùng cấp. Quy định cơ
quan đầu mối chịu trách nhiệm tổng hợp số liệu cuối cùng ở mỗi cấp để báo cáo
lên cấp trên.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Tiến
tới mở rộng sử dụng phần mềm báo cáo trực tuyến, triển khai ứng dụng tại tuyến
cung cấp dịch vụ, từng bước điện tử hóa báo cáo thay thế báo cáo bằng giấy, hướng
dẫn cho cán bộ thu thập số liệu các cấp sử dụng thành thạo phần mềm báo cáo
trực tuyến.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Triển
khai các hoạt động giám sát hỗ trợ thu thập số liệu ở các tuyến.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Giám
sát được 100% các đơn vị cung cấp dịch vụ phòng chống HIV/AIDS
|
|
Triển
khai các hoạt động kiểm tra số liệu hỗ trợ giữa các tuyến.
|
2013
|
2015
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
|
Định
kỳ 6 tháng tất cả các tuyến được kiểm tra chất lượng số liệu hoạt động chương
trình.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Tại
tỉnh có đủ cơ sở dữ liệu đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS
|
|
Thường
xuyên tổ chức rà soát, đối chiếu chéo giữa các loại số liệu và đánh giá chất
lượng số liệu.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
c
|
Công
tác xét nghiệm HIV
|
|
|
|
|
|
9.456
|
|
|
Củng
cố và kiện toàn mạng lưới xét nghiệm HIV nhằm đáp ứng được việc cung cấp xét
nghiệm phục vụ công tác giám sát, chẩn đoán hỗ trợ theo dõi điều trị từ tỉnh
đến huyện.
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
75%
phòng xét nghiệm tuyến huyện thực hiện hoạt động xét nghiệm theo quy định
|
2016
|
2020
|
Tỉnh Bắc Ninh
|
Ngành Y tế
|
Các Ban ngành khác
|
|
Các
phòng xét nghiệm trên địa bàn tỉnh triển khai chương trình quản lý đảm bảo chất
lượng. Phòng xét nghiệm khẳng định HIV của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS tỉnh
đạt tiêu chuẩn ISO cho phòng xét nghiệm
|
|
Tổng
cộng
|
|
|
|
|
|
129.444
|
|
(Số tiền bằng
chữ: Một trăm hai mươi chín tỷ bốn trăm bốn mươi bốn triệu đồng./.)