|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1938/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 10
tháng 8 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 139/NQ-CP CỦA CHÍNH
PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 48-KH/TU CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
SỐ 20-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
KHÓA XII "VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE
NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI"
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII “Về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân trong tình hình mới”;
Căn cứ Nghị quyết số
139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ Ban hành Chương hành động thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc
và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới”;
Căn cứ Kế hoạch số 48-KH/TU
ngày 27 tháng 4 năm 2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII “Về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân trong tình hình mới”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Y tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 139/NQ-CP của
Chính phủ và Kế hoạch số 48-KH/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị
quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII "Về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân trong tình hình mới".
Điều 2.
Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp các Sở, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.
Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế và
Văn phòng Chính phủ theo quy định.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc các Sở, ban ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Y tế;
- Cục KCB - Bộ Y tế;
- TT TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị, TP;
- Lãnh đạo VP.UBND tỉnh;
- Phòng: KGVX, KTTH, KTN, TH;
- Lưu: HC-TC.
(Đính kèm phụ lục)
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 139/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH
SỐ 48- KH/TU CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW
NGÀY 25/10/2017 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII
"VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN
TRONG TÌNH HÌNH MỚI"
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1938/QĐ-UBND ngày 10 tháng 8 năm 2018 của
UBND tỉnh An Giang)
Trong những năm qua, công tác bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân tại tỉnh ta đã đạt được những thành
tựu quan trọng. Mạng lưới y tế được củng cố ổn định, chất lượng hoạt động được
nâng cao. Các chỉ số sức khỏe của cộng đồng được nâng lên, đến năm 2017 tuổi thọ
trung bình của người dân An Giang ước tính đạt gần 74 tuổi; tỷ lệ tử vong mẹ giảm
từ 129/100.000 (năm 1996) xuống còn dưới 30/100.000 trẻ đẻ sống; tỷ suất tử
vong trẻ em dưới 01 tuổi giảm từ 32,5/1.000 (năm 2000) xuống còn 14,61/1.000 trẻ
sinh sống, tử vong trẻ em dưới 5 tuổi giảm từ 48/1.000 (năm 2000) xuống còn
21,94/1.000 trẻ sinh sống; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 05 tuổi đã giảm từ
32% (năm 2000) xuống còn 11,5%. Năng lực y tế dự phòng được nâng lên, chủ động
trong công tác phòng chống dịch bệnh, ngăn chặn được nhiều dịch bệnh nguy hiểm,
không để dịch bệnh lớn xảy ra; thực hiện có hiệu quả và đạt các mục tiêu, chỉ
tiêu các Chương trình Mục tiêu Y tế. Các yếu tố liên quan đến sức khỏe: An toàn
thực phẩm, vệ sinh phòng bệnh, vệ sinh môi trường, rèn luyện thân thể… được
quan tâm, công tác truyền thông giáo dục sức khỏe ngày càng được chú trọng. Chất
lượng khám chữa bệnh có nhiều tiến bộ, cơ sở vật chất, kỹ thuật của ngành Y tế
được quan tâm đầu tư và có nhiều cải thiện. Đã từng bước phát triển chuyên khoa
hóa bệnh viện tuyến tỉnh và phát triển y tế phổ cập tại tuyến cơ sở. Xã hội hóa
các hoạt động y tế đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đến cuối năm 2017, tỷ
lệ giường bệnh/10.000 dân của An Giang đã đạt 19,7 giường, ước tính năm 2018 đạt
21 giường. Đội ngũ cán bộ y tế đã phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng, đáp
ứng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, tỷ lệ bác sỹ/10.000 dân đạt 6,8, tỷ lệ
dược sỹ đại học/10.000 dân đạt 1,28.
Tuy đã giải quyết được khá nhiều
các vấn đề y tế cơ bản, nhưng ngành Y tế vẫn còn nhiều khó khăn thách thức, đó
là:
- Mạng lưới y tế chưa thích ứng
kịp thời với sự phát triển của xã hội và sự thay đổi của cơ cấu bệnh tật. Chất
lượng dịch vụ y tế tại tuyến y tế cơ sở còn hạn chế, chưa thật sự tạo được niềm
tin với người dân, là nguyên nhân gây nên tình trạng vượt tuyến quá tải ở bệnh
viện tuyến trên.
- Cán bộ y tế tuy có phát triển
nhưng cơ cấu chưa phù hợp, vẫn còn thiếu cán bộ thuộc một số lĩnh vực: Y tế dự
phòng, Lao, Tâm thần, y tế cơ sở. Một số cán bộ y tế còn thiếu chuẩn mực trong
giao tiếp, ứng xử, tình trạng sự cố y khoa xảy ra tuy không nhiều nhưng đã gây
bức xúc trong xã hội.
- Y học cổ truyền phát triển
còn chậm, chưa tương xứng tiềm năng.
- Còn nhiều bất cập trong các
lĩnh vực: An toàn thực phẩm, sử dụng thuốc an toàn hợp lý, đào tạo sử dụng cán
bộ y tế…
- Nhu cầu chăm sóc sức khỏe của
nhân dân ngày càng tăng cao, trong khi khả năng đáp ứng của hệ thống y tế còn hạn
chế. Chi phí chăm sóc sức khỏe ngày càng tăng trong khi tỷ lệ người dân tham
gia bảo hiểm y tế còn thấp (năm 2017 chỉ mới đạt 76,5%) đặt ra những thách thức
về bảo đảm công bằng trong chăm sóc sức khỏe nhân dân. Mặt trái của kinh tế thị
trường cũng có những tác động tiêu cực đối với ngành Y tế, có xu hướng bệnh viện
hóa, xem nhẹ chăm sóc sức khỏe ban đầu dẫn đến tình trạng bỏ y tế tuyến cơ sở.
Nguyên nhân chính là do công
tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực y tế còn nhiều hạn chế, chưa huy động tốt
nguồn lực xã hội đầu tư cho y tế. Các chính sách về y tế chậm được đổi mới. Mặt
khác do dân số đông, tình trạng ô nhiễm môi trường chưa được giải quyết triệt để,
tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp, công tác truyền thông giáo dục sức khỏe
chưa được sâu rộng.
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10
năm 2017 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 20-NQ/TW); Chính phủ đã có
Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 ban hành Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh An
Giang đã ban hành Kế hoạch số 48-KH/TU thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW. Trên cơ sở
mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và các chương trình, đề án của Đảng, Chính phủ, Tỉnh
ủy đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết
20-NQ/TW với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a. Kế hoạch bao gồm các nội
dung, nhiệm vụ chủ yếu để Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở ngành, địa phương trực
thuộc tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan tập trung chỉ đạo, xây dựng
các đề án, chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, toàn diện
các nhiệm vụ, giải pháp nhằm cụ thể hóa đường lối, quan điểm của Đảng về bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, thực hiện thắng lợi
các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết 20-NQ/TW, Kế hoạch 48-KH/TU của Tỉnh ủy đề ra
đến năm 2025 và 2030.
b. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức, hành động của các sở, ngành, các cơ quan liên quan, chính quyền địa
phương và các tầng lớp nhân dân trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân.
c. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng,
sự quản lý thống nhất của Nhà nước trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao
sức khỏe nhân dân.
d. Khắc phục những hạn chế, tồn
tại thời gian qua, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính
sách, đổi mới các hoạt động bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân, bảo đảm
thực hiện các mục tiêu Nghị quyết đề ra, phát triển kinh tế - xã hội địa
phương, góp phần xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
2. Yêu cầu
a. Xác định rõ các nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu để các sở, ngành, cơ quan liên quan, các địa phương xây dựng
chương trình, kế hoạch, triển khai thực hiện, theo dõi kiểm tra, giám sát, đánh
giá việc thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU. Huy động sự
tham gia tích cực, chủ động của các sở, ngành, đoàn thể, chính quyền các cấp và
người dân trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân, trong
đó ngành Y tế là nòng cốt.
b. Căn cứ vào Kế hoạch của Ủy
ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch cụ thể
và tổ chức triển khai thực hiện. Quá trình tổ chức thực hiện phải quyết liệt, đồng
bộ, có trọng tâm, trọng điểm, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát, bổ
sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ mới đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực
tiễn; đề cao tinh thần chủ động, quyết tâm, đổi mới sáng tạo, bảo đảm chất lượng,
hiệu quả của công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
c. Đề cao trách nhiệm của người
đứng đầu các sở, ngành, các đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để đạt các mục tiêu đề
ra.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải
pháp để thực hiện tốt Nghị quyết số 20-NQ/TW; Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính
phủ, Kế hoạch số 48-KH/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; xác định và phân công
rõ trách nhiệm của các sở, ngành, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các cấp
trong việc tổ chức thực hiện; đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, tạo bước
chuyển biến rõ rệt trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân trong tình hình mới. Nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm
vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người dân Việt Nam. Xây dựng hệ thống y
tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế. Phát triển nền y học
khoa học, dân tộc và đại chúng. Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm
sóc sức khỏe. Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế "Thầy thuốc phải như mẹ hiền",
có năng lực chuyên môn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế. Nâng cao năng lực
cạnh tranh trong chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế, góp phần cải
thiện chất lượng giống nòi, nâng cao chất lượng cuộc sống, phát triển nguồn
nhân lực, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đáp ứng yêu cầu công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đến năm 2020:
- Tuổi thọ trung bình khoảng 74
tuổi.
- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế
đạt 90% dân số.
- Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối
thiểu 95% với 10 loại vắc-xin. Giảm tỷ suất tử vong trẻ em: Dưới 5 tuổi còn
18,5‰; dưới 1 tuổi còn 12,5‰.
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp
còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 20%. Tỷ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới
12%.
- 90% Trạm Y tế xã, phường, thị
trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm. 100% Trạm
Y tế xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã.
- Đạt 25 giường bệnh viện, 08
bác sỹ, 1,4 dược sỹ đại học, 25 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỷ lệ giường bệnh
tư nhân đạt 11%.
- Tỷ lệ hài lòng của người dân
với dịch vụ y tế đạt trên 80%.
Đến năm 2025:
- Tuổi thọ trung bình khoảng
74,5 tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 67 năm.
- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế
đạt 95% dân số. Tỷ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho y tế giảm
còn 35%.
- Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt
tối thiểu 95% với 12 loại vắc-xin. Giảm tỷ suất tử vong trẻ em: Dưới 5 tuổi còn
18,5‰; dưới 1 tuổi còn 12,5‰.
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp
còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 20%. Tỷ lệ béo phì ở người trưởng thành dưới
12%. Chiều cao trung bình thanh niên 18 tuổi đối với nam đạt 167 cm, nữ 156 cm.
- Phấn đấu trên 90% dân số được
quản lý sức khỏe; 95% Trạm Y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản
lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm.
- Đạt 27 giường bệnh viện, 10
bác sỹ, 1,6 dược sỹ đại học, 25 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỷ lệ giường bệnh
tư nhân đạt 12%.
- Tỷ lệ hài lòng của người dân
với dịch vụ y tế đạt trên 80%.
Đến năm 2030:
- Tuổi thọ trung bình khoảng 75
tuổi, số năm sống khỏe đạt tối thiểu 68 năm.
- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế
trên 95% dân số. Tỷ lệ chi trực tiếp từ tiền túi của hộ gia đình cho chăm sóc y
tế giảm còn 30%.
- Bảo đảm tỷ lệ tiêm chủng mở rộng
đạt 95% với 14 loại vắc-xin. Giảm tỷ suất tử vong trẻ em: Dưới 5 tuổi còn 15‰;
dưới 1 tuổi còn 10‰.
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp
còi của trẻ em dưới 5 tuổi dưới 15%; khống chế tỷ lệ béo phì ở người trưởng
thành dưới 10%. Chiều cao trung bình thanh niên 18 tuổi đối với nam đạt 168,5
cm, nữ 157,5 cm.
- Phấn đấu trên 95% dân số được
quản lý sức khỏe; 100% Trạm Y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản
lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm.
- Đạt 29,4 giường bệnh viện, 11
bác sĩ, 1,8 dược sĩ đại học, 30 điều dưỡng viên trên 10.000 dân. Tỷ lệ giường bệnh
tư nhân đạt 15%.
- Tỷ lệ hài lòng của người dân
với dịch vụ y tế đạt trên 90%.
- Cơ bản chấm dứt các dịch bệnh
AIDS, loại trừ Sốt rét; khống chế lây lan bệnh Lao cho cộng đồng và điều trị
đúng cách.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng
cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Nhà nước, phát huy sự tham gia của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và của toàn xã hội trong bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
a. Các sở, ngành, cơ quan
liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Tổ chức phổ biến, học tập
quán triệt đầy đủ, sâu sắc nội dung của Nghị quyết số 20-NQ/TW, Nghị quyết số
139/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 48- KH/TU của Tỉnh ủy về “Tăng cường công
tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới” đến các
đơn vị, địa phương. Cần nhận thức sâu sắc quan điểm “Sức khỏe là vốn quý nhất của
mỗi con người, mỗi gia đình và toàn xã hội. Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
là bổn phận của mỗi người dân, mỗi gia đình và cộng đồng. Đầu tư cho công tác
chăm sóc sức khỏe là đầu tư cho phát triển”.
- Xây dựng và triển khai thực
hiện chương trình, kế hoạch hành động của sở, ngành, đơn vị, chính quyền địa
phương, kế hoạch phải bám sát các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số
20-NQ/TW, Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy.
Đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về sức khỏe, y tế, các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe
như môi trường, thể dục, thể thao, văn hóa… vào chương trình, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm và chiến lược phát triển dài hạn của các
ngành, các cấp, các địa phương. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Tăng cường giám
sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách về y tế và các
lĩnh vực liên quan tới sức khỏe, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các thiếu
sót, xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp, đặc biệt là tuyến cơ sở về công tác
bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; xác định đây là một trong những
nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của các cấp, các ngành, chính quyền địa
phương; huy động sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân
dân và cả cộng đồng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân; phân công cụ thể, rõ ràng trách nhiệm và kiểm tra hoạt động của từng ban
ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân ở từng địa phương, đơn vị.
- Thường xuyên kiểm tra, giám
sát; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện; phát động
thi đua và khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong
công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
b. Sở Y tế:
Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh
các chủ trương, chính sách để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW và Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy.
2. Nâng
cao sức khỏe nhân dân
a. Sở Y tế:
- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành
chức năng rà soát, nghiên cứu, tham mưu đề xuất cơ chế, chính sách, đồng thời
tăng cường tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, nêu cao
vai trò, trách nhiệm của người dân và cấp ủy, chính quyền các cấp để tăng cường
bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; tập trung ưu tiên cho các hoạt
động dự phòng gắn với y tế cơ sở: chế độ dinh dưỡng hợp lý, sữa học đường, dinh
dưỡng học đường, bảo đảm an toàn thực phẩm, tăng cường rèn luyện thể dục, thể
thao, xây dựng nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh, giữ gìn vệ sinh
môi trường, phòng chống lối sống có hại cho sức khỏe: hút thuốc lá, lạm dụng rượu
bia; tăng cường công tác y tế trường học, phòng chống bệnh nghề nghiệp… nhằm
góp phần nâng cao sức khỏe, thể lực và tầm vóc người Việt Nam; đẩy mạnh hoạt động
phòng chống các bệnh không lây nhiễm: tim mạch, ung thư, đái tháo đường, béo
phì…giảm biến chứng, giảm tử vong, tăng tuổi thọ, nâng cao chất lượng cuộc sống.
- Xây dựng kế hoạch thực hiện đồng
bộ, hiệu quả các đề án, chương trình về bảo vệ, nâng cao sức khỏe và tầm vóc
người Việt Nam gắn với đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở. Quan
tâm các điều kiện để mỗi người dân được bảo vệ, nâng cao sức khỏe, đặc biệt là ở
vùng nông thôn, vùng biên giới, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Sở Công thương hướng dẫn và triển khai các quy định về
sản phẩm, thực phẩm đóng gói phải có đầy đủ thông tin về thành phần, năng lượng,
cảnh báo về sức khỏe trên bao bì; rà soát hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn
về an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm truyền thống của địa
phương. Triển khai các chương trình bổ sung vi chất cần thiết cho phụ nữ có
thai, phụ nữ cho con bú, trẻ em, người cao tuổi. Nâng cao năng lực quản lý nhà
nước về an toàn vệ sinh thực phẩm, tăng cường thực hiện giám sát, kiểm tra,
thanh tra về an toàn vệ sinh thực phẩm, thực hiện tốt việc kiểm soát an toàn thực
phẩm dựa trên đánh giá nguy cơ, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn
gốc.
- Phối hợp với các đơn vị, địa
phương liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện
có hiệu quả một số chương trình, đề án để giảm nhanh chênh lệch về chỉ số sức
khỏe giữa các vùng tạo điều kiện cho mọi người dân vùng nông thôn, vùng biên giới,
vùng đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận dịch vụ về nâng cao sức khỏe, nâng
cao kiến thức, thay đổi hành vi, lối sống để phòng bệnh và nâng cao sức khỏe.
b. Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan xây dựng Kế hoạch đổi mới căn bản giáo dục thể chất, tâm lý,
tăng số môn tập luyện tự chọn trong nhà trường, kết hợp chặt chẽ với tập luyện
ngoài nhà trường. Phát triển mạnh các phong trào rèn luyện thân thể; tăng cường
công tác y tế học đường trên cơ sở gắn với mạng lưới y tế cơ sở.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế,
các sở ngành liên quan kiện toàn mạng lưới y tế học đường để thực hiện tốt nhiệm
vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho trẻ em, học sinh, sinh viên, phòng chống tai nạn
thương tích trẻ em trong nhà trường, trong các cơ sở giáo dục và tại cộng đồng;
xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch Bảo hiểm y tế cho học sinh, sinh
viên.
c. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp Sở Y tế, các
sở, ngành liên quan triển khai thực hiện tốt công tác bảo vệ sức khỏe người lao
động; phòng chống bệnh nghề nghiệp, an toàn lao động; phòng chống tai nạn,
thương tích, đuối nước ở trẻ em; thực hiện tốt các chính sách cho người nghèo,
người cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng chính sách thuộc
ngành Lao động quản lý. Phối hợp với Sở Y tế, các sở, ngành liên quan triển
khai thực hiện tốt công tác phòng, chống cháy, nổ, ô nhiễm môi trường, ngộ độc
thực phẩm tại các cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh.
d. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch:
Phát triển mạnh các phong trào
rèn luyện thân thể trong các cơ quan, nhà trường và cộng đồng dân cư. Phát huy
hiệu quả các thiết chế thể dục thể thao, đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, thể
thao. Vận động và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, không gian để người dân tham
gia luyện tập thể dục, thể thao, bảo vệ và nâng cao sức khỏe. Tăng cường tuyên
truyền, vận động xây dựng nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh; xóa bỏ
các tập tục lạc hậu ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, thực hiện hiệu quả mục tiêu
“Nâng cao tầm vóc và thể chất người Việt Nam”.
đ. Sở Công Thương:
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, các địa phương trong công tác phòng, chống sản xuất, kinh
doanh hàng giả, gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Hướng
dẫn, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý
thực hiện các quy định về an toàn thực phẩm, dinh dưỡng.
e. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn:
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, các địa phương rà soát hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về
an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm truyền thống của địa phương;
quản lý chặt chẽ tồn dư thuốc kháng sinh, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật
trong phạm vi quản lý của ngành. Phát triển hệ sinh thái, bảo đảm sản xuất, lưu
thông phân phối thực phẩm an toàn.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, các địa phương xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện
Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tuyên truyền vận động tốt
để người dân thực hiện tốt vệ sinh môi trường nông thôn, được tiếp cận và sử dụng
nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh.
g. Sở Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, các địa phương triển khai các nội dung liên quan đến thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học và
công nghệ y tế, dược, đẩy mạnh ứng dụng các thành tựu khoa học, chuyển giao các
kỹ thuật tiên tiến, phát triển dược liệu.
h. Công an tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, các địa phương tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống và cai
nghiện ma túy.
i. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan, các địa phương thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm thiểu ảnh
hưởng xấu từ ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu tới sức khoẻ; rà soát đẩy mạnh
các chương trình, kế hoạch xử lý chất thải; khắc phục ô nhiễm các dòng sông,
các cơ sở sản xuất, các khu, cụm công nghiệp, làng nghề. Tăng cường cải tạo, hạn
chế san lấp hệ thống kênh rạch, hồ ao.
k. Sở Xây dựng:
Rà soát các quy hoạch phát triển
đô thị, cấp thoát nước thuộc phạm vi quản lý của ngành, tập trung nguồn lực xây
dựng, nâng cấp các hệ thống cấp thoát nước; quản lý chất thải rắn thông thường
tại đô thị, khu công nghiệp, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng.
l. Sở Giao thông và Vận tải:
Triển khai các giải pháp đảm bảo
vệ sinh môi trường trên các phương tiện giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh.
Rà soát phát triển hạ tầng giao thông, sử dụng các công nghệ tiên tiến trong kiểm
soát, quản lý hệ thống giao thông đường bộ, tăng cường công tác quản lý giao
thông đường thủy.
m. Ban An toàn giao thông,
Ban chỉ đạo Phòng chống thảm họa và tìm kiếm cứu nạn tỉnh:
Triển khai đồng bộ các giải
pháp phòng, chống thiên tai, thảm họa, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
n. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện các chương trình, đề án liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân. Thường xuyên kiểm tra, giám sát; định kỳ sơ kết, tổng
kết, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân.
3. Nâng
cao năng lực mạng lưới y tế dự phòng, phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi mới y
tế cơ sở
a. Sở Y tế:
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành liên quan xây dựng Đề án sắp xếp các Trung tâm, đơn vị làm nhiệm vụ y tế
dự phòng tuyến tỉnh thành Trung tâm Kiểm soát dịch bệnh tỉnh, Đề án sắp xếp đơn
vị kiểm định và kiểm nghiệm. Thực hiện sáp nhập các đơn vị y tế tuyến huyện
thành Trung tâm Y tế huyện đa chức năng (bao gồm y tế dự phòng, khám chữa bệnh,
phục hồi chức năng, dân số và các dịch vụ y tế khác). Rà soát và có kế hoạch sắp
xếp lại mạng lưới phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế xã cho phù hợp, trình
UBND tình phê duyệt và triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các sở
ngành liên quan, các địa phương xây dựng triển khai kế hoạch thực hiện các
chương trình, đề án bảo đảm an ninh y tế, ứng phó kịp thời với các tình huống
khẩn cấp, tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh, đặc
biệt là các dịch bệnh mới nổi. đủ khả năng dự báo, giám sát, phát hiện và khống
chế các dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra.
- Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu đề xuất việc tăng chi ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng, y tế cơ sở,
chăm sóc sức khỏe ban đầu và các đối tượng người cao tuổi, người khuyết tật,
người bị ảnh hưởng bởi hậu quả của chiến tranh, các đối tượng ưu tiên; bảo đảm
nguồn lực trong nước để mở rộng các hoạt động về nâng cao sức khỏe như Tiêm chủng
mở rộng, phòng, chống HIV/AIDS, lao, sốt rét, suy dinh dưỡng, nước sạch vệ sinh
môi trường, xử lý nước thải và Chương trình, đề án phòng chống, giảm thiểu tác
hại của các yếu tố nguy cơ môi trường, biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sức khỏe
con người.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng
bộ các hoạt động phòng, chống các bệnh không lây nhiễm, hạn chế, tiến tới kiểm
soát các yếu tố nguy cơ liên quan đến các bệnh không lây nhiễm, dinh dưỡng, sức
khỏe môi trường, bệnh tật học đường, bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích, các
bệnh do hành vi, lối sống ảnh hưởng có hại cho sức khỏe. Chủ động dự báo và
phòng ngừa ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm. Chú trọng dự
phòng, nâng cao năng lực sàng lọc, phát hiện sớm và kiểm soát bệnh tật; đẩy mạnh
quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại
y tế cơ sở.
- Triển khai thực hiện mô hình
Trạm Y tế xã hoạt động theo nguyên lý y học gia đình, phòng khám bác sỹ gia
đình cùng làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh và khám, chữa bệnh.
Đổi mới cơ chế và phương thức hoạt động của y tế xã để thực hiện vai trò là tuyến
đầu trong phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe. Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ
thông tin trong quản lý Trạm Y tế, tiêm chủng, quản lý bệnh tật, hồ sơ sức khỏe
người dân gắn với quản lý thẻ, thanh toán bảo hiểm y tế.
- Xây dựng và triển khai thực
hiện kế hoạch thiết lập hệ thống sổ sức khỏe điện tử đến từng người dân theo lộ
trình phù hợp, thực hiện cập nhật các thông tin, chỉ số sức khỏe khi đi khám sức
khỏe, chữa bệnh, từng bước thực hiện để tiến tới mọi người dân đều được theo
dõi, quản lý sức khỏe, khám và chăm sóc sức khỏe định kỳ.
- Thực hiện các quy định về
chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người bị ảnh
hưởng bởi hậu quả của chiến tranh và các đối tượng ưu tiên, đặc biệt là ở khu vực
vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, vùng dân tộc thiểu số; thực hiện
chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, người khuyết tật, người mắc bệnh không lây
nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc giảm nhẹ đối với người ung thư giai đoạn cuối
phù hợp điều kiện địa phương. Triển khai các hoạt động dự phòng, tư vấn, khám
sàng lọc tầm soát cho phụ nữ có thai, phòng chống các bệnh lây nhiễm từ mẹ sang
con, phát hiện sớm ung thư đường sinh sản, kiểm soát bệnh tật.
- Đẩy mạnh công tác kết hợp
quân - dân y ở vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Kết nối y tế cơ
sở với các phòng khám tư nhân, phòng chẩn trị đông y.
b. Bảo hiểm xã hội tỉnh:
Phối hợp Sở Y tế, các sở, ngành
liên quan triển khai chính sách bảo hiểm y tế đối với y tế cơ sở, thực hiện
phương thức thanh toán, điều chỉnh tăng tỷ lệ chi từ quỹ bảo hiểm y tế cho y tế
cơ sở, mở rộng phạm vi chi trả các dịch vụ, thuốc cho y tế cơ sở phù hợp với khả
năng thực hiện gói dịch vụ y tế cơ bản và khả năng cân đối quỹ bảo hiểm y tế đồng
thời khuyến khích người dân khám, chữa bệnh tại y tế cơ sở, tạo điều kiện để y
tế cơ sở phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
c. Sở Tài chính:
Đảm bảo nguồn ngân sách và hướng
dẫn các địa phương thực hiện tăng chi ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng, y tế
cơ sở, chăm sóc sức khỏe ban đầu và các đối tượng người cao tuổi, người khuyết
tật, người bị ảnh hưởng bởi hậu quả của chiến tranh, các đối tượng ưu tiên; bảo
đảm nguồn lực trong nước để mở rộng các hoạt động về nâng cao sức khỏe.
d. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ vốn
đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh, hướng dẫn các địa
phương ưu tiên vốn đầu tư cho y tế cơ sở, y tế dự phòng, cho vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội khó khăn, vùng biên giới đúng theo trình tự thủ tục Luật Đầu
tư công và nguyên tắc, tiêu chí nguồn vốn hỗ trợ quy định
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, các sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên các dự
án ODA đầu tư cho y tế cơ sở, cho các hoạt động nâng cao sức khỏe nhân dân.
đ. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp
bố trí kinh phí thực hiện các nội dung tại kế hoạch này theo quy định của Luật
Ngân sách Nhà nước. Ưu tiên ngân sách địa phương cho đầu tư, chi thường xuyên
và huy động các nguồn lực khác cho y tế cơ sở, y tế dự phòng; ưu tiên ngân sách
của Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình Mục
tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đầu tư cho Trạm Y tế xã, Trung tâm Y tế huyện
vùng khó khăn.
4. Nâng cao
chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục căn bản tình trạng quá tải bệnh viện
a. Sở Y tế:
- Phối hợp với các địa phương
rà soát xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới khám chữa bệnh của tỉnh.
- Thực hiện đồng các giải pháp nâng
cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở
nhằm tăng sự hài lòng của người bệnh; giải quyết cơ bản tình trạng quả tải tại
một số bệnh viện công lập tuyến tỉnh vào cuối năm 2020. Tranh thủ sự hỗ trợ của
các bệnh viện tuyến trên, đẩy mạnh phát triển mạng lưới các bệnh viện tuyến tỉnh
làm bệnh viện vệ tinh của các bệnh viện tuyến trên theo từng lĩnh vực chuyên
sâu, đồng thời tăng cường vai trò của các bệnh viện tuyến tỉnh trong hỗ trợ
phát triển các cơ sở vệ tinh tại các Trung tâm Y tế huyện, tăng cường đào tạo,
luân phiên cán bộ y tế, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới. Nâng cao năng lực
thực hiện các dịch vụ kỹ thuật theo danh mục dịch vụ kỹ thuật của từng tuyến,
tiến tới bảo đảm chất lượng từng dịch vụ kỹ thuật đồng đều giữa các tuyến. Đẩy
mạnh thực hiện đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, hướng tới sư hài lòng của
người bệnh, nâng cao y đức; xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp, an toàn, văn
minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh.
- Thực hiện hệ thống phác đồ,
quy trình điều trị theo hướng dẫn thống nhất của Bộ Y tế. Thực hiện tốt quy
trình đảm bảo an toàn người bệnh, kiểm soát tốt tai biến y khoa, giảm tình trạng
nhiễm khuẩn bệnh viện, kiểm soát kháng kháng sinh, dinh dưỡng tiết chế, chăm
sóc toàn diện người bệnh. Thực hiện các quy định để liên thông kết quả xét nghiệm,
chẩn đoán hình ảnh, các thông tin, kết quả chẩn đoán, điều trị giữa các cơ sở
khám, chữa bệnh và với tuyến y tế cơ sở để tiến tới theo dõi, chăm sóc liên tục
người bệnh, gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ và có chính sách khuyến khích
người dân sử dụng dịch vụ ngay tại tuyến dưới. Triển khai thực hiện tiêu chí
đánh giá, kiểm định độc lập, xếp hạng bệnh viện theo chất lượng phù hợp với
thông lệ quốc tế, kế hoạch và lộ trình của Bộ Y tế.
- Tập trung đẩy nhanh cải cách
hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, xây dựng bệnh viện thông minh
từ các hoạt động quản lý bệnh viện, giám định bảo hiểm y tế, bệnh án điện tử
cho tới chẩn đoán, xét nghiệm, hỗ trợ khám, chữa bệnh từ xa, nâng cao hiệu quả
công tác quản lý bệnh viện, chất lượng dịch vụ y tế, sử dụng hiệu quả các nguồn
lực, tiết kiệm chi phí, giảm thời gian chờ đợi cho người bệnh. Phát triển hệ thống
cấp cứu ngoài cộng đồng trước khi vào bệnh viện.
- Xây dựng và triển khai thực hiện
kế hoạch, giải pháp về quản lý chất thải y tế tại các cơ sở y tế, phối hợp các
sở ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân bố
trí kinh phí đầu tư cho công tác quản lý chất thải, bảo đảm các điều kiện vệ
sinh môi trường trong các cơ sở y tế, xây dựng cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp, thân
thiện với môi trường.
- Đẩy mạnh thực hiện đổi mới cơ
chế quản lý, hoạt động, tài chính, nhân lực và thực hiện lộ trình tính đúng,
tính đủ giá dịch vụ để chăm sóc toàn diện người bệnh tại các bệnh viện công lập,
gắn trao quyền tự chủ với trách nhiệm giải trình, bảo đảm công khai, minh bạch,
có sự kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền. Thực hiện cơ chế giá, cơ chế đồng
chi trả, chính sách, phương thức thanh toán để khuyến khích cơ sở tuyến dưới nâng
cao chất lượng dịch vụ, khuyến khích người dân khám, chữa bệnh tại tuyến dưới;
phối hợp với Bảo hiểm xã hội thực hiện thanh toán kịp thời, đầy đủ với các cơ sở
khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng.
- Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh về cơ chế, chính sách và khuyến khích xã hội hóa để phát triển một số
cơ sở y tế tư nhân với chất lượng dịch vụ kỹ thuật cao, nhất là mô hình bệnh viện
hoạt động không vì lợi nhuận; thúc đẩy hợp tác công - tư, tạo môi trường bình đẳng
cả về hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật giữa các cơ sở khám, chữa bệnh
công lập và tư nhân. Gắn một số cơ sở chăm sóc, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi
chức năng với tuyến du lịch của tỉnh.
- Phối hợp với y tế của lực lượng
vũ trang tăng cường khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách; triển khai
các mô hình tổ chức quân - dân y linh hoạt, phù hợp với điều kiện từng nơi để bảo
đảm dịch vụ khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng cho người dân vùng sâu, vùng
xa, biên giới.
- Tăng cường công tác đào tạo,
bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn, đạo đức
nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ y tế, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành và
nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, góp phần phát triển
kinh tế xã hội của địa phương. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy chế chuyên
môn, đạo đức nghề nghiệp. Phối hợp các ngành liên quan, chính quyền địa phương
đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn tại cơ sở y tế.
b. Bảo hiểm xã hội tỉnh:
- Đẩy mạnh cải cách hành chính,
giảm phiền hà trong giám định, thanh toán bảo hiểm y tế. Phối hợp với Sở Y tế
triển khai thực hiện Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành Y tế, tập
trung vào việc thực hiện hồ sơ sức khỏe, bệnh án điện tử và phần mềm quản lý y
tế cơ sở, tạo thuận lợi cho người dân trong khám, chữa bệnh và thanh toán bảo
hiểm y tế; trong giám định và thanh toán với cơ sở y tế; kết nối dữ liệu thẻ bảo
hiểm y tế với cơ sở y tế chính xác, kịp thời, an toàn, bảo mật; tích hợp tham
gia bảo hiểm y tế với bảo hiểm xã hội và mã số định danh công dân.
- Phối hợp Sở Y tế, các sở, ngành
liên quan, các địa phương triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm y tế, thực
hiện phương thức thanh toán để khuyến khích người dân khám, chữa bệnh tại y tế
cơ sở, tạo điều kiện để y tế cơ sở phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ
khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
c. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
- Phối hợp Sở Y tế rà soát thực
hiện quy hoạch mạng lưới y tế địa phương theo nguyên tắc hoàn chỉnh mạng lưới
khám chữa bệnh, đầu tư phát triển chuyên môn kỹ thuật, nâng cao chất lượng dịch
vụ y tế tại tuyến y tế cơ sở.
- Trình Hội đồng nhân dân cùng
cấp bố trí kinh phí thực hiện các nội dung tại kế hoạch này theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước. Ưu tiên ngân sách địa phương cho đầu tư, chi thường
xuyên và huy động các nguồn lực khác cho y tế cơ sở, y tế dự phòng; ưu tiên
ngân sách của Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương
trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đầu tư cho trạm y tế xã, Trung tâm
Y tế huyện vùng khó khăn.
5. Phát triển
Y học cổ truyền
Sở Y tế:
- Chủ trì, phối hợp các sở
ngành chức năng xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án thành lập Bệnh viện Y
học cổ truyền, hoàn chỉnh điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực
để năm 2021 đi vào hoạt động. Kiện toàn mạng lưới y học cổ truyền, tăng cường kết
hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục
hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe. Tăng chỉ tiêu số lượt khám, chữa bệnh bằng y
học cổ truyền các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở.
- Chủ trì, phối hợp các sở
ngành liên quan, Hội đông y xây dựng kế hoạch tăng cường vai trò của y học cổ
truyền trong bảo vệ, nâng cao sức khỏe và chăm sóc sức khỏe ban đầu. Tuyên truyền,
vận động nhân dân trồng và sử dụng cây thuốc nam, thuốc cổ truyền, sử dụng các
phương pháp y học cổ truyền trong phòng bệnh, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe. Đẩy
mạnh nghiên cứu phát triển, kiểm nghiệm, đánh giá, chứng minh tác dụng của các
phương thức chẩn trị, phương pháp điều trị không dùng thuốc, các bài thuốc, vị
thuốc y học cổ truyền. Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ thầy thuốc y học cổ
truyền. Tôn vinh và bảo đảm quyền lợi của các danh y, huy động các tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội nghề nghiệp tham gia khám chữa bệnh, phòng bệnh bằng y học cổ
truyền.
- Phối hợp Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn thực hiện Quy hoạch bảo tồn, phát triển cây dược liệu ứng
dụng công nghệ cao tỉnh An Giang, khai thác bền vững nguồn dược liệu tự nhiên.
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội
để thực hiện mở rộng danh mục dược liệu, vị thuốc cổ truyền, thuốc từ dược liệu,
thuốc cổ truyền vào danh mục thanh toán BHYT.
6. Đẩy mạnh
phát triển ngành Dược và thiết bị y tế
a. Sở Y tế:
- Thực hiện các giải pháp để bảo
đảm thuốc đủ về số lượng, tốt về chất lượng, bảo đảm an toàn, hiệu quả, giá hợp
lý, đáp ứng nhu cầu phòng, chữa bệnh, phục hồi chức năng, khuyến khích sử dụng
thuốc sản xuất trong nước.
- Thực hiện tốt đấu thầu tập
trung cấp địa phương theo phân cấp, giảm giá thuốc, thiết bị, hoá chất, vật tư
y tế, bảo đảm công khai, minh bạch. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế đầu tư,
mua sắm và kiểm soát chặt chẽ chất lượng, chống thất thoát, lãng phí.
- Củng cố, quản lý chặt chẽ hệ
thống phân phối thuốc, bảo đảm kỷ cương pháp luật, hiệu quả, chuyên nghiệp. Thực
hiện nghiêm các quy định pháp luật về quyền phân phối thuốc, không để các doanh
nghiệp không được phép nhưng vẫn thực hiện phân phối thuốc trá hình. Tập trung
quản lý hệ thống bán buôn, bán lẻ, các nhà thuốc trong và ngoài bệnh viện. Thực
hiện đồng bộ các giải pháp để truy xuất nguồn gốc thuốc, chấn chỉnh tình trạng
bán thuốc không theo đơn. Ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện kết nối mạng,
bảo đảm kiểm soát xuất xứ, giá cả thuốc được mua vào, bán ra ở mỗi nhà thuốc
trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì phối hợp các ngành chức
năng rà soát, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về các cơ chế, chính sách
khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư sản xuất thuốc, sinh phẩm, thiết bị, vật
tư y tế trên địa bàn tỉnh, tham gia ngày càng sâu vào chuỗi giá trị dược phẩm
trong khu vực và trên thế giới.
- Phối hợp với các ngành chức
năng, các địa phương đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về các chính sách đặc thù
trong phát triển dược liệu, sản xuất thuốc từ dược liệu tại địa phương, nhất là
các dược liệu quý hiếm.
- Thực hiện tốt các giải pháp
quản lý, kiểm định, kiểm nghiệm trang thiết bị y tế góp phần nâng cao chất lượng
và tiến tới thực hiện liên thông kết quả xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh giữa
các cơ sở y tế.
b. Sở Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với các sở
ngành chức năng, các địa phương đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, sản xuất
kinh doanh thuốc, thực phẩm chức năng giả, trang thiết bị y tế giả, kém chất lượng
và hàng hoá có nguy cơ gây hại cho sức khỏe.
- Tăng cường kiểm soát chất lượng
dược liệu ngoại nhập; giảm dần sự phụ thuộc vào nguồn dược liệu của nước ngoài.
c. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn:
Chủ trì, phối hợp với các ngành
chức năng, các địa phương rà soát, xây dựng quy hoạch bảo tồn, phát triển cây
dược liệu tỉnh An Giang, khai thác bền vững nguồn dược liệu tự nhiên; ưu tiên
cho đầu tư và tập trung phát triển các vùng chuyên canh, hình thành các chuỗi
liên kết ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, bảo quản, chế biến dược liệu; đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về các chính sách đặc thù trong phát triển dược liệu,
sản xuất thuốc từ dược liệu tại địa phương, nhất là các dược liệu quý hiếm.
d. Sở Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp các sở, ngành
chức năng hỗ trợ nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất thuốc, trang thiết
bị y tế.
e. Bảo hiểm xã hội tỉnh:
Phối hợp với Sở Y tế và các cơ
quan liên quan thực hiện tốt các cơ chế chính sách khuyến khích sử dụng thuốc,
trang thiết bị y tế sản xuất trong nước.
7. Phát triển
nhân lực và khoa học - công nghệ y tế
a. Sở Y tế:
- Chủ trì xây dựng kế hoạch
phát triển nguồn nhân lực y tế, đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực y tế, đáp ứng
yêu cầu cả về y đức và chuyên môn trong điều kiện chủ động, tích cực hội nhập
quốc tế. Tăng cường đào tạo liên tục, kết hợp viện trường giữa các cơ sở khám
chữa bệnh và cơ sở đào tạo, phát huy trách nhiệm, vai trò chủ đạo các bệnh viện
trong đào tạo thực hành.
- Phối hợp sở Khoa học và Công
nghệ nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học - công nghệ y tế, dược, y sinh học...Đẩy
mạnh ứng dụng, chuyển giao các kỹ thuật tiên tiến, phát triển đội ngũ cán bộ
chuyên ngành thiết bị y tế. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có cơ chế giao
trách nhiệm, tôn vinh các bệnh viện, các bác sỹ, nhà khoa học tham gia đào tạo
nhân lực y tế.
- Thực hiện tốt các chế độ đãi
ngộ cán bộ y tế, các cơ chế, chính sách khuyến khích cán bộ y tế công tác tại y
tế cơ sở, các vùng sâu, vùng khó khăn, biên giới và trong các lĩnh vực: y tế dự
phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong,...
- Tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện,
nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ y tế, xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm quy chế chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp. Phối hợp các sở
ngành chức năng, các địa phương bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cơ sở y tế,
phòng chống các hành vi vi phạm, xâm hại đến nhân phẩm và sức khỏe cán bộ y tế.
b. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các cơ quan liên quan tham mưu triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách của
trung ương, đề xuất các chính sách thu hút của tỉnh để đảm bảo phát triển nguồn
nhân lực cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, thực hiện
đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế, đặc biệt là người trình độ chuyên môn
làm việc tại y tế cơ sở, các vùng sâu, vùng khó khăn, biên giới và trong các
lĩnh vực: y tế dự phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong...
c. Sở Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các cơ quan liên quan tham mưu triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến
nhiệm vụ thực hiện khoa học công nghệ y, dược, sinh học.
d. Công an tỉnh:
Phối hợp với sở Y tế, các cơ
quan chức năng bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cơ sở y tế, xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm, xâm hại đến nhân phẩm và sức khỏe cán bộ y tế.
8. Đổi mới
hệ thống quản lý và cung cấp dịch vụ y tế
Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành chức năng:
- Rà soát, xây dựng quy hoạch mạng
lưới y tế, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế theo hướng tinh gọn,
hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế. Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất xuyên suốt
về chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành từ trung ương tới địa phương, đồng thời các
cơ sở y tế chịu sự quản lý song trùng về chuyên môn và hành chính, bảo đảm sự
lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương.
- Xây dựng đề án sắp xếp các
trung tâm, đơn vị làm nhiệm vụ y tế dự phòng cấp tỉnh, hình thành Trung tâm kiểm
soát dịch bệnh tỉnh và kết nối với mạng lưới kiểm soát bệnh tật quốc gia và thế
giới, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện, phấn đấu
hoàn thành trước năm 2020.
- Xây dựng đề án trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện mô hình mỗi cấp huyện chỉ có một
Trung tâm Y tế huyện đa chức năng, bao gồm: y tế dự phòng, dân số, khám chữa bệnh,
phục hồi chức năng; Trung tâm Y tế huyện trực tiếp quản lý trạm y tế xã và
Phòng khám đa khoa khu vực, hoàn thành trước năm 2020.
- Xây dựng đề án sắp xếp lại
các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định để hình thành cơ quan kiểm soát
dược phẩm và thực phẩm, thiết bị y tế phù hợp. Rà soát và sắp xếp lại mạng lưới
phòng khám đa khoa khu vực, Trạm Y tế xã cho phù hợp, tổ chức hệ thống Trạm Y tế
xã, phường, thị trấn gắn với y tế học đường và phù hợp với đặc điểm của từng địa
phương.
- Tổ chức hệ thống cung ứng dịch
vụ y tế theo 3 cấp chuyên môn: chăm sóc ban đầu, chăm sóc cấp 2 và chăm sóc cấp
3. Phát triển mạnh hệ thống cấp cứu tại cộng đồng và trước khi vào bệnh viện.
Điều chỉnh, sắp xếp các bệnh viện theo định hướng: Tập trung hoàn chỉnh các bệnh
viện đa khoa tuyến tỉnh trước khi phát triển chuyên khoa, phát triển y tế
chuyên sâu ở tuyến tỉnh, phát triển y tế phổ cập ở tuyến cơ sở, bảo đảm mọi người
dân được tiếp cận thuận lợi về mặt địa lý. Khuyến khích phát triển mạnh mẽ hệ
thống bệnh viện, cơ sở chăm sóc sức khỏe, điều dưỡng ngoài công lập, đặc biệt
là các mô hình hoạt động không vì lợi nhuận.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước, thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm.
Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, cung
cấp dịch vụ, giảm phiền hà, tạo thuận lợi cho người dân.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác
đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, thực hiện nghiêm quy định luân phiên người hành
nghề trong các cơ sở y tế thuộc địa phương quản lý: luân phiên giữa các bệnh viện
tuyến tỉnh và tuyến huyện và ngược lại; giữa các huyện; giữa Trung tâm Y tế huyện
với Trạm Y tế xã và ngược lại; giữa các xã để nâng cao trình độ chuyên môn cho
cán bộ y tế.
9. Tiếp tục
đổi mới tài chính y tế
a. Sở Y tế:
- Phối hợp với Sở Tài chính,
các cơ quan liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân
dân tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách cho lĩnh vực y tế hàng năm, bảo đảm tốc độ
tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước. Tập trung ngân
sách nhà nước cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện ở vùng khó khăn, biên giới,
các lĩnh vực: phong, lao, tâm thần...; dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho công
tác y tế dự phòng.
- Xây dựng và thực hiện lộ
trình, kế hoạch từng bước chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực
tiếp cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế gắn với
lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế. Nâng cao hiệu quả quỹ hỗ trợ
khám, chữa bệnh cho người nghèo. Đẩy mạnh phương thức nhà nước giao nhiệm vụ, đặt
hàng và thực hiện cơ chế giá gắn với chất lượng dịch vụ, khuyến khích sử dụng dịch
vụ y tế ở tuyến dưới.
- Đổi mới mạnh mẽ công tác quản
lý và tổ chức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Đẩy mạnh thực
hiện quyền tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính
gắn với trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch. Nghiên cứu áp dụng mô
hình quản trị đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trong bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư như quản trị doanh nghiệp.
- Phối hợp Sở Tài chính, các cơ
quan liên quan thực hiện các cơ chế, chính sách tái cơ cấu ngân sách nhà nước
trong lĩnh vực y tế để có nguồn lực triển khai toàn diện công tác bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, nhất là đối với các đối tượng chính sách,
vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, vùng khó khăn. Thực hiện nguyên
tắc: Y tế công cộng do ngân sách nhà nước bảo đảm là chủ yếu. Khám, chữa bệnh
do bảo hiểm y tế và người dân chi trả. Chăm sóc sức khỏe ban đầu do bảo hiểm y
tế, người dân và ngân sách nhà nước cùng chi trả; bảo hiểm y tế đối với người
lao động phải do người sử dụng lao động và người lao động cùng đóng góp; ngân
sách nhà nước bảo đảm đối với một số đối tượng chính sách. Nghiên cứu thực hiện
“ Gói dịch vụ y tế cơ bản” phù hợp khả năng chi trả của quỹ bảo hiểm y tế và
ngân sách nhà nước; đồng thời huy động các nguồn lực để thực hiện chăm sóc sức
khỏe ban đầu, quản lý sức khỏe người dân.
- Phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh,
các cơ quan liên quan thực hiện cơ chế giá dịch vụ. thanh toán bảo hiểm y tế
theo hướng Ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm chi trả cho các dịch vụ ở
mức cơ bản; người sử dụng dịch vụ chi trả cho phần vượt mức. Thực hiện cơ chế
giá dịch vụ và cơ chế đồng chi trả phù hợp nhằm khuyến khích người dân khám, chữa
bệnh ở tuyến dưới và các cơ sở y tế ở tuyến trên tập trung cung cấp các dịch vụ
mà tuyến dưới chưa bảo đảm được.
- Phối hợp Bảo hiểm xã hội, các
cơ quan liên quan, chính quyền địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp để
thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân; thực hiện các giải pháp đồng bộ chống lạm dụng,
trục lợi, bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm y tế, quyền lợi của người tham gia bảo
hiểm y tế và cơ sở y tế.
- Phối hợp các sở ngành chức
năng, các địa phương đẩy mạnh xã hội hoá, huy động các nguồn lực phát triển hệ
thống y tế. Đa dạng hoá các hình thức hợp tác công - tư, bảo đảm minh bạch,
công khai, cạnh tranh bình đẳng, không phân biệt công - tư trong cung cấp dịch
vụ y tế. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở y tế (kể cả
trong chăm sóc sức khỏe ban đầu), tập trung vào cung cấp dịch vụ cao cấp, theo
yêu cầu, các cơ sở y tế, cơ sở chăm sóc người cao tuổi, hoạt động không vì lợi
nhuận.
b. Sở Tài chính:
- Căn cứ khả năng cân đối ngân
sách phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan đơn vị có liên quan, tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách
cho lĩnh vực y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế theo Kế hoạch số 48-KH/TU
ngày 27/4/2018 của Tỉnh ủy”.
- Chủ trì tham mưu triển khai
thực hiện các cơ chế, chính sách của trung ương, đề xuất các cơ chế, chính sách
ưu đãi của địa phương để khuyến khích các cơ sở y tế đầu tư mở rộng quy mô,
nâng cấp cơ sở vật chất, hiện đại hóa trang thiết bị, phát triển chuyên môn kỹ
thuật, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao và đa dạng của nhân dân.
c. Bảo hiểm xã hội tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp các sở
ngành chức năng, các địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển bảo
hiểm y tế, tăng cường truyền thông, tạo điều kiện thuận lợi để mọi người tham
gia bảo hiểm y tế để sớm đạt mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân.
- Phối hợp Sở Y tế, các cơ quan
liên quan thực hiện cơ chế giá dịch vụ, thanh toán bảo hiểm y tế và cơ chế đồng
chi trả phù hợp; đa dạng các gói bảo hiểm y tế, tăng cường liên kết, hợp tác giữa
bảo hiểm y tế xã hội với bảo hiểm y tế thương mại. Nâng cao năng lực, chất lượng
giám định bảo hiểm y tế bảo đảm khách quan, minh bạch. Thực hiện các giải pháp
đồng bộ chống lạm dụng, trục lợi, bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm y tế và quyền lợi
của người tham gia bảo hiểm y tế, cơ sở y tế.
d. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
- Cân đối, bố trí ngân sách địa
phương hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ y tế và các hoạt động liên quan đến lĩnh vực
bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội
triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển bảo hiểm y tế toàn dân.
- Thực hiện tốt các cơ chế,
chính sách của Trung ương, của tỉnh nhằm đẩy mạnh xã hội hoá, huy động các nguồn
lực phát triển hệ thống y tế, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng
cơ sở y tế.
10. Công
tác truyền thông
a. Sở Y tế:
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch và tuyên truyền rộng rãi Nghị
quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Chủ động cung cấp thông tin;
phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng xây dựng các thông điệp, nội dung
truyền thông về chủ trương chính sách của ngành, về nội dung của Nghị quyết số
20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phối hợp với Hội Y học tỉnh
An Giang, Hội Dược học, Hội Đông y các cơ quan liên quan để xây dựng và đẩy mạnh
công tác truyền thông, vận động nhân dân thực hiện lối sống lành mạnh, tăng cường
rèn luyện thân thể, nói không với ma túy; hạn chế tác hại của thuốc lá, rượu,
bia, đồ uống có cồn, có ga; chế độ dinh dưỡng hợp lý theo nhóm đối tượng để
phòng, chống suy dinh dưỡng, béo phì, phòng, chống các bệnh về tim mạch, huyết
áp, đái tháo đường…; vệ sinh ăn uống; giữ gìn vệ sinh môi trường sống, sử dụng
nước sạch, nhà tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh để phòng, chống bệnh, dịch; nâng cao sức
khỏe người lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống tai nạn thương
tích, xây dựng cộng đồng an toàn; về lợi ích của tiêm chủng phòng bệnh, khám,
sàng lọc sớm một số bệnh…
- Xây dựng mạng lưới truyền thông
từ tuyến tỉnh đến khóm, ấp; xây dựng các thông điệp, nội dung truyền thông phù
hợp để người dân dễ nhớ, dễ hiểu, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho bản thân, gia đình và xã hội.
b. Sở Thông tin và Truyền
thông:
Chỉ đạo các cơ quan báo, đài địa
phương tuyên truyền các nội dung của Nghị quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số
48-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nội
dung Nghị quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
11. Tăng
cường hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế
a. Sở Y tế:
- Tăng cường hợp tác và chủ động
hội nhập, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo và tài chính của các nước, các tổ
chức quốc tế.
- Phối hợp với Sở Ngoại vụ và
các cơ quan liên quan chủ động cung cấp thông tin, tranh thủ sự hỗ trợ từ các dự
án Hợp tác quốc tế về lĩnh vực y tế, các nguồn vốn ODA, NGO cho các nội dung
liên quan hoạt động bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe. Thực hiện có hiệu quả
các dự án hợp tác quốc tế về y tế. Tăng cường quảng bá, đưa y dược cổ truyền Việt
Nam ra các nước trên thế giới.
- Tăng cường áp dụng các chuẩn
mực y tế trong nước theo hướng cập nhật với thế giới và khu vực ASEAN. Phấn đấu
hoàn thành các mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc về sức khỏe.
- Phối hợp với ngành Công an và
các cơ quan liên quan trong công tác phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực y dược.
b. Công an tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm
trong lĩnh vực y dược.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các Sở, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị, thành phố có trách nhiệm:
- Nghiên cứu, triển khai quán
triệt các nội dung của Nghị quyết số 20- NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy,
Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh; theo chức năng, thẩm quyền và nhiệm vụ được
giao cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết, Kế
hoạch của Tỉnh ủy, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh lồng ghép vào kế hoạch 5
năm, hàng năm của từng sở, ngành, địa phương. Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm
tra đôn đốc việc triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo chức
năng, thẩm quyền và phù hợp với điều kiện thực tế của từng ngành, địa phương. Định
kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Y tế trước ngày 25 tháng 11 để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố, phường, xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phân bổ, bố trí ngân
sách nhà nước cho hoạt động bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, bảo
đảm phù hợp với yêu cầu thực tế tại địa phương, phù hợp với định hướng mục tiêu
đã được xác định tại Nghị quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy.
2. Sở Y tế có trách nhiệm:
Chủ trì, phối hợp với các sở
ngành, cơ quan liên quan, các địa phương theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện Kế hoạch này và định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo kết quả thực hiện, đề xuất,
kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện
đồng bộ và hiệu quả kế hoạch này.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông:
Phối hợp với Sở Y tế, Ban Tuyên
giáo tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các sở, ngành, cơ quan liên quan,
các địa phương tổ chức thông tin, truyền thông các nội dung Nghị quyết số
20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh
nhằm tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy tinh thần nỗ lực của các ngành, các cấp
Ủy Đảng, Chính quyền địa phương và toàn thể nhân dân phấn đấu thực hiện đạt các
mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch hành động của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội phổ biến, vận
động hội viên, đoàn viên, các tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng, chủ động
tham gia các hoạt động liên quan đến phong trào rèn luyện, nâng cao sức khỏe,
thực hiện nếp sống lành mạnh, vệ sinh, dinh dưỡng hợp lý, phòng chống dịch bệnh
nhằm bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho bản thân, gia đình và cộng đồng,
Tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số 48-KH/TU.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 48-KH/TU của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần
thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Về tăng cường công tác bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới". Yêu cầu Sở
Y tế chủ động tổ chức, triển khai thực hiện các nội dung của kế hoạch và báo
cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế và Văn phòng Chính phủ
đúng thời gian quy định./.