|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 98/KH-UBND
|
Bà Rịa - Vũng
Tàu, ngày 06 tháng 06 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN GÓI DỊCH VỤ XÉT NGHIỆM SÀNG LỌC TRƯỚC
SINH VÀ SƠ SINH MIỄN PHÍ ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
Căn cứ Công văn số 146/BYT-TCDS
ngày 10/01/2022 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn đối tượng sử dụng gói dịch vụ xét
nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh miễn phí theo quy định tại Quyết định số
1999/QĐ-TTg ngày 07/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch triển khai gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh
miễn phí như sau:
PHẦN I
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, TÁC ĐỘNG VÀ Ý NGHĨA THỰC HIỆN GÓI DỊCH
VỤ XÉT NGHIỆM SÀNG LỌC TRƯỚC SINH VÀ SƠ SINH MIỄN PHÍ
Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã thực hiện
tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh miễn phí
cho người nghèo, cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội và người dân huyện Côn Đảo
từ năm 2007 đến năm 2019 từ nguồn kinh phí chương trình mục tiêu y tế-dân số.
Trong giai đoạn này, 100 % thai phụ thuộc diện miễn phí đều được siêu âm, xét
nghiệm chẩn đoán trước sinh và trẻ sơ sinh được lấy mẫu máu gót chân sàng lọc
sơ sinh. Kết quả bình quân hàng năm đã có gần 100 thai phụ và trẻ sơ sinh thuộc
đối tượng miễn phí được tham gia dịch vụ này. Trong tổng số đối tượng được thực
hiện dịch vụ sàng lọc miễn phí thời gian qua, đã có 7 thai phụ phát hiện có
nguy cơ cao mắc Hội chứng Down được tư vấn chuyển tuyến lên thành phố Hồ Chí
Minh khám và thực hiện các kỹ thuật cao để chẩn đoán bệnh; 13 trẻ sơ sinh bị
Thiếu men G6PD được tư vấn cách phòng ngừa và 01 trẻ bị Suy giáp trạng bẩm sinh
được phát hiện sớm và điều trị kịp thời. Các trẻ em mắc bệnh được phát hiện sớm
để can thiệp hiện nay vẫn phát triển bình thường, góp phần nâng cao chất lượng
dân số của tỉnh nhà.
Từ năm 2020 đến nay, ngân sách
Trung ương không hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số nên những
người nghèo, cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội và người dân huyện Côn Đảo
không được thực hiện dịch vụ xét nghiệm sàng lọc miễn phí. Các đối tượng này muốn
được thực hiện xét nghiệm tầm soát, chẩn đoán và điều trị các bệnh, tật trước
sinh và sơ sinh đều phải tự chi trả chi phí. Điều này làm cho các đối tượng gặp
rất nhiều khó khăn trong việc sàng lọc cho con tránh các bệnh tật bẩm sinh. Một
số thai phụ đã không thực hiện được dịch vụ sàng lọc này, làm ảnh hưởng đến việc
nâng cao chất lượng dân số và tăng số trẻ bị dị tật bẩm sinh của tỉnh nếu như
không được thực hiện xét nghiệm kịp thời.
Chính vì vậy, để thực hiện Nghị
quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII về
công tác dân số trong tình hình mới đồng thời nhằm giải quyết những hạn chế, bất
cập nêu trên, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1999/QĐ-TTg ngày
07/12/2020 về Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật
trước sinh và sơ sinh đến năm 2030 và ngày 10/01/2022 Bộ Y tế đã có Công văn số
146/BYT-TCDS hướng dẫn đối tượng sử dụng gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước
sinh và sơ sinh miễn phí.
Trong thời gian tới, việc thực
hiện gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh miễn phí cho các đối
tượng ưu tiên là rất cần thiết và mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, tạo điều kiện
cho các đối tượng này tham gia sàng lọc để hạn chế một số bệnh, tật trước sinh
và sơ sinh, góp phần nâng cao chất lượng dân số của tỉnh nhà nói riêng và cả nước
nói chung.
PHẦN II
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN GÓI DỊCH VỤ XÉT NGHIỆM
SÀNG LỌC TRƯỚC SINH VÀ SƠ SINH MIỄN PHÍ ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG
TÀU
I. CĂN CỨ
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
- Quyết định số 1807/QĐ-BYT
ngày 21 tháng 4 năm 2020 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn về chuyên môn kỹ
thuật trong sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh;
- Quyết định số 1999/QĐ-TTg
ngày 07 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mở
rộng, tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh đến
năm 2030;
- Quyết định số 2539/QĐ-BYT
ngày 24 tháng 05 năm 2021 của Bộ Y tế ban hành Kế hoạch hành động thực hiện
Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh
và sơ sinh đến năm 2030; Quyết định số 5686/QĐ-BYT ngày 14 tháng 12 năm 2021 của
Bộ Y tế về việc sửa đổi, bổ sung một số điểm của kế hoạch hành động thực hiện
Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh
và sơ sinh đến năm 2030 ban hành kèm theo Quyết định số 2539/QĐ-BYT ngày 24
tháng 05 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế;
- Quyết định số 3845/QĐ-BYT
ngày 11 tháng 8 năm 2021 của Bộ Y tế về việc ban hành danh mục một số bệnh, tật
bẩm sinh được tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh thuộc gói dịch
vụ cơ bản;
- Công văn số 146/BYT-TCDS ngày
10 tháng 01 năm 2022 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn đối tượng sử dụng gói dịch vụ
xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh miễn phí theo quy định tại Quyết định
số 1999/QĐ-TTg ngày 07 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ;
- Nghị quyết số
124/2019/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu về quy định mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu không thuộc phạm vi
thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế và nguyên tắc áp dụng giá khám bệnh, chữa bệnh
trong một số trường hợp;
- Quyết định số 2186/QĐ-UBND
ngày 03 tháng 08 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình mở rộng, tầm soát, chẩn
đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến
năm 2030.
II. MỤC
TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Mục tiêu
- Xây dựng chính sách và tạo điều
kiện hỗ trợ cho các đối tượng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, bảo trợ xã hội, người
dân tại thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và người dân huyện
Côn Đảo được miễn phí xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh theo tinh thần
Quyết định số 1999/QĐ-TTg ngày 07 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ. Nhằm
nâng cao chất lượng dân số mà Đảng và Nhà nước đã đề ra.
- Phấn đấu 100% thai phụ mang
thai được thực hiện gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh ít nhất 4 loại bệnh,
tật bẩm sinh phổ biến nhất.
- 100% trẻ sơ sinh được thực hiện
gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc sơ sinh 05 loại bệnh, tật bẩm sinh phổ biến nhất.
2. Yêu cầu
- Các hoạt động thực hiện mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh
miễn phí phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, các văn bản của chuyên môn của Bộ Y tế.
- Hoạt động truyền thông, cung
cấp thông tin, phổ biến các văn bản lồng ghép trong hoạt động phối hợp với các
ban, ngành, đoàn thể có liên quan đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.
- Các đơn vị thực hiện phải tư
vấn và thực hiện lấy mẫu máu xét nghiệm cho người dân tránh bỏ sót đối tượng được
miễn phí theo quy định.
3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ
yếu
a) Hoàn thiện về cơ chế, chính
sách, quy trình tiêu chuẩn kỹ thuật
- Triển khai các văn bản theo
hướng dẫn của Trung ương về gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ
sinh miễn phí.
- Hằng năm, kiểm tra, giám sát,
hỗ trợ các đơn vị trong triển khai thực hiện gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc
trước sinh và sơ sinh miễn phí.
- Về chuyên môn kỹ thuật: Triển
khai thực hiện, cung cấp các danh mục gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước
sinh, sơ sinh miễn phí cho các đối tượng theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
Thường xuyên cập nhật các kỹ thuật mới về sàng lọc trước sinh và sơ sinh cho đối
tượng được miễn phí theo quy định.
b) Tuyên truyền, vận động và
huy động xã hội
- Phối hợp với các ban, ngành,
đoàn thể, các cơ quan truyền thông nhằm tuyên truyền, vận động, phát sóng, đăng
tải các tin, bài, phóng sự, … truyền thông cho người dân nắm được chủ trương miễn
phí cho các đối tượng theo quy định.
- Lồng ghép các buổi nói chuyện
chuyên đề, hội nghị để cung cấp thông tin về chủ trương miễn phí cho các cấp ủy
Đảng, lãnh đạo chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội và lãnh đạo
cộng đồng nhằm tuyên truyền cho các đối tượng được miễn phí nắm bắt thông tin,
chủ trương của Đảng và Nhà nước.
- Cung cấp, phổ biến các thông
tin, kiến thức, kỹ năng về sự cần thiết và lợi ích của các hoạt động tầm soát,
chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh cho các đối tượng được
miễn phí.
c) Triển khai mạng lưới cung cấp
dịch vụ miễn phí
- Thực hiện đào tạo, tập huấn, hướng
dẫn cho các nhân viên y tế nắm bắt chủ trương và đối tượng được miễn phí.
- Thực hiện tư vấn, lấy mẫu máu
và trả kết quả sàng lọc trước sinh và sơ sinh cho thai phụ và gia đình sản phụ.
- Quản lý thai phụ và trẻ mới
sinh được thực hiện miễn phí dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh:
Tổng hợp số liệu, quản lý dân cư về dân số, báo cáo số liệu.
IV. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Đối tượng
thực hiện miễn phí
Đối tượng miễn phí thực hiện
gói dịch vụ sàng lọc trước sinh và sơ sinh cơ bản trong Chương trình Mở rộng tầm
soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh đến năm 2030 gồm đối tượng thuộc
hộ nghèo, hộ cận nghèo, bảo trợ xã hội, người dân tại thôn đặc biệt khó khăn,
xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và người dân huyện Côn Đảo.
2. Số bệnh,
tật bẩm sinh được tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh miễn phí
Thực hiện theo Quyết định số
3845/QĐ-BYT ngày 11 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành
danh mục một số bệnh, tật bẩm sinh được tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước
sinh và sơ sinh thuộc gói dịch vụ cơ bản gồm:
- Tầm soát, chẩn đoán, điều trị
trước sinh: Hội chứng Edward, Hội chứng Down, Hội chứng Patau và bệnh Tan máu bẩm
sinh Thalassemia.
- Tầm soát, chẩn đoán, điều trị
sơ sinh: Bệnh Suy giáp trạng bẩm sinh, bệnh Thiếu men G6PD, Tăng sản thượng thận
bẩm sinh, Khiếm thính bẩm sinh và bệnh Tim bẩm sinh.
3. Nội dung
và định mức chi gói dịch vụ sàng lọc trước sinh và sơ sinh miễn phí
a) Hóa chất, giấy lấy mẫu và vật
tư tiêu hao thực hiện xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh cho đối tượng
miễn phí
Hóa chất, giấy lấy mẫu và vật
tư tiêu hao sẽ nhận của Trung tâm Sàng lọc phía Nam (Bệnh viện Từ Dũ - Thành phố
Hồ Chí Minh) cấp. Sau khi sử dụng hết số lượng cấp, tỉnh sẽ chi ngân sách của địa
phương để mua thực hiện chương trình.
b) Chi phí kỹ thuật dịch vụ
sàng lọc trước sinh và sơ sinh bao gồm
- Xét nghiệm tầm soát, chẩn
đoán, điều trị một số bệnh trước sinh:
+ Chi phí xét nghiệm (04 bệnh):
Mức chi theo giá dịch vụ khám, chữa bệnh hiện hành.
+ Chi phí lấy mẫu máu mao mạch,
mẫu máu ngón tay của thai phụ: 7.000 đồng/mẫu.
+ Chi gửi thông báo kết quả
sàng lọc của đối tượng (bao gồm cả kết quả âm tính và dương tính): Theo giá cước
dịch vụ bưu điện hiện hành.
+ Chi vận chuyển mẫu máu từ nơi
lấy mẫu về cơ sở thực hiện xét nghiệm sàng lọc: Theo giá cước dịch vụ hiện
hành.
- Xét nghiệm tầm soát, chẩn
đoán, điều trị một số bệnh sơ sinh:
+ Chi phí xét nghiệm (05 bệnh):
Mức chi theo giá dịch vụ khám, chữa bệnh hiện hành.
+ Chi phí lấy mẫu máu gót chân
của trẻ sơ sinh: 7.000 đồng/mẫu.
+ Chi gửi thông báo kết quả
sàng lọc của đối tượng (bao gồm cả kết quả âm tính và dương tính): Theo giá cước
dịch vụ bưu điện hiện hành.
+ Chi vận chuyển mẫu máu từ nơi
lấy mẫu về cơ sở thực hiện xét nghiệm sàng lọc: Theo giá cước dịch vụ hiện
hành.
c) Kinh phí thực hiện Kế hoạch
từ nguồn ngân sách tỉnh cho các đối tượng miễn phí
- Số lượng thai phụ sàng lọc
trước sinh miễn phí dự kiến 01 năm: 150 ca, kinh phí thực hiện 01 năm là
86.575.000 đồng. Tổng số tiền dự kiến thực hiện trong 9 năm (2022-2030) là
779.175.000 đồng.
- Số lượng trẻ sàng lọc sơ sinh
miễn phí dự kiến 01 năm là 150 trẻ. Kinh phí thực hiện 01 năm là: 73.821.000 đồng.
Tổng số tiền dự kiến thực hiện trong 9 năm (2022-2030) là 664.389.000 đồng.
Tổng số tiền thực hiện Kế hoạch
đến năm 2030 từ nguồn ngân sách tỉnh cấp là 1.443.564.000 đồng (Một tỷ, bốn
trăm bốn mươi ba triệu, năm trăm sáu mươi bốn ngàn đồng). Bảng dự toán chi
tiết kèm theo.
V. THỜI
GIAN, ĐỊA ĐIỂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Thời gian triển khai thực
hiện
Từ năm 2022 đến năm 2030.
2. Địa điểm triển khai thực
hiện
- Triển khai thực hiện cho các
đối tượng được miễn phí theo quy định tại 82 xã, phường, thị trấn và người dân
huyện Côn Đảo.
- Thực hiện lấy máu xét nghiệm
sàng lọc trước sinh và sơ sinh tại: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh; Bệnh viện
Bà Rịa; Bệnh viện Vũng Tàu; Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố và
Trung tâm Y tế Quân dân y huyện Côn Đảo.
VI. CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO
Sở Y tế phối hợp với các ban,
ngành, đoàn thể và tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện cho Ủy ban
nhân dân tỉnh và Bộ Y tế (Tổng cục Dân số - KHHGĐ) vào ngày 30/12 hằng năm.
VII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Chủ trì và phối hợp với các sở,
ban, ngành, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc việc tổ chức triển khai các nội
dung của Kế hoạch; đảm bảo gắn kết chặt chẽ các chương trình, kế hoạch liên
quan do các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chủ trì thực hiện.
- Hằng năm, Sở Y tế chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng dự toán kinh phí thực hiện
các nhiệm vụ của Kế hoạch này.
- Chỉ đạo Chi cục Dân số-Kế hoạch
hóa gia đình phối hợp với các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch, tổ chức quản
lý, điều hành triển khai có hiệu quả các hoạt động của Kế hoạch.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
đánh giá, tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế (Tổng cục Dân số - KHHGĐ) theo quy định.
- Kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế.
2. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề nghị của Sở Y tế,
tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy
định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản có liên quan.
3. Các sở, ngành, đoàn thể
Phối hợp truyền thông cho người
dân biết chủ trương miễn phí cho các đối tượng theo quy định.
Tiếp tục truyền thông Quyết định
số 2186/QĐ-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình mở rộng, tầm soát, chẩn đoán,
điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm
2030.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã
Chỉ đạo cho các phòng, ban, phối
hợp với các đoàn thể ở địa phương phối hợp truyền thông cho người dân về chủ trương
miễn phí cho các đối tượng theo quy định. Hỗ trợ kinh phí cho công tác truyền
thông ở địa phương.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
gói dịch vụ xét nghiệm sàng lọc trước sinh và sơ sinh miễn phí đến năm 2030
trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, đề nghị các sở, ngành, đơn vị, địa phương
nghiên cứu thực hiện và hằng năm báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực
hiện (thông qua Sở Y tế tổng hợp) theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế (b/c);
- Tổng cục Dân số-KHHGĐ (b/c);
- TTr TU; TTr HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- CVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm CB-TH tỉnh (đăng website);
- Lưu: VT, VX3
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Văn Tuấn
|