|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
807/KH-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 17 tháng 5 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG,
CHỐNG BỆNH KHÔNG LÂY NHIỄM VÀ RỐI LOẠN SỨC KHỎE TÂM THẦN TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH
GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số 155/QĐ-TTg ngày
29/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch quốc gia phòng, chống bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần giai đoạn 2022-2025, Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối
loạn sức khỏe tâm thần tại tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2022-2025, cụ thể như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tăng cường kiểm soát các yếu tố nguy cơ gây bệnh,
đẩy mạnh các biện pháp dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị để hạn chế sự
gia tăng tỷ lệ người tiền bệnh, mắc bệnh, tàn tật và tử vong sớm do các bệnh
tim mạch, ung thư, đái tháo đường, phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản (sau
đây gọi chung là bệnh không lây nhiễm) và các bệnh tâm thần phân liệt, động
kinh, trầm cảm, sa sút trí tuệ và các rối loạn sức khỏe tâm thần khác (sau đây
gọi chung là rối loạn sức khỏe tâm thần) nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc, nâng
cao sức khỏe của nhân dân và phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.
2. Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể đến 2025
2.1. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các cấp chính quyền, tăng cường phối hợp liên ngành, hoàn thiện các chính sách
về phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Đến năm 2025 tất cả các huyện, thị xã, thành
phố có kế hoạch phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
giai đoạn 2022- 2025.
b) Thực hiện đầy đủ các quy định, chính sách để
kiểm soát yếu tố nguy cơ, dự phòng bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe
tâm thần.
2.2. Giảm thiểu các hành vi nguy cơ
chính để dự phòng mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) 90% trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây
gọi chung là xã) và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện truyền thông phòng,
chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia, bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, tăng cường vận
động thể lực, phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
b) Ít nhất 80% người từ 13 tuổi trở lên được
truyền thông về phòng chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia, bảo đảm dinh dưỡng
hợp lý, tăng cường vận động thể lực phù hợp; 80% người từ 40 tuổi trở lên được
truyền thông, cung cấp thông tin, hướng dẫn để biết theo dõi sức khỏe, phát hiện
sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
c) Giảm tỷ lệ uống rượu, bia mức nguy hại ở nam
giới từ 18 tuổi trở lên còn dưới 35%, giảm tỷ lệ hiện uống rượu, bia ở người 13
đến 17 tuổi còn dưới 20%.
d) Giảm tỷ lệ hút thuốc ở nam giới từ 15 tuổi
trở lên còn dưới 37%.
đ) Giảm mức tiêu thụ muối trung bình của người
từ 18 tuổi trở lên còn dưới 7 gam/người/ngày.
e) Giảm tỷ lệ thiếu vận động thể lực ở người từ
18 tuổi trở lên còn dưới 22%.
2.3. Tăng tỷ lệ phát hiện, quản lý điều
trị, chăm sóc người mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
a) Ít nhất 70% người phát hiện bị thừa cân, béo
phì được thực hiện các biện pháp tư vấn kiểm soát thừa cân, béo phì phù hợp;
70% người phát hiện nguy cơ tim mạch được thực hiện các biện pháp quản lý điều
trị dự phòng theo quy định; 50% người từ 18 tuổi trở lên được sàng lọc và can
thiệp giảm tác hại cho người có nguy cơ sức khỏe do uống rượu, bia.
b) Ít nhất 50% người trưởng thành trong đó 80%
người từ 40 tuổi trở lên được đo huyết áp 1 lần/năm để phát hiện sớm tăng huyết
áp; 50% người mắc tăng huyết áp được phát hiện; 50% số người phát hiện bệnh
tăng huyết áp được quản lý điều trị theo hướng dẫn chuyên môn.
c) Ít nhất 70% người từ 40 tuổi trở lên được
sàng lọc bằng phiếu đánh giá nguy cơ và/hoặc xét nghiệm đường máu 1 lần/năm để
phát hiện sớm đái tháo đường; 55% người mắc đái tháo đường được phát hiện và
55% số người phát hiện bệnh được quản lý điều trị theo hướng dẫn chuyên môn;
30% người tiền đái tháo đường được phát hiện và 50% số phát hiện được can thiệp
dự phòng, điều trị theo hướng dẫn chuyên môn.
d) Ít nhất 60% người từ 40 tuổi trở lên được
khám sàng lọc định kỳ 1 lần/năm để xác định nguy cơ bệnh hô hấp mạn tính; 50%
người mắc bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính được phát hiện ở giai đoạn trước khi có
biến chứng và 50% số người phát hiện bệnh được quản lý điều trị theo hướng dẫn
chuyên môn; 50% người bệnh hen phế quản được phát hiện ở giai đoạn trước khi có
biến chứng và 50% số người phát hiện bệnh được điều trị đạt kiểm soát hen trong
đó 20% đạt kiểm soát hoàn toàn.
đ) Ít nhất 40% người thuộc đối tượng sàng lọc
được định kỳ sàng lọc ung thư vú, ung thư cổ tử cung và ung thư đại trực tràng
theo hướng dẫn sàng lọc từng loại ung thư; 40% số người mắc một số bệnh ung thư
được phát hiện ở giai đoạn sớm (đối với những bệnh ung thư nếu được phát hiện sớm
có giá trị nâng cao hiệu quả điều trị).
e) Ít nhất 40% người thuộc đối tượng sàng lọc
được định kỳ sàng lọc một số rối loạn sức khỏe tâm thần theo hướng dẫn sàng lọc
từng bệnh; phát hiện được ít nhất 70% người mắc tâm thần phân liệt và động
kinh, 50% người mắc trầm cảm, 30% người bị sa sút trí tuệ và một số rối loạn
tâm thần khác; quản lý điều trị ít nhất 80% người bệnh tâm thần phân liệt, 70%
người bệnh động kinh và 50% người bệnh trầm cảm đã được phát hiện.
2.4. Phát triển, nâng cao năng lực hệ thống
để bảo đảm cung cấp dịch vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần.
a) Tỉnh có cơ sở phòng, chống ung thư để triển
khai thực hiện dự phòng, phát hiện, chẩn đoán và quản lý điều trị bệnh ung thư.
b) Ít nhất 70% số huyện và tương đương (sau đây
gọi chung là huyện) có cơ sở y tế triển khai khám, chẩn đoán, quản lý điều trị
bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản theo quy định.
c) 95% số Trung tâm Y tế huyện triển khai khám,
chẩn đoán, quản lý điều trị tăng huyết áp và đái tháo đường theo quy định.
d) 95% Trạm Y tế xã thực hiện khám bệnh, chữa bệnh
có ít nhất 3 nhóm thuốc điều trị bệnh tăng huyết áp, 2 nhóm thuốc điều trị bệnh
đái tháo đường và có thuốc thiết yếu cho điều trị bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính
và hen phế quản theo danh mục quy định; 95% số Trạm Y tế xã thực hiện dự phòng,
phát hiện, quản lý điều trị tăng huyết áp, đái tháo đường và các bệnh không lây
nhiễm khác theo quy định.
đ) 100% số huyện có cơ sở y tế thực hiện quản
lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần phân liệt và động kinh; 60% số
huyện có cơ sở y tế thực hiện chẩn đoán, điều trị, quản lý cấp thuốc cho người
bệnh trầm cảm và 50% số huyện có cơ sở y tế thực hiện quản lý cấp thuốc điều trị
cho người mắc một số rối loạn sức khỏe tâm thần khác.
e) 100% số Trạm Y tế xã thực hiện quản lý cấp
thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần phân liệt và động kinh; 50% số Trạm Y tế
xã quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh trầm cảm.
g) 100% cán bộ y tế thực hiện công tác phòng,
chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần các tuyến được đào tạo tập
huấn về dự phòng, giám sát, phát hiện, quản lý, chẩn đoán, điều trị bệnh theo
quy định.
2.5. Phát triển hệ thống giám sát, quản
lý thông tin, thống kê báo cáo bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần
và các yếu tố nguy cơ.
a) Tổ chức điều tra khảo sát để thu thập, công
bố số liệu về các yếu tố nguy cơ phổ biến của bệnh không lây nhiễm 5 năm/1 lần.
b) 100% đơn vị ghi nhận ung thư thực hiện thu
thập và hằng năm báo cáo số liệu chuẩn hóa về mắc mới ung thư và các thông tin
liên quan.
c) 100% trạm y tế xã và các cơ sở y tế liên
quan thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin và thống kê báo cáo đầy đủ kết quả
dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị và nguyên nhân tử vong do các bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
d) 95% cán bộ đầu mối giám sát, thống kê báo
cáo các tuyến được tập huấn về giám sát, quản lý thông tin, thống kê báo cáo bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
II. CÁC GIẢI PHÁP VÀ
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Tăng cường công tác
quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo và hoàn thiện các chính sách liên ngành
a) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chủ
động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo thực hiện, đưa vào chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế, xã hội của địa phương và ưu tiên bố trí nguồn lực để đạt được các mục
tiêu của địa phương trên cơ sở các mục tiêu quốc gia.
b) Các cơ quan, ban ngành cấp tỉnh tăng cường
phối hợp triển khai thực hiện các chính sách, kế hoạch thuộc phạm vi do ngành,
lĩnh vực phụ trách.
c) Sở Y tế và các sở, ban ngành căn cứ chức
năng, nhiệm vụ để rà soát, bổ sung, hoàn thiện các chính sách, quy định, hướng
dẫn về phòng, chống yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm
thần và tổ chức triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.
- Các chính sách, quy định về phòng, chống tác
hại của thuốc lá và phòng, chống tác hại của rượu, bia.
- Các chính sách, quy định về bảo đảm dinh dưỡng
hợp lý cho người dân: quy định về ghi nhãn dinh dưỡng bắt buộc trên sản phẩm thực
phẩm để công bố thông tin về hàm lượng muối, đường, chất béo và các thành phần
liên quan khác; quy định về kiểm soát, quản lý việc quảng cáo, kinh doanh, cung
cấp các thực phẩm, đồ uống không có lợi cho sức khỏe, đặc biệt là các sản phẩm
dành cho trẻ em, học sinh; chính sách áp thuế đối với đồ uống có đường; chính
sách khuyến khích sản xuất, cung cấp và tiêu thụ các thực phẩm giảm natri, đường
và chất béo không có lợi cho sức khỏe.
- Các chính sách, quy định về tăng cường vận động
thể lực cho người dân: chính sách nhằm cung cấp, tạo điều kiện cho người dân tiếp
cận, sử dụng không gian công cộng, cơ sở luyện tập thể dục, thể thao; phát triển
giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới để khuyến khích, thúc đẩy người
dân sử dụng nhằm tăng cường vận động thể lực; các quy định, hướng dẫn mức độ,
loại hình vận động thể lực cho người dân ở cộng đồng, tại nơi làm việc; hướng dẫn
kê đơn vận động thể lực cho người mắc một số bệnh không lây nhiễm.
d) Nghiên cứu, đề xuất chính sách, hướng dẫn phối
hợp công - tư, phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành y tế để
tăng cường cung cấp dịch vụ 6 dự phòng, chăm sóc, quản lý điều trị bệnh không
lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần tại nhà, tại cộng đồng và tại cơ sở chăm
sóc sức khỏe ban đầu.
2. Truyền thông và nâng
cao sức khỏe để giảm thiểu các hành vi nguy cơ, dự phòng mắc bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Nội dung truyền thông
- Phổ biến, tuyên truyền các chủ trương, chính
sách, pháp luật; cung cấp các bằng chứng khoa học; trách nhiệm của các cấp
chính quyền, ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân.
- Truyền thông nâng cao hiểu biết, thay đổi nhận
thức, hành vi của người dân để phòng, chống các yếu tố nguy cơ và dự phòng mắc
bệnh; hướng dẫn người dân kiểm tra sức khỏe, biết các dấu hiệu sớm của bệnh,
chăm sóc và tuân thủ điều trị khi mắc bệnh.
b) Xây dựng và phổ biến các tài liệu truyền
thông, chú trọng các tài liệu, thông điệp truyền thông về phòng, chống tác hại
của rượu, bia; tăng cường vận động thể lực; chế độ dinh dưỡng cân đối và hợp
lý, giảm ăn muối, hạn chế tiêu thụ đồ uống có đường, chất béo bão hòa và chất
béo chuyển hóa; truyền thông hướng dẫn người dân tự phát hiện sớm các dấu hiệu
bệnh, thường xuyên kiểm tra sức khỏe, khám sàng lọc và khám xác định bệnh.
c) Sử dụng đa dạng và hiệu quả các hình thức
truyền thông và nâng cao sức khỏe phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần
- Tổ chức các chương trình, chiến dịch truyền
thông; truyền thông trên đài phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử tại địa
phương; truyền thông trên trang web và trên mạng xã hội.
- Xây dựng, cấp phát và phổ biến các tài liệu
truyền thông cho người dân; truyền thông lồng ghép trong các sự kiện, hoạt động
cộng đồng; tổ chức các hội nghị, hội thảo cung cấp thông tin cho cơ quan báo
chí, tập huấn nâng cao năng lực cho các ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội về
phòng, chống bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần.
- Tăng cường giáo dục kỹ năng sống và tư vấn
tâm lý, truyền thông về phòng bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần
thông qua các chương trình, hoạt động giáo dục phù hợp cho trẻ em, học sinh,
sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Xây dựng, triển khai nhân rộng các mô hình
nâng cao sức khỏe trong trường học, ở nơi làm việc và tại cộng đồng để thực hiện
các nội dung của Chương trình Sức khỏe Việt Nam về phòng, chống bệnh không lây
nhiễm; khuyến khích phát triển mô hình doanh nghiệp áp dụng các giải pháp khoa
học công nghệ để sản xuất sản phẩm thực phẩm giảm natri, đường và chất béo
không có lợi cho sức khỏe.
d) Xây dựng và triển khai các chương trình, đề
án truyền thông và nâng cao sức khỏe theo các lĩnh vực, như: Phòng, chống tác hại
của thuốc lá; phòng, chống tác hại của rượu, bia; tăng cường vận động thể lực
cho người dân ở cộng đồng; truyền thông vận động thực hiện giảm muối trong khẩu
phần ăn để phòng, chống bệnh không lây nhiễm; bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng
cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao sức khỏe, dự
phòng bệnh không lây nhiễm và các chương trình, đề án liên quan khác.
3. Tăng cường cung cấp
các dịch vụ dự phòng, phát hiện sớm, quản lý, điều trị, chăm sóc người bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Cung cấp dịch vụ sàng lọc phát hiện sớm bệnh
- Triển khai cung cấp các dịch vụ khám sàng lọc,
kiểm tra sức khỏe, đo các chỉ số và thực hiện các nghiệm pháp để phát hiện sớm bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho người dân, ưu tiên người từ
40 tuổi trở lên và người có nguy cơ cao.
- Tổ chức các hình thức sàng lọc thường xuyên
khi người dân đến sử dụng dịch vụ tại các cơ sở y tế, đặc biệt tại trạm y tế
xã; sàng lọc lồng ghép trong chăm sóc sức khỏe trẻ em, học sinh, sinh viên tại
cơ sở giáo dục, trong khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động tại cơ quan, tổ
chức và khám quản lý sức khỏe cho người cao tuổi; sàng lọc trong hoạt động thăm
hộ gia đình, sàng lọc khi khám thai cho phụ nữ có thai. Tổ chức các chương
trình, hoạt động sàng lọc, kiểm tra sức khỏe tại cộng đồng phù hợp với yêu cầu,
điều kiện của địa phương.
b) Theo dõi, tư vấn, dự phòng cho người nguy cơ
cao và tiền bệnh
- Triển khai lập hồ sơ để theo dõi, tư vấn, dự
phòng cho người thừa cân, béo phì, người tiền bệnh và người có nguy cơ cao mắc
các bệnh không lây nhiễm và một số rối loạn sức khỏe tâm thần; quản lý người có
nguy cơ tim mạch; tư vấn, cai nghiện thuốc lá; sàng lọc và can thiệp giảm tác hại
do uống rượu, bia.
- Tổ chức các hình thức theo dõi, tư vấn, dự
phòng lồng ghép trong quản lý, chăm sóc sức khỏe trẻ em, học sinh, sinh viên
trong các cơ sở giáo dục; quản lý sức khỏe người lao động tại các cơ quan, tổ
chức; quản lý sức khỏe người cao tuổi và quản lý, theo dõi sức khỏe người dân tại
cơ sở y tế và tại cộng đồng.
c) Quản lý điều trị và chăm sóc cho người mắc bệnh
- Thực hiện chẩn đoán, điều trị toàn diện,
chuyên sâu các bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần tại các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh theo phân tuyến kỹ thuật.
- Triển khai quản lý điều trị và chăm sóc người
mắc bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế
quản; lập hồ sơ, quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần phân liệt,
động kinh và trầm cảm tại Trạm Y tế xã theo quy định.
- Thực hiện kê đơn dinh dưỡng, vận động thể lực,
tư vấn tâm lý và thay đổi lối sống cho người mắc bệnh không lây nhiễm; chăm sóc
giảm nhẹ, trị liệu tâm lý cho người bệnh ung thư tại cơ sở y tế và tại nhà;
chăm sóc, phục hồi chức năng, tái thích ứng cộng đồng xã hội cho người bệnh rối
loạn sức khỏe tâm thần tại cộng đồng và tại các cơ sở trợ giúp xã hội theo quy
định.
4. Phát triển, nâng cao
năng lực hệ thống cung cấp dịch vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần
a) Tăng cường năng lực các cơ sở y tế
- Tăng cường, củng cố năng lực, nhân lực của
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tuyến tỉnh và mạng lưới y tế cơ sở để phòng, chống
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Phát triển, củng cố năng lực, nhân lực các cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh:
+ Tăng cường năng lực cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
đa khoa, chuyên khoa liên quan để cung cấp dịch vụ chẩn đoán, điều trị toàn diện,
chuyên sâu các bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo phân tuyến
kỹ thuật và để hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho tuyến y tế cơ sở.
+ Củng cố cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến huyện
để chẩn đoán, quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm; khám, quản lý điều trị
một số rối loạn sức khỏe tâm thần; tham gia khám sàng lọc, chăm sóc giảm nhẹ,
phòng, chống ung thư; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật về khám, quản lý, điều trị và
chăm sóc người bệnh tại trạm y tế xã và tại cộng đồng theo quy định.
b) Thực hiện các quy định, hướng dẫn cho công
tác dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị và chăm sóc người bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Xây dựng, thực hiện gói dịch vụ y tế cơ bản
phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe do trạm y tế
xã thực hiện, trong đó quy định danh mục chuyên môn kỹ thuật về tư vấn, sàng lọc
phát hiện sớm, giám sát, quản lý các bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe
tâm thần.
- Thực hiện quy định, hướng dẫn để bảo đảm thuốc
thiết yếu, trang thiết bị, vật tư, kỹ thuật cho các hoạt động dự phòng, sàng lọc,
phát hiện sớm và quản lý bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Thực hiện cơ chế chính sách về bảo hiểm y tế
bảo đảm cho việc quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm tại trạm y tế xã.
- Xây dựng các tài liệu, công cụ hướng dẫn người
dân biết phát hiện sớm các dấu hiệu bệnh; biết tự hỗ trợ, quản lý, chăm sóc khi
mắc bệnh.
- Thực hiện hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật để dự
phòng, phát hiện sớm, quản lý điều trị và tư vấn, chăm sóc hiệu quả các bệnh
không lây nhiễm.
- Rà soát, hoàn thiện các hướng dẫn chuyên môn
về chăm sóc sức khỏe tâm thần như: Hướng dẫn dự phòng, phát hiện, khám, quản lý
điều trị, tâm lý trị liệu, phục hồi chức năng cho người bệnh rối loạn sức khỏe
tâm thần tại cơ sở y tế tuyến huyện, trạm y tế xã, cơ sở trợ giúp xã hội và tại
cộng đồng.
c) Nâng cao năng lực dự phòng, phát hiện và quản
lý điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Thường xuyên cập nhật, chuẩn hóa tài liệu tập
huấn chuyên môn cho tuyến y tế cơ sở về dự phòng, phát hiện sớm, chẩn đoán, quản
lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm; tư vấn, trị liệu tâm lý, chăm sóc giảm
nhẹ; dinh dưỡng hợp lý, vận động thể lực cho người bệnh và cho cộng đồng; giám
sát, quản lý thông tin số liệu bệnh không lây nhiễm. Rà soát, cập nhật tài liệu
đào tạo chuyên khoa cho bác sỹ chuyên khoa tâm thần; tài liệu tập huấn về dự
phòng, chẩn đoán, điều trị và quản lý các rối loạn sức khỏe tâm thần cho bác sỹ
đa khoa và cán bộ y tế liên quan tại tuyến huyện và trạm y tế xã.
- Tổ chức tập huấn, tập huấn lại về dự phòng,
chẩn đoán, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
gắn với đào tạo liên tục:
+ Giảng viên nòng cốt tuyến tỉnh tổ chức tập huấn,
tập huấn lại cho cán bộ y tế tuyến tỉnh, huyện, xã liên quan về dự phòng, phát
hiện sớm, chẩn đoán, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm.
+ Củng cố mạng lưới các bệnh viện trên địa bàn
tỉnh và cơ sở đào tạo trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần. Triển khai tổ chức việc
đào tạo chuyên sâu cho bác sỹ chuyên khoa tâm than; đào tạo, tập huấn cho bác sỹ
đa khoa tại tuyến huyện để khám, điều trị một số rối loạn sức khỏe tâm thần; tập
huấn cho cán bộ y tế xã về khám, quản lý và cấp thuốc ngoại trú cho người bệnh
tại cộng đồng; tập huấn cho cán bộ y tế xã và y tế thôn, bản về sàng lọc và
phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần; tập huấn cho người làm công tác
trợ giúp xã hội và cộng tác viên công tác xã hội về chăm sóc, phục hồi chức
năng cho người mắc các rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
- Triển khai định kỳ, thường xuyên hoạt động
giám sát, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho trạm y tế xã theo hình thức cầm tay chỉ
việc do tuyến tỉnh, huyện thực hiện.
- Bảo đảm trang thiết bị, đẩy mạnh ứng dụng
khoa học công nghệ trong chẩn đoán, điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần tại các bệnh viện.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, bảo đảm các điều kiện thiết
yếu cho triển khai hoạt động dự phòng, quản lý điều trị bệnh không lây nhiễm tại
trạm y tế xã, bao gồm: thực hiện đầy đủ các quy định về cấp giấy phép hoạt động
và chứng chỉ hành nghề; phân công nhiệm vụ, giao chỉ tiêu chuyên môn làm cơ sở
cho việc kiểm tra giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; bảo đảm danh mục chuyên
môn kỹ thuật, thuốc, trang thiết bị, xét nghiệm, vật tư và các quy định về tài
chính, bảo hiểm y tế.
d) Ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Kết nối liên tục, chia sẻ thông tin giữa các
tuyến để bảo đảm theo dõi sức khỏe, tình trạng bệnh tật của cá nhân một cách
liên tục. Bảo đảm bảo mật các thông tin về sức khỏe của người dân.
- Tích hợp các nội dung vào hệ thống quản lý
thông tin để phục vụ cho phát hiện bệnh sớm, quản lý bệnh và thống kê báo cáo,
quản lý thông tin, số liệu.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo, tập
huấn và khám chữa bệnh từ xa (telemedicine).
- Sử dụng các trang thông tin điện tử về sức khỏe
và các phần mềm, ứng dụng để chia sẻ thông tin, hỗ trợ, hướng dẫn người bệnh,
người dân thực hiện phòng, chống bệnh tật, nâng cao sức khỏe; hướng dẫn người
dân sử dụng phần mềm, ứng dụng trên điện thoại để giúp người dân tự đánh giá
nguy cơ mắc bệnh, thay đổi hành vi lối sống, giúp người bệnh và người chăm sóc
tự quản lý bệnh tại gia đình.
5. Phát triển hệ thống
giám sát, quản lý thông tin bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần và
yếu tố nguy cơ gây bệnh
Xây dựng hệ thống giám sát lồng ghép trong hệ
thống thông tin y tế quốc gia để thu thập, theo dõi, dự báo, giám sát yếu tố
nguy cơ, số mắc bệnh và tử vong, đáp ứng của hệ thống y tế, hiệu quả các biện
pháp phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
a) Phát triển, nâng cao năng lực hệ thống giám
sát, quản lý thông tin
- Thực hiện Hướng dẫn giám sát bệnh không lây
nhiễm; cập nhật bộ chỉ số quốc gia về giám sát bệnh không lây nhiễm; triển khai
ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thông tin, thống kê báo cáo về bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn về giám sát bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho cán bộ y tế các tuyến từ tỉnh
tới địa phương.
- Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý
các thông tin, số liệu và phổ biến, cung cấp trên các trang web chuyên ngành; định
kỳ công bố các ấn phẩm thống kê, thông tin, số liệu về yếu tố nguy cơ, bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
b) Triển khai các hoạt động giám sát
- Giám sát yếu tố nguy cơ: định kỳ tổ chức điều
tra, khảo sát để thu thập, theo dõi, đánh giá thực trạng và chiều hướng các yếu
tố nguy cơ phổ biến của bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
Tham gia, phối hợp thực hiện các điều tra, nghiên cứu chuyên biệt hoặc các biện
pháp thu thập, thống kê thích hợp để thu thập bổ sung các chỉ tiêu cho nhóm đặc
thù như trẻ em, thanh thiếu niên và người cao tuổi hoặc bổ sung những chỉ tiêu
không có trong điều tra quốc gia yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm và điều
tra hành vi sức khỏe học sinh.
- Giám sát tử vong:
+ Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để
hoàn thiện công cụ, quy trình xác định nguyên nhân tử vong, đăng ký, thống kê tử
vong đối với các trường hợp tử vong tại cơ sở y tế và ngoài cơ sở y tế.
+ Triển khai thu thập, thống kê nguyên nhân tử
vong do bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần trên cơ sở thu thập
thông tin từ hệ thống thống kê báo cáo tử vong của trạm y tế xã. Tăng cường
năng lực, hoàn thiện công cụ, quy trình, nâng cao chất lượng thống kê, ghi
chép, chẩn đoán nguyên nhân tử vong của trạm y tế xã để phục vụ cho giám sát tử
vong.
- Giám sát mắc bệnh: triển khai ghi nhận ung
thư để định kỳ cập nhật.
+ Lập kế hoạch để phát triển mạng lưới, tăng cường
chất lượng của các đơn vị ghi nhận ung thư; phát triển các đơn vị ghi nhận ung
thư dựa trên quần thể; ban hành hướng dẫn và nâng cao năng lực cho cán bộ về
ghi nhận ung thư.
+ Thực hiện thu thập và định kỳ công bố số liệu
về mắc mới ung thư của Quảng Bình và các chỉ số liên quan.
- Giám sát đáp ứng của hệ thống y tế: định kỳ,
thường xuyên thu thập, báo cáo các thông tin, số liệu về kết quả hoạt động và
đáp ứng của hệ thống y tế trong phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần.
+ Thống nhất quy trình, nâng cao chất lượng thống
kê báo cáo định kỳ về bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho mạng
lưới y tế từ tuyến tỉnh đến tuyến xã theo chế độ báo cáo thống kê của Bộ Y tế;
áp dụng công nghệ thông tin trong thống kê, báo cáo; định kỳ tổng hợp số liệu
thống kê báo cáo về kết quả dự phòng, sàng lọc, phát hiện, quản lý điều trị bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần từ tất cả các trạm y tế xã và các
cơ sở y tế liên quan trên toàn tỉnh.
+ Tổ chức khảo sát đánh giá năng lực đáp ứng của
hệ thống y tế đối với bệnh không lây nhiễm dựa trên bộ công cụ của Tổ chức Y tế
thế giới.
6. Phối hợp, hợp tác với
các tổ chức quốc tế và trong nước
a) Chủ động tích cực hợp tác với các tổ chức
trong và ngoài nước trong nghiên cứu, đào tạo để phát triển và nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực phục vụ cho công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần.
b) Tăng cường hợp tác toàn diện với các tổ chức
trong và ngoài nước để hỗ trợ, thúc đẩy triển khai thực hiện kế hoạch; lồng
ghép các chương trình, dự án hợp tác với hoạt động của kế hoạch nhằm thực hiện
được các mục tiêu của Chiến lược quốc gia.
III. CÁC CHƯƠNG TRÌNH,
ĐỀ ÁN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
Xây dựng các đề án để triển khai thực hiện Kế
hoạch giai đoạn 2022-2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt:
1. Đề án Truyền thông phòng, chống tác hại
của rượu, bia giai đoạn 2022-2025
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế
- Cơ quan phối hợp: các ban ngành, cơ quan, tổ
chức có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
2. Đề án Tăng cường hoạt động thể lực để
nâng cao sức khỏe, phòng, chống bệnh tật giai đoạn 2022-2025
- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa và Thể thao
- Cơ quan phối hợp: các ban ngành, cơ quan, tổ
chức có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
3. Đề án Dự phòng, phát hiện, quản lý điều
trị các bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính,
hen phế quản và rối loạn sức khỏe tâm thần giai đoạn 2022-2025
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế
- Cơ quan phối hợp: các ban ngành, cơ quan, tổ
chức có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
KẾ HOẠCH
1. Nguồn ngân sách nhà nước:
- Nguồn ngân sách sự nghiệp: Kinh phí được bố
trí từ nguồn chi ngân sách sự nghiệp địa phương theo phân cấp ngân sách; ngân
sách tại địa phương bố trí cho triển khai kế hoạch tại địa phương để bảo đảm thực
hiện được các chỉ tiêu, mục tiêu và nhiệm vụ của kế hoạch. Căn cứ kế hoạch, đề
án được giao, Sở Y tế, các ban ngành địa phương xây dựng dự toán kinh phí thực
hiện, tổng hợp trong kế hoạch dự toán ngân sách hằng năm của sở, ngành địa
phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Nguồn đầu tư công: thực hiện theo quy định của
pháp luật về đầu tư công.
2. Nguồn do quỹ bảo hiểm y tế chi trả.
3. Nguồn Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá.
4. Nguồn xã hội hóa.
5. Nguồn hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
a) Phối hợp với các ban ngành liên quan nghiên
cứu, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành
các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới phòng, chống bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy
ban nhân dân các cấp và các tổ chức để hướng dẫn, tổ chức triển khai Kế hoạch.
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành để
xây dựng Đề án số 1 và Đề án số 3 của Kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
và triển khai thực hiện.
d) Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch, định
kỳ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình triển khai và kết quả thực
hiện Kế hoạch.
2. Sở Văn hóa và Thể
thao
a) Chủ trì xây dựng và ban hành các chính sách,
quy định pháp luật để tăng cường cơ sở vật chất phát triển thể dục, thể thao quần
chúng và bảo đảm vệ sinh an toàn trong các cơ sở, dịch vụ hướng dẫn tập luyện
thể dục, thể thao.
b) Chủ trì, phối hợp với các ban ngành liên
quan để xây dựng Đề án số 2 của Kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và
triển khai thực hiện trên cơ sở lồng ghép với Đề án vận động toàn dân luyện tập
thể dục, thể thao bảo vệ, nâng cao sức khỏe tại Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày
10 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến
năm 2030.
c) Phối hợp với Sở Y tế xây dựng và phổ biến,
hướng dẫn các bài tập thể dục cho người dân để nâng cao sức khỏe, phòng, chống
bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần và các bệnh, tật khác.
d) Tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý, kiểm
soát quảng cáo thuốc lá, rượu, bia và các sản phẩm khác có yếu tố nguy cơ với sức
khỏe thuộc lĩnh vực quản lý.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh; Phòng Văn
hóa - thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông các huyện, thị
xã, thành phố và hệ thống truyền thanh cơ sở đẩy mạnh công tác thông tin tuyên
truyền về phòng, chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần và các
yếu tố nguy cơ gây bệnh; xây dựng chương trình, kế hoạch, dành thời lượng các
chuyên trang, chuyên mục để đăng tải các tin, bài, phóng sự.. .tuyên truyền
phòng, chống bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần; phối hợp đấu
tranh phản bác, xử lý các thông sai sự thật, các ấn phẩm, sản phẩm thông tin
tuyên truyền bịa đặt, gây hoang mang trong Nhân dân.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Triển khai các hoạt động truyền thông, giáo
dục phù hợp cho trẻ em, học sinh, sinh viên về phòng, chống yếu tố nguy cơ, dự
phòng bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần; thực hiện các quy định
về kiểm soát, quản lý việc quảng cáo, kinh doanh, cung cấp các thực phẩm, đồ uống
không có lợi cho sức khỏe trong các cơ sở giáo dục.
b) Tổ chức lồng ghép hoạt động sàng lọc phát hiện
sớm, tư vấn, dự phòng bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần phù hợp
với lứa tuổi trong quản lý, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, học sinh, sinh viên tại
cơ sở giáo dục.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế triển khai hiệu
quả Đề án Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em,
học sinh để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh không lây nhiễm giai đoạn
2018-2025 đã được phê duyệt tại Quyết định số 41/QĐ-TTg ngày 08 tháng 01 năm
2019 của Thủ tướng Chính phủ.
5. Sở Tài chính
Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu
UBND bố trí nguồn kinh phí thực hiện đối với các nhiệm vụ chi thường xuyên,
trong khả năng cân đối ngân sách và nguồn tài chính hợp pháp khác để thực hiện
các hoạt động của Kế hoạch.
6. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Bố trí vốn đầu tư công của ngân sách địa phương
để thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
7. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
a) Chủ trì triển khai các hoạt động chăm sóc sức
khỏe tâm thần thuộc Chương trình Trợ giúp xã hội và Phục hồi chức năng cho người
tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn
2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh tại Kế hoạch số 870/KH-UBND được UBND tỉnh ban
hành ngày 28/5/2021
b) Phối hợp với Sở Y tế tổ chức triển khai các
hoạt động nâng cao sức khỏe, dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị, phục
hồi chức năng cho người học trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cho người
lao động mắc bệnh không lây nhiễm thuộc lĩnh vực quản lý.
8. Sở Giao thông vận tải
Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phát triển
giao thông công cộng và hạ tầng cơ sở cho giao thông phi cơ giới; bảo đảm các
tiện ích phục vụ cho người khuyết tật, người cao tuổi khi tham gia giao thông.
9. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các ban ngành liên quan
rà soát, bổ sung các quy định pháp luật, xây dựng và triển khai các dự án về
quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng để bảo đảm không gian và cơ sở
vật chất cho tăng cường vận động thể lực, nâng cao chất lượng sống cho cư dân
đô thị; bảo đảm các tiện ích phục vụ người khuyết tật và người cao tuổi.
10. Sở Khoa học và Công
nghệ
Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành liên quan
xây dựng, phê duyệt các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh về nghiên cứu ứng
dụng khoa học và công nghệ tiên tiến phục vụ công tác phòng, chống bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
11. Sở Tài nguyên và
Môi trường
Phối hợp kiểm soát tác động của các chất ô nhiễm
tác động đến sức khỏe con người.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
Chỉ đạo, phối hợp triển khai lồng ghép hoạt động
truyền thông; phát động các phong trào, xây dựng các mô hình cộng đồng nâng cao
sức khỏe để phòng, chống yếu tố nguy cơ, dự phòng bệnh không lây nhiễm và các rối
loạn sức khỏe tâm thần cho người dân.
13. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố
a) Căn cứ Kế hoạch của tỉnh để chủ động xây dựng
kế hoạch phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần tại địa
phương, đưa các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch vào trong chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
b) Bố trí đủ nguồn lực, cơ sở vật chất để triển
khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương.
c) Phối hợp các ban, ngành liên quan xây dựng
và triển khai các dự án về quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố.
d) Kiểm tra, giám sát, báo cáo tiến độ và kết
quả việc thực hiện Kế hoạch
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành đơn vị có
liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch
này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị kịp thời
phản ánh về Sở Y tế; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Y tế báo cáo, tham mưu, đề
xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ Y tế (B/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- LĐ VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, NCVX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ An Phong
|