ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
64/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
01 tháng 4 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DƯỢC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN
ĐẾN NĂM 2030 TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP
Thực hiện Quyết định số 68/QĐ-TTg
ngày 10/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược quốc gia
phát triển ngành Dược Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm
2030”, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp xây dựng Kế hoạch thực hiện Chiến lược
quốc gia trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp với các nội dung như sau:
Phần I.
THỰC TRẠNG NGÀNH DƯỢC TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN
2009-2014
Trong giai đoạn 2009-2014,
ngành Dược tỉnh Đồng Tháp phát triển trong điều kiện có nhiều thuận lợi lẫn khó
khăn. Thực hiện các chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, ngành Dược tỉnh
nhà đã có những bước phát triển cơ bản về tổ chức, bộ máy, năng lực cung ứng thuốc,
đáp ứng cơ bản nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho người dân
(BVCS&NCSKND):
1. Cơ sở bán buôn:
Tính đến thời điểm tháng 10 năm
2014, 100% cơ sở bán buôn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đều đạt tiêu chuẩn Thực
hành tốt phân phối thuốc GDP.
2. Cơ sở bán lẻ:
- Hiện nay, có 749 nhà thuốc,
quầy thuốc đạt tiêu chuẩn Thực hành tốt nhà thuốc GPP; 302 đại lý bán lẻ thuốc
đang hoạt động, do Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc vẫn còn hiệu
lực.
- Tỉnh có 144 trạm y tế có tủ
thuốc đang hoạt động. 100% cơ sở chưa thực hiện các yêu cầu của tiêu chuẩn Thực
hành tốt nhà thuốc GPP do lộ trình thực hiện tiêu chuẩn GPP đối với tủ thuốc
trạm y tế chưa được quy định. Hiện tại, Sở Y tế vẫn đang khuyến khích các cơ sở
cố gắng thực hiện tiêu chuẩn GPP.
3. Sản xuất thuốc:
- Tăng trưởng doanh thu thuần
và thuốc từ dược liệu của công ty CP XNK Y tế Domesco đạt 9,7% vào năm 2014,
trong đó thuốc từ dược liệu tăng 46%
- Hai doanh nghiệp gồm công ty
CP XNK Y tế Domesco và công ty CP DP Imexpharm đang đầu tư phát triển hệ thống
các nhà máy sản xuất thuốc hiện có.
4. Về kiểm nghiệm thuốc:
- Trung tâm Kiểm nghiệm Dược
phẩm và Mỹ phẩm tỉnh Đồng Tháp vừa được xây dựng mới, đang trong giai đoạn nâng
cấp xây dựng đạt ISO 17025 và GLP.
- Lĩnh vực kiểm nghiệm mỹ phẩm
đang gặp nhiều khó khăn trong công tác lấy mẫu.
5. Về hoạt động dược lâm
sàng:
- Các bệnh viện tại tỉnh Đồng
Tháp vẫn chưa triển khai được hoạt động dược lâm sàng như thành lập bộ phận
dược lâm sàng trong bệnh viện.
- Hiện tại chỉ có Bệnh viện đa
khoa Đồng Tháp có được 2 dược sĩ, Bệnh viện đa khoa Sa Đéc có 02 dược sĩ và
Bệnh viện đa khoa Lấp Vò có 01 dược sĩ được đào tạo sau đại học chuyên ngành
dược lâm sàng. Số lượng này chưa đủ đáp ứng phát triển công tác dược lâm sàng
trong bệnh viện.
6. Về nhân lực dược: (Phụ
lục 1 kèm theo)
- Tỷ lệ dược sĩ đại học/1 vạn
dân tính đến 10/2014 đạt 0,6/1 vạn dân, vẫn còn thấp so với mục tiêu của Bộ Y
tế đề ra (đạt 1,5 dược sĩ/vạn dân vào năm 2020, trong đó dược sĩ lâm sàng đạt
30%).
- Cả tỉnh hiện nay có tổng cộng
05 dược sĩ đã được đào tạo sau đại học chuyên ngành dược lâm sàng, có 16 dược
sĩ đang được đào tạo sau đại học chuyên ngành dược lâm sàng.
7. Về thực hiện lộ trình kho
đạt tiêu chuẩn Thực hành tốt bảo quản thuốc GSP:
- Tính đến thời điểm 10/2014,
tỉnh Đồng Tháp chưa có cơ sở khám chữa bệnh xây dựng được hệ thống kho bảo quản
thuốc đạt tiêu chuẩn GSP. Các khó khăn đang gặp phải tập trung vào 02 vấn đề
chính:
+ Các bệnh viện đang trong quá
trình sửa chữa hoặc xây mới.
+ Nhân sự tại các bệnh viện: chỉ
một số ít đã qua lớp đào tạo về GSP.
Phần II.
NỘI DUNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÁT
TRIỂN NGÀNH DƯỢC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
I. QUAN ĐIỂM:
1. Cung ứng thuốc cho nhu cầu
phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân với chất lượng đảm bảo, giá hợp lý; phù hợp
với cơ cấu bệnh tật, đáp ứng kịp thời yêu cầu an ninh, quốc phòng, thiên tai,
dịch bệnh và các nhu cầu khẩn cấp khác.
2. Tập trung phát triển sản
xuất thuốc generic bảo đảm chất lượng, giá cả hợp lý, từng bước thay thế thuốc
nhập khẩu, phát triển công nghiệp hóa dược, dược liệu.
3. Phát triển hệ thống phân
phối, cung ứng thuốc hiện đại, chuyên nghiệp và tiêu chuẩn hóa.
4. Sử dụng thuốc an toàn hợp
lý, hiệu quả; đẩy mạnh hoạt động dược lâm sàng và cảnh giác dược.
5. Quản lý chặt chẽ, hiệu quả
các khâu từ sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo quản, lưu thông, phân phối đến
sử dụng thuốc.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung:
Cung ứng đầy đủ, kịp thời, có
chất lượng, giá hợp lý các loại thuốc theo cơ cấu bệnh tật tương ứng với từng
giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm sử dụng thuốc an toàn, hợp lý.
Chú trọng cung ứng thuốc cho đối tượng thuộc diện chính sách xã hội, người
nghèo, vùng sâu.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2020:
- 100% thuốc được cung ứng kịp
thời cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh;
- Tăng tỷ lệ sử dụng thuốc sản
xuất trong nước/tổng số tiền sử dụng thuốc tại các cơ sở y tế/năm, phấn đấu đến
năm 2020 đạt các chỉ số sau:
+ Bệnh viện tuyến tỉnh đạt thấp
nhất phải là 70%/tổng giá trị thuốc tiêu thụ trong năm, trong đó thuốc từ dược
liệu chiếm ít nhất là 30%;
+ Bệnh viện tuyến huyện đạt
thấp nhất là 70%-80%/tổng giá trị thuốc tiêu thụ trong năm, trong đó thuốc từ
dược liệu chiếm ít nhất là 30%.
- 100% cơ sở bán buôn thuốc đạt
tiêu chuẩn “Thực hành tốt phân phối thuốc - GDP”; 100% nhà thuốc, quầy thuốc
đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt nhà thuốc - GPP”; Trung tâm kiểm nghiệm Dược phẩm
- Mỹ phẩm đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc - GLP”; 100%
bệnh viện có kho thuốc đủ điều kiện bảo quản theo tiêu chuẩn “Thực hành tốt bảo
quản thuốc - GSP”);
- 80% bệnh viện tuyến tỉnh có
bộ phận dược lâm sàng, 50% bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện tư nhân có hoạt
động dược lâm sàng;
- Đạt tỷ lệ 1,5 dược sĩ/vạn
dân, trong đó dược sĩ lâm sàng chiếm 30%.
- Công ty Cổ phần xuất nhập
khẩu Y tế DOMESCO (DMC) mở rộng nhà máy sản xuất tại cụm công nghiệp Cần Lố.
- Đầu tư phát triển hệ thống
các nhà máy sản xuất thuốc hiện có, đồng thời triển khai xây dựng và nâng cấp
một số nhà máy đạt tiêu chuẩn EU-GMP hoặc PIC/s-GMP. (Cơ sở sản xuất thuốc
đạt tiêu chuẩn EU-GMP hoặc PIC/s- GMP là cơ sở sản xuất thuốc được cơ quan quản
lý có thẩm quyền của nước tham gia EMA hoặc ICH hoặc PIC/s cấp giấy chứng nhận
đạt tiêu chuẩn EU- GMP hoặc PIC/s-GMP hoặc tương đương và được Bộ Y tế -
Cục Quản lý Dược công bố trên trang thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược).
- 95% thuốc do 2 Công ty dược
trong tỉnh sản xuất, thuộc danh mục thuốc bắt buộc của Bộ Y tế phải được đánh
giá tương đương sinh học.
3. Mục tiêu định hướng đến
năm 2030:
- 100% cơ sở kiểm nghiệm, phân
phối, bảo quản đạt các tiêu chuẩn “Thực hành tốt”.
- 100% bệnh viện có bộ phận
dược lâm sàng; bệnh viện đa khoa tỉnh có Dược sĩ có trình độ Tiến sỹ/Chuyên
khoa II chuyên ngành dược lâm sàng (DLS).
- 100% thuốc do 2 Công ty dược
trong tỉnh sản xuất, thuộc danh mục thuốc bắt buộc của Bộ Y tế phải được đánh
giá tương đương sinh học.
- Công ty cổ phần dược phẩm
Imexpharm chuyển nhà máy sản xuất thuốc ra ngoại ô thành phố Cao Lãnh.
- Đạt tỷ lệ 2,5 dược sĩ/vạn
dân, trong đó dược sĩ lâm sàng chiếm 30%.
(Phụ lục 2 kèm theo)
III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
1. Cơ chế chính sách:
a) Ban hành chính sách ưu đãi
cho việc nghiên cứu, sản xuất thuốc có nguồn gốc từ dược liệu, phát triển, khuyến
khích các thành phần kinh tế đầu tư, nghiên cứu, chọn, tạo, sản xuất giống cây
dược liệu, tham gia phát triển nuôi trồng dược liệu theo tiêu chuẩn “Thực hành
tốt trồng trọt và thu hái thuốc”(GACP), sản xuất thuốc Y học cổ truyền, phát
triển các sản phẩm mới thay thế thuốc nhập khẩu; hỗ trợ các doanh nghiệp sử
dụng công nghệ tiên tiến hiện đại để sản xuất các sản phẩm có chất lượng cao;
b) Khuyến khích sử dụng thuốc
trong nước, quản lý chặt chẽ việc cung ứng, đấu thầu mua thuốc, giá thuốc, đảm
bảo người dân có điều kiện tiếp cận, lựa chọn, sử dụng thuốc an toàn, hiệu quả
với giá hợp lý;
c) Xây dựng quy hoạch tổng thể
vùng nuôi trồng dược liệu kết hợp khuyến khích “trồng cây thuốc tại vườn, tại
nhà” và khai thác dược liệu tự nhiên hợp lý, bảo đảm lưu giữ, tái sinh dược
liệu;
d) Có chính sách nhằm huy động
thu hút và khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đáp
ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật tham gia một cách hiệu quả vào mạng
lưới cung ứng thuốc và thực hiện nhiệm vụ công ích theo đúng quy định của nhà
nước;
đ) Tạo điều kiện thuận lợi cho
các doanh nghiệp phát triển hệ thống chuỗi nhà thuốc đạt tiêu chuẩn GPP;
e) Tạo điều kiện về đất đai và
chính sách hỗ trợ vốn ưu đãi cho doanh nghiệp sản xuất có mở rộng đầu tư, nâng
cấp nhà máy, dây chuyền sản xuất công nghệ cao đạt các tiêu chuẩn trong nước và
quốc tế. Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực nếu công ty có nhu cầu.
2. Thanh tra, kiểm tra và hoàn
thiện tổ chức:
a) Quản lý chất lượng thuốc, mỹ
phẩm trên địa bàn, tăng cường các giải pháp để đảm bảo thuốc lưu hành trên thị
trường có chất lượng đáp ứng tiêu chuẩn đã đăng ký.
b) Đẩy mạnh công tác kiểm tra,
giám sát chất lượng thuốc, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, lưu
thông, phân phối, cung ứng thuốc giả, thuốc kém chất lượng trên thị trường.
c) Thực hiện các biện pháp quản
lý giá thuốc, tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm kiểm soát, bình ổn giá thuốc.
3. Nghiên cứu khoa học:
a) Triển khai nghiên cứu, ứng
dụng các tiến bộ về khoa học và công nghệ trong lĩnh vực bào chế và sản xuất
dược phẩm phục vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
b) Không ngừng cải tiến hệ thống
quản lý chất lượng và khai thác hiệu quả các nhà máy sản xuất hiện có. Đầu tư
chiều sâu cho nghiên cứu và phát triển (R&D) về trang thiết bị hiện đại
cũng như nguồn nhân lực đủ mạnh. Không ngừng phát triển sản phẩm mới theo diễn
biến bệnh tật tại Việt Nam đồng thời nắm bắt cơ hội nghiên cứu sản xuất các sản
phẩm vừa hết bảo hộ độc quyền.
c) Tập trung nghiên cứu những
sản phẩm khác biệt thuộc nhóm thiết yếu, sản phẩm chuyên khoa đặc trị, các
thuốc có công thức mới, có dạng bào chế mới, dạng bào chế đặc biệt ở dạng phối
hợp đã hết bảo hộ.
4. Đào tạo:
a) Đào tạo liên thông từ dược
sĩ trung học lên Cao đẳng hệ vừa học vừa làm.
b) Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
cho các nhân viên hành nghề dược và cán bộ y tế phụ trách công tác dược tại các
cơ sở y tế về công tác quản lý và cung ứng thuốc.
c) Liên kết với các trường Đại
học có uy tín trong việc đào tạo sau đại học về dược lâm sàng cho các Dược sĩ
đại học trong tỉnh.
5. Sản xuất thuốc:
a) Xây dựng kế hoạch sản xuất
đối với các hoạt chất đã hết, sắp hết hạn bảo hộ sáng chế.
b) Xây dựng kế hoạch sản xuất
nguyên liệu dược liệu và sản phẩm thuốc từ dược liệu.
c) Xây dựng kế hoạch phát triển
tại thị trường nước ngoài.
d) Phát triển được các nhóm sản
phẩm đặc trị theo diễn biến bệnh tật tại Việt Nam để thay thế thuốc nhập khẩu,
cung cấp các giải pháp điều trị mới hiệu quả cao, giá cả hợp lý.
e) Liên tục phát triển danh mục
sản phẩm chủ lực, phát triển thêm dòng sản phẩm thực phẩm chức năng. Đưa ra thị
trường sản phẩm mới hàng năm.
6. Cung ứng thuốc:
a) Tiếp tục duy trì hệ thống
phân phối đạt GDP đối với các cơ sở bán buôn.
b) Xây dựng kế hoạch thực hiện,
đảm bảo các cơ sở bán lẻ thực hiện đúng lộ trình GPP.
c) Xây dựng lộ trình thực hiện
GPP đối với tủ thuốc trạm y tế.
d) Tổ chức đấu thầu mua thuốc,
hóa chất và vật tư y tế tiêu hao trong các cơ sở khám chữa bệnh theo hướng tập
trung.
e) Công khai, minh bạch trong
việc xây dựng danh mục thuốc, mua, cấp phát, sử dụng thuốc trong các cơ sở y tế.
7. Sử dụng thuốc:
a) Khuyến khích các cơ sở khám
chữa bệnh trong tỉnh xây dựng phác đồ điều trị, hướng theo ưu tiên sử dụng thuốc
được sản xuất trong nước.
b) Xây dựng kế hoạch thực hiện
hoạt động dược lâm sàng.
c) Tăng cường hướng dẫn sử
dụng, đẩy mạnh hoạt động thông tin thuốc, dược lâm sàng, theo dõi phản ứng có
hại của thuốc (ADR). Chấn chỉnh việc thực hiện quy chế kê đơn và bán thuốc theo
đơn tại các cơ sở khám chữa bệnh.
d) Củng cố và nâng cao chất
lượng hoạt động của Hội đồng thuốc và điều trị tập trung vào một số hoạt động
chủ yếu là: tư vấn lựa chọn, xây dựng danh mục thuốc, xây dựng và thực hiện các
hướng dẫn điều trị, xác định và phân tích các vấn đề liên quan đến sử dụng thuốc.
e) Quản lý chặt chẽ hoạt động
thông tin, quảng cáo thuốc; xử lý nghiêm các tổ chức cá nhân giới thiệu quảng
cáo thuốc sai quy định, quảng cáo thuốc không chính xác, không trung thực.
f) Tiếp tục vận động nhân dân
khôi phục phong trào trồng, sử dụng các “cây thuốc gia đình”.
8. Kiểm nghiệm thuốc:
Đào tạo, nâng cấp hệ thống kiểm
nghiệm của Trung tâm Kiểm nghiệm Dược phẩm - Mỹ phẩm, song song với việc đào
tạo nhân lực, đảm bảo đạt tiêu chuẩn thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc GLP (Phụ
lục 3 kèm theo).
9. Bảo quản thuốc:
Xây dựng lộ trình thực hiện
thực hành tốt bảo quản thuốc-GSP cho các kho thuốc bệnh viện.
10. Các dự án ưu đãi đầu tư:
a) Ban hành chính sách hỗ trợ
các công ty dược sản xuất trong tỉnh trong việc định hướng đến năm 2020 và tầm
nhìn 2030.
a) Có chính sách hỗ trợ công ty
CP DP Imexpharm di chuyển nhà máy sản xuất thuốc ra khỏi khu vực dân cư và đầu
tư mở rộng nhà máy tại Đồng Tháp. Khai thác hiệu quả các nhà máy đã đầu tư giai
đoạn 2020-2030.
b) Có chính sách hỗ trợ các
công ty triển khai dự án xây dựng hoặc nâng cấp nhà máy đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP
hoặc EU-GMP.
11. Phát triển thuốc y học
cổ truyền:
a) Tiếp tục triển khai thực
hiện chính sách Quốc gia về y dược học cổ truyền. Củng cố hệ thống tổ chức y
dược học cổ truyền từ tỉnh đến cơ sở, đẩy mạnh phát triển đông dược và dược liệu;
các văn bản hướng dẫn quy trình kỹ thuật điều trị bằng y học cổ truyền và quy
trình điều trị kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại đối với một số bệnh
mà y học cổ truyền có khả năng điều trị đạt kết quả tốt. Tiêu chuẩn hóa thuốc
bán thành phẩm và thuốc thành phẩm y học cổ truyền;
b) Quy hoạch và phát triển vùng
nuôi trồng cây, con làm thuốc, bảo hộ, bảo tồn nguồn gen và phát triển những
loài dược liệu quý hiếm trên cơ sở tăng cường đầu tư kỹ thuật, công nghệ tiên
tiến, kết hợp với kinh nghiệm truyền thống. Nghiên cứu, mở rộng việc nuôi trồng
các cây, con làm thuốc có hiệu quả cao và phù hợp với điều kiện tự nhiên của
tỉnh;
c) Khuyến khích và ưu tiên các
dự án nuôi trồng, chế biến dược liệu đạt nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt
trồng trọt và thu hái thuốc” (GACP- WHO) theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế Thế
giới. Xây dựng và đề xuất các chính sách ưu đãi đối với công tác nuôi trồng và
chế biến dược liệu;
d) Nâng cao năng lực, chất
lượng khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền tại các cơ sở y tế. Tăng cường
khai thác, sử dụng các phương pháp khám chữa bệnh bằng thuốc y học cổ truyền
trong công tác phòng bệnh và chữa bệnh;
e) Nâng cấp Bệnh viện Y học cổ
truyền của tỉnh đạt hạng II để đáp ứng được chức năng đầu ngành trong chỉ đạo
phát triển y học cổ truyền. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập
các loại hình khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền theo quy định của pháp
luật (Kế hoạch chi tiết thực hiện các giải pháp xem phụ lục 3 kèm theo).
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN:
Tổng kinh phí dự kiến thực hiện
là 750.842.434.000 đồng, được huy động từ nguồn ngân sách sự nghiệp y tế, ngân
sách địa phương, vốn hoạt động của các công ty dược và một số nguồn thu khác (Phụ
lục 4 kèm theo), cụ thể:
1. Giai đoạn 2015-2020:
- Tổng kinh phí (dự kiến):
112.585.766.000 đồng, trong đó:
+ Nguồn ngân sách sự nghiệp y
tế: 1.644.434.000 đồng
+ Nguồn ngân sách sự nghiệp đào
tạo: 744.000.000 đồng
+ Nguồn Đầu tư phát triển:
2.500.000.000 đồng
+ Nguồn khác (vốn công ty, cá
nhân tự chi trả, thu từ quảng cáo): 107.697.332.000 đồng
2. Giai đoạn 2020-2030:
- Tổng kinh phí (dự kiến):
638.256.668.000 đồng, trong đó:
+ Nguồn ngân sách sự nghiệp y
tế: 0 đồng
+ Nguồn ngân sách sự nghiệp đào
tạo: 720.000.000 đồng
+ Nguồn Đầu tư phát triển: 0
đồng
+ Nguồn khác (vốn công ty, cá
nhân tự chi trả, thu từ quảng cáo): 637.536.668.000 đồng
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị chức năng tổ chức triển khai kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phát triển
ngành Dược đến các ngành, các cấp; đảm bảo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu,
dự án đầu tư phát triển ngành Dược đã được UBND tỉnh phê duyệt.
Chỉ đạo các đơn vị trong ngành
tổ chức triển khai thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển ngành Dược
trong toàn tỉnh.
Thành lập tổ cán bộ chuyên
trách hướng dẫn giám sát kế hoạch thực hiện chiến lược quốc gia phát triển
ngành Dược.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với Sở Y tế, các sở,
ban, ngành liên quan tham mưu với UBND tỉnh ban hành cơ chế chính sách nhằm huy
động các nguồn lực đầu tư cho phát triển sản xuất thuốc, phát triển vùng nuôi
trồng dược liệu trên địa bàn tỉnh. Tích cực thu hút đầu tư và tạo điều kiện
thuận lợi, hướng dẫn các nhà đầu tư trong lĩnh vực sản xuất thuốc.
3. Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Y tế thực hiện
việc cân đối, bố trí ngân sách đảm bảo cho thực hiện Kế hoạch này.
4. Sở Xây dựng:
Phối hợp với Sở Y tế, các đơn
vị liên quan trong việc thỏa thuận vị trí, bố trí địa điểm xây dựng phù hợp để
thực hiện việc xây dựng phân xưởng, nhà máy…theo kế hoạch hàng năm
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
Phối hợp với Sở Y tế để triển
khai thực hiện quy hoạch các vùng nuôi trồng dược liệu.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông:
Chỉ đạo báo, đài địa phương
thực hiện tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về các chính sách phát triển ngành
dược, thực hiện quản lý nhà nước, kiểm soát thông tin…trong lĩnh vực quảng cáo
thuốc chữa bệnh, tổ chức sự kiện về thuốc chữa bệnh.
7. Sở Khoa học và Công nghệ:
Tạo điều kiện thuận lợi cho
ngành y tế trong việc lập các dự án chi tiết, kế hoạch tài chính, đổi mới công
nghệ, nghiên cứu khoa học… theo kế hoạch hằng năm.
8. Các sở, ban, ngành, các
cơ quan, tổ chức liên quan:
Theo chức năng, nhiệm vụ, đơn
vị có trách nhiệm triển khai hoặc phối hợp với Sở Y tế triển khai thực hiện Kế
hoạch.
9. Đề nghị Ủy ban MTTQ và các
tổ chức thành viên:
Tích cực tham gia tuyên truyền,
giám sát tổ chức thực hiện kế hoạch này.
10. UBND các huyện, thị xã,
thành phố:
Căn cứ Kế hoạch thực hiện Chiến
lược quốc gia phát triển ngành Dược giai đoạn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm
2030 của tỉnh, chủ động xây dựng và triển khai Kế hoạch của địa phương; ưu tiên
về quỹ đất sạch cho xây dựng các nhà máy, khu công nghiệp dược, ưu tiên bố trí
giao đất cho các dự án phát triển dược liệu. Áp dụng cơ chế, chính sách phù hợp
với điều kiện thực tế nhằm khuyến khích phát triển ngành Dược địa phương trong
giai đoạn mới.
Định kỳ hàng năm và 5 năm đề
nghị các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình
hình, kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế
theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược giai đoạn đến năm 2020 và tầm nhìn
đến năm 2030 tỉnh Đồng Tháp. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó
khăn vướng mắc đề nghị các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND huyện, thị xã, thành
phố phản ánh về Sở Y tế tổng hợp, báo cáo, đề xuất trình UBND tỉnh xem xét,
giải quyết./.
Nơi nhận:
- Chủ tịch và các PCT/UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị và TP;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND Tỉnh;
- Lưu: VT, NC/VX.Ntn.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thị Thái
|
PHỤ LỤC 1
BẢNG NHÂN LỰC DƯỢC
STT
|
Đơn vị
|
Dược sĩ
|
Chuyên khoa I
|
Thạc sĩ
|
Tổng số
|
Tỷ lệ DS/1 vạn dân
|
01
|
Ngành Y tế trả lương
|
77
|
17 ( có 04 DLS)
|
04(có 01DLS)
|
98
|
0,4 Dược sỹ
|
02
|
Trường Cao đẳng Y tế
|
04
|
01
|
00
|
05
|
|
03
|
Phòng Y tế
|
02
|
00
|
00
|
02
|
|
04
|
Công ty CP
XNK Y tế DOMESCO
|
142
|
13
|
04
|
159
|
|
05
|
Công ty CP
DP Imexpharm
|
62
|
23
|
04
|
89
|
|
06
|
Ngoài 5 đơn
vị trên
|
12
|
01
|
00
|
13
|
|
|
Tổng cộng:
|
299
|
55
|
12
|
366
|
1,63 Dược sỹ
|
Ghi chú: 1,5 Dược sỹ/10.000 dân
= 225 Dược sỹ
PHỤ LỤC 2
BẢNG
THUYẾT MINH CÁC CHỈ TIÊU
STT
|
Nội dung
|
Thực trạng đến 10/2014
|
Quy hoạch đào tạo/Ước thực hiện 2015
|
Mục tiêu đến 2020
|
Mục tiêu đến 2030
|
Chỉ tiêu chiến lược
2020
|
Chỉ tiêu chiến lược
2030
|
Cơ sở xây dựng mục tiêu
|
1
|
Cơ sở bán buôn thuốc trên địa
bàn đạt tiêu chuẩn thực hành tốt
|
100%
|
100%
|
100 %
|
100%
|
100 %
|
100 %
|
Hiện tại đã đạt 100%, tiếp tục
duy trì
|
2
|
Cơ sở bán lẻ
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Nhà thuốc, quầy thuốc thực
hiện đúng lộ trình GPP (749 cơ sở)
|
749 cơ sở đạt GPP, đạt tỷ lệ 100%
|
100%
|
100 %
|
100%
|
100 %
|
100 %
|
Hiện tại đã đạt 100%, tiếp tục
duy trì
|
2.2
|
Đại lý bán lẻ thuốc thực hiện
đúng lộ trình GPP
|
302 cơ sở chưa đạt GPP, đạt tỷ lệ 0%
|
202 cơ sở đạt GPP, đạt tỷ lệ 66,83%
|
Tất cả các cơ sở đều đạt GPP, đạt tỷ lệ 100 %
|
100%
|
100 %
|
100 %
|
- Đến cuối năm 2015 còn 150
cơ sở chưa đạt GPP.
- Đến cuối năm 2018 Tất cả
các cơ sở đều đạt GPP.
|
3
|
Về sản xuất
thuốc
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Công ty Cổ phần xuất nhập
khẩu Y tế DOMESCO (DMC) mở rộng nhà máy sản xuất tại cụm công nghiệp Cần Lố
|
Chưa thực hiện
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
|
|
Hướng phát triển ngành Dược trong
việc xây dựng nhà máy sản xuất thuốc
|
3.2
|
Đầu tư phát triển hệ thống
các nhà máy sản xuất thuốc hiện có, đồng thời triển khai dự án xây dựng hoặc
nâng cấp một số nhà máy đạt tiêu chuẩn EU-GMP hoặc PIC/s- GMP.
|
Chưa thực hiện
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
|
|
Hướng phát triển ngành Dược trong
việc xây dựng nhà máy sản xuất thuốc
|
4
|
Thuốc do 2 công ty dược trong
tỉnh sản xuất, nằm trong danh mục danh mục thuốc bắt buộc phải đánh giá tương
đương sinh học của Bộ Y tế được đánh giá tương đương sinh học
|
|
Theo kế hoạch thực hiện của doanh nghiệp
|
95%
|
100%
|
|
|
Theo kế hoạch thực hiện của
công ty
|
5
|
Trung tâm kiểm nghiệm thuốc
& mỹ phẩm
|
Chưa đạt ISO 17025 và GLP
|
Nâng cấp, xây dựng hệ thống kiểm nghiệm đạt ISO 17025
|
Đạt GLP
|
Đạt GLP
|
Đạt GLP
|
Đạt GLP
|
- Hiện tại TTKN DP-MP vừa được
xây dựng mới.
- Đến 2017 mới hoàn thành xây
dựng cơ sở vật chất và đào tạo con người đạt chuẩn ISO 17025
- Đến 2020 mới hoàn thành xây
dựng cơ sở vật chất và đào tạo con người đạt chuẩn GLP
|
6
|
Hoạt động dược lâm sàng bệnh
viện
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1
|
Bệnh viện có Bộ phận Dược lâm
sàng (BV có thành lập bộ phận DLS/tổng số BV trong tỉnh)
|
%
|
0%
|
50% bệnh viện tuyến tỉnh
|
100% bệnh viện tuyến tỉnh, huyện
|
50% bệnh viện tuyến tỉnh
|
Công tác dược lâm sàng ngang bằng các nước tiên tiến trong khu vực
|
- Hiện tại, Chưa triển khai
thực hiện hoạt động Dược lâm sàng tại Bệnh viện, đang đào tạo 16 Dược sĩ chuyên
khoa Dược lâm sàng (DLS) tốt nghiệp năm 2016.
|
6.2
|
Hoạt động Dược lâm sàng (BV
có DSLS/tổng số BV trong tỉnh)
|
10,52%
|
10,52%
|
100%
|
100%
|
50% bệnh viện tuyến huyện
|
Công tác dược lâm sàng ngang bằng các nước tiên tiến trong khu vực
|
2014: chỉ có BVĐK Đồng Tháp, Sa
Đéc và Lấp Vò có DS chuyên khoa DLS.
2016: 16 DS chuyên khoa I DLS
tốt nghiệp, thuộc tất cả các bệnh viện tỉnh, huyện của tỉnh Đồng Tháp
|
7
|
Tỷ lệ DSĐH, DS lâm sàng
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1
|
Tỷ lệ dược sĩ/ 1 vạn dân.
|
0,4 dược sĩ/ 1 vạn dân
|
0,6 dược sĩ/ 1 vạn dân
|
1,5 dược sĩ/ 1 vạn dân
|
2,5 dược sĩ/ 1 vạn dân
|
2,5 dược sĩ/ 1 vạn dân
|
|
|
7.2
|
Tỷ lệ dược sĩ lâm sàng/DSĐH
|
|
|
|
30%
|
30%
|
|
|
8
|
Các bệnh viện có kho đạt GSP
|
0 bệnh viện, đạt tỷ lệ 0%
|
2 bệnh viện, đạt tỷ lệ 10,52%
|
19 bệnh viện đạt GSP, đạt tỷ lệ 100 %
|
100%
|
100%
|
100%
|
- Năm 2015, 9 bệnh viện được
xây mới hoàn chỉnh là BVĐK huyện Lấp Vò, Tam Nông, Châu Thành, KV Tháp Mười,
BV Phục hồi CN, BV Phổi, BV Tâm Thần, BV Tâm Trí, Thái Hòa, song song với đào
tạo nhân lực, chuẩn bị cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu GSP
- Năm 2016: có 2 BV được xây
mới hoàn chỉnh là BVĐK Sa Đéc, KV Hồng Ngự
- Năm 2018: 2 BV được xây
dựng hoàn chỉnh là BVĐK Đồng Tháp, Huyện Hồng Ngự
- Năm 2019: BVĐK huyện Cao
Lãnh được xây dựng hoàn chỉnh
- 2020: 17 BV được xây dựng
hoàn chỉnh (gồm BV Quân dân y và Y học cổ truyền giai đoạn 2)
- Bên cạnh hoàn chỉnh xây
dựng cơ bản, còn vấn đề đào tạo nhân lực phù hợp với tiêu chuẩn GSP.
|
PHỤ LỤC 3
BẢNG
KẾ HOẠCH CHI TIẾT THỰC HIỆN
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị đầu mối
|
Đơn vị phối hợp
|
Dự kiến sản phẩm đạt được
|
Dự kiến kết quả đạt được
|
Dự toán kinh phí
|
Thời gian hoàn thành
|
1.
|
Nghiên
cứu khoa học
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Xây dựng đề án phát triển
vườn thuốc nam tại huyện Lai Vung, Lấp Vò
|
Sở Y tế
|
Sở KH-ĐT, Sở Xây dựng, Sở Tài Chính
|
Đề án được phê duyệt
|
02 vườn thuốc nam được xây dựng và phát triển
|
300.434.000 (Theo KH số 53/KH- UBND 17/4/2014)
|
Thực hiện
2015 - 2020
|
1.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển sản
phẩm mới thay thế thuốc nhập khẩu
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Kế hoạch thực hiện
|
10 tỷ
|
10 tỷ
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
1.3
|
Nghiên cứu, ứng dụng các đề
tài, các tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại, công nghệ bào chế mới nâng cao
chất lượng sản phẩm.
|
Sở Y tế Công ty CPDP Imexpharm, công ty CP XNK Y tế Domesco
|
Sở Khoa học&Công nghệ, Sở Tài chính
|
Các đề tài được triển khai
|
|
Theo nhu cầu kinh phí của Công ty
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
2.
|
Đào tạo
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Đào tạo liên thông từ DSTH
lên cao đẳng Dược hệ vừa học vừa làm
|
Trường Cao đẳng Y tế
|
Sở Y tế
|
Mở được các lớp đào tạo theo đúng chuyên ngành
|
Ít nhất 50 sinh viên/lớp
|
700 triệu đồng/01 năm/01 lớp có 50 học sinh
|
Hàng năm
|
2.2
|
Đào tạo sau đại học về Dược Lâm
sàng cho các Dược sĩ (đến năm 2020)
|
Sở Y tế
|
|
|
Từ 01-02 khóa, mỗi khóa tối đa là 31 sinh viên
|
62 người x 12.000.000 đồng/năm/người x 2 năm =1.488.000.000 đồng (báo giá
học phí theo Quyết định số 538/QĐ-ĐHYDCT ngày 31/7/2014)
|
Định hướng đến 2020
- Đến 2020 cần 1,5 dược sĩ/10.000
dân = 225 DS
- Tỷ lệ DSLS = 30% x 225 = 67
người
- Hiện có 5 người, cần đạo
tạo thêm 62 người
|
2.3
|
Đào tạo sau đại học về Dược Lâm
sàng cho các Dược sĩ ( từ 2021-đến 2030)
|
Sở Y tế
|
|
|
|
60 người x 12.000.000 đồng/người/năm x 2 năm = 1.440.000.000
|
Định hướng đến 2030 cần 2,5
dược sĩ/10.000 dân = 425 dược sĩ
- Tỷ lệ DSLS = 30% x 425 =
127 người.
- Đã có 67 người, cần đào tạo
thêm 127- 67 = 60 người
|
3.
|
Sản xuất
thuốc
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Xây dựng kế hoạch sản xuất
đối với các hoạt chất đã hết hoặc sắp hết bảo hộ sáng chế
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Kế hoạch thực hiện
|
Sản xuất được các thuốc thay thế thuốc nhập khẩu, cung cấp các giải pháp
điều trị mới hiệu quả cao, giá cả hợp lý
|
10 tỷ
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
3.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển và
mở rộng thị trường tiêu thụ
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Kế hoạch thực hiện
|
Theo kế hoạch thực hiện của công ty
|
100 tỷ
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
3.3
|
Xây dựng kế hoạch phát triển tại
thị trường nước ngoài
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Kế hoạch thực hiện
|
Theo kế hoạch thực hiện của công ty
|
05 tỷ
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
3.4
|
Phát triển các nhóm sản phẩm
đặc trị theo diễn biến bệnh tật tại Việt Nam
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Kế hoạch được thực hiện
|
Sản xuất được các thuốc thay thế thuốc nhập khẩu, cung cấp các giải pháp
điều trị mới hiệu quả cao, giá cả hợp lý
|
30 tỷ
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
3.5
|
Phát triển danh mục sản phẩm
chủ lực, phát triển thêm dòng sản phẩm thực phẩm chức năng.
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Kế hoạch được thực hiện
|
Theo kế hoạch thực hiện của công ty
|
15 tỷ
|
Thực hiện hàng năm (thời gian
hoàn thành đến năm 2020 và tầm nhìn 2030)
|
4.
|
Cung ứng
thuốc
|
|
|
|
|
|
|
4.1
|
Duy trì hệ thống đạt GDP đối
với các cơ sở bán buôn
|
Sở Y tế
|
|
Kế hoạch được thực hiện
|
100% bán buôn đạt GDP
|
|
Hàng năm
|
4.2
|
Xây dựng kế hoạch thực hiện, đảm
bảo các cơ sở bán lẻ thực hiện đúng lộ trình GPP
|
Sở Y tế
|
|
Kế hoạch được GĐ Sở Y tế phê duyệt và thực hiện
|
100% cơ sở bán lẻ đạt GPP
|
|
2015-2017
|
4.3
|
Xây dựng lộ trình thực hiện
GPP đối với tủ thuốc trạm y tế
|
Sở Y tế
|
|
Lộ trình được phê duyệt
|
60% tủ thuốc trạm y tế đạt GPP
|
|
2015-2016
|
4.4
|
Tổ chức đấu thầu mua thuốc, hóa
chất và vật tư y tế tiêu hao trong các cơ sở khám chữa bệnh theo hướng tập
trung
|
Sở Y tế đề xuất
|
Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội
|
Kế hoạch thực hiện
|
Đấu thầu mua sắm thuốc, hóa chất-VTYT có chất lượng, giá cả hợp lý
|
|
Hàng năm
|
5.
|
Sử dụng
thuốc
|
|
|
|
|
|
|
5.1
|
Khuyến khích các cơ sở khám chữa
bệnh trong tỉnh xây dựng phác đồ điều trị đúng quy định
|
Sở Y tế (Các bệnh viện trong tỉnh)
|
|
Công văn chỉ đạo
|
Giúp cho nhân viên y tế sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả
|
|
Hàng năm
|
5.2
|
Xây dựng kế hoạch thực hiện hoạt
động dược lâm sàng
|
Sở Y tế
|
|
Kế hoạch được GĐ Sở Y tế phê duyệt và thực hiện
|
- 50% bệnh viện tuyến tỉnh có bộ phận dược lâm sàng
- 50% bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện tư có hoạt động dược lâm sàng
- Số lượng dược sĩ lâm sàng: 30% tổng số dược sĩ của các đơn vị trực thuộc
Sở Y tế
|
|
|
5.3
|
Khuyến khích các đơn vị sử
dụng thuốc trong nước sản xuất
|
|
|
Công văn được ban hành
|
Tỷ lệ tiền thuốc nội/ tổng số tiền thuốc sử dụng đạt 80%
|
|
-Tính đến tháng 10/2013: tổng
số tiền thuốc nội được sử dụng là: 170 tỷ đồng, chiếm 71% tổng số tiền thuốc
sử dụng
- Thực hiện đề án “Người Việt
Nam dùng thuốc Việt Nam”
|
6.
|
Kiểm
nghiệm thuốc
|
|
|
|
|
|
|
6.1
|
Đào tạo, nâng cấp hệ thống
kiểm nghiệm của Trung tâm Kiểm nghiệm DP-MP đạt tiêu chuẩn thực hành tốt
|
Sở Y tế
|
|
Trung tâm Kiểm nghiệm DP-MP đạt tiêu chuẩn thực hành tốt
|
Trung tâm Kiểm nghiệm DP-MP đạt tiêu chuẩn thực hành tốt
|
3.724.000.000 đồng
|
2015-2024
|
7.
|
Bảo quản
thuốc
|
|
|
|
|
|
|
7.1
|
Xây dựng lộ trình đạt GSP cho
các kho thuốc Bệnh viện
|
Sở Y tế
|
Sở KH-ĐT, Sở Tài Chính
|
Lộ trình được ban hành
|
Tất cả các kho của các bệnh viện trong tỉnh đạt GSP
|
|
2015-2025
|
8.
|
Các dự án ưu đãi đầu tư
|
|
|
|
|
|
|
8.1
|
Hoàn thành nâng cấp nhà máy
đạt tiêu chuẩn PIC/S- GMP hoặc EU-GMP. Khai thác tốt hiệu quả các nhà máy đã
đầu tư
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
|
Dự án được hoàn thành
|
- Nhà máy đạt chuẩn EU-GMP, PIC/S-GMP
|
50 tỷ (kinh phí thực hiện của công ty)
|
Năm
2014-2016
|
8.2
|
Triển khai dự án xây dựng nhà
máy sản xuất thuốc Nonbetalactam đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP.
|
Công ty CP XNK Y tế DOMESCO
|
|
Dự án xây dựng nhà máy
|
Nhà máy đạt chuẩn EU-GMP, PIC/S-GMP
|
10 triệu USD
|
2018-2020
|
8.3
|
Định hướng đến năm 2020 và
tầm nhìn 20130, di chuyển nhà máy sản xuất thuốc ra khỏi khu vực dân cư và đầu
tư mở rộng nhà máy tại Đồng Tháp.
|
Công ty CPDP Imexpharm
|
Quỹ nhà đất
|
Dự án được hoàn thành
|
- Tăng vốn điều lệ trên 300 tỷ
- Đăng ký với quỹ nhà đất 2 hecta đất.
- Nhà máy được di chuyển ra khỏi khu dân cư
|
300 tỷ
|
2015-2020 và
2030
|
9
|
Công tác
tuyên truyền
|
|
|
|
|
|
|
9.1
|
Phóng sự chuyên đề sử dụng thuốc
an toàn, hợp lý, hiệu quả
|
Sở Y tế
|
TT TTGDSK, Đài Truyền hình Đồng Tháp, Sở Thông tin - truyền thông
|
Các phóng sự chuyên đề được thực hiện
|
Nâng cao nhận thức người dân trong việc sử dụng thuốc an toàn, hợp lý
|
240.000.000
|
2015-2020
|
10.
|
Các nội dung phối hợp với
các Sở ngành, địa phương
|
|
|
|
|
|
|
10.1
|
Lập kế hoạch, chuẩn bị nội
dung để Sở Y tế triển khai thực hiện chiến lược làm việc với các Sở: Sở Tài
Chính, Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư…
|
|
|
|
|
|
|
10.2
|
Lập kế hoạch, chuẩn bị nội
dung để Sở Y tế triển khai thực hiện chiến lược làm việc với UBND tỉnh…
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Triển khai thực hiện kế hoạch
|
|
|
|
|
|
|
11.1
|
Kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện Chiến lược tại các đơn vị trong tỉnh
|
|
|
|
|
|
|
11.2
|
Tổ chức sơ kết, tổng kết, báo
cáo đánh giá tiến độ, kết quả triển khai thực hiện Chiến lược (hàng năm và
từng giai đoạn)
|
Sở Y tế
|
Các đơn vị liên quan
|
Hội nghị, báo cáo sơ kết, tổng kết hàng năm hoặc theo từng giai đoạn, phối
hợp với tổng kết ngành
|
|
|
Hàng năm, từng giai đoạn
|
PHỤ LỤC 4
DỰ
TÓAN KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH DƯỢC ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN
ĐẾN NĂM 2030
ĐVT: ngàn đồng
STT
|
Nội dung
|
Tổng cộng
|
Nguồn kinh phí
|
Năm thực hiện
|
Ghi chú
|
Ngân sách sự nghiệp y tế
|
Ngân sách sự nghiệp đào tạo
|
Đầu tư phát triển
|
Nguồn khác (vốn công ty, cá nhân tự chi trả, thu từ quảng cáo)
|
|
1. Nghiên
cứu khoa học
|
10.300.434
|
300.434
|
0
|
0
|
10.000.000
|
|
|
1.1
|
- Xây dựng đề án phát triển
vườn thuốc nam tại huyện Lai Vung, Lấp Vò
|
300.434
|
300.434
|
|
|
|
2015-2020
|
Kế hoạch 53/KH-UBND ngày 17/4/2014
|
1.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
sản phẩm mới thay thế thuốc nhập khẩu
|
10.000.000
|
|
|
|
10.000.000
|
2021-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
|
2. Đào tạo nhân lực dược
|
13.428.000
|
0
|
1.464.000
|
0
|
11.964.000
|
|
|
2.1
|
- Đào tạo liên thông từ DSTH
lên cao đẳng Dược hệ vừa học vừa làm
|
10.500.000
|
|
|
|
10.500.000
|
2015-2030
|
Trường CĐYT thực hiện, Sở Y tế phối hợp
|
2.2
|
- Đào tạo sau đại học về Dược
Lâm sàng cho các Dược sĩ (2015 - 2020)
|
1.488.000
|
|
744.000
|
|
744.000
|
2015-2020
|
Sở Y tế thực hiện
|
2.3
|
- Đào tạo sau đại học về Dược
Lâm sàng cho các Dược sĩ (2021- 2030)
|
1.440.000
|
|
720.000
|
|
720.000
|
2021-2030
|
Sở Y tế thực hiện
|
|
3. Sản
xuất thuốc
|
160.000.000
|
0
|
0
|
0
|
160.000.000
|
|
|
3.1
|
Xây dựng kế hoạch sản xuất
đối với các hoạt chất đã hết hoặc sắp hết bảo hộ sáng chế
|
10.000.000
|
|
|
|
10.000.000
|
2015-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
3.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
và mở rộng thị trường tiêu thụ
|
100.000.000
|
|
|
|
100.000.000
|
2015-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
3.3
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
tại thị trường nước ngoài
|
5.000.000
|
|
|
|
5.000.000
|
2015-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
3.4
|
Phát triển các nhóm sản phẩm
đặc trị theo diễn biến bệnh tật tại Việt Nam
|
30.000.000
|
|
|
|
30.000.000
|
2015-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
3.5
|
Phát triển danh mục sản phẩm
chủ lực, phát triển thêm dòng sản phẩm thực phẩm chức năng.
|
15.000.000
|
|
|
|
15.000.000
|
2015-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
|
4. Kiểm
nghiệm thuốc
|
3.724.000
|
1.224.000
|
0
|
2.500.000
|
0
|
|
|
4.1
|
- Đào tạo, nâng cấp hệ thống
kiểm nghiệm của Trung tâm Kiểm nghiệm đạt chuẩn ISO/IEC 17025
|
|
|
|
|
|
2015-2017
|
Trung tâm KNDP-MP, Sở Y tế thực hiện
|
4.1.1
|
Tư vấn đào tạo hướng dẫn xây
dựng hệ thống ISO
|
200.000
|
200.000
|
|
|
|
|
|
4.1.2
|
Hiệu chuẩn
thiết bị
|
120.000
|
120.000
|
|
|
|
|
|
4.1.3
|
Chuẩn hóa phép thử - xác nhận
giá trị sử dụng của phương pháp thử
|
350.000
|
350.000
|
|
|
|
|
|
4.1.4
|
Phí công nhận ISO/IEC
|
60.000
|
60.000
|
|
|
|
|
|
4.2
|
- Đào tạo, nâng cấp hệ thống
kiểm nghiệm của Trung tâm kiểm nghiệm đạt GLP
|
|
|
|
|
|
2017-2020
|
Trung tâm KNDP-MP, Sở Y tế thực hiện
|
4.2.1
|
Đào tạo, triển khai thực hiện
nguyên tắc GLP
|
200.000
|
200.000
|
|
|
|
|
|
4.2.2
|
Hiệu chuẩn
thiết bị
|
130.000
|
130.000
|
|
|
|
|
|
4.2.3
|
Nâng cấp cơ sở vật chất theo
tiêu chuẩn GLP
- Hệ thống phòng vi sinh: mặt
bằng, môi trường và xử lý không khí (hệ thống cung cấp khí sạch)
|
2.500.000
|
|
|
2.500.000
|
|
|
|
4.2.4
|
Đánh giá thành thạo tay nghề
kiểm nghiệm viên
|
100.000
|
100.000
|
|
|
|
|
|
4.2.5
|
Các chi phí và phí đăng ký
công nhận đạt GLP
|
64.000
|
64.000
|
|
|
|
|
|
|
5. Công
tác tuyên truyền
|
240.000
|
0
|
0
|
0
|
240.000
|
|
|
5.1
|
- Phóng sự chuyên đề sử dụng
thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả
|
240.000
|
|
|
|
240.000
|
2015-2020
|
Sở Y tế thực hiện
|
|
6. Các dự án ưu đãi đầu tư
|
563.150.000
|
0
|
0
|
0
|
563.150.000
|
|
|
6.1
|
Hoàn thành nâng cấp nhà máy
đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP. Khai thác tốt hiệu quả các nhà máy đã
đầu tư
|
50.000.000
|
|
|
|
50.000.000
|
2015-2030
|
Công ty IMF thực hiện
|
6.2
|
Triển khai dự án xây dựng nhà
máy sản xuất thuốc Nonbetalactam đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP.
|
213.150.000
|
|
|
|
213.150.000
|
2015-2030
|
|
6.3
|
Định hướng đến năm 2020 và
tầm nhìn 2030, di chuyển nhà máy sản xuất thuốc ra khỏi khu vực dân cư và đầu
tư mở rộng nhà máy tại Đồng Tháp.
|
300.000.000
|
|
|
|
300.000.000
|
2015-2030
|
Công ty CP XNK Y tế DOMESCO thực hiện
|
Tổng cộng:
|
750.842.434
|
1.524.434
|
1.464.000
|
2.500.000
|
745.354.000
|
|
|
Bằng chữ: Bảy trăm năm mươi
tỷ, tám trăm bốn mươi hai triệu, bốn trăm ba mươi bốn nghìn đồng.
*Ghi chú: Hoạt động Triển khai
dự án xây dựng nhà máy sản xuất thuốc Nonbetalactam đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP
hoặc EU-GMP dự kiến kinh phí 10 triệu USD, chuyển đổi đồng Việt Nam, sử dụng tỷ
giá quy đổi ngày 09/02/2015: 1USD = 21.315 VNĐ
PHỤ LỤC 5
BẢNG
PHÂN KHAI KINH PHÍ GIAI ĐOẠN 2015-2020
ĐVT: ngàn đồng
STT
|
Nội dung
|
Tổng kinh phí
|
Nguồn kinh phí
|
|
Ngân sách sự nghiệp y tế
|
Ngân sách sự nghiệp đào
tạo
|
Đầu tư phát triển
|
Nguồn khác (vốn công ty,
cá nhân tự chi trả,
thu từ quảng
cáo)
|
|
|
1. Nghiên cứu
khoa học
|
300.434
|
300.434
|
0
|
0
|
0
|
|
1.1
|
- Xây dựng đề án phát
triển vườn thuốc nam tại huyện Lai
Vung, Lấp Vò
|
|
300.434
|
|
|
|
|
|
2. Đào tạo nhân lực dược
|
4.988.000
|
0
|
744.000
|
0
|
4.244.000
|
|
2.1
|
-Đào tạo liên thông từ
DSTH
lên cao đẳng Dược hệ vừa học vừa làm
|
|
|
|
|
3.500.000
|
|
2.2
|
- Đào tạo sau đại học về Dược Lâm sàng
cho các Dược sĩ (2015 - 2020)
|
|
|
744.000
|
|
744.000
|
|
|
3. Sản xuất thuốc
|
53.333.332
|
0
|
0
|
0
|
53.333.332
|
|
3.1
|
Xây dựng kế hoạch sản
xuất đối với các hoạt
chất đã hết hoặc sắp
hết bảo hộ sáng
chế
|
|
|
|
|
3.333.333
|
|
3.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
và mở rộng
thị trường tiêu
thụ
|
|
|
|
|
33.333.333
|
|
3.3
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
tại thị trường nước ngoài
|
|
|
|
|
1.666.666
|
|
3.4
|
Phát triển các nhóm sản phẩm
đặc trị theo diễn biến bệnh tật tại Việt Nam
|
|
|
|
|
10.000.000
|
|
3.5
|
Phát triển danh mục sản phẩm
chủ lực, phát triển thêm dòng sản phẩm thực phẩm chức năng.
|
|
|
|
|
5.000.000
|
|
|
4. Kiểm
nghiệm thuốc
|
3.724.000
|
1.224.000
|
0
|
2.500.000
|
0
|
|
3.1
|
- Đào tạo, nâng cấp hệ thống
kiểm nghiệm của Trung tâm Kiểm nghiệm đạt chuẩn ISO/IEC 17025
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1
|
Tư vấn đào tạo hướng dẫn xây
dựng hệ thống ISO
|
|
200.000
|
|
|
|
|
3.1.2
|
Hiệu chuẩn
thiết bị
|
|
120.000
|
|
|
|
|
3..1.3
|
Chuẩn hóa phép thử - xác nhận
giá trị sử dụng của phương pháp thử
|
|
350.000
|
|
|
|
|
3.1.4
|
Phí công nhận ISO/IEC
|
|
60.000
|
|
|
|
|
3.2
|
- Đào tạo, nâng cấp hệ thống
kiểm nghiệm của Trung tâm kiểm nghiệm đạt GLP
|
|
|
|
|
|
|
3.2.1
|
Đào tạo, triển khai thực hiện
nguyên tắc GLP
|
|
200.000
|
|
|
|
|
3.2.2
|
Hiệu chuẩn
thiết bị
|
|
130.000
|
|
|
|
|
3.2.3
|
Nâng cấp cơ sở vật chất theo
tiêu chuẩn GLP
- Hệ thống phòng vi sinh: mặt
bằng, môi trường và xử lý không khí (hệ thống cung cấp khí sạch)
|
|
|
|
2.500.000
|
|
|
3.2.4
|
Đánh giá thành thạo tay nghề
kiểm nghiệm viên
|
|
100.000
|
|
|
|
|
3.2.5
|
Các chi phí và phí đăng ký
công nhận đạt GLP
|
|
64.000
|
|
|
|
|
|
5. Công
tác tuyên truyền
|
240.000
|
120.000
|
0
|
0
|
120.000
|
|
5.1
|
- Phóng sự chuyên đề sử dụng
thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả
|
|
120.000
|
|
|
120.000
|
|
|
6. Các dự án ưu đãi đầu tư
|
50.000.000
|
0
|
0
|
0
|
50.000.000
|
|
6.1
|
Hoàn thành nâng cấp nhà máy
đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP. Khai thác tốt hiệu quả các nhà máy đã
đầu tư
|
|
|
|
|
16.666.667
|
|
6.2
|
Triển khai dự án xây dựng nhà
máy sản xuất thuốc Nonbetalactam đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP.
|
|
|
|
|
16.666.667
|
|
6.3
|
Định hướng đến năm 2020 và
tầm nhìn 2030, di chuyển nhà máy sản xuất thuốc ra khỏi khu vực dân cư và đầu
tư mở rộng nhà máy tại Đồng Tháp.
|
|
|
|
|
16.666.667
|
|
Tổng cộng:
|
112.585.766
|
1.644.434
|
744.000
|
2.500.000
|
107.697.332
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 6
BẢNG PHÂN KHAI KINH PHÍ GIAI ĐOẠN 2020-2030
ĐVT: ngàn đồng
STT
|
Nội dung
|
Tổng kinh phí
|
Nguồn kinh phí
|
Ngân sách sự nghiệp y tế
|
Ngân sách sự nghiệp đào tạo
|
Đầu tư phát triển
|
Nguồn khác (vốn công ty, cá nhân tự chi trả, thu từ quảng cáo)
|
|
1. Nghiên
cứu khoa học
|
10.000.000
|
0
|
0
|
0
|
10.000.000
|
1.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
sản phẩm mới thay thế thuốc nhập khẩu
|
|
|
|
|
10.000.000
|
|
2. Đào tạo nhân lực dược
|
8.440.000
|
0
|
720.000
|
0
|
7.720.000
|
2.1
|
-Đào tạo liên thông từ DSTH
lên cao đẳng Dược hệ vừa học vừa làm
|
|
|
|
|
7.000.000
|
2.3
|
- Đào tạo sau đại học về Dược
Lâm sàng cho các Dược sĩ (2021 - 2030)
|
|
|
720.000
|
|
720.000
|
|
3. Sản
xuất thuốc
|
106.666.668
|
0
|
0
|
0
|
106.666.668
|
3.1
|
Xây dựng kế hoạch sản xuất
đối với các hoạt chất đã hết hoặc sắp hết bảo hộ sáng chế
|
|
|
|
|
6.666.667
|
3.2
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
và mở rộng thị trường tiêu thụ
|
|
|
|
|
66.666.667
|
3.3
|
Xây dựng kế hoạch phát triển
tại thị trường nước ngoài
|
|
|
|
|
3.333.334
|
3.4
|
Phát triển các nhóm sản phẩm
đặc trị theo diễn biến bệnh tật tại Việt Nam
|
|
|
|
|
20.000.000
|
3.5
|
Phát triển danh mục sản phẩm
chủ lực, phát triển thêm dòng sản phẩm thực phẩm chức năng.
|
|
|
|
|
10.000.000
|
|
6. Các dự án ưu đãi đầu tư
|
513.150.000
|
0
|
0
|
0
|
513.150.000
|
6.1
|
Hoàn thành nâng cấp nhà máy
đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP. Khai thác tốt hiệu quả các nhà máy đã
đầu tư
|
|
|
|
|
33.333.333
|
6.2
|
Triển khai dự án xây dựng nhà
máy sản xuất thuốc Nonbetalactam đạt tiêu chuẩn PIC/S-GMP hoặc EU-GMP.
|
|
|
|
|
196.483.333
|
6.3
|
Định hướng đến năm 2020 và
tầm nhìn 20130, di chuyển nhà máy sản xuất thuốc ra khỏi khu vực dân cư và đầu
tư mở rộng nhà máy tại Đồng Tháp.
|
|
|
|
|
283.333.333
|
Tổng cộng:
|
638.256.668
|
0
|
720.000
|
0
|
637.536.668
|
PHỤ LỤC 7
BẢNG PHÂN KHAI KINH PHÍ ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2015-2020 NGUỒN NGÂN SÁCH
SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO
STT
|
Nội dung
|
Tổng kinh phí
|
Phân bổ kinh phí theo năm (ngàn đồng)
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
2. Đào tạo nhân lực dược
|
|
|
|
|
|
|
1
|
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến
thức về Dược Lâm sàng cho các Dược sĩ
|
744.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
|
Tổng cộng
|
744.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
124.000
|
PHỤ LỤC 8
BẢNG PHÂN KHAI KINH PHÍ ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2020-2030 NGUỒN NGÂN SÁCH
SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO
STT
|
Nội dung
|
Tổng kinh phí
|
Phân bổ kinh phí theo năm (ngàn đồng)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
|
2. Đào tạo nhân lực dược
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến
thức về Dược Lâm sàng cho các Dược sĩ
|
720.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
|
Tổng cộng
|
720.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|
72.000
|