|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 59/KH-UBND
|
Ninh
Bình, ngày 26 tháng 04
năm 2019
|
KẾ HOẠCH
HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ NĂM 2019 VÀ 2020
Căn cứ Luật Phòng, chống tác hại của
thuốc lá ngày 18/6/2012;
Căn cứ Quyết định số 229/QĐ-TTg ngày
25/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược quốc gia
Phòng, chống tác hại của thuốc lá đến năm 2020”;
Thực hiện Công văn số 163/CV-QPCTHTL
ngày 07/9/2018 của Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá - Bộ Y tế về việc xây
dựng kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá giai đoạn 2019 -
2020;
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xây dựng
Kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá (PC THTL) giai đoạn 2019 -
2020 trên địa bàn tỉnh với các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Thực thi nghiêm các quy định pháp luật
về phòng chống tác hại của thuốc lá, giảm nhu cầu sử dụng, từng bước giảm mức
cung cấp các sản phẩm thuốc lá nhằm giảm nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng
thuốc lá và hít phải khói thuốc lá thụ động gây ra.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến rộng
rãi về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định
của Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn để ít nhất 95% người dân tại cộng đồng
hiểu biết về tác hại của thuốc lá và quy định của Luật PC THTL.
- Giám sát, đánh giá tình hình thực
hiện các hoạt động PC THTL của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh: Năm 2019
và 2020, thực hiện một số cuộc kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về
phòng chống tác hại của thuốc lá tại các Sở, ngành, cơ quan, doanh nghiệp... của
tỉnh, xử lý nghiêm các vi phạm nếu có.
- Thực hiện 01 nghiên cứu, đánh giá về
tỷ lệ sử dụng thuốc lá tại cộng đồng dân cư của tỉnh vào năm 2020; tiếp tục
giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định về cấm quảng cáo, khuyến mại,
tài trợ các sản phẩm thuốc lá, kinh doanh bất hợp pháp các
sản phẩm thuốc lá.
- Kiên quyết thực hiện triệt để các
quy định về phòng chống tác hại của thuốc lá tại các địa điểm cấm hút thuốc lá
mà Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định.
II. NỘI DUNG HOẠT
ĐỘNG
1. Công tác chỉ
đạo
- Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo PC
THTL của tỉnh; Ban Chỉ đạo các sở, ban, ngành đoàn thể liên quan và UBND các
huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh;
- Kiện toàn mạng lưới cán bộ phụ
trách hoạt động PC THTL;
- Xây dựng kế hoạch của các sở, ban,
ngành đoàn thể và địa phương;
- Chỉ đạo các đơn vị, địa phương tổ
chức triển khai kế hoạch hoạt động PCTHTL; tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ PCTHTL
- Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động
PC THTL trên địa bàn.
2. Công tác
tuyên truyền
- Đẩy mạnh tuyên truyền trên các
phương tiện thông tin đại chúng:
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trên
sóng Đài PTTH tỉnh; Báo Ninh Bình; Đài truyền thanh các huyện, thành phố; trên
trang thông tin điện tử, bản tin của các ngành/địa phương;
Nội dung: Phản ánh các hoạt động PC
THTL; tuyên truyền Luật PC THTL tại các sở ban ngành, cơ quan, trường học, cơ sở
y tế trên địa bàn tỉnh; phổ biến quy định cấm hút thuốc và xử phạt vi phạm quy
định về địa điểm cấm hút thuốc lá theo Nghị định số 176/2013/NĐ-CP; tuyên truyền
tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe và các bệnh liên quan; tuyên truyền những
tập thể, cá nhân thực hiện tốt môi trường không khói thuốc lá.... Giới thiệu
các đơn vị, địa phương thực hiện tốt mô hình không khói thuốc lá;
- Tổ chức Lễ Mít tinh, diễu hành và đẩy
mạnh các hoạt động tuyên truyền, PC THTL trong Ngày Thế giới không thuốc lá
(31/5) và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá (25/5 - 31/5);
- Tổ chức truyền thông trực tiếp tại
các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng không khói thuốc.
- Sản xuất các pano tuyên truyền với
nội dung phổ biến Luật PC THTL, nơi quy định cấm hút thuốc và xử phạt vi phạm
quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá theo Nghị định số 176/2013/NĐ-CP, tác hại
của thuốc lá đối với sức khỏe, thuốc lá và và các bệnh liên quan.
- Tổ chức giao ban cán bộ phụ trách tham
gia công tác tuyên truyền về PC THTL trên địa bàn tỉnh
+ Thành phần: đại diện Ban Chỉ đạo PC
THTL tỉnh, cán bộ phụ trách công tác PC THTL các sở, ban, ngành của tỉnh và các
huyện, thành phố;
+ Nội dung: đánh giá kết quả thực hiện
kỳ trước và triển khai các hoạt động kỳ tiếp theo.
3. Tổ chức quán
triệt, triển khai thực hiện các chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của
thuốc lá, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác phòng chống tác hại của thuốc
lá
- Tổ chức theo chuyên đề hoặc lồng
ghép tổ chức các hội nghị, hội thảo, các lớp đào tạo, tập huấn phổ biến các
chính sách, pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá. Các cơ quan, đơn vị
lồng ghép phổ biến nội dung về phòng chống tác hại của thuốc lá trong các cuộc
họp, hội nghị, giao ban, buổi sinh hoạt của đơn vị.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh
tra chuyên ngành thông qua đào tạo, tập huấn để thường xuyên theo dõi, giám sát
việc thực hiện các chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc lá.
4. Tiếp tục xây dựng
các mô hình môi trường không khói thuốc tại các cơ quan trên địa bàn tỉnh
- Các cơ quan, đơn vị ký giao ước thi
đua với các tiêu chí: đơn vị không có cán bộ, công nhân viên hút thuốc lá; tổ
chức cho cán bộ, công nhân viên tham gia ký cam kết thi đua thực hiện của Luật
PC THTL; tham gia xây dựng cơ quan, đơn vị không khói thuốc lá;
- Mỗi địa phương, đơn vị căn cứ Kế hoạch
PCTHTL của tỉnh, các quy định của Luật PCTHTL và thực tế tại đơn vị; lựa chọn
và xây dựng các mô hình về môi trường không khói thuốc nhằm đảm bảo việc thực
thi nghiêm Luật PCTHTL, đồng thời làm điểm, rút kinh nghiệm và nhân rộng mô
hình.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các đơn vị thực hiện tốt và duy trì mô hình, ý tưởng sáng tạo, hiệu quả.
5. Công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi Luật PCTH thuốc lá
- Các ngành, địa phương chủ động tổ
chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về phòng chống tác hại thuốc
lá của ngành, địa phương.
- Xây dựng cơ chế, kế hoạch phối hợp
liên ngành trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về
phòng chống tác hại thuốc lá trên địa bàn tỉnh.
- Thành lập đoàn thanh, kiểm tra liên
ngành về việc thực hiện các quy định của Luật PC THTL và văn bản liên quan đối
với các trường học, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng, phương tiện vận chuyển hành
khách, nhà máy, xí nghiệp, nơi công cộng, điểm bán lẻ thuốc lá…, xử lý nghiêm các vi phạm nếu có.
- Thành lập đoàn giám sát liên ngành
của tỉnh bao gồm đại diện: BCĐ tỉnh, Sở Y tế, Sở Giáo dục
và Đào tạo, Công an, Sở Văn hóa thể thao, Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý
các khu công nghiệp... để giám sát việc thực hiện các hoạt động PC THTL trên địa
bàn tỉnh, đặc biệt là môi trường không khói thuốc.
6. Công tác
nghiên cứu, đánh giá
- Tổ chức nghiên cứu, đánh giá tỷ lệ
sử dụng thuốc lá tại cộng đồng dân cư của tỉnh vào năm 2020 theo lứa tuổi và
theo giới để làm căn cứ xây dựng kế hoạch cho những năm tiếp theo.
- Khuyến khích thực hiện các nghiên cứu
về nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng thuốc lá và hít phải khói thuốc lá thụ
động gây ra trên địa bàn tỉnh để có thêm bằng chứng cảnh báo cộng đồng.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí để thực hiện hoạt động PC
THTL huy động từ các nguồn sau:
1. Từ ngân sách nhà nước (ngân sách
Trung ương và ngân sách địa phương).
2. Đóng góp tự nguyện của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước.
3. Tài trợ của Chính phủ các nước và
các tổ chức quốc tế.
4. Hỗ trợ của Quỹ PC THTL của Trung
ương.
5. Các nguồn kinh phí hợp pháp khác
(nếu có).
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Y
tế
- Là cơ quan thường trực về PC THTL của
tỉnh, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ tổ chức, điều phối thực hiện chương trình, kế
hoạch phòng chống tác hại thuốc lá trên phạm vi toàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban
ngành đoàn thể; UBND các huyện, thành phố hướng dẫn và triển khai thực hiện Kế
hoạch này đảm bảo thực hiện đạt kết quả các mục tiêu đề ra;
- Phát động và duy trì phong trào thi
đua "Không hút thuốc lá tại bệnh viện/cơ sở khám chữa bệnh" trong
toàn ngành y tế. Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức xây dựng mô hình điểm "Bệnh viện không khói thuốc lá"; chỉ đạo, hướng dẫn,
triển khai, giám sát thực hiện quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức nghiên cứu, đánh giá tỷ lệ sử dụng thuốc lá tại cộng đồng dân
cư của tỉnh vào năm 2020 theo lứa tuổi và theo giới. Chỉ đạo các bệnh viện tích
cực nghiên cứu về nguy cơ bệnh tật và tử vong do sử dụng thuốc lá và hít phải
khói thuốc lá thụ động gây ra.
- Tham mưu Ban Chỉ đạo PC THTL tỉnh
thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát liên ngành về PC THTL của tỉnh;
- Phối hợp với các Sở, ngành liên
quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, phổ biến kiến thức về tác hại
của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật
Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn...;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan căn cứ vào tình hình thực tế tham mưu, tổ chức Lễ mít tinh hưởng ứng
Ngày “Thế giới không thuốc lá 31/5” và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá của tỉnh;
- Đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, xây dựng
báo cáo cho Ban Chỉ đạo PC THTL tỉnh về việc thực hiện kế hoạch hoạt động PC
THTL trên địa bàn tỉnh. Báo cáo UBND tỉnh và Trung ương theo quy định.
2. Sở Văn hóa và Thể thao
- Chủ trì, hướng dẫn và phối hợp với
các địa phương, đơn vị tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao không khói thuốc
trên địa bàn. Bổ sung các tiêu chí không hút thuốc lá vào phong trào Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, các quy định trong các hương ước, quy ước
văn hóa của làng, thôn, ấp, bản, khu dân cư;
- Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện
quy định cấm quảng cáo, khuyến mại các sản phẩm thuốc lá và xử phạt nghiêm các
hành vi vi phạm. Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc không nhận tài trợ và đưa các
thông tin quảng cáo, khuyến mại, tài trợ của các công ty thuốc lá.
- Phối hợp Sở Y tế triển khai các hoạt
động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của
Luật PC THTL và các văn bản hướng dẫn bằng các hình thức trực quan, sinh động.
3. Sở Du Lịch
Phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo triển
khai mô hình điểm về môi trường không khói thuốc lá tại các khu/điểm du lịch,
các nhà hàng, khách sạn.
4. Sở Công thương
- Chủ trì quy hoạch mạng lưới kinh
doanh bán buôn, bán lẻ các sản phẩm thuốc lá, cấp phép các điểm bán lẻ thuốc
lá.
- Phối hợp với các ngành và cơ quan
liên quan trong công tác phòng chống buôn bán bất hợp pháp các sản phẩm thuốc
lá.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Triển khai các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và các
văn bản hướng dẫn cho các đối tượng học sinh, cán bộ, giáo viên tại các đơn vị
trong ngành;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các
đơn vị trường học và các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm quy định cấm hút
thuốc trong khuôn viên trường học. Lồng ghép nội dung phòng, chống tác hại của
thuốc lá vào nội dung bài giảng phù hợp với cấp học.
- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các
hoạt động PC THTL.
6. Sở Tài chính
Bảo đảm bố trí kinh phí từ ngân sách
nhà nước trong dự toán chi hàng năm của các Sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành cho công tác phòng chống tác hại
thuốc lá.
7. Sở Giao thông vận tải
- Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai
nghiêm túc, giám sát các công ty vận tải công cộng thực hiện
quy định cấm hút thuốc lá trên các phương tiện vận chuyển hành khách;
- Triển khai các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và các
văn bản hướng dẫn tại các đơn vị trong ngành;
- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các
hoạt động PC THTL.
8. Công an tỉnh
- Phối hợp với Sở Công thương và các
cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác phòng chống kinh doanh thuốc lá bất hợp
pháp, tham gia xử phạt các hành vi vi phạm quy định về PC THTL trên địa bàn tỉnh;
- Triển khai các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL và
các văn bản hướng dẫn tại các đơn vị trong ngành.
9. Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền
thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng dưới nhiều hình thức, đa dạng,
phong phú về các nội dung Luật phòng chống tác hại của thuốc lá, các hành vi bị
nghiêm cấm, các quy định về xử phạt vi phạm trong PC THTL đến các cấp, các
ngành và các tầng lớp nhân dân để cùng thực hiện;
- Không tiếp nhận thông tin quảng
cáo, khuyến mại và tài trợ của các công ty thuốc lá.
10. Trường Đại học Hoa Lư
Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức xây dựng
mô hình môi trường không khói thuốc tại đơn vị, thực hiện nghiêm về quy định cấm
hút thuốc lá không đúng nơi quy định.
11. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
các Sở, ban ngành, đoàn thể của tỉnh
- Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo PC
THTL của cơ quan, đơn vị.
- Nghiêm túc triển khai thực hiện Luật
Phòng, chống tác hại của thuốc lá, các Nghị định xử lý vi phạm trong lĩnh vực
phòng, chống tác hại của thuốc lá tại các cơ quan, đơn vị.
- Đưa nội dung phòng, chống tác hại của
thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hằng năm, quy định không hút thuốc lá tại nơi
làm việc vào quy chế nội bộ của đơn vị; đưa nội dung không hút thuốc lá là một
trong những chỉ tiêu bình xét thi đua cá nhân hàng năm; treo biển cấm hút thuốc
lá tại những khu vực cấm theo quy định của Luật phòng chống tác hại của thuốc
lá.
- Chủ động thành lập đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng chống tác hại
của thuốc lá tại các cơ quan, đơn vị do ngành quản lý, kiên quyết xử lý các vi
phạm nếu có.
- Tích cực vận động hội viên, cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động tham gia hoạt động PC
THTL, gương mẫu, tự giác chấp hành việc không hút thuốc lá nơi công cộng, nơi
làm việc; phát động phong trào thi đua “Môi trường công sở không khói thuốc
lá”;
- Triển khai các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL, các
văn bản hướng dẫn và các quy định xử phạt vi phạm trong PC THTL trên các phương
tiện thông tin đại chúng, trang website của các cơ quan, đơn vị;
- Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo, hướng
dẫn, triển khai, giám sát các doanh nghiệp, xí nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện
quy định cấm hút thuốc theo quy định;
- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các
hoạt động PC THTL.
12. UBND các huyện, thành phố
- Thành lập/kiện toàn Ban Chỉ đạo PC
THTL của cơ quan, đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch hoạt động PC THTL
và triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá. Chủ động huy động
nguồn lực, bố trí ngân sách hằng năm đáp ứng yêu cầu của
công tác PC THTL tại địa phương;
- Đưa nội dung phòng, chống tác hại của
thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hằng năm, quy định không hút thuốc lá tại nơi
làm việc vào quy chế nội bộ của cơ quan, đơn vị; đưa nội dung không hút thuốc
lá là một trong những chỉ tiêu bình xét thi đua cá nhân hàng năm.
- Đưa quy định về việc hạn chế hoặc
không hút thuốc lá trong các đám cưới, đám tang, lễ hội trên địa bàn dân cư vào
hương ước.
- Chủ động thành lập đoàn kiểm tra,
giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng chống tác hại của thuốc
lá tại địa phương, bố trí lực lượng và phân công trách nhiệm cụ thể cho các tổ
chức, cá nhân có liên quan trong việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi
vi phạm quy định về hút thuốc lá tại địa điểm có quy định cấm, kinh doanh thuốc
lá nhập lậu, thuốc lá giả.
- Triển khai các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PC THTL, các
văn bản hướng dẫn và các quy định xử phạt vi phạm trong PC THTL trên các phương
tiện thông tin đại chúng, trang website của các cơ quan, đơn vị; vận động cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động và toàn thể nhân dân tham gia hoạt động PC
THTL.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tăng
cường tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống tác hại của thuốc
lá, tổ chức việc xử phạt đối với hành vi hút thuốc lá tại địa điểm công cộng có
quy định cấm thuộc địa bàn quản lý.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở,
ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai
Kế hoạch hoạt động PC THTL năm 2019 và 2020; báo cáo kết quả thực hiện về cơ
quan thường trực chương trình phòng, chống tác hại thuốc lá của tỉnh (Sở Y tế
tỉnh Ninh Bình) trước ngày
31/12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- Quỹ PCTHTL quốc gia;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo PC THTL tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VP2, VP6.
Tr09/YT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
|