|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2201/KH-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 05 tháng 10 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
XÉT
NGHIỆM SARS-COV-2 ĐỂ GIÁM SÁT CHỦ ĐỘNG COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Hiện nay, tình hình dịch bệnh trên
thế giới và tại các địa phương trên cả nước vẫn đang diễn biến phức tạp, nhiều
trường hợp mắc COVID-19 liên quan nhiều chuỗi lây nhiễm tại cộng đồng, tại các
doanh nghiệp, khu công nghiệp, cơ sở y tế,... Trong bối cảnh đó, tại Quảng Bình, nguy cơ dịch bệnh COVID-19 xâm nhập và lây lan, bùng phát luôn
thường trực, đòi hỏi các cơ quan, đơn vị, địa phương và mỗi cá nhân phải nêu
cao tinh thần trách nhiệm, tự giác thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống
dịch; tiếp tục thực hiện quyết liệt các chiến lược kiểm soát, phòng, chống dịch
COVID-19, đặc biệt là việc xét nghiệm để giám sát chủ động, phát hiện sớm, từ
đó triển khai “thần tốc” các biện pháp khoanh vùng, cách ly, dập dịch.
Căn cứ Thông báo số 326/TB-TU ngày
29/9/2021 của Tỉnh ủy Quảng Bình thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy về
một số nội dung kiểm soát, phòng, chống dịch Covid-19 thời gian tới; Kế hoạch
121/KH-TTCH ngày 31/8/2021 của Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch COVID-19
tỉnh xây dựng kế hoạch khung triển khai hoạt động xét nghiệm SARS-CoV-2 phục vụ
công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; Xét đề nghị của Sở Y
tế tại Công văn số 3153/SYT-NVY ngày 03/10/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
xét nghiệm SARS-CoV-2 để giám sát chủ động COVID-19 trên địa bàn tỉnh Quảng
Bình trong giai đoạn hiện nay (sau đây viết tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Giám sát chủ động bằng xét nghiệm
để kịp thời phát hiện sớm các trường hợp mắc COVID-19 trong nhóm cộng đồng, khu
vực có nguy cơ cao, nhóm yếu thế, tiềm ẩn khả năng trở thành ổ dịch như trong
cơ sở y tế, cơ sở lao động, sản xuất, kinh doanh, khu công nghiệp... nhằm triển
khai kịp thời các biện pháp, giải pháp phòng chống dịch phù hợp với tình hình
thực tế trên địa bàn, đặc biệt là các vùng xanh, vùng chuyển trạng thái bình
thường mới.
b) Đánh giá đúng nguy cơ dịch
COVID-19 trong cộng đồng, đánh giá mức độ các vùng an toàn để thực hiện mục
tiêu “kép” vừa đảm bảo công tác phòng, chống dịch, vừa tổ chức các hoạt động
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Việc tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm
SARS-CoV-2 đảm bảo đúng đối tượng, đúng quy trình, quy định về phòng chống dịch
COVID-19.
b) Năng lực lấy mẫu và xét nghiệm
SARS-CoV-2 đáp ứng được số lượng mẫu xét nghiệm dự kiến thực hiện.
c) Các đơn vị, địa phương liên quan
có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ triển khai thực hiện kịp thời, đúng kế hoạch
đề ra.
d) Công tác tổ chức lấy mẫu, vận
chuyển, xử lý, xét nghiệm được tổ chức khoa học, an toàn phòng, chống dịch; tối
ưu hóa công tác nhập và xử lý số liệu, trả kết quả xét nghiệm đảm bảo tính kịp
thời.
II. NỘI DUNG
1. Hoạt động lấy mẫu, xét nghiệm
giám sát cộng đồng
1.1. Phân vùng lấy mẫu giám sát:
- Vùng A:
Khu vực/TDP/thôn đang bị phong tỏa hoặc phong tỏa tạm thời, cần phải tầm soát liên tục, nhất là những khu vực có mật độ dân số đông,
tỷ lệ nhiễm/1000 dân cao.
- Vùng B:
Khu vực/TDP/thôn đã từng bị phong tỏa nhưng trong vòng 14 ngày (từ khi kết thúc
phong tỏa) không ghi nhận trường hợp F0 mới. Mặc dù đã hết phong tỏa sau 14
ngày nhưng vẫn phải tầm soát xét nghiệm để chắc chắn sau 28 ngày ổ dịch chấm
dứt hoạt động (theo Quyết định 3638/QĐ-BYT).
- Vùng C:
Khu vực/TDP/thôn chưa ghi nhận trường hợp F0 hoặc không ghi nhận F0 cộng đồng
trong vòng 28 ngày, giáp ranh Vùng A hoặc Vùng B.
- Vùng D:
Khu vực/TDP/thôn chưa ghi nhận trường hợp F0 hoặc không ghi nhận F0 cộng đồng
trong vòng 28 ngày, KHÔNG giáp ranh Vùng A hoặc Vùng B.
1.2. Cách thức lấy mẫu:
- Đối với Vùng A: Lấy mẫu toàn dân lần 1 làm test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 gộp 3
(tại thực địa); lấy mẫu lần thứ 2 sau 3 ngày làm RT- PCR (mẫu gộp 5 hoặc 10 tại
thực địa); lấy mẫu lần thứ 3 sau 5-7 ngày thực hiện tương tự như lần 2.
- Đối với Vùng B: Lấy mẫu xét nghiệm RT- PCR đại diện hộ gia đình, mỗi hộ lấy mẫu 02
người nguy cơ cao nhất[1], lấy mẫu gộp 10 (tại thực địa). Tần suất 07
ngày/lần.
- Đối với Vùng C: Lấy mẫu xét nghiệm RT- PCR đại diện hộ gia đình, mỗi hộ lấy mẫu 01
người có nguy cơ cao nhất, lấy mẫu gộp 10 (tại thực địa). Tần suất 07 ngày/lần.
- Đối với Vùng D: Lấy mẫu xét nghiệm ngẫu nhiên bằng test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2
(gộp 3) hoặc RT- PCR (gộp 10 mẫu tại thực địa) cho 5% - 10% tổng số hộ gia đình
trong khu vực, trong đó ưu tiên các hộ gia đình ở gần chợ đang hoạt động, bến
tàu xe, điểm tập kết hàng hóa, bệnh viện, khu cách ly tập trung; khu nhà trọ
cho người lao động,... Tần suất 03-04 tuần/lần.
2. Xét nghiệm giám sát một số nhóm
đối tượng
2.1. Người có biểu hiện triệu
chứng lâm sàng (sốt, ho, khó thở, mất vị giác, mất
khứu giác..): 100% cần lấy mẫu ngay để xét nghiệm nhanh phát hiện kháng nguyên
hoặc lấy mẫu đơn để xét nghiệm RT- PCR.
2.2. Đối với người lao động
tại: cơ sở lao động sản xuất, kinh doanh, nhà máy,
khu công nghiệp; cơ sở kinh doanh dịch vụ, thương mại, siêu thị, chợ, nhà
hàng/quán ăn...:
- Thực hiện xét nghiệm sàng lọc đối
với tất cả các trường hợp người lao động có biểu hiện nghi ngờ mắc COVID-19 như
ho, sốt, khó thở... hoặc có yếu tố dịch tễ liên quan.
- Thực hiện xét nghiệm định kỳ cho
người lao động:
+ Đối với người lao động có nguy
cơ cao (lãnh đạo công ty, chủ cơ sở, lễ tân...): xét nghiệm 04
tuần/lần tối thiểu cho 5 - 10% người lao động.
+ Toàn bộ người cung cấp dịch vụ trực
tiếp (cung cấp suất ăn, thực phẩm, nguyên vật liệu, dịch vụ bảo vệ, vệ
sinh...): xét nghiệm 04 tuần/lần.
Lưu ý: Không thực hiện đối với
người đã tiêm đủ liều vắc xin (liều cuối cùng tiêm trong thời gian ít nhất 14
ngày và không quá 12 tháng) hoặc đã khỏi bệnh COVID-19
trong vòng 6 tháng (nếu có, chỉ khuyến khích, không bắt buộc).
2.3. Các cơ sở y tế, nhà thuốc
- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh:
+ Nhân viên trực tiếp tiếp xúc với
người mắc/nghi mắc COVID-19: xét nghiệm định kỳ 01 tuần/lần.
+ Đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
không phải cơ sở điều trị COVID-19: Xét nghiệm ngẫu nhiên, định kỳ 01 tuần/lần
cho tối thiểu 5% người bệnh điều trị nội trú và người chăm sóc; 5% đại diện
nhân viên các khoa, phòng, bộ phận có nguy cơ cao.
- Các cơ sở bán lẻ thuốc: Xét nghiệm
ngẫu nhiên 10-20% cơ sở bán lẻ thuốc trên địa bàn, định kỳ 04 tuần/lần.
2.4. Xét nghiệm tầm soát ngẫu
nhiên cho nhóm người có nguy cơ cao: định kỳ 04
tuần/lần do Trung tâm y tế cấp huyện trên địa bàn thực hiện tại các khu vực có
nguy cơ cao, tập trung đông người như chợ, bến xe, siêu thị, cảng cá, cảng
biển...; cho đối tượng nguy cơ, di chuyển nhiều nơi, tiếp xúc nhiều người như:
- Ngư dân, thương nhân, người lao
động tại cảng cá, cảng biển...
- Người chạy xe mô tô chờ khách (xe
ôm), người giao hàng hóa (shipper), bán hàng rong, vé số dạo, hát rong....
- Các cửa hàng tiện lợi, bách hóa:
Người quản lý, nhân viên
- Các chợ đầu mối, chợ dân sinh:
Người quản lý, tiểu thương, bảo vệ, giữ xe, bốc vác.
- Nhân viên bán vé, bảo vệ, xe ôm tại
bến xe, ga tàu, bến cảng, sân bay.
- Đối với một số đối tượng khác: tùy
tình hình thực tế, Trung tâm Y tế trên địa bàn tham mưu để UBND/Trung tâm chỉ
huy phòng, chống dịch COVID-19 cấp huyện xem xét, quyết định.
3. Thời gian
thực hiện
Từ tháng 10 năm 2021 cho đến khi có
kế hoạch hoặc thông báo mới.
4. Kỹ thuật xét
nghiệm
a) Xét nghiệm bằng kỹ thuật RT-PCR
mẫu đơn/mẫu gộp hoặc Test nhanh kháng nguyên mẫu đơn/mẫu gộp
b) Sinh phẩm xét nghiệm: Sử dụng sinh
phẩm đã được Bộ Y tế cho phép.
III. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này
được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước; Quỹ bảo hiểm y tế; nguồn ủng hộ, hỗ
trợ của các cá nhân tổ chức; nguồn thu giá dịch vụ xét nghiệm và các nguồn tài
chính hợp pháp khác theo quy định.
2. Các đối tượng không được miễn phí
xét nghiệm sẽ tự chi trả chi phí xét nghiệm cho các cơ sở y tế theo mức giá
dịch vụ xét nghiệm quy định hiện hành. Trường hợp có chủ trương miễn hoặc hỗ
trợ một phần chi phí xét nghiệm của cơ quan có thẩm quyền, các cơ sở y tế thực
hiện hoàn trả kinh phí đã thu cho các đối tượng đối với phần kinh phí được hỗ
trợ theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với UBND huyện,
thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch;
Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; báo cáo UBND tỉnh kết
quả, các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện để kịp thời giải quyết.
b) Chỉ đạo các
đơn vị trong ngành thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; tăng công suất, đảm bảo
chất lượng lấy mẫu xét nghiệm và tổ chức xét nghiệm.
c) Căn cứ tình hình dịch bệnh để chủ
động đề xuất, mua sắm vật tư, hóa chất phục vụ công tác xét nghiệm SARS-CoV-2
trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả, kịp thời, tránh lãng phí.
d) Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh
tật tỉnh:
- Dự trù sinh phẩm, vật tư... và xác
định phương pháp gộp mẫu thích hợp để thực hiện lấy mẫu và xét nghiệm
SARS-CoV-2 đáp ứng yêu cầu của Kế hoạch; Thực hiện mua sắm, đấu thầu sinh phẩm,
vật tư... theo đúng quy định hiện hành.
- Căn cứ tình huống, diễn biến của
dịch bệnh và năng lực xét nghiệm của các cơ sở y tế, là đầu mối phân phối mẫu
xét nghiệm cho các đơn vị tham gia xét nghiệm SARS-CoV-2 đảm bảo tiến độ thực
hiện theo Kế hoạch; Thực hiện trả kết quả kịp thời và đầy đủ các thông tin,
giấy tờ theo quy định.
- Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch, tiến
độ, kết quả xét nghiệm, kinh phí thực hiện xét nghiệm của các cơ quan, đơn vị,
địa phương liên quan để báo cáo UBND tỉnh/Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch
COVID-19 theo định kỳ báo cáo ngày, báo cáo tuần, báo cáo tháng hoặc theo đợt
xét nghiệm.
đ) Chỉ đạo Trung tâm Y tế huyện, thị
xã, thành phố:
- Xây dựng kế hoạch xét nghiệm cụ thể
cho các vùng và các nhóm đối tượng theo ngày/tuần/tháng; báo cáo Sở Y tế và
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh.
- Tham mưu chính quyền địa phương để
bố trí địa điểm, thời gian lấy mẫu, xét nghiệm phù hợp; chịu trách nhiệm tổ
chức lấy mẫu, xét nghiệm đảm bảo đúng quy trình và tiến độ đề ra; lưu ý đảm bảo
các yêu cầu kiểm soát lây nhiễm trong quá trình tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm.
Trong trường hợp vượt quá năng lực, đề nghị báo cáo Sở Y tế để phối hợp giải
quyết.
- Hướng dẫn các lực lượng địa phương
thực hiện công tác lập danh sách, nhập liệu, đảm bảo các biện pháp phòng dịch
tại điểm lấy mẫu...
- Chỉ đạo Trạm y tế các xã, phường bố
trí nhân lực lấy mẫu theo khu vực thôn/TDP thuộc địa bàn phụ trách, có sự tăng
cường nhân lực từ Trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố và Sở Y tế (nếu cần).
- Liên hệ với Trung tâm Kiểm soát
bệnh tật tỉnh để nhận vật tư y tế phục vụ lấy mẫu và vận
chuyển mẫu xét nghiệm bằng phương pháp RT-PCR.
- Báo cáo kết quả hằng ngày (trước
17h00), hàng tuần, hàng tháng về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật để tổng hợp.
e) Chỉ đạo các đơn vị thực hiện xét
nghiệm SARS-CoV-2
- Đảm bảo kỹ thuật và tính chính xác
về kết quả xét nghiệm; đảm bảo kiểm soát lây nhiễm theo quy định.
- Báo cáo kết quả xét nghiệm hằng
ngày (trước 17h00) về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật theo hướng dẫn.
2. Các sở, ban,
ngành liên quan
a) Căn cứ nội dung Kế hoạch này, phối
hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện.
b) Yêu cầu các cơ sở sản xuất kinh
doanh, khu công nghiệp, khu kinh tế; các cơ sở kinh doanh dịch vụ, thương mại,
du lịch... thuộc phạm vi quản lý thực hiện các nội dung:
- Chủ động xây dựng kế hoạch xét
nghiệm, rà soát, chọn ngẫu nhiên, đại diện theo tỷ lệ quy định, lập danh sách
đối tượng xét nghiệm, chủ động liên hệ với đơn vị đủ điều kiện xét nghiệm
COVID-19 để tổ chức xét nghiệm theo quy định tại Kế hoạch này.
- Nếu cơ sở sản xuất, kinh doanh tự
xét nghiệm bằng test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 thì phải được hướng dẫn của
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật cấp tỉnh hoặc Trung tâm Y tế cấp huyện. Test nhanh
kháng nguyên SARS-CoV- 2 phải thuộc danh mục đã được cấp số đăng ký lưu hành
hoặc cấp giấy phép nhập khẩu của Bộ Y tế. Cơ sở sản xuất, kinh doanh tự chịu
trách nhiệm về chất lượng test kháng nguyên, quy trình và kết quả xét nghiệm.
- Báo cáo kết quả thực hiện về cơ
quan trực tiếp quản lý để tập hợp, gửi Sở Y tế tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông:
Phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị,
địa phương liên quan tuyên truyền, vận động người dân tham gia lấy mẫu xét
nghiệm SARS-CoV-2 theo nội dung Kế hoạch.
4. Sở Tài chính
a) Trên cơ sở đề nghị của các cơ
quan, đơn vị, địa phương về kinh phí thực hiện, Sở Tài chính đề xuất bố trí,
cân đối kinh phí thực hiện Kế hoạch, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo
quy định.
b) Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn Sở Y
tế, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện các thủ
tục thanh, quyết toán theo quy định.
5. UBND các
huyện, thị xã, thành phố
a) Căn cứ Kế hoạch này, UBND các
huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo triển khai xây dựng Kế hoạch chi tiết thực
hiện tại địa phương: Dựa trên đánh giá dịch tễ của cơ quan chuyên môn, chủ động
đề xuất số lượng mẫu cần xét nghiệm trên cơ sở đảm bảo hiệu quả phòng, chống
dịch và tiết kiệm nguồn lực; rà soát lập danh sách các đối tượng lấy mẫu xét
nghiệm theo từng nhóm đối tượng gửi về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật để tổng hợp
báo cáo UBND/Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh.
b) Chỉ đạo các hội, đoàn thể, đơn vị
liên quan, phối hợp với các đơn vị y tế triển khai chi tiết Kế hoạch tại địa
phương.
c) Trước khi thực hiện lấy mẫu xét
nghiệm, phải có kế hoạch phân công nhiệm vụ rõ ràng cho các đơn vị liên quan; lập
danh sách đối tượng cần lấy mẫu đúng, đầy đủ thông tin, sắp xếp lấy mẫu theo
khoảng thời gian để đảm bảo việc giãn cách phòng chống dịch.
d) Bố trí địa điểm lấy mẫu tập trung
phù hợp với số lượng mẫu cần lấy và cử các lực lượng chức năng giữ gìn an ninh
trật tự, an toàn phòng chống dịch.
đ) Hướng dẫn các cơ sở sản xuất kinh
doanh ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tổ chức xét nghiệm cho công nhân và
người lao động theo quy định.
e) Chỉ đạo UBND xã, phường chủ động
phối hợp, lập danh sách chi tiết những người cần lấy mẫu, cử cán bộ tham gia
trực tiếp điều hành, sắp xếp, hướng dẫn các đối tượng lấy mẫu theo đúng trình
tự. Nơi nào để xảy ra tình trạng lộn xộn, mất an toàn phòng
chống dịch lãnh đạo địa phương đó hoàn toàn chịu trách nhiệm.
g) Chủ động huy động các giáo viên
tin học hoặc tình nguyện viên có khả năng về công nghệ thông tin trên địa bàn
để phục vụ công tác nhập liệu, số hóa thông tin lấy mẫu và xét nghiệm. Bố trí
theo nguyên tắc: mỗi bàn lấy mẫu phải có người, 1 máy tính xách tay để nhập
liệu. UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm cung cấp các trang thiết và
điều kiện cần thiết để đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ và an toàn cho các tình nguyện
viên này trong quá trình tham gia trợ giúp phòng, chống dịch COVID-19.
h) Chủ động cân đối từ nguồn ngân sách
địa phương để thực hiện Kế hoạch.
Trên đây là Kế hoạch Xét nghiệm
SARS-CoV-2 để giám sát chủ động dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
trong giai đoạn hiện nay, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện. Kế hoạch có thể được
điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế và diễn biến của dịch
bệnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- UBMT TQ VN tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Bệnh viện VN - CB-ĐH;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh;
- Trung tâm KSBT tỉnh;
- Các bệnh viện trên địa bàn;
- TTYT các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, TH, NCVX.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ An Phong
|