|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 201/KH-UNBD
|
Hà Nội, ngày 12 tháng 9 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN “XÃ HỘI HÓA CUNG CẤP PHƯƠNG TIỆN TRÁNH THAI VÀ DỊCH VỤ KẾ HOẠCH
HÓA GIA ĐÌNH/SỨC KHỎE SINH SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 -
2020”
Căn cứ Quyết định số 2013/QĐ-TTg, ngày
14/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược Dân số và Sức
khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày
10/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìn đến năm
2030;
Thực hiện Quyết định số 818/QĐ-BYT,
ngày 12/3/2015 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề án “Xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai và dịch
vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khoẻ sinh sản tại khu vực thành thị và nông thôn
phát triển giai đoạn 2015-2020”; Công văn số 3421/BYT-TCDS
ngày 27/5/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc triển khai xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/hàng
hóa sức khỏe sinh sản tại khu vực thành thị và nông thôn phát triển; Quyết định
số 2350/QĐ-BYT ngày 07/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc phê duyệt Dự án
“Xây dựng và thử nghiệm mô hình xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai,
hàng hóa sức khỏe sinh sản theo phân khúc thị trường giai đoạn 2016-2020; Quyết
định số 2351/QĐ-BYT ngày 07/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc phê duyệt Dự
án “Xây dựng và thử nghiệm mô hình xã hội hóa cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia
đình/sức khỏe sinh sản tại các cơ sở Y tế đủ điều kiện giai đoạn 2016 - 2020;
UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện “Xã hội hóa cung cấp
phương tiện tránh thai và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình/sức khỏe sinh sản trên
địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020” (sau đây gọi tắt là Kế hoạch),
như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Đáp ứng nhu cầu ngày càng cao và đa dạng
về phương tiện tránh thai (PTTT), hàng hóa sức khỏe sinh sản và dịch vụ Kế hoạch
hóa gia đình/Sức khỏe sinh sản (KHHGĐ/SKSS) có chất lượng cho người dân nhằm đảm
bảo sự công bằng xã hội, tính bền vững của chương trình dân số kế hoạch hóa gia
đình (Dân số - KHHGĐ); huy động và nâng cao hiệu quả của các nguồn lực đầu tư từ
trung ương, địa phương, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân bảo đảm cung cấp đầy
đủ PTTT để duy trì mức sinh thay thế, góp phần thực hiện thành công Chiến lược
Dân số - Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2020.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
Mục tiêu 1. Đa dạng hóa các PTTT, hàng hóa KHHGĐ/SKSS theo phân khúc thị trường,
chú trọng vào các PTTT hiện đại có tác dụng lâu dài và hiệu quả. Đảm bảo mỗi loại
PTTT, hàng hóa chăm sóc KHHGĐ/SKSS có ít nhất từ 02 đến 03
chủng loại khác nhau được đưa vào cung cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Mục tiêu 2. Tăng cường tiếp cận dịch vụ cung cấp PTTT và dịch vụ KHHGĐ/SKSS của
người dân; nâng cao năng lực cho cán bộ dân số, cán bộ y tế thực hiện xã hội
hóa cung cấp PTTT và dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
- 100% Trung tâm Dân số - KHHGĐ các
quận, huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện xã hội hóa
cung cấp PTTT và hàng hóa chăm sóc SKSS.
- 100% các cơ sở y tế công lập (Trung
tâm Y tế, khoa phụ sản các Bệnh viện trên địa bàn Thành phố, Trạm Y tế các xã,
phường, thị trấn); 40% các cơ sở Y tế ngoài công lập có khoa phụ sản trên địa
bàn Thành phố triển khai thực hiện xã hội hóa cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS theo
quy định.
- 60% các cặp vợ chồng trong độ tuổi
sinh đẻ tham gia thực hiện xã hội hóa các PTTT và dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
- 100% người cung cấp PTTT, hàng hóa
SKSS được tập huấn nâng cao kỹ năng tư vấn, tiếp thị, bảo quản, phân phối sản
phẩm; cơ sở y tế cung cấp dịch vụ được nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Mục tiêu 3. Tuyên truyền vận động tạo sự đồng thuận của các cấp lãnh đạo, các Sở,
ban, ngành đoàn thể và sự chuyển đổi hành vi của các nhóm khách hàng trong việc
thực hiện xã hội hóa cung cấp các PTTT và dịch vụ KHHGĐ theo phân khúc thị trường.
90% các cặp vợ chồng trong độ tuổi
sinh đẻ được cung cấp thông tin kiến thức, tài liệu về xã hội hóa cung cấp PTTT
và dịch vụ KHHGĐ.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Củng cố và phát triển mạng lưới
cung ứng PTTT và hàng hóa KHHGĐ/SKSS trên cơ sở huy động sự tham gia của các
doanh nghiệp/tổ chức/tư nhân thuộc các thành phần kinh tế theo phân khúc thị
trường
- Triển khai nguồn cung cấp các PTTT
và hàng hóa SKSS theo kênh của Trung ương.
- Khuyến khích, huy động các doanh
nghiệp/tổ chức/tư nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia nhập khẩu, phân phối,
cung ứng PTTT, hàng hóa KHHGĐ/SKSS.
2. Nâng cao chất lượng và số lượng
các chủng loại PTTT, hàng hóa KHHGĐ/SKSS theo phân khúc thị trường
- Lựa chọn, đưa vào thị trường chủng
loại PTTT phù hợp với nhu cầu sử dụng của người dân.
- Đánh giá khả năng tiếp cận, sự chấp
nhận các sản phẩm PTTT của người dân.
3. Tăng cường quản lý chất lượng PTTT, các sản phẩm chăm sóc KHHGĐ/SKSS
Nghiên cứu, bổ sung văn bản, hướng dẫn
về quản lý, lưu thông, phân phối sản phẩm PTTT, hàng hóa KHHGĐ/SKSS; phổ biến,
giáo dục pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho các nhóm đối tượng
tham gia sản xuất, nhập khẩu, lưu thông và phân phối hàng hóa.
4. Tham mưu ban hành các cơ chế,
chính sách phù hợp để hỗ trợ hệ thống cung cấp, phân phối PTTT, các sản phẩm
chăm sóc SKSS và cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS
- Sở Y tế thành lập Ban Quản lý thực
hiện xã hội hóa (cấp Thành phố) để chỉ đạo, điều hành và tăng cường phối hợp
liên ngành thực hiện kế hoạch.
- Xây dựng và trình ban hành các cơ
chế, chính sách của Thành phố, bao gồm những nội dung sau:
+ Quản lý thống nhất về giá PTTT,
hàng hóa KHHGĐ/SKSS theo giá theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước.
+ Xây dựng cơ chế thu phí từng loại
hình dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
+ Cập nhật và bổ sung các chính sách
khuyến khích xã hội hóa và phát triển thị trường:
(1) Các quy định, hướng dẫn thực hiện
xã hội hóa.
(2) Tiêu chuẩn yêu cầu đối với cơ sở/đơn
vị tham gia xã hội hóa cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS; Cung ứng PTTT và hàng hóa
KHHGĐ/SKSS.
(3) Cơ chế tài chính của từng loại
theo phân khúc thị trường.
5. Thiết lập kênh phân phối PTTT,
hàng hóa SKSS thông qua hệ thống dân số, các cơ sở y tế công lập và ngoài công
lập, các tổ chức cá nhân, các hiệu thuốc trên địa bàn Thành phố
6. Chỉ đạo các cơ sở Y tế triển
khai cung ứng dịch vụ KHHGĐ/SKSS theo cơ chế xã hội hóa
Sở Y tế chỉ đạo Trung tâm Y tế quận,
huyện, thị xã; Bệnh viện Phụ sản Hà Nội; Khoa Phụ sản - Bệnh
viện đa khoa; Trạm Y tế các xã, phường, thị trấn triển
khai thực hiện xã hội hóa cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS theo quy định phân tuyến
chuyên môn kỹ thuật của Bộ Y tế.
7. Nâng cao năng lực cho cán bộ
dân số, cán bộ y tế của các cơ sở y tế công lập thực hiện xã hội hóa cung cấp
PTTT, hàng hóa SKSS và dịch vụ KHHGĐ/SKSS
- Tập huấn cập nhật, bồi dưỡng kiến
thức và kỹ năng tư vấn sử dụng chủng loại PTTT, kỹ năng tiếp thị và kỹ thuật của
sản phẩm cho cán bộ phân phối PTTT/hàng hóa SKSS và cán bộ cung cấp dịch vụ
KHHGĐ/SKSS trên địa bàn; các nội dung bao gồm: kiến thức, kỹ năng tiếp thị sản
phẩm; kiến thức, kỹ năng nhận biết tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng, hạn sử dụng
và chất lượng của PTTT, hàng hóa SKSS; kiến thức, kỹ năng tư vấn, hướng dẫn khách hàng sử dụng PTTT, hàng hóa SKSS; kiến thức về mức
chi phí hoặc khung chi phí, cơ chế phân phối đối với từng PTTT, hàng hóa SKSS
theo phân khúc thị trường xã hội hóa.
- Thực hiện việc thu thập, tổng hợp
và báo cáo tình hình bảo quản hàng hóa, quản lý tài chính và tình hình cung cấp
PTTT, hàng hóa SKSS theo quy định.
- Tổ chức các buổi tọa đàm tiếp nhận,
phản hồi thông tin về việc phân phối, mẫu mã, chất lượng của sản phẩm và tìm giải
pháp nâng cao hiệu quả thực hiện Kế hoạch triển khai xã hội hóa cung cấp PTTT
và dịch vụ KHHGĐ tại các quận, huyện, thị xã.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát tình
hình chấp hành các quy định của pháp luật trong việc cung cấp PTTT, hàng hóa
SKSS và hỗ trợ kỹ thuật đối với các cơ sở phân phối PTTT, hàng hóa SKSS và dịch
vụ KHHGĐ.
- Tổ chức các hội nghị triển khai kế
hoạch hàng năm, sơ kết, tổng kết năm, giai đoạn nhằm đánh giá rút kinh nghiệm về
kết quả các hoạt động.
- Tổ chức học tập tham quan trao đổi,
chia sẻ kinh nghiệm triển khai Đề án xã hội hóa và thăm quan các cơ sở sản xuất
các sản phẩm PTTT trong và ngoài nước.
8. Khuyến khích và huy động các cơ
sở y tế ngoài công lập (doanh nghiệp, tổ chức tư nhân, tổ chức xã hội, tổ chức
phi chính phủ) thực hiện xã hội hóa cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS
- Triển khai thí điểm xã hội hóa cung
cấp PTTT và dịch vụ KHHGĐ/SKSS tại một số cơ sở y tế ngoài công lập theo hướng
dẫn của Trung ương.
- Thẩm định các cơ sở y tế đủ điều kiện
để thực hiện dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
- Thu thập thông tin về nhu cầu bồi
dưỡng kiến thức tại cơ sở y tế ngoài công lập.
- Tập huấn, bổ sung, bồi dưỡng kiến
thức, kỹ năng tư vấn, kỹ thuật dịch vụ KHHGĐ/SKSS cho người cung cấp dịch vụ của
các cơ sở Y tế ngoài công lập đáp ứng nhu cầu nhân sự của cơ sở làm dịch vụ thực
hiện XHH.
9. Tuyên truyền, vận động để tạo
môi trường xã hội đồng thuận thúc đẩy xã hội hóa và phát triển thị trường PTTT,
hàng hóa KHHGĐ/SKSS và thị trường cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS
- Tổ chức hội thảo, đối thoại, cung cấp
thông tin về xã hội hóa cung cấp PTTT, hàng hóa SKSS theo phân khúc thị trường
và dịch vụ KHHGĐ/SKSS có chất lượng nhằm cung cấp kiến thức cho lãnh đạo cấp ủy
Đảng, chính quyền, các cấp quản lý và đoàn thể của các địa phương. Tranh thủ sự
ủng hộ, sự chỉ đạo, quản lý và trực tiếp tham gia vận động nhân dân chuyển đổi
hành vi tự chi trả kinh phí khi sử dụng PTTT, hàng hóa SKSS và chi phí dịch vụ
KHHGĐ/SKSS có chất lượng của cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các
cấp.
- Truyền thông chuyển đổi hành vi đối
với các nhóm đối tượng trực tiếp sử dụng PTTT, hàng hóa SKSS và sử dụng dịch vụ
KHHGĐ/SKSS có chất lượng cho các nhóm đối tượng sử dụng
các PTTT, hàng hóa SKSS và dịch vụ KHHGĐ/SKSS, chú trọng các hình thức tư vấn
trực tiếp, tư vấn cộng đồng.
- Tổ chức thực hiện các sự kiện truyền
thông, phát thanh xã, phường, thị trấn tạo dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ và
lôi cuốn người dân tham gia.
- Tổ chức sự kiện truyền thông về một
số chủng loại PTTT mới.
- Sản xuất, nhân bản tài liệu truyền
thông hướng dẫn kỹ thuật, tư vấn về các PTTT và hàng hóa KHHGĐ/SKSS.
- Xây dựng chuyên trang, chuyên đề, bản
tin, phóng sự trên đài, báo, tạp chí, website có uy tín về các vấn đề xã hội
hóa, quảng cáo các sản phẩm PTTT, hàng hóa KHHGĐ/SKSS trên các phương tiện
thông tin đại chúng.
- Tổ chức hội thảo chuyên môn, chuyên
đề; hội nghị vận động các nhà tài trợ.
III. PHẠM VI, ĐỐI
TƯỢNG, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai trên địa bàn thành phố
Hà Nội.
2. Đối tượng
- Đối tượng tác động: Doanh nghiệp/tổ
chức/cá nhân sản xuất, phân phối, cung ứng PTTT, hàng hóa KHHGĐ/SKSS; cơ sở y tế
trong và ngoài công lập cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
- Đối tượng thụ hưởng: người làm việc,
người sinh sống trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đối tượng đích là các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, thanh niên, vị thành
niên.
3. Tiến độ thực hiện
Kế hoạch thực hiện trong giai đoạn từ
năm 2017 đến hết năm 2020.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Tổng dự toán kinh phí thực hiện
(tạm tính): 5.265.560.000 đồng (Năm tỷ, hai trăm
sáu mươi năm triệu, năm trăm sáu mươi nghìn đồng).
2. Nguồn kinh phí thực hiện
Nguồn kinh phí triển khai Kế hoạch được
cân đối, đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn khác (thu từ người thụ hưởng
dịch vụ). Cụ thể:
- Ngân sách Thành phố: 3.257.400.000
đồng.
- Ngân sách quận, huyện, thị xã:
1.308.160.000 đồng.
- Nguồn khác: 700.000.000 đồng.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
l. Sở Y tế
- Chủ trì và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch; Chỉ đạo, quản lý điều hành, hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát thực hiện kế hoạch; sử dụng có hiệu quả nguồn
lực đầu tư; Chủ trì và phối hợp các đơn vị liên quan tiến hành các thủ tục tiếp
nhận và sử dụng các nguồn lực, hỗ trợ kỹ thuật; Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết,
tổng kết, báo cáo theo quy định.
- Chỉ đạo Chi cục Dân số - Kế hoạch
hóa gia đình có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ đăng ký nhu cầu, tiếp nhận, quản
lý PTTT và hàng hóa CSSKSS và thực hiện thanh toán kinh phí với Trung ương (Tổng
cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình) theo đúng quy định tại Dự án “Xây dựng và
thử nghiệm Mô hình xã hội hóa cung cấp phương tiện tránh thai, hàng hóa sức khỏe
sinh sản theo phân khúc thị trường giai đoạn 2016-2020” được Bộ Y tế phê duyệt
tại Quyết định số 2350/QĐ-BYT ngày 07/6/2016.
- Chỉ đạo các Trung tâm Y tế quận,
huyện, thị xã; Bệnh viện Phụ sản Hà Nội; Khoa Phụ sản - Bệnh viện đa khoa trực
thuộc phối hợp với Chi cục Dân số - KHHGĐ tham gia thực hiện Kế hoạch trong phạm
vi nhiệm vụ được giao.
- Chủ trì tham mưu UBND Thành phố xây
dựng và ban hành các văn bản, hướng dẫn theo thẩm quyền.
2. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp Sở Y tế tham mưu, bố
trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Thành phố.
3. Sở Thông
tin và Truyền thông
Phối hợp Sở Y tế hướng dẫn, chỉ đạo
các cơ quan truyền thông tuyên truyền về chính sách xã hội hóa các PTTT và dịch
vụ KHHGĐ/SKSS.
4. Đài Phát thanh và Truyền hình
Hà Nội, Báo Hà Nội mới
Đăng tải các tin bài, xây dựng phóng
sự, chuyên đề và đăng tải, quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về
chủ trương xã hội hóa PTTT, dịch vụ KHHGĐ/SKSS.
5. Các ban, ngành, đoàn thể chính
trị - xã hội
Các ban, ngành, đoàn thể chính trị -
xã hội là thành viên Ban chỉ đạo công tác Dân số - KHHGĐ của Thành phố: Ban
Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Hội
Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hà Nội, Hội Nông dân thành phố Hà Nội, Liên đoàn Lao
động thành phố Hà Nội, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội,... phối hợp Sở Y
tế thực hiện các hoạt động Dân số - KHHGĐ; lồng ghép phổ biến, tuyên truyền về
chủ trương xã hội hóa công tác Dân số - KHHGĐ.
6. UBND các quận, huyện, thị xã
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện xã hội hóa cung cấp PTTT và dịch vụ KHHGĐ/SKSS trên địa bàn; Huy động nguồn
lực và khai thác lợi thế của địa phương; Chỉ đạo các đơn vị liên quan triển
khai tổ chức thực hiện kế hoạch theo đúng hướng dẫn của ngành Y tế; Lồng ghép
có hiệu quả các hoạt động của kế hoạch với các chương trình Dân số - KHHGĐ trên
địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện kế hoạch và thực hiện chế độ
báo cáo theo quy định.
- Cân đối bố trí kinh phí từ nguồn ngân
sách phân cấp cho quận, huyện, thị xã để triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ
tiêu theo nội dung kế hoạch xã hội hóa các PTTT và dịch vụ KHHGĐ/SKSS phù hợp
tình hình thực tế của địa phương.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức
triển khai thực hiện Kế hoạch xã hội hóa cung cấp PTTT, dịch
vụ KHHGĐ/SKSS trên địa bàn.
UBND thành phố Hà Nội yêu cầu các Sở,
ban, ngành, UBND các quận huyện, thị xã và các cơ quan,
đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện định kỳ
báo cáo UBND Thành phố (gửi Sở Y tế tổng hợp)./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ UBND Thành phố;
- Tổng cục Dân số - KHHGĐ;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP N.N.Kỳ, T.V.Dũng; Phòng KGVX, KT, TKBT, TH;
- Lưu: VT, KGVXThành..
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Văn Quý
|