|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1570/KH-UBND
|
Hải Dương, ngày
02 tháng 05 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2024
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Chủ động phòng, chống dịch bệnh
từ sớm, từ xa, hạn chế dịch bùng phát và chủ động ứng phó với các loại dịch bệnh
truyền nhiễm; giảm tối đa tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm, góp phần
thực hiện mục tiêu bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân và tạo điều kiện
phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tiếp tục giữ vững thành quả
loại trừ sốt rét; duy trì tỷ lệ bệnh nhân mắc sốt rét ở mức dưới 0,5/100.000
dân; 100% các trường hợp sốt rét đều được điều tra, giám sát và điều trị kịp thời;
không có trường hợp tử vong do sốt rét gây ra.
- Giảm 10% tỷ lệ mắc bệnh sốt
xuất huyết/100.000 dân so với năm 2023; phấn đấu không có trường hợp tử vong; tỷ
lệ ca lâm sàng được xét nghiệm định tuýp vi rút đạt khoảng 3%; 100% các ổ dịch
được giám sát các chỉ số véc tơ hoặc duy trì giám sát véc tơ thường xuyên đạt tối
thiểu 110 điểm trên địa bàn toàn tỉnh.
- Kiểm soát tỷ lệ mắc bệnh sởi/rubella
≤ 5/100.000 dân. Đạt chỉ tiêu điều tra lấy mẫu giám sát 95 trường hợp sốt phát
ban dạng sởi theo đúng quy định. Kiểm soát tỷ lệ mắc bệnh tay chân miệng <
100/100.000 dân, không để xảy ra trường hợp tử vong.
- Nâng cao năng lực dự báo tình
hình dịch, kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống các bệnh, dịch đang
có diễn biến phức tạp, có khả năng xâm nhập vào các địa phương trong tỉnh, như:
Cúm A (H7N9, H5N1, H5N6, H9N2), bệnh dại, ho gà, bạch hầu, đậu mùa khỉ,… đảm bảo
100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để bùng phát trong cộng đồng,
cơ sở y tế.
- 100% các bệnh truyền nhiễm có
vắc xin dự phòng khác và các bệnh thủy đậu, tả, viêm não Nhật bản B, đau mắt đỏ,…
được phát hiện và xử trí kịp thời.
- 100% cơ sở y tế chuẩn bị sẵn
sàng thuốc, hóa chất, trang thiết bị, vật tư y tế để tiếp nhận chăm sóc, điều
trị cho người bệnh theo phân tuyến chuyên môn kỹ thuật. 100% cán bộ y tế làm việc
tại các khoa/phòng tiếp xúc trực tiếp với người mắc bệnh truyền nhiễm được đào
tạo liên tục về kiểm soát nhiễm khuẩn, dự phòng, chăm sóc, điều trị cho người mắc
bệnh truyền nhiễm.
- 100% các cơ sở y tế dự phòng
được trang bị các trang thiết bị, hóa chất, vật tư phòng chống dịch, sẵn sàng
đáp ứng với tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
- 100% cán bộ tham gia Đội đáp ứng
nhanh phòng chống dịch, dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và các sự kiện y tế
công cộng các tuyến được đào tạo, tập huấn về chuyên môn kỹ thuật. 100% các cán
bộ thực hiện xét nghiệm ký sinh trùng sốt rét tại các đơn vị y tế dự phòng được
đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
- 100% các Trung tâm Y tế tuyến
huyện và trên 80% các Trạm Y tế tuyến xã được giám sát, hỗ trợ chuyên môn kỹ
thuật theo đúng quy định. 100% cơ sở y tế thực hiện báo cáo ca bệnh truyền nhiễm
trên hệ thống khai báo dịch bệnh truyền nhiễm.
II. NỘI DUNG
VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác
tổ chức, chỉ đạo, điều hành
- Tiếp tục phổ biến, quán triệt
triển khai nghiêm túc các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm theo
đúng quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm với nguyên tắc: 1) Lấy
phòng bệnh là chính trong đó thông tin, giáo dục, truyền thông, giám sát bệnh
truyền nhiễm là biện pháp chủ yếu. Kết hợp các biện pháp chuyên môn kỹ thuật y
tế với các biện pháp xã hội, hành chính trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm;
2) Thực hiện việc phối hợp liên ngành và huy động xã hội trong phòng, chống bệnh
truyền nhiễm; 3) Lồng ghép các hoạt động phòng, chống bệnh truyền nhiễm vào các
chương trình phát triển kinh tế - xã hội; 4) Công khai, chính xác, kịp thời
thông tin về dịch; 5) Chủ động, tích cực, kịp thời, triệt để trong hoạt động
phòng, chống dịch.
- Các cấp, các ngành, các địa
phương tiếp tục tham mưu triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 25-CT/TW ngày
25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng
hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, hệ thống chính trị về vai trò, vị trí, tầm
quan trọng của y tế cơ sở với nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu; sơ cấp cứu,
khám chữa bệnh; quản lý sức khoẻ cá nhân và bệnh không lây nhiễm; phòng, chống
dịch bệnh và nâng cao sức khoẻ Nhân dân thông qua các chương trình y tế công cộng,
công tác dân số, tạo điều kiện cho mọi người dân được chăm sóc sức khoẻ thường
xuyên ngay tại cộng đồng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khoẻ toàn dân. Thường
xuyên tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng
viên và Nhân dân với phương châm "phòng bệnh hơn chữa bệnh".
- Kịp thời kiện toàn và nâng
cao năng lực của các thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm ở
người cấp huyện, cấp xã để nâng cao chất lượng, hiệu quả, chủ động triển khai ứng
phó với dịch bệnh tại địa phương. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ trang trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ lẫn
nhau khi có dịch xảy ra và tuân thủ, chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ
đạo chống dịch các cấp.
- Lãnh đạo các địa phương theo
phân cấp quản lý và các quy định hiện hành tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể địa phương phối hợp với ngành y tế kịp thời
triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, đặc biệt là các dịch bệnh có
khả năng lây lan nhanh, khó kiểm soát, như: sốt xuất huyết, sởi/rubella, đau mắt
đỏ,…Tổ chức ra quân đồng loạt nhiều chiến dịch vệ sinh môi trường, diệt bọ gậy,
phun khử khuẩn tại cộng đồng; tổng vệ sinh môi trường, thu dọn rác thải tại các
khu dân cư, khu vực công cộng, các tuyến đường; đồng thời, kiểm tra xử lý
nghiêm hành vi đổ rác thải, phế thải không đúng nơi quy định. Nâng cao vai trò,
trách nhiệm của chính quyền các cấp trong phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm;
đảm bảo chuẩn bị sẵn sàng các phương án ứng phó với các đại dịch hoặc các tình
huống khẩn cấp về dịch bệnh; củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống phòng, chống
dịch các tuyến. Bố trí kinh phí mua hóa chất cho các Trạm Y tế tuyến xã để kịp
thời triển khai các biện pháp phòng chống dịch tại địa phương.
- Đổi mới mạnh mẽ phương thức
hoạt động của y tế cơ sở theo hướng chú trọng phòng bệnh, nâng cao sức khoẻ,
sàng lọc phát hiện sớm bệnh tật. Đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y
tế, từng bước đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng cho đội ngũ nhân viên y
tế hoạt động trong lĩnh vực y tế dự phòng, y tế cơ sở; tiếp tục thực hiện sắp xếp,
hoàn thiện tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật
và Trung tâm Y tế tuyến huyện theo đúng quy định hiện hành.
- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng
cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế cơ sở; có chính sách đào tạo phối hợp linh
hoạt các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức y khoa liên tục. Khẩn
trương tham mưu ban hành chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút nhân lực có trình độ
chuyên môn giỏi làm việc, gắn bó lâu dài tại y tế cơ sở. Thực hiện đồng bộ, có
hiệu quả việc luân phiên, luân chuyển, điều động nhân lực y tế để hỗ trợ thường
xuyên cho y tế cơ sở. Kịp thời thanh toán các chi phí có liên quan cho người
tham gia các hoạt động phòng, chống dịch theo đúng quy định hiện hành.
- Tăng cường công tác phối hợp
liên ngành để triển khai hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền
nhiễm, như: 1) Vệ sinh phòng bệnh, đảm bảo an toàn thực phẩm, cung cấp đủ nước
uống, nước sạch và thường xuyên vệ sinh môi trường tại các cơ sở giáo dục, các
trường học; tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của học sinh,
cán bộ, giáo viên về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm; 2) Công
tác phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn; giám sát, phát hiện sớm, xử lý kịp
thời các ở dịch phát sinh ở động vật và công tác phòng, chống dịch bệnh truyền
lây từ động vật sang người; tuyên truyền các biện pháp phòng tránh bệnh truyền
lây qua thực phẩm có nguồn gốc động vật không an toàn sang người.
2. Công tác
truyền thông, giáo dục sức khỏe
- Mở rộng và đa dạng hoá các hoạt
động truyền thông, giáo dục sức khoẻ, phổ biến kiến thức để nâng cao nhận thức,
thay đổi hành vi trong bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ. Đẩy mạnh phong trào
rèn luyện, nâng cao sức khoẻ toàn dân.
- Tăng cường công tác truyền
thông về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, nâng cao kiến thức người dân hướng
đến thay đổi hành vi cá nhân có lợi cho sức khỏe, thực hành lối sống lành mạnh,
duy trì thực hiện thông điệp 2K (khẩu trang - khử khuẩn) thành
thói quen trong sinh hoạt hàng ngày của mỗi cá nhân và hoạt động vệ sinh môi
trường thành nề nếp trong sinh hoạt cộng đồng để tiêu diệt tác nhân gây bệnh.
- Truyền thông, giáo dục sức khỏe,
phổ biến kiến thức về tiêm chủng mở rộng và lợi ích của tiêm chủng trong phòng
bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, đặc biệt tiếp tục đẩy mạnh thông tin về tác dụng,
hiệu quả của vắc xin phòng bệnh; khuyến khích, vận động người dân chủ động tham
gia tiêm chủng và đưa trẻ đi tiêm chủng đầy đủ, đúng lịch.
- Tổ chức triển khai các hoạt động
truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh truyền nhiễm; tổ chức các đợt cao điểm
tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm theo mùa, các kỳ lễ hội, các sự
kiện lớn của tỉnh; các chiến dịch truyền thông tuyên truyền phong trào vệ sinh
yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân và các chiến dịch truyền thông hưởng ứng
các ngày phòng, chống dịch bệnh, như: Ngày thế giới phòng chống sốt rét (ngày
25/4); Ngày ASEAN phòng chống sốt xuất huyết (ngày 15/6); Ngày thế giới phòng
chống dại (28/9); Ngày thế giới phòng, chống dịch bệnh (27/12)...
3. Các giải
pháp chuyên môn kỹ thuật
3.1. Đảm bảo triển khai các
hoạt động dự phòng theo đúng quy định
a) Công tác dự phòng, giám
sát, kiểm soát các dịch bệnh truyền nhiễm
- Chủ động theo dõi, giám sát
chặt chẽ tình hình dịch bệnh; thường xuyên phân tích, đánh giá, dự báo tình
hình dịch; chuẩn bị phương án, kịch bản ứng phó với các cấp độ dịch và thực hiện
hiệu quả mục tiêu ngăn chặn nguồn lây xâm nhập từ bên ngoài và phát hiện sớm,
khoanh vùng, dập dịch từ bên trong.
- Thường xuyên tổ chức đào tạo,
tự đào tạo tại các cơ sở y tế để triển khai các hướng dẫn chuyên môn về giám
sát, dự phòng, chăm sóc và điều trị người mắc bệnh truyền nhiễm
- Tăng cường triển khai giám
sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện và đáp ứng với
bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm theo Thông tư số 17/2019/TT-BYT ngày 17/7/2019 của
Bộ Y tế về hướng dẫn giám sát và đáp ứng với bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.
- Tăng cường công tác phối hợp
với các Viện, các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế trong việc giám sát chặt di biến
động chủng loại, mật độ...véc tơ truyền bệnh sốt xuất huyết, sốt rét.
- Kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn,
tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống viêm gan vi rút, đậu mùa khỉ và
các bệnh truyền nhiễm có cùng đường lây truyền giống HIV/AIDS cho các nhóm nguy
cơ cao lây nhiễm HIV/AIDS.
b) Công tác tiêm vắc xin
phòng các bệnh truyền nhiễm
Triển khai hoạt động tiêm chủng
theo hướng dẫn của Bộ Y tế; đảm bảo tỷ lệ tiêm chủng các loại vắc xin trong
Chương trình tiêm chủng mở rộng theo yêu cầu của Kế hoạch triển khai Chương
trình tiêm chủng mở rộng năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tăng cường kiểm tra
giám sát, nâng cao tỷ lệ tiêm chủng và đảm bảo an toàn, hiệu quả trong thực
hành tiêm chủng. Khuyến khích người dân tự nguyện sử dụng vắc xin dịch vụ để chủ
động phòng chống phòng một số bệnh truyền nhiễm phổ biến thường gặp. Triển khai
rà soát, chuẩn bị bổ sung vắc xin vào Chương trình tiêm chủng mở rộng theo lộ
trình hướng dẫn của Bộ Y tế.
c) Công tác xét nghiệm và an
toàn sinh học
- Tiếp tục quan tâm, chỉ đạo
triển khai đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực xét nghiệm chẩn đoán sớm một số
bệnh truyền nhiễm thông thường tại tất cả các tuyến, đồng thời chỉ đạo các cơ sở
y tế đảm bảo nâng cao chất lượng xét nghiệm và tự đánh giá, công bố mức chất lượng
xét nghiệm theo Quyết định số 2429/QĐ-BYT ngày 12/6/2017 của Bộ Y tế về ban
hành tiêu chí đánh giá mức chất lượng phòng xét nghiệm y học. Đồng thời chỉ đạo
các cơ sở y tế dự phòng đảm bảo việc triển khai các xét nghiệm theo phân tuyến
chuyên môn kỹ thuật, đặc biệt là các xét nghiệm phát hiện sớm các dịch bệnh
truyền nhiễm tại địa phương.
- Tiếp tục thực hiện việc rà
soát các cơ sở xét nghiệm tiếp xúc với vi sinh vật có nguy cơ gây bệnh truyền
nhiễm cho người, các mẫu bệnh phẩm có khả năng chứa vi sinh vật có nguy cơ gây
bệnh truyền nhiễm cho người trên địa bàn toàn tỉnh; tổ chức kiểm tra, thanh tra
cơ sở xét nghiệm tự công bố đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học có thời hạn từ 3
năm trở lên; tiến hành xử lý hoặc kiến nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền xử lý đối với các cơ sở không đảm bảo đúng quy định về an toàn sinh học
theo hướng dẫn của Bộ Y tế tại Công văn số 4177/BYT-DP ngày 04/7/2023 về việc
triển khai quy định về bảo đảm an toàn sinh học tại phòng xét nghiệm.
- Kịp thời hướng dẫn tổ chức thực
hiện việc quản lý mẫu bệnh phẩm có chứa hoặc có khả năng chưa các tác nhân gây
bệnh cho người, các chủng vi sinh vật gây bệnh cho người theo đúng hướng dẫn của
Bộ Y tế.
3.2. Công tác khám bệnh, chữa
bệnh
- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng,
triển khai và giám sát thực hiện các quy định, hướng dẫn, quy trình chuyên môn
về kiểm soát nhiễm khuẩn nhằm giảm thiểu nguy cơ lây nhiễm vi sinh vật gây bệnh
cho người bệnh, nhân viên y tế và cộng đồng trong quá trình cung cấp dịch vụ
khám bệnh, chữa bệnh theo đúng quy định của Bộ Y tế. Thường xuyên đào tạo, tập
huấn, nâng cao năng lực về chẩn đoán, điều trị và chăm sóc người bệnh mắc bệnh
truyền nhiễm theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế[1].
- Thực hiện hiệu quả việc phân
tuyến, phân luồng khám, sàng lọc bệnh đối với người nghi nhiễm, người nhiễm bệnh
truyền nhiễm,... trong đó cần quan tâm đặc biệt đối với các nhóm nguy cơ cao
như phụ nữ có thai, người mắc bệnh mạn tính, người già và trẻ em, hạn chế đến mức
thấp nhất các trường hợp tử vong; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn,
không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh.
- Tăng cường năng lực cho cơ sở
khám, chữa bệnh các tuyến, tổ chức phân tuyến điều trị, phòng chống lây nhiễm
chéo tại các cơ sở khám, chữa bệnh. Tổ chức các đội cấp cứu lưu động để hỗ trợ
tuyến dưới. Tăng cường năng lực hồi sức tích cực cho các tuyến đáp ứng yêu cầu
chăm sóc, điều trị theo các cấp độ, diễn biến tình hình dịch có thể xảy ra.
3.3. Công tác giám sát, xử
lý và đáp ứng với dịch bệnh truyền nhiễm
- Thường xuyên thành lập, kiện
toàn Đội đáp ứng nhanh các cấp trong đó nòng cốt là cán bộ y tế trên nguyên tắc
Đội đáp ứng nhanh tuyến trên chỉ đạo, hướng dẫn và hỗ trợ về chuyên môn kỹ thuật
cho Đội đáp ứng nhanh tuyến dưới. Bố trí kinh phí, trang thiết bị dụng cụ bảo hộ
cá nhân, vật tư, hóa chất, sinh phẩm vắc xin và thuốc thiết yếu để đảm bảo các
điều kiện vận hành Đội đáp ứng nhanh. Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ cho các thành viên Đội đáp ứng nhanh để triển khai thực hiện
trong mọi tình huống có thể xảy ra. Tùy theo diễn biến, quy mô dịch bệnh xảy ra
tại địa phương để kích hoạt và vận hành Đội đáp ứng nhanh theo đúng quy định tại
Quyết định số 5894/QĐ-BYT ngày 19/12/2019 của Bộ Y tế về việc ban hành "Hướng
dẫn thiết lập và vận hành đội đáp ứng nhanh".
- Các địa phương nghiên cứu
thành lập, triển khai hoạt động của Tổ phòng, chống dịch cộng đồng trên cơ sở
nòng cốt là thành viên của Tổ Covid cộng đồng để tổ chức tuyên truyền, vận động
Nhân dân thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; tiêm chủng đầy đủ;
ăn uống khoa học, hợp vệ sinh; tăng cường vận động, tham gia các hoạt động văn
hóa văn nghệ, thể dục thể thao,…góp phần phòng, chống bệnh tật, nâng cao sức khỏe.
- Đảm bảo triển khai các biện
pháp giám sát dịch bệnh truyền nhiễm, trong đó tập trung giám sát các đối tượng
truyền nhiễm là người mắc bệnh, người mang mầm bệnh, người bị nghi ngờ mắc bệnh
truyền nhiễm; các tác nhân gây bệnh truyền nhiễm và các ổ chứa, trung gian truyền
bệnh truyền nhiễm.
- Đẩy mạnh hoạt động đánh giá,
dự báo nguy cơ dịch bệnh và nghiêm túc triển khai các biện pháp điều tra, xử lý
ổ dịch, phân cấp, phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị triển
khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm theo đúng quy định tại
Thông tư số 17/2019/TT-BYT ngày 17/7/2019 của Bộ Y tế về Hướng dẫn giám sát và
đáp ứng với bệnh dịch truyền nhiễm, trong đó nêu cao vai trò, trách nhiệm của
Trạm Y tế tuyến xã, Trung tâm Y tế tuyến huyện và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh
trong việc tham mưu, triển khai các hoạt động đáp ứng phòng, chống dịch bệnh
truyền nhiễm trên địa bàn theo phân cấp quản lý (Có hướng dẫn chi tiết tại
Phụ lục đính kèm).
4. Công tác
phối hợp liên ngành và với các địa phương
Các sở, ngành, đơn vị có liên
quan phối hợp chặt chẽ với ngành y tế triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh
truyền nhiễm; bệnh truyền lây từ động vật sang người; phòng, chống buôn lậu gia
cầm, gia súc, các sản phẩm từ gia cầm, gia súc không rõ nguồn gốc xuất xứ; triển
khai có hiệu quả công tác phòng, chống dịch tại cộng đồng, đặc biệt tại các cơ
sở giáo dục, các khu công nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh.
5. Công tác
kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong công tác phòng, chống dịch bệnh truyền
nhiễm
Các sở, ban, ngành và địa
phương căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao đảm bảo xây dựng kế hoạch, tổ
chức triển khai công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động phòng chống dịch
bệnh tại địa bàn và lĩnh vực phụ trách; kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm
trong công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm theo đúng phân cấp quản lý
và quy định hiện hành.
III. KINH
PHÍ DỰ KIẾN
Nguồn ngân sách nhà nước theo
phân cấp hiện hành; huy động nguồn xã hội hóa, nguồn tài trợ, viện trợ và các
nguồn kinh phí hợp pháp khác cho công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm
theo đúng quy định hiện hành
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Là cơ quan thường trực của
Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch nguy hiểm ở người của tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn
tổ chức triển khai và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định
hiện hành.
- Phối hợp với các sở, ngành có
liên quan tham mưu cho UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định nội
dung, định mức chi các bệnh truyền nhiễm sử dụng ngân sách địa phương theo quy
định tại Thông tư số 33/TT-BYT ngày 31/12/2023 của Bộ Y tế qui định danh mục bệnh
truyền nhiễm nhóm B được ưu tiên bố trí ngân sách cho hoạt động khám bệnh, chữa
bệnh.
- Đẩy mạnh phong trào vệ sinh
yêu nước, nâng cao sức khỏe nhân dân; tuyên truyền nâng cao nhận thức, thay đổi
hành vi của người dân về thực hành vệ sinh cá nhân, sử dụng nước sạch và nhà
tiêu hợp vệ sinh góp phần vào công tác phòng chống dịch bệnh. Hướng dẫn các đơn
vị, địa phương tăng cường thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch, quản
lý chất thải y tế, hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn trong lĩnh vực
gia dụng, y tế và kiểm tra, thanh tra chuyên ngành việc chấp hành các quy định
của pháp luật trong cơ sở y tế.
- Hướng dẫn các đơn vị, địa
phương tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm cho cộng đồng, truyền
thông về an toàn thực phẩm; chủ động phòng ngừa ngộ độc thực phẩm và các bệnh
lây truyền qua thực phẩm; tăng cường công tác giám sát nguy cơ ngộ độc thực phẩm;
điều tra, xử lý, khắc phục hậu quả các vụ ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây
truyền qua thực phẩm ở địa phương.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị
y tế thành lập, kiện toàn Đội đáp ứng nhanh các cấp và xây dựng quy trình xử lý
ổ dịch; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các biện pháp chuyên môn nghiệp
vụ theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế; đảm bảo tổ chức mua sắm, đấu thầu các trang
thiết bị, sinh phẩm, hóa chất, vật tư y tế tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí,
theo đúng quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh
tật và Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan trên địa bàn tăng cường triển khai giám sát thường xuyên, giám
sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện và đáp ứng với bệnh, dịch bệnh truyền
nhiễm; chủ động theo dõi, giám sát tại cộng đồng và trong các cơ sở y tế, phát
hiện sớm, đáp ứng nhanh, kịp thời và xử lý triệt để các ổ dịch bệnh truyền nhiễm,
không để lây lan rộng, bùng phát kéo dài tại cộng đồng; tiếp tục tổ chức tiêm
chủng đảm bảo an toàn, khoa học, hiệu quả; thực hiện báo cáo ca bệnh truyền nhiễm
theo đúng quy định.
- Tổ chức phân luồng, chỉ đạo
các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt công tác, thu dung bệnh
nhân, hồi sức cấp cứu, điều trị kịp thời, hạn chế tối đa các trường hợp chuyển nặng,
tử vong và kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở y tế.
- Củng cố, kiện toàn và tổ chức
tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực và chất lượng hoạt động của các lực lượng
phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm. Chỉ đạo các đơn vị y tế đảm bảo thuốc,
sinh phẩm, vật tư, hóa chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch bệnh
truyền nhiễm.
- Phối hợp với Sở Giáo dục và
Đào tạo và các ngành liên quan, rà soát dữ liệu tiêm chủng; tổ chức tiêm chủng
HPV theo hướng dẫn của Bộ Y tế; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các đơn vị liên quan triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh truyền
nhiễm trên người, bệnh truyền lây từ động vật hoặc các sản phẩm từ động vật
sang người, phòng chống sử dụng các sản phẩm từ gia cầm, gia súc không rõ nguồn
gốc xuất xứ.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra,
giám sát việc thực hiện Kế hoạch này và việc thực hiện các quy định của pháp luật
về công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng tại các địa phương,
đơn vị; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
2. Sở Tài
chính
Căn cứ quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành, trên cơ sở kế hoạch và dự
toán chi tiết do Sở Y tế, các cơ quan đơn vị liên quan tổng hợp, xây dựng, thẩm
định, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để đảm bảo thực hiện Kế hoạch này.
3. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Đẩy mạnh tuyên truyền để người
dân không sử dụng thức ăn từ sản phẩm động vật chưa qua nấu chín; cẩn trọng với
việc chế biến, sử dụng thịt, sữa, sản phẩm động vật nhằm tránh lây nhiễm chéo,
đảm bảo an toàn thực phẩm; hướng dẫn những người làm việc tại cơ sở giết mổ động
vật, nhân viên thú y và người có tiếp xúc với động vật, sản phẩm động vật phải
áp dụng các biện pháp vệ sinh cá nhân, bao gồm việc rửa tay sau khi tiếp xúc với
động vật và sản phẩm động vật, mang đồ bảo hộ cá nhân khi tiếp xúc với động vật
và sản phẩm động vật sống, thường xuyên vệ sinh tiêu độc khử trùng thiết bị dụng
cụ,...
- Phối hợp với Sở Y tế đẩy mạnh
các hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền lây từ động vật sang người như: bệnh
dại, bệnh cúm gia cầm, bệnh liên cầu lợn,... Tăng cường giám sát, phát hiện và
xử lý kịp thời các ổ dịch bệnh ở động vật có nguy cơ lây nhiễm sang người,
không để dịch bệnh truyền lây từ động vật sang người và lây lan ra diện rộng.
4. Sở
Giáo dục và Đào tạo
- Thực hiện nghiêm túc các quy
định của Bộ Giáo dục & Đào tạo về công tác phòng, chống dịch bệnh trong các
cấp học; tập huấn nâng cao kiến thức phòng, chống dịch cho cán bộ quản lý, giáo
viên trong ngành; tiếp tục phối hợp với Sở Y tế triển khai có hiệu quả Kế hoạch
số 1691/KH-UBND ngày 14/6/2022 của UBND tỉnh về thực hiện “Chương trình y tế
trường học trong cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn
2022 - 2025” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
- Chỉ đạo các đơn vị trong
ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ sở y tế phát hiện sớm học sinh, sinh viên mắc
bệnh dịch trong trường học, thực hiện tốt vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn
thực phẩm, vệ sinh cá nhân; tổ chức tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, phổ biến
kiến thức phòng bệnh sởi, tay chân miệng, bệnh dại, bệnh cúm,… vệ sinh cá nhân,
vệ sinh lớp học vào các buổi học ngoại khóa. Tuyên truyền cho học sinh, sinh
viên về dịch bệnh và các biện pháp phòng chống dịch trong nhà trường; khuyến
khích học sinh tham gia vào các hoạt động phòng chống dịch tại cộng đồng; phổ
biến kiến thức phòng chống dịch bệnh trên bảng tin của các trường học; cung cấp
kịp thời thông tin về trường hợp học sinh mắc bệnh trong trường học cho ngành y
tế để phối hợp xử lý. Phối hợp với các đơn vị trong ngành y tế triển khai tiêm
chủng vắc xin phòng bệnh theo đúng quy định.
5. Sở
Công thương
Phối hợp với Cục Quản lý thị
trường - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phòng, ngừa, ngăn chặn, vận
chuyển, kinh doanh gia cầm và các sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép, bắt giữ,
tiêu hủy gia cầm và các sản phẩm gia cầm nhập lậu, thực phẩm không đảm bảo an
toàn.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
Phối hợp với Sở Y tế và các cơ
quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, cung cấp thông tin cho các cơ quan
thông tin, báo chí trên địa bàn tỉnh về đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống
dịch bệnh; phối hợp với ngành y tế tăng cường thời lượng phát tin bài truyền
thông giáo dục sức khỏe, nêu cách làm hay, những kiến thức phòng, chống dịch bệnh
có hiệu quả để mọi người dân biết, có ý thức tự giác phòng tránh dịch bệnh cho
bản thân, gia đình và cộng đồng.
7. Công an
tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực
thuộc phối hợp triển khai công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác
phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường...
tại các huyện, thị xã, thành phố và xử lý vi phạm theo đúng quy định hiện hành.
8. Sở Tài
nguyên và môi trường
Đẩy mạnh công tác tham mưu cho
UBND tỉnh trong việc triển khai có hiệu quả Luật và các văn bản hướng dẫn Luật
Bảo vệ môi trường năm 2020 trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn tổ chức, cá nhân trong
việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải để phòng tránh dịch bệnh và an toàn
môi trường; đảm bảo triển khai thực hiện Luật bảo vệ môi trường theo đúng
nguyên tắc "bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với an sinh xã hội, quyền trẻ
em, bình đẳng giới, bảo đảm quyền mọi người được sống trong môi trường trong
lành".
9. Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội, BQL các Khu công nghiệp tỉnh
Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát các điều kiện đảm bảo vệ sinh, an toàn lao động tại các doanh nghiệp
trên địa bàn toàn tỉnh theo phân cấp quản lý; Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền
các biện pháp vệ sinh phòng, chống dịch bệnh; đảm bảo điều kiện sinh hoạt, ăn uống,
nâng cao thể trạng của người lao động; kịp thời phát hiện, thông báo các trường
hợp nghi ngờ, mắc bệnh truyền nhiễm cho y tế cơ quan hoặc cơ sở y tế trên địa
bàn; phối hợp với chính quyền địa phương và ngành y tế tổ chức triển khai các
biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo đúng quy định.
10. Các sở,
ban, ngành khác
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao chủ động phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên
quan triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm cho các
đơn vị trực thuộc.
- Tăng cường vai trò của các Hội,
đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương trong việc phát động
phong trào; chủ động tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh; vệ sinh môi
trường; tổ chức các chiến dịch diệt lăng quăng, bọ gậy; gương mẫu, đi đầu trong
việc tiêm và vận động người thân, gia đình tiêm vắc xin phòng cho các đối tượng
theo quy định... Tích cực tham gia hưởng ứng phong trào vệ sinh yêu nước nâng
cao sức khỏe nhân dân để góp phần chủ động phòng chống dịch bệnh tại đơn vị và
cộng đồng.
11. UBND
các huyện, thị xã, thành phố
- Khẩn trương chỉ đạo, kiện
toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm ở người cấp huyện, cấp xã.
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, UBND
các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, coi đây
là một nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của các cấp ủy đảng, chính quyền địa
phương.
- Chủ động xây dựng các phương
án, kế hoạch, bố trí nguồn lực phù hợp với thực tiễn địa phương và diễn biến
tình hình, đảm bảo chủ động, linh hoạt, nhanh, hiệu quả trong điều hành và tổ
chức phòng, chống dịch. Tiếp tục duy trì và phát huy thành quả đã đạt được
trong công tác phối hợp triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trong
thời gian qua, trong đó tiếp tục xác định đội ngũ cán bộ, công chức và những
người hoạt động không chuyên trách của chính quyền cơ sở cùng với nhân viên y tế
là nòng cốt của lực lượng tuyến đầu chống dịch.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
vận động người dân tại địa phương bằng nhiều hình thức linh hoạt và tăng cường thực
hiện thông qua các tổ nhân dân tự quản, các hội, ban, ngành, đoàn thể cùng với
chính quyền địa phương phát huy tính tích cực, tự giác cao, thực hiện tốt
phương châm "phòng bệnh hơn chữa bệnh", trong trường hợp cần thiết tổ
chức thực hiện “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng người” để tuyên truyền, hướng
dẫn những thông tin thiết thực cho người dân biết và tuân thủ nghiêm chỉnh các
quy định về phòng, chống dịch bệnh.
- Phát động và duy trì thường
xuyên việc tổ chức chiến dịch vệ sinh môi trường, khử khuẩn, diệt lăng quăng/bọ
gậy,... thành nề nếp, thói quen với sự tham gia của các cơ quan, đơn vị, ban,
ngành, đoàn thể, cộng đồng và xã hội, tạo thành phong trào rộng rãi làm thay đổi
hành vi từng cá nhân, hộ gia đình theo từng thôn, xóm, khu dân cư, cơ sở giáo dục,
khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất trên địa bàn. Thường
xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát các điểm có nguy cơ để phòng chống dịch bệnh,
đặc biệt là bệnh sốt xuất huyết.
- Chỉ đạo việc triển khai công
tác thanh kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và xử
lý vi phạm theo phân cấp quản lý.
Trên đây là Kế hoạch phòng, chống
dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- Thường trực Tỉnh ủy; (để b/c)
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP. UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Các cơ sở y tế trong tỉnh (do SYT chuyển gửi);
- Lưu: VT, KGVX, Ph(05).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Hùng
|
[1] Các hướng dẫn
chẩn đoán, điều trị của Bộ Y tế, gồm: Quyết định số 2761/QĐ-BYT ngày 26/6/2023
về Hướng dẫn chẩn đoán, điều trị COVID-19; Quyết định số 2795/QĐ-BYT ngày
24/7/2023về Hướng dẫn chẩn đoán, điều trị COVID-19 trẻ em; Quyết định số
2760/QĐ-BYT ngày 04/7/2023 về Hướng dẫn chẩn đoán bệnh sốt xuất huyết Dengue;
Quyết định số 2760/QĐ-BYT ngày 10/7/2020 về Hướng dẫn chẩn đoán, điều trị bệnh
Bạch hầu; Quyết định số 2099/QĐ-BYT ngày 29/7/2022 về Hướng dẫn chẩn đoán, điều
trị bệnh đầu mùa khỉ; Quyết định số 292/QĐ-BYT ngày 06/02/2024 về Hướng dẫn chẩn
đoán điều trị bệnh tay chân miệng. Thông tư số 16/2018/TT-BYT ngày 20/7/2018 của
Bộ Y tế quy định về kiểm soát nhiễm khuẩn trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.