|
VĂN PHÒNG QUỐC
HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/VBHN-VPQH
|
Hà Nội, ngày 15 tháng 7 năm
2020
|
LUẬT
KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Luật Khí tượng thủy văn số
90/2015/QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2015, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm
2016, được sửa đổi, bổ sung bởi:
1. Luật số 35/2018/QH14 ngày 20
tháng 11 năm 2018 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên
quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019;
2. Luật Đầu tư theo phương thức
đối tác công tư số 64/2020/QH14 của Quốc hội ngày 18 tháng 6 năm 2020, có hiệu
lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Khí tượng thủy văn[1].
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về hoạt động khí tượng
thủy văn gồm: quản lý, khai thác mạng lưới trạm; dự báo, cảnh báo; thông tin, dữ
liệu; phục vụ, dịch vụ khí tượng thủy văn; giám sát biến đổi khí hậu; tác động
vào thời tiết và quản lý nhà nước; quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan, tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động khí tượng thủy văn.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá
nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài; tổ chức quốc tế tham gia hoạt động
khí tượng thủy văn trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như
sau:
1. Khí tượng thủy văn là cụm từ chỉ chung
khí tượng, thủy văn và hải văn.
2. Khí tượng là trạng thái của khí quyển,
quá trình diễn biến của các hiện tượng tự nhiên trong khí quyển.
3. Thủy văn là trạng thái, quá trình diễn
biến và sự vận động của nước sông, suối, kênh, rạch, hồ.
4. Hải văn là trạng thái, quá trình diễn
biến và sự vận động của nước biển.
5. Quan trắc khí tượng thủy văn là việc
quan sát, đo đạc trực tiếp hoặc gián tiếp một cách có hệ thống các thông số biểu
hiện trạng thái, hiện tượng, quá trình diễn biến của khí quyển, nước sông, suối,
kênh, rạch, hồ và nước biển.
6. Thời tiết là trạng thái của khí quyển
tại một thời điểm và khu vực cụ thể được xác định bằng các yếu tố và hiện tượng
khí tượng.
7. Dự báo khí tượng thủy văn là đưa ra
thông tin, dữ liệu về trạng thái, quá trình diễn biến và hiện tượng khí tượng
thủy văn trong tương lai ở một khu vực, vị trí với khoảng thời gian xác định.
8. Cảnh báo khí tượng thủy văn là đưa ra
thông tin, dữ liệu về nguy cơ xảy ra các hiện tượng khí tượng thủy văn nguy hiểm,
bất thường có thể ảnh hưởng hoặc gây thiệt hại về người, tài sản và môi trường.
9. Bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn là sản phẩm của tổ chức, cá nhân hoạt động dự báo, cảnh báo, thể hiện
thông tin, dữ liệu dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn dưới dạng văn bản, bảng
số liệu, bản đồ, biểu đồ, biểu tượng, hình ảnh, âm thanh.
10. Thiên tai khí tượng thủy văn là hiện
tượng khí tượng thủy văn bất thường có thể gây thiệt hại về người, tài sản, ảnh
hưởng đến môi trường, điều kiện sống và các hoạt động kinh tế - xã hội.
11. Khí hậu là tổng hợp các điều kiện thời
tiết ở một khu vực nhất định, đặc trưng bởi các đại lượng thống kê dài hạn của
các yếu tố khí tượng tại khu vực đó.
12. Dự báo khí hậu là đưa ra thông tin, dữ
liệu về trạng thái và xu thế của khí hậu trong tương lai, mức độ dao động của yếu
tố khí hậu theo tháng, mùa, năm so với giá trị trung bình nhiều năm.
13. Biến đổi khí hậu là sự thay đổi của
khí hậu trong một khoảng thời gian dài do tác động của các điều kiện tự nhiên và
hoạt động của con người, biểu hiện bởi sự nóng lên toàn cầu, mực nước biển dâng
và gia tăng các hiện tượng khí tượng thủy văn cực đoan.
14. Giám sát biến đổi khí hậu là quá
trình thu thập thông tin, dữ liệu, phân tích, đánh giá, theo dõi diễn biến của
khí hậu trong khoảng thời gian dài để xác định các biểu hiện của biến đổi khí hậu
và tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái, điều
kiện sống và các hoạt động kinh tế - xã hội.
15. Kịch bản biến đổi khí hậu là giả định
có cơ sở khoa học và có tính tin cậy về xu hướng trong tương lai của khí hậu dựa
trên mối quan hệ giữa hoạt động kinh tế - xã hội, phát thải khí nhà kính, biến
đổi khí hậu và mực nước biển dâng.
16. Công trình khí tượng thủy văn là cơ sở
vật chất đáp ứng yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành để lắp đặt phương tiện đo, thiết
bị thông tin khí tượng thủy văn.
17. Trạm khí tượng thủy văn là nơi được lựa
chọn theo các yêu cầu kỹ thuật chuyên môn để đặt một hoặc nhiều công trình khí
tượng thủy văn, gồm các loại: trạm khí tượng bề mặt, trạm khí tượng trên cao,
trạm ra đa thời tiết, trạm khí tượng nông nghiệp, trạm thủy văn, trạm hải văn,
trạm đo mưa, trạm định vị sét và các loại trạm chuyên đề khác.
18. Trạm giám sát biến đổi khí hậu là trạm
được lựa chọn trong số các trạm khí tượng thủy văn hoặc được xây dựng riêng
theo yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế để thực hiện quan trắc khí
hậu, thành phần hóa khí quyển, mực nước biển.
19. Hành lang kỹ thuật công trình khí tượng
thủy văn là khoảng không, diện tích mặt đất, dưới đất, mặt nước, dưới nước
cần thiết để bảo đảm công trình khí tượng thủy văn hoạt động đúng tiêu chuẩn kỹ
thuật, dữ liệu khí tượng thủy văn thu được phản ánh khách quan tính tự nhiên của
khu vực, bảo đảm độ chính xác theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
20. Tác động vào thời tiết là tác động của
con người lên các quá trình vật lý và hóa học của khí quyển thông qua các giải
pháp khoa học và công nghệ nhằm ngăn ngừa hay giảm nhẹ thiên tai hoặc tạo ra một
dạng thời tiết thuận lợi trong một khu vực cụ thể, trong khoảng thời gian xác định
để phục vụ các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia.
21. Chuẩn khí hậu là giá trị trung bình của
các yếu tố khí tượng trong một khoảng thời gian nhất định, thường là 30 năm; làm
căn cứ để đánh giá sự khác biệt khí hậu giữa nơi này với nơi khác, giữa thời kỳ
này với thời kỳ khác.
22. Hiện tượng khí tượng thủy văn cực đoan
là hiện tượng khí tượng thủy văn bất thường về mức độ, thời gian xuất hiện, khu
vực xảy ra, có thể gây thiệt hại về người, tài sản, ảnh hưởng đến môi trường, điều
kiện sống và các hoạt động kinh tế - xã hội.
23. Nước biển dâng là sự dâng lên của mực
nước đại dương trung bình do tác động của biến đổi khí hậu, trong đó không bao
gồm triều cường, nước dâng do bão và các tác động tự nhiên khác.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động
khí tượng thủy văn
1. Hoạt động khí tượng thủy văn phục vụ chung
cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia và phòng, chống
thiên tai do ngân sách nhà nước bảo đảm.
2. Hoạt động khí tượng thủy văn được quản lý tập
trung, thống nhất trong phạm vi cả nước.
3. Quan trắc khí tượng thủy văn phải bảo đảm
chính xác, liên tục, thống nhất, kết quả quan trắc liên kết được trong phạm vi
quốc gia và với quốc tế.
4. Dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn phải bảo
đảm đủ độ tin cậy; thông tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn phải được truyền,
phát kịp thời, chính xác, đầy đủ.
5. Hệ thống thu nhận, truyền phát thông tin khí
tượng thủy văn phải được bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục, có tốc độ
cao, diện bao phủ rộng.
Điều 5. Chính sách của Nhà
nước đối với hoạt động khí tượng thủy văn
1. Nhà nước bảo đảm nguồn lực cho việc xây dựng,
quản lý, khai thác mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia; dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn; giám sát biến đổi khí hậu phục vụ chung cho phát triển kinh
tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia và phòng, chống thiên tai.
2. Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho hoạt động
khí tượng thủy văn; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động quan
trắc, dự báo, cảnh báo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, khai thác,
sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn.
3. Ưu tiên đầu tư xây dựng mạng viễn thông dùng
riêng phù hợp với quy định của pháp luật về viễn thông và sử dụng các mạng viễn
thông quốc gia cho hoạt động thu nhận, truyền phát thông tin, dữ liệu phục vụ dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, phòng, chống thiên tai.
4. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức về
khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu; khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu khí
tượng thủy văn trong sản xuất, đời sống và phòng, chống thiên tai cho cộng đồng;
bảo đảm bình đẳng giới; chú ý đến đồng bào ở miền núi, ngư dân ven biển, hải đảo,
vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn và các đối tượng đặc thù khác để có hình thức, phương tiện, tài liệu tuyên
truyền phù hợp với từng đối tượng.
5. Bảo đảm nhu cầu về đất đai để các công trình
khí tượng thủy văn hoạt động đúng yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành.
6. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực làm công
tác khí tượng thủy văn; có cơ chế thu hút, đãi ngộ người làm công tác khí tượng
thủy văn ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.
7. Phát triển khoa học và công nghệ về khí tượng
thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu; ưu tiên nghiên cứu khoa học, chuyển giao
công nghệ, thiết bị tiên tiến, ứng dụng công nghệ cao trong hoạt động khí tượng
thủy văn.
8. Tăng cường hợp tác quốc tế về khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu, thực hiện nghĩa vụ thành viên tại các tổ chức
quốc tế về khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu.
Điều 6. Phổ biến, giáo dục
pháp luật, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về hoạt động khí tượng thủy văn
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
thường xuyên tổ chức các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền,
nâng cao nhận thức về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, chú trọng đối với đồng
bào ở miền núi, ngư dân ven biển, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; xây dựng, tổ chức thực hiện
đề án phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về khí tượng
thủy văn, biến đổi khí hậu.
2. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng và chỉ đạo cơ sở giáo dục, đào tạo
thuộc phạm vi quản lý tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền, nâng
cao nhận thức về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên của Mặt trận, hiệp hội doanh nghiệp, các tổ chức xã hội khác trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản
lý nhà nước về khí tượng thủy văn tuyên truyền, vận động, hướng dẫn Nhân dân
tham gia bảo vệ công trình khí tượng thủy văn, tiếp nhận, khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn và chấp hành các quy định của pháp luật về
khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu.
Điều 7. Truyền thông về hoạt
động khí tượng thủy văn
1. Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt
Nam, Đài Truyền hình Việt Nam và các cơ quan báo chí có trách nhiệm:
a) Tổ chức truyền, phát tin dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn, thông tin về biến đổi khí hậu theo quy định của Luật này và
pháp luật về báo chí;
b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các
bộ, ngành, địa phương xây dựng chương trình phát thanh, truyền hình, bản tin để
tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng về khí tượng thủy văn và khai
thác hiệu quả tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, thông tin về biến đổi
khí hậu.
2. Đài phát thanh, truyền hình địa phương có
trách nhiệm:
a) Tổ chức truyền, phát tin dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn do hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quốc gia ban
hành và thông tin về biến đổi khí hậu phục vụ phòng, chống thiên tai, phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương;
b) Phối hợp với cơ quan, tổ chức về khí tượng thủy
văn ở địa phương, các đơn vị có liên quan xây dựng chương trình phát thanh,
truyền hình để tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng về khí tượng thủy
văn và khai thác hiệu quả tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, thông tin về
biến đổi khí hậu.
Điều 8. Những hành vi bị
nghiêm cấm
1. Lợi dụng hoạt động khí tượng thủy văn gây thiệt
hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
2. Lấn, chiếm khoảng không, diện tích mặt đất,
dưới đất, mặt nước, dưới nước của công trình khí tượng thủy văn.
3. Vi phạm quy định hành lang kỹ thuật công
trình khí tượng thủy văn.
4. Làm ảnh hưởng đến công trình, phương tiện đo
khí tượng thủy văn.
5. Xâm hại công trình, phương tiện đo khí tượng
thủy văn, thiết bị thông tin, các thiết bị kỹ thuật khác của công trình khí tượng
thủy văn; va đập vào công trình; đập phá, dịch chuyển các mốc độ cao.
6. Cản trở việc quản lý, khai thác công trình
khí tượng thủy văn.
7. Hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
mà không có giấy phép hoặc trái với giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cấp.
8. Khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng
thủy văn trái quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
9. Cố ý vi phạm quy chuẩn kỹ thuật, quy trình
chuyên môn trong hoạt động khí tượng thủy văn.
10. Tác động vào thời tiết khi không được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch tác động vào thời tiết hoặc trái
với kế hoạch được phê duyệt.
11. Che giấu, không cung cấp hoặc cố ý cung cấp
sai lệch, không đầy đủ, không kịp thời thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn.
12. Làm trái quy định về truyền, phát tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
13. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc vượt quá
quyền hạn của người có thẩm quyền để làm trái quy định của pháp luật về khí tượng
thủy văn.
14. Lợi dụng hoạt động hợp tác quốc tế về khí tượng
thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
Chương II
QUẢN LÝ, KHAI THÁC MẠNG
LƯỚI TRẠM KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 9. Nội dung quản lý,
khai thác mạng lưới trạm khí tượng thủy văn
1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng
lưới trạm khí tượng thủy văn.
2. Quan trắc khí tượng thủy văn.
3. Điều tra, khảo sát khí tượng thủy văn.
4. Quản lý, bảo vệ công trình khí tượng thủy
văn.
5. Quản lý chất lượng phương tiện đo khí tượng
thủy văn.
Điều 10. Mạng lưới trạm
khí tượng thủy văn
1. Mạng lưới trạm khí tượng thủy văn gồm mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn quốc gia và mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên
dùng.
2. Mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia gồm
các trạm khí tượng thủy văn và trạm giám sát biến đổi khí hậu, thực hiện quan
trắc khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu có hệ thống, liên tục, ổn định,
lâu dài do Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng, quản lý và khai thác.
3. Mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng
thực hiện quan trắc khí tượng thủy văn theo mục đích riêng do bộ, ngành, địa
phương, tổ chức, cá nhân xây dựng, quản lý và khai thác theo quy định của pháp
luật.
Điều 11. Quy
hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia[2]
1. Quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng
thủy văn quốc gia là quy hoạch ngành quốc gia.
2. Việc lập quy hoạch mạng lưới trạm
khí tượng thủy văn quốc gia phải tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch
và các nguyên tắc sau đây:
a) Bảo đảm việc quan trắc trên mạng
lưới phản ánh được diễn biến theo không gian, thời gian của yếu tố khí tượng thủy
văn cần quan trắc, đáp ứng mục đích khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí
tượng thủy văn, phục vụ bảo đảm bộ dữ liệu nền về thời tiết, khí hậu quốc gia,
hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, xác định, đánh giá, phân vùng rủi
ro thiên tai khí tượng thủy văn, theo dõi, giám sát thiên tai khí tượng thủy
văn, biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và phát triển kinh tế - xã hội;
b) Bảo đảm thống
nhất, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu chia sẻ dữ liệu giữa các mạng
lưới quan trắc, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm ngân sách nhà
nước.
3. Căn cứ lập quy hoạch mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn quốc gia bao gồm các căn cứ theo quy định của pháp luật
về quy hoạch và các căn cứ sau đây:
a) Chiến lược quốc gia về biến đổi
khí hậu; chiến lược quốc gia về phòng, chống thiên tai; chiến lược quốc gia về
tài nguyên nước; chiến lược quốc gia về phát triển công nghệ thông tin và truyền
thông; quy hoạch sử dụng đất quốc gia; quy hoạch không gian biển quốc gia; quy
hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông và chiến lược, kế hoạch khác có liên
quan;
b) Kết quả thực hiện chiến lược
phát triển ngành khí tượng thủy văn, chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu,
quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia thời kỳ trước, kết quả hoạt
động xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai khí tượng thủy văn và nhu cầu
khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn cho ngành, lĩnh vực, địa
phương có liên quan khác;
c) Tiến bộ khoa học và công nghệ về
quan trắc, đo đạc, truyền tin, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, giám sát biến
đổi khí hậu.
4. Thời kỳ quy hoạch, nội dung quy
hoạch, việc điều chỉnh quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia thực
hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ
chức lập quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
Điều 12. Kế
hoạch phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy
văn chuyên dùng của bộ, ngành, địa phương
1. Bộ, ngành, địa phương lập kế hoạch
phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng khi có nhu cầu khai
thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn theo mục đích riêng.
2. Nguyên tắc lập kế hoạch:
a) Đáp ứng mục đích khai thác, sử
dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn của bộ, ngành, địa phương;
b) Bảo đảm tính đồng bộ, tiên tiến,
có kế thừa, phù hợp với mục tiêu phát triển của bộ, ngành, địa phương;
c) Mạng lưới trạm khí tượng thủy
văn chuyên dùng không trùng lắp, chồng chéo với mạng lưới trạm khí tượng thủy
văn quốc gia.
3. Căn cứ lập kế hoạch:
a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
quy định tại điểm a khoản 2 Điều 11 của Luật này và chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch có liên quan của bộ, ngành, địa phương;
b) Quy hoạch và kết quả thực hiện
quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia đến thời điểm lập kế hoạch;
c) Nhu cầu khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn theo mục đích riêng.
4. Kế hoạch phát triển mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng được lập đồng thời với việc xây dựng quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của bộ, ngành, địa phương và định kỳ hằng
năm có thể được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với nhu cầu thực tế.
5. Nội dung chủ yếu của kế hoạch:
a) Xác định nhu cầu khai thác, sử
dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn của bộ, ngành, địa phương;
b) Đánh giá khả năng đáp ứng thực
tế về thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn của mạng lưới trạm khí tượng thủy
văn quốc gia đối với yêu cầu, mục đích riêng;
c) Xác định số lượng, vị trí, danh
sách trạm; thời gian hoạt động, nội dung quan trắc của từng trạm thuộc mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng;
d) Xác định nguồn lực, giải pháp
thực hiện kế hoạch.
6. Trách nhiệm lập, phê duyệt kế
hoạch:
a) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập kế hoạch phát triển mạng
lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng thuộc phạm vi quản lý;
b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phê duyệt kế hoạch phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng
theo thẩm quyền sau khi thống nhất ý kiến bằng văn bản với Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 13. Quan
trắc khí tượng thủy văn
1. Yêu cầu đối với quan trắc khí
tượng thủy văn:
a) Quan trắc phải chính xác, liên
tục, thống nhất theo quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn;
b) Kết quả quan trắc phải bảo đảm
tính đại diện, phản ánh khách quan điều kiện tự nhiên, hiện trạng các hiện tượng
khí tượng thủy văn của khu vực đặt trạm;
c) Thông tin, dữ liệu quan trắc phải
được kiểm tra, đánh giá chất lượng.
2. Nội dung quan trắc khí tượng thủy
văn:
a) Nội dung quan trắc được xác định
cụ thể cho từng loại trạm khí tượng thủy văn;
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường xác
định chi tiết nội dung quan trắc đối với trạm thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy
văn quốc gia;
c) Bộ, ngành, địa phương, tổ chức,
cá nhân xác định nội dung quan trắc đối với trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng
thuộc quyền quản lý;
d) Trạm khí tượng có phát báo quốc
tế, trạm khí tượng thủy văn có trao đổi thông tin, dữ liệu với nước ngoài, tổ
chức quốc tế hoặc có thỏa thuận hợp tác song phương, đa phương thực hiện các
quan trắc khác theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên.
3. Quan trắc khí tượng thủy văn của
các chủ công trình:
Các công trình khi xây dựng, khai
thác chịu tác động hoặc gây tác động đến điều kiện khí tượng thủy văn mà có khả
năng ảnh hưởng đến an toàn, tính mạng, tài sản của cộng đồng thì chủ công trình
phải tổ chức quan trắc và cung cấp thông tin, dữ liệu theo quy định tại khoản 5
Điều này.
4. Quan trắc khí tượng thủy văn
trên tàu bay, tàu biển:
Khuyến khích chủ tàu bay, tàu biển
hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện quan
trắc khí tượng thủy văn và phát báo kết quả quan trắc cho hệ thống dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn quốc gia theo mã luật của Tổ chức Khí tượng Thế giới
(WMO) và Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO).
5. Thông tin, dữ liệu quan trắc
khí tượng thủy văn phải được cung cấp về hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn quốc gia và cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia.
6. Chính phủ quy định chi tiết khoản
3 và khoản 5 Điều này.
Điều 14.
Thành lập, di chuyển, giải thể trạm khí tượng thủy văn
1. Thành lập trạm thuộc mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn quốc gia:
a) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quyết định thành lập trạm thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc
gia theo quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt;
b) Trong trường hợp đặc biệt, để
đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh quốc gia, phòng, chống thiên tai, Bộ Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan báo cáo Thủ
tướng Chính phủ quyết định thành lập trạm chưa có trong quy hoạch mạng lưới trạm
khí tượng thủy văn quốc gia.
2. Thành lập trạm khí tượng thủy
văn chuyên dùng:
a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định thành lập trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng theo kế hoạch phát triển
mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng của bộ, ngành, địa phương;
b) Tổ chức, cá nhân tự quyết định
thành lập trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng theo nhu cầu riêng;
c) Người có thẩm quyền, tổ chức,
cá nhân quy định tại điểm a, điểm b khoản này có trách nhiệm thông báo việc
thành lập trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng cho Bộ Tài nguyên và Môi trường
và cơ quan quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn cấp tỉnh nơi đặt trạm.
3. Di chuyển trạm thuộc mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn quốc gia:
a) Chỉ di chuyển trạm thuộc mạng
lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia trong trường hợp: bị thiệt hại do thiên
tai mà không khắc phục được; lý do quốc phòng, an ninh quốc gia; trạm thuộc phạm
vi dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng; hành lang kỹ thuật bị vi phạm
nghiêm trọng hoặc do ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên dẫn đến không
đủ điều kiện kỹ thuật để quan trắc hoặc thông tin, dữ liệu quan trắc không còn
tính đại diện, không phản ánh đúng quy luật tự nhiên và điều kiện khí tượng thủy
văn tại khu vực đặt trạm.
Vị trí mới của trạm phải đáp ứng
yêu cầu quan trắc và phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan;
b) Phải tổ chức quan trắc song
song giữa trạm cũ và trạm mới để bảo đảm tính liên tục của chuỗi số liệu và
không gián đoạn việc cung cấp thông tin, dữ liệu cho công tác dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn, trao đổi quốc tế;
c) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quyết định việc di chuyển trạm thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy văn
quốc gia.
4. Di chuyển trạm khí tượng thủy
văn chuyên dùng:
Việc di chuyển trạm khí tượng thủy
văn chuyên dùng do người có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân thành lập trạm quyết định;
sau khi di chuyển phải thông báo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường và cơ quan quản
lý nhà nước về khí tượng thủy văn cấp tỉnh nơi đặt trạm.
5. Giải thể trạm khí tượng thủy
văn:
a) Giải thể trạm thuộc mạng lưới
trạm khí tượng thủy văn quốc gia trong trường hợp: trạm không còn trong quy hoạch;
không bảo đảm điều kiện kỹ thuật để quan trắc mà không thể di chuyển được.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quyết định giải thể trạm thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia;
b) Giải thể trạm khí tượng thủy văn
chuyên dùng trong trường hợp: trạm không còn trong kế hoạch phát triển của bộ,
ngành, địa phương và không đủ điều kiện để chuyển sang mạng lưới trạm khí tượng
thủy văn quốc gia; không bảo đảm điều kiện kỹ thuật để quan trắc mà không thể
di chuyển được; mục đích hoạt động của trạm đã hoàn thành.
Người có thẩm quyền, tổ chức, cá
nhân thành lập trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng quyết định giải thể trạm khí
tượng thủy văn thuộc quyền quản lý; sau khi giải thể phải thông báo cho Bộ Tài
nguyên và Môi trường và cơ quan quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn cấp tỉnh
nơi đặt trạm.
Điều 15. Hành
lang kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn
1. Công trình khí tượng thủy văn
được bảo đảm hành lang kỹ thuật theo quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành khí tượng
thủy văn.
2. Hành lang kỹ thuật công trình
khí tượng thủy văn được quy định chi tiết đối với từng loại công trình khí tượng
thủy văn.
3. Trong phạm vi hành lang kỹ thuật
công trình khí tượng thủy văn không được xây dựng công trình, nhà cao tầng, trồng
cây lâu năm che chắn công trình, đắp đập, đào bới lòng sông hoặc hai bên bờ, lấy
nước, xả nước, neo đậu các phương tiện vận tải hoặc thực hiện các hoạt động
khác làm thay đổi tính đại diện của nơi quan trắc.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều
này.
Điều 16. Bảo
vệ công trình khí tượng thủy văn
1. Nội dung bảo vệ công trình khí
tượng thủy văn:
a) Xây dựng hồ sơ, chỉ giới đất,
phạm vi hành lang kỹ thuật công trình và thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi có công trình;
b) Bảo vệ hành lang kỹ thuật; ngăn
chặn các hành vi bị nghiêm cấm quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5
và 6 Điều 8 của Luật này;
c) Thực hiện các biện pháp phòng,
chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai và các trường hợp rủi ro khác gây ra;
d) Bảo dưỡng, tu bổ, sửa chữa công
trình theo quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn.
2. Trách nhiệm bảo vệ công trình
khí tượng thủy văn:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ
chức bảo vệ công trình khí tượng thủy văn thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy
văn quốc gia;
b) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp, tổ chức, cá nhân tổ chức bảo vệ công
trình khí tượng thủy văn thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật này và
pháp luật có liên quan.
Điều 17. Điều
tra, khảo sát khí tượng thủy văn
1. Yêu cầu đối với điều tra, khảo
sát khí tượng thủy văn:
a) Điều tra, khảo sát sử dụng ngân
sách nhà nước phải theo chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
kết quả điều tra, khảo sát phải được đánh giá chất lượng;
b) Quan trắc, đo đạc trong điều
tra, khảo sát phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn.
2. Nội dung điều tra, khảo sát khí
tượng thủy văn:
a) Xác định vị trí điểm, trạm, khu
vực điều tra, khảo sát trên đất liền hoặc tọa độ lưới điểm, trạm điều tra, khảo
sát trên biển;
b) Xây dựng công trình khí tượng
thủy văn tạm thời phục vụ mục đích điều tra, khảo sát (nếu có);
c) Quan trắc, đo đạc các yếu tố
khí tượng thủy văn, các yếu tố khác có liên quan và địa hình khu vực khảo sát;
d) Tính toán phục hồi các đặc
trưng, diễn biến của thiên tai khí tượng thủy văn đã xảy ra trên khu vực khảo
sát.
3. Trách nhiệm thực hiện điều tra,
khảo sát khí tượng thủy văn:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường thực
hiện điều tra, khảo sát để bổ sung thông tin, dữ liệu cho mạng lưới trạm khí tượng
thủy văn quốc gia hoặc điều tra, khảo sát đột xuất trong, sau khi có thiên tai
xảy ra;
b) Bộ, ngành, địa phương, tổ chức,
cá nhân thực hiện điều tra, khảo sát phục vụ mục đích riêng của mình.
Điều 18. Quản
lý chất lượng phương tiện đo khí tượng thủy văn
1. Nội dung quản lý chất lượng phương
tiện đo khí tượng thủy văn:
a) Ban hành danh mục phương tiện
đo khí tượng thủy văn phải kiểm định, hiệu chuẩn;
b) Tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn
phương tiện đo khí tượng thủy văn.
2. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ ban hành danh mục phương tiện đo khí tượng thủy văn phải kiểm định, hiệu
chuẩn trên cơ sở đề xuất của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 19. Kiểm
định, hiệu chuẩn phương tiện đo khí tượng thủy văn
1. Việc kiểm định, hiệu chuẩn
phương tiện đo khí tượng thủy văn thuộc danh mục phải kiểm định, hiệu chuẩn được
thực hiện theo quy định của pháp luật về đo lường.
2. Phương tiện đo khí tượng thủy
văn không thuộc danh mục phương tiện đo phải kiểm định, hiệu chuẩn phải có hồ
sơ về nguồn gốc xuất xứ, đặc tính kỹ thuật phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
3. Việc kiểm định, hiệu chuẩn
phương tiện đo khí tượng thủy văn do cơ sở kiểm định, hiệu chuẩn có đủ điều kiện
thực hiện theo quy định của pháp luật về đo lường.
Chương III
DỰ BÁO, CẢNH BÁO
KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 20. Nội
dung hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
1. Thu thập, xử lý, phân tích, lưu
giữ thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu và các
thông tin, dữ liệu có liên quan trên phạm vi quốc gia, khu vực, thế giới.
2. Xây dựng, ban hành bản tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
3. Cung cấp thông tin dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn.
4. Hướng dẫn khai thác thông tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
5. Đánh giá chất lượng dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn.
Điều 21. Yêu
cầu đối với dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
1. Dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn về dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn.
2. Tổ chức, cá nhân hoạt động dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn phải chịu trách nhiệm về bản tin dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn do mình ban hành.
3. Thông tin dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn phải được cập nhật thường xuyên, kịp thời theo diễn biến của hiện
tượng khí tượng thủy văn, dễ hiểu, dễ sử dụng, được chuyển tải bằng ngôn ngữ tiếng
Việt.
Điều 22. Loại
bản tin và thời hạn dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
1. Các loại bản tin dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn:
a) Bản tin dự báo thời tiết, thủy
văn, hải văn;
b) Bản tin dự báo, cảnh báo thiên
tai khí tượng thủy văn;
c) Bản tin dự báo khí hậu, nguồn
nước;
d) Bản tin dự báo chuyên đề theo
yêu cầu của người sử dụng;
đ) Bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành
viên.
2. Thời hạn dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn:
a) Thời hạn cực ngắn;
b) Thời hạn ngắn;
c) Thời hạn vừa;
d) Thời hạn dài;
đ) Thời hạn khác.
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết Điều này.
Điều 23. Nội dung bản tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
1. Trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này,
nội dung bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn gồm thông tin về hiện trạng,
diễn biến trong tương lai của đối tượng dự báo, cảnh báo phù hợp với loại bản
tin và thời hạn dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quy định tại Điều
22 của Luật này.
2. Nội dung bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai
khí tượng thủy văn gồm thông tin về loại thiên tai, cường độ, cấp độ rủi ro
thiên tai, vị trí, tọa độ hiện tại và dự báo diễn biến của thiên tai.
Điều 24. Hệ thống dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn quốc gia
1. Hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
quốc gia gồm các tổ chức sự nghiệp công lập về dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn các cấp do Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý.
2. Nguyên tắc hoạt động của hệ thống dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn quốc gia:
a) Tổ chức sự nghiệp công lập về dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn cấp dưới phải chịu sự quản lý về chuyên môn của tổ chức
sự nghiệp công lập về dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn cấp trên;
b) Tổ chức sự nghiệp công lập về dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn cấp dưới chi tiết hóa bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn của tổ chức sự nghiệp công lập về dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
cấp trên, ban hành bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn trên địa bàn quản
lý;
c) Các tổ chức sự nghiệp công lập về dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn phải thường xuyên trao đổi, cập nhật thông tin, dữ liệu
để bảo đảm thông tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn thống nhất, đầy đủ, kịp
thời.
3. Trách nhiệm của hệ thống dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn quốc gia:
a) Ban hành bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn; dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn trong phạm vi toàn quốc;
b) Ban hành bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn trên biển theo trách nhiệm thành viên của Tổ chức Khí tượng Thế giới
(WMO);
c) Tham gia hoạt động dự báo, cảnh báo, trao đổi
thông tin, sản phẩm dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn với cơ quan, tổ chức dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn của các nước, khu vực và thế giới theo quy định
của pháp luật;
d) Thu nhận thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn trong nước và nước ngoài, của tổ chức quốc tế; chuyển phát thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn của Việt Nam ra quốc tế theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
đ) Cung cấp, hướng dẫn khai thác, sử dụng thông
tin, dữ liệu, sản phẩm dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn cho các cơ quan, tổ
chức quy định tại khoản 1 Điều 27 của Luật này;
e) Xây dựng các chương trình phát thanh, truyền
hình, truyền tin để truyền tải chính xác, phổ biến kịp thời, đầy đủ thông tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn đến cộng đồng theo quy định của Luật này và
pháp luật về báo chí;
g) Tuân thủ, thường xuyên cập nhật quy chuẩn kỹ
thuật, quy trình chuyên môn, quy định về dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn;
h) Đánh giá chất lượng dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn;
i) Lưu trữ thông tin, dữ liệu, tin dự báo, cảnh
báo khí tượng thủy văn.
Điều 25. Dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn của tổ chức, cá nhân không thuộc hệ thống dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn quốc gia
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn phải có đủ điều kiện và được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền cấp giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
2. Tổ chức, cá nhân hoạt động dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn có quyền và nghĩa vụ theo quy định tại Điều
40 của Luật này.
3. Điều kiện hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn của tổ chức, cá nhân:
a) Có cơ sở vật chất, kỹ thuật phù hợp;
b) Tổ chức phải có tư cách pháp nhân và nhân lực
phù hợp;
c) Cá nhân phải có trình độ chuyên môn về chuyên
ngành phù hợp và kinh nghiệm hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
4. Điều kiện hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam:
a) Có các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều này;
b) Đang hoạt động, cư trú hợp pháp tại Việt Nam;
c) Có nhân lực thông thạo tiếng Việt hoặc có
phiên dịch phù hợp.
5. Thẩm quyền cấp, gia hạn, đình chỉ, thu
hồi giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn:
a) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp,
gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn đối với tổ chức, cá nhân thực hiện dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn trên
phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên hoặc trên địa bàn
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác nơi đặt trụ sở chính của tổ chức,
nơi cư trú của cá nhân; tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn tại Việt Nam;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, gia
hạn, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
đối với tổ chức, cá nhân thực hiện dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn trong phạm
vi địa phương.
6. Giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn có thời hạn không quá 5 năm.
Tổ chức, cá nhân hoạt động dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn có hành vi vi phạm pháp luật về khí tượng thủy văn hoặc không
còn đủ điều kiện hoạt động quy định tại khoản 3 hoặc khoản 4 Điều này thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép hoạt động
dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 26. Truyền, phát tin dự
báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn
1. Việc truyền, phát tin dự báo, cảnh báo thiên
tai khí tượng thủy văn được thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng, chống
thiên tai.
2. Trong trường hợp cần thiết, khi truyền, phát
tin dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn cho vùng đồng bào dân tộc thiểu
số, cơ quan, tổ chức truyền, phát tin phải chuyển tải sang ngôn ngữ dân tộc phù
hợp.
Điều 27. Sử dụng bản tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
1. Cơ quan chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống thiên
tai, tìm kiếm cứu nạn, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền
hình Việt Nam, cơ quan được giao trách nhiệm thực hiện điều ước quốc tế về khí
tượng thủy văn, biến đổi khí hậu mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành
viên phải sử dụng bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn do hệ thống dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quốc gia ban hành.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động
phòng, chống thiên tai phải sử dụng bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng
thủy văn mới nhất do hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quốc gia ban
hành.
Điều 28. Quản lý hoạt động
dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
1. Nội dung quản lý hoạt động dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn:
a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc
ban hành theo thẩm quyền quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn, quy định về
dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn;
b) Kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn;
c) Nghiên cứu khoa học và công nghệ, ứng dụng tiến
bộ kỹ thuật trong hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn;
d) Cung cấp, trao đổi thông tin, dữ liệu khí tượng
thủy văn với các nước, tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật.
2. Hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn
quốc gia, tổ chức, cá nhân hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn có
trách nhiệm tuân thủ các quy định về quản lý hoạt động dự báo, cảnh báo quy định
tại khoản 1 Điều này.
Chương IV
THÔNG TIN, DỮ LIỆU KHÍ
TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 29. Nội dung thông
tin, dữ liệu khí tượng thủy văn
1. Thông tin, dữ liệu quan trắc, điều tra, khảo
sát về khí tượng thủy văn, môi trường không khí và nước.
2. Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn thu được
từ nước ngoài, cơ quan, tổ chức quốc tế.
3. Biểu đồ, bản đồ, ảnh thu từ vệ tinh; phim, ảnh
về đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn.
4. Bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn;
thông báo tình hình khí tượng thủy văn.
5. Hồ sơ kỹ thuật của các trạm, công trình,
phương tiện đo khí tượng thủy văn.
6. Hồ sơ cấp, gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy
phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
7. Kết quả nghiên cứu khoa học, chương trình, dự
án về khí tượng thủy văn; kế hoạch và kết quả thực hiện tác động vào thời tiết.
8. Văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn kỹ
thuật về khí tượng thủy văn.
Điều 30. Lưu trữ thông tin,
dữ liệu khí tượng thủy văn
1. Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn được bảo
quản và lưu trữ lâu dài.
2. Lưu trữ thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn
là lưu trữ chuyên ngành, được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
3. Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn quy định
tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 29 của Luật này phải được cơ
quan quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn kiểm tra, phân loại, đánh giá chất
lượng trước khi lưu trữ.
4. Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn thuộc
phạm vi bí mật nhà nước được bảo vệ theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật
nhà nước.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lưu trữ
và bảo quản thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn theo quy định của pháp luật.
Điều 31. Cơ sở dữ liệu khí
tượng thủy văn quốc gia
1. Cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia là
tập hợp, thống nhất toàn bộ thông tin, dữ liệu quy định tại Điều
29 và khoản 2 Điều 34 của Luật này trong phạm vi cả nước, được chuẩn hóa
theo chuẩn quốc gia, được số hóa để cập nhật, quản lý, khai thác bằng hệ thống
công nghệ thông tin.
2. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định các bộ dữ liệu, chuẩn dữ liệu; tổ chức xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu
khí tượng thủy văn quốc gia.
Điều 32. Khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được khai thác cơ sở
dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia theo quy định của Luật này và pháp luật có
liên quan.
2. Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn sử dụng
trong các chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội
phải có nguồn gốc rõ ràng, do cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 39 của Luật này cung cấp và xác nhận hoặc được cung cấp từ
cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thẩm định,
thẩm tra, đánh giá đối với các chương trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát
triển kinh tế - xã hội có sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn có
trách nhiệm thẩm định, thẩm tra nguồn gốc thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn
theo quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khai thác thông
tin, dữ liệu khí tượng thủy văn phải trả phí theo quy định của pháp luật, trừ
các trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này.
5. Cơ quan nhà nước khai thác thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn vì các mục đích sau đây thì không phải trả phí:
a) Thông báo trên các phương tiện thông tin đại
chúng không vì mục đích lợi nhuận;
b) Phục vụ phòng, chống thiên tai, bảo đảm quốc
phòng, an ninh quốc gia;
c) Trao đổi thông tin với nước ngoài, tổ chức quốc
tế theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
d) Mục đích khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền;
đ) [3] Phục vụ hoạt
động lập quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Chương V
GIÁM SÁT BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Điều 33. Nội dung giám sát
biến đổi khí hậu
1. Xây dựng, quản lý, khai thác trạm giám sát biến
đổi khí hậu và cơ sở dữ liệu về giám sát biến đổi khí hậu.
2. Thu thập thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn quan trắc tại mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, mạng lưới trạm
khí tượng thủy văn chuyên dùng và các thông tin, dữ liệu có liên quan.
3. Xây dựng bộ chuẩn khí hậu quốc gia.
4. Phân tích, đánh giá, theo dõi những biểu hiện
của biến đổi khí hậu.
5. Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến
thiên tai, tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái, điều kiện sống, hoạt động kinh
tế - xã hội và các vấn đề liên ngành, liên vùng, liên lĩnh vực; đánh giá các giải
pháp thích ứng và giảm nhẹ biến đổi khí hậu đối với phát triển kinh tế - xã hội.
6. Đánh giá khí hậu quốc gia.
7. Xây dựng kịch bản biến đổi khí hậu.
8. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết khoản 5 và khoản 6 Điều này.
Điều 34. Cơ sở dữ liệu về
giám sát biến đổi khí hậu
1. Cơ sở dữ liệu về giám sát biến đổi khí hậu là
tập hợp, thống nhất toàn bộ thông tin, dữ liệu về giám sát biến đổi khí hậu và
là thành phần thuộc cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia.
2. Nội dung thông tin, dữ liệu về giám sát biến
đổi khí hậu:
a) Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn trong
quá khứ và hiện tại quan trắc được từ mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc
gia, mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng;
b) Thông tin, dữ liệu về tác động của thiên tai
khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu đến tài nguyên, môi trường, hệ sinh
thái, điều kiện sống và hoạt động kinh tế - xã hội;
c) Thông tin, dữ liệu về phát thải khí nhà kính
và các hoạt động kinh tế - xã hội có liên quan đến phát thải khí nhà kính;
d) Thông tin, dữ liệu quan trắc về ô-dôn, bảo vệ
tầng ô-dôn và quản lý các chất làm suy giảm tầng ô-dôn;
đ) Bộ chuẩn khí hậu quốc gia;
e) Kết quả đánh giá khí hậu quốc gia;
g) Kịch bản biến đổi khí hậu các thời kỳ;
h) Hồ sơ kỹ thuật của các trạm giám sát biến đổi
khí hậu;
i) Kết quả nghiên cứu khoa học, chương trình, dự
án về giám sát biến đổi khí hậu;
k) Văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn kỹ
thuật về giám sát biến đổi khí hậu.
3. Thông tin, dữ liệu về giám sát biến đổi khí hậu
được lưu trữ, khai thác, sử dụng theo quy định tại Điều 30 và Điều
32 của Luật này.
Điều 35. Đánh giá khí hậu
quốc gia
1. Nội dung đánh giá khí hậu quốc gia:
a) Hiện trạng khí hậu Việt Nam đến năm cuối của
kỳ đánh giá;
b) Dao động khí hậu và biến đổi của khí hậu Việt
Nam so với lịch sử, kỳ đánh giá trước đó và so với bộ chuẩn khí hậu quốc gia và
quốc tế;
c) Tác động của khí hậu và biến đổi khí hậu đến
tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái, điều kiện sống và các hoạt động kinh tế -
xã hội;
d) Kết quả của hoạt động ứng phó với biến đổi
khí hậu;
đ) Mức độ phù hợp của kịch bản biến đổi khí hậu,
việc sử dụng kịch bản biến đổi khí hậu trong hoạt động ứng phó với biến đổi khí
hậu;
e) Các nội dung khác có liên quan.
2. Kỳ đánh giá khí hậu quốc gia là 10 năm và có
thể được điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết.
Điều 36. Kịch bản biến đổi
khí hậu
1. Nội dung cơ bản của kịch bản biến đổi khí hậu:
a) Công bố của Ban liên Chính phủ về biến đổi
khí hậu (IPCC) và đánh giá của Việt Nam về biểu hiện của biến đổi khí hậu trong
khu vực, trên thế giới;
b) Biểu hiện của biến đổi khí hậu tại Việt Nam;
c) Kết quả đánh giá các kịch bản biến đổi khí hậu
kỳ trước;
d) Thay đổi về nhiệt độ, mưa, độ ẩm, nước biển
dâng và các yếu tố khí tượng thủy văn khác tại Việt Nam trong tương lai theo
các giả định;
đ) Các nội dung khác có liên quan.
2. Kỳ xây dựng, công bố kịch bản biến đổi khí hậu
là 5 năm và có thể được cập nhật, điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết.
Điều 37. Lồng ghép kết quả
giám sát biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
1. Nội dung lồng ghép:
a) Sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu trong việc đánh giá điều kiện tự nhiên, môi trường
của khu vực lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
b) Sử dụng kết quả phân tích, đánh giá những biểu
hiện của biến đổi khí hậu và tác động của biến đổi khí hậu đến thiên tai, tài
nguyên, môi trường, hệ sinh thái, điều kiện sống, hoạt động kinh tế - xã hội và
các vấn đề liên ngành, liên vùng, liên lĩnh vực nhằm xác định các mục tiêu lâu
dài của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
c) Sử dụng kết quả phân tích, đánh giá các giải
pháp ứng phó với biến đổi khí hậu trong việc xác định các chỉ tiêu kinh tế - xã
hội của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
2. Đối tượng lồng ghép:
Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc danh mục
thực hiện đánh giá môi trường chiến lược phải lồng ghép kết quả giám sát biến đổi
khí hậu đồng thời với việc lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu theo
quy định của Luật này và pháp luật về bảo vệ môi trường.
3. Thẩm định việc lồng ghép:
Việc thẩm định lồng ghép kết quả giám sát biến đổi
khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch được thực hiện đồng thời trong quá
trình thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp
luật về bảo vệ môi trường.
Chương VI
HOẠT ĐỘNG PHỤC VỤ, DỊCH
VỤ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 38. Nội dung hoạt động
phục vụ, dịch vụ khí tượng thủy văn
1. Phục vụ khí tượng thủy văn là dịch vụ công
không vì mục đích lợi nhuận, gồm:
a) Cung cấp thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn,
giám sát biến đổi khí hậu, kịch bản biến đổi khí hậu, tin dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn cho các cơ quan, tổ chức của Nhà nước phục vụ xây dựng chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc
gia;
b) Cung cấp tin dự báo, cảnh báo thiên tai khí
tượng thủy văn phục vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn;
c) Cung cấp tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn cho các cơ quan truyền thông phục vụ cộng đồng không vì mục đích lợi nhuận;
d) Cung cấp thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn, tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn cho nước ngoài, tổ chức quốc tế
theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
đ) Các hoạt động khí tượng thủy văn khác theo
yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Dịch vụ khí tượng thủy văn là hoạt động có
thu trên cơ sở thỏa thuận giữa người cung cấp và người sử dụng dịch vụ, gồm:
a) Cung cấp thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu, tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn theo
yêu cầu không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Xây dựng, cung cấp các sản phẩm thông tin,
truyền thông về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu;
c) Hướng dẫn sử dụng thông tin, dữ liệu và ứng dụng
kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ về khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi
khí hậu;
d) Chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học và
công nghệ không sử dụng kinh phí nhà nước về khí tượng thủy văn, giám sát biến
đổi khí hậu;
đ) Xây dựng, lắp đặt, hướng dẫn khai thác công
trình, phương tiện đo khí tượng thủy văn;
e) Xây dựng, cung cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật
về dự báo, cảnh báo, truyền tin khí tượng thủy văn;
g) Kiểm định, hiệu chuẩn, lắp đặt, sửa chữa
phương tiện đo khí tượng thủy văn;
h) Hoạt động tư vấn về khí tượng thủy văn,
giám sát biến đổi khí hậu;
i) Đào tạo nguồn nhân lực khí tượng thủy văn,
giám sát biến đổi khí hậu;
k) Các hoạt động khác liên quan đến khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Điều 39. Cơ quan, tổ chức,
cá nhân thực hiện phục vụ, dịch vụ khí tượng thủy văn
1. Cơ quan, tổ chức sự nghiệp công lập về khí tượng
thủy văn thực hiện các hoạt động phục vụ khí tượng thủy văn quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật này.
2.[4] Tổ chức sự nghiệp
công lập về khí tượng thủy văn cung cấp dịch vụ khí tượng thủy văn theo chức
năng, nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định phù hợp với quy định
của Luật này và pháp luật có liên quan; được khai thác các sản phẩm, dịch vụ
khí tượng thủy văn của tổ chức, cá nhân khác trên cơ sở đặt hàng hoặc thỏa thuận
theo quy định của pháp luật.
Tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ khí tượng
thủy văn theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
Điều 40. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức sự nghiệp công lập về khí tượng thủy văn, tổ chức, cá nhân
khác cung cấp dịch vụ khí tượng thủy văn
1. Tổ chức sự nghiệp công lập về khí tượng thủy
văn, tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ khí tượng thủy văn có quyền sau
đây:
a) Được pháp luật bảo đảm quyền cung cấp dịch vụ
khí tượng thủy văn;
b) Khai thác thông tin, dữ liệu từ cơ sở dữ liệu
khí tượng thủy văn quốc gia;
c) Ký hợp đồng, liên danh, liên kết với tổ chức,
cá nhân trong nước hoặc nước ngoài để cung cấp dịch vụ khí tượng thủy văn;
d) Tham gia đấu thầu, thực hiện dự án, đề tài
nghiên cứu khoa học về khí tượng thủy văn sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước;
đ) Tổ chức, cá nhân được định giá hàng hóa, dịch
vụ khí tượng thủy văn do mình sản xuất, kinh doanh và các chi phí khác theo quy
định của pháp luật;
e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức sự nghiệp công lập về khí tượng thủy
văn, tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ khí tượng thủy văn có nghĩa vụ sau
đây:
a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và khách hàng
về chất lượng dịch vụ khí tượng thủy văn do mình cung cấp;
b) Chịu sự quản lý của cơ quan quản lý nhà nước
về khí tượng thủy văn và các lĩnh vực liên quan;
c) Thực hiện các nghĩa vụ về thuế, phí và lệ phí
theo quy định của pháp luật;
d) Thực hiện yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền về việc báo cáo, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm trong hoạt động cung
cấp dịch vụ khí tượng thủy văn theo quy định của pháp luật.
Chương VII
TÁC ĐỘNG VÀO THỜI TIẾT
Điều 41. Nguyên tắc tác động
vào thời tiết
1. Tác động vào thời tiết chỉ được thực hiện tại
khu vực cụ thể có điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng phù hợp, trong khoảng thời
gian xác định.
2. Tác động vào thời tiết không được làm cản trở
hoặc gây tác động có hại đối với hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh quốc gia.
3. Cơ quan, tổ chức thực hiện tác động vào thời tiết
phải có giải pháp bảo đảm an toàn, giảm thiểu tác động tiêu cực từ hoạt động
tác động vào thời tiết.
4. Tác động vào thời tiết chỉ được thực hiện
theo kế hoạch đã được phê duyệt; phải thông báo công khai cho cộng đồng dân cư
trong khu vực biết.
Điều 42. Các trường hợp được
tác động vào thời tiết
1. Tác động nhằm gây mưa hoặc tăng lượng mưa.
2. Tác động nhằm giảm cường độ mưa hoặc để
không xảy ra mưa.
3. Tác động nhằm phá hoặc giảm cường độ mưa
đá.
4. Tác động nhằm phá hoặc giảm cường độ sương
mù.
Điều 43. Cơ quan, tổ chức
thực hiện tác động vào thời tiết
1. Tổ chức sự nghiệp công lập về khí tượng thủy
văn.
2. Tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức kinh tế
của Việt Nam có đủ năng lực, trình độ khoa học và công nghệ, đội ngũ kỹ thuật
viên phù hợp với hoạt động tác động vào thời tiết.
3. Cơ quan, tổ chức nước ngoài liên danh, liên kết
với tổ chức quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
Điều 44. Xây dựng, phê duyệt
kế hoạch tác động vào thời tiết và giám sát thực hiện
1. Cơ quan, tổ chức có nhu cầu tác động vào thời
tiết xây dựng kế hoạch gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt
theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2. Kế hoạch tác động vào thời tiết phải bao gồm
các nội dung cơ bản sau đây:
a) Mục đích tác động vào thời tiết quy định tại Điều 42 của Luật này;
b) Khu vực dự kiến thực hiện tác động vào thời tiết;
c) Thời gian dự kiến thực hiện tác động vào thời
tiết;
d) Giải pháp thực hiện tác động vào thời tiết;
đ) Cơ quan, tổ chức dự kiến thực hiện tác động
vào thời tiết;
e) Phương án bảo đảm an toàn, giảm thiểu tác động
tiêu cực từ hoạt động tác động vào thời tiết.
3. Cơ quan, tổ chức đề nghị tác động vào thời tiết
có trách nhiệm lấy ý kiến của cộng đồng dân cư khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp
về kế hoạch tác động vào thời tiết.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định kế hoạch tác động
vào thời tiết.
5. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch tác động
vào thời tiết đối với trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và
3 Điều 42 của Luật này.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kế hoạch
tác động vào thời tiết đối với trường hợp quy định tại khoản 4 Điều
42 của Luật này.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có liên quan
giám sát việc thực hiện tác động vào thời tiết.
8. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết các khoản 1, 2 và 3 Điều này.
Chương VIII
HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ HOẠT
ĐỘNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 45. Nguyên tắc hợp tác
quốc tế về hoạt động khí tượng thủy văn
1. Tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ
và bảo đảm lợi ích quốc gia.
2. Bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của quốc
gia theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
3. Tăng cường hội nhập, nâng cao vị thế của Việt
Nam trong các tổ chức quốc tế về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu.
Điều 46. Nội dung hợp tác
quốc tế về hoạt động khí tượng thủy văn
1. Trao đổi thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu với tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước
ngoài.
2. Tham gia các hoạt động quan trắc, dự báo, điều
tra, khảo sát, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ về khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu trong các chương trình, dự án hợp tác đa phương,
song phương, khu vực và toàn cầu.
3. Hợp tác, trao đổi chuyên gia; đào tạo, phát
triển nguồn nhân lực chất lượng cao, bồi dưỡng cán bộ tại nước ngoài, tổ chức
quốc tế về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu.
4. Tổ chức, thực hiện các hoạt động hợp tác quốc
tế khác về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu.
Điều 47. Cơ quan đầu mối hợp
tác quốc tế về hoạt động khí tượng thủy văn
Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối hợp
tác quốc tế về hoạt động khí tượng thủy văn.
Điều 48. Trao đổi, cung cấp
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu với tổ
chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Việc trao đổi, cung cấp thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu với tổ chức quốc tế, tổ chức nước
ngoài được thực hiện theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam là thành viên.
2. Việc trao đổi, cung cấp thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu với tổ chức quốc tế, tổ chức, cá
nhân nước ngoài không thuộc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam là thành viên phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 Điều này.
Chương IX
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT
ĐỘNG KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 49. Nội dung quản lý
nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn
1. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản
quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, quy chuẩn kỹ
thuật, quy trình chuyên môn, định mức kinh tế - kỹ thuật về khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu.
2. Quản lý mạng lưới trạm, các hoạt động quan trắc,
dự báo, cảnh báo; truyền, phát tin dự báo, cảnh báo; khai thác, sử dụng thông
tin, dữ liệu; phục vụ, dịch vụ khí tượng thủy văn; tác động vào thời tiết, giám
sát biến đổi khí hậu.
3. Tổ chức phổ biến pháp luật, thông tin, truyền
thông, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng; đầu tư nghiên cứu khoa học và
công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực khí tượng thủy văn, biến
đổi khí hậu.
4. Hướng dẫn việc sử dụng thông tin, dữ liệu khí
tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu trong các chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; lồng ghép kết quả giám
sát biến đổi khí hậu vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
5. Cấp, gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt
động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.
6. Hợp tác quốc tế về hoạt động khí tượng thủy
văn.
7. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật
về khí tượng thủy văn; giải quyết khiếu nại, tố cáo về khí tượng thủy văn.
Điều 50. Trách nhiệm của
Chính phủ
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động
khí tượng thủy văn trong phạm vi cả nước.
Điều 51. Trách nhiệm của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
1. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản
lý nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn trong phạm vi cả nước.
2. Chủ trì xây dựng, trình cơ quan nhà nước có
thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án quốc gia về khí tượng thủy văn,
giám sát biến đổi khí hậu.
3. Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và tổ chức
thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn,
định mức kinh tế - kỹ thuật về khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu.
4. Quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch mạng
lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia; tổ chức bảo vệ công trình, hành lang kỹ
thuật công trình khí tượng thủy văn thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc
gia.
5. Quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động quan
trắc, điều tra, khảo sát; dự báo, cảnh báo; truyền, phát tin dự báo, cảnh báo
khí tượng thủy văn; lưu trữ, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy
văn, giám sát biến đổi khí hậu.
6. Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và
tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách về hoạt động khí tượng thủy văn.
7. Quản lý, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các
hoạt động phục vụ, dịch vụ khí tượng thủy văn.
8. Tổ chức phổ biến pháp luật, thông tin, truyền
thông, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về khí tượng thủy văn, biến đổi
khí hậu; đầu tư nghiên cứu khoa học và công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng,
phát triển nguồn nhân lực về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu.
9. Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu khí tượng thủy
văn quốc gia.
10. Quản lý, hướng dẫn việc khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu trong việc xây
dựng, thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển
kinh tế - xã hội; việc lồng ghép kết quả giám sát biến đổi khí hậu trong các
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
11. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa
phương đánh giá khí hậu quốc gia; xây dựng, hướng dẫn thực hiện kịch bản biến đổi
khí hậu.
12. Tổ chức thẩm định, phê duyệt, giám sát thực
hiện kế hoạch tác động vào thời tiết theo thẩm quyền.
13. Cấp, gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy
phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; quản lý chất lượng phương
tiện đo khí tượng thủy văn theo quy định của pháp luật.
14. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc
tham gia tổ chức quốc tế, ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về khí tượng thủy
văn, biến đổi khí hậu; chủ trì các hoạt động hợp tác quốc tế về hoạt động khí
tượng thủy văn.
15. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật
về khí tượng thủy văn; giải quyết khiếu nại, tố cáo về khí tượng thủy văn theo
thẩm quyền.
Điều 52. Trách nhiệm của Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thực
hiện nhiệm vụ được quy định tại Luật này và phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện Luật Khí tượng thủy văn thuộc phạm vi quản
lý; hằng năm gửi báo cáo về hoạt động khí tượng thủy văn thuộc lĩnh vực bộ,
ngành quản lý cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ.
2. Trách nhiệm của các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ:
a) Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hướng
dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn khai thác, cung cấp thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, kịch bản biến đổi khí hậu trong phòng, chống
thiên tai, xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông thôn; xây dựng và ban hành
quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng, quản lý, khai thác công trình phòng, chống
thiên tai trong điều kiện biến đổi khí hậu;
b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định trao đổi thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn giữa mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng phục vụ
quốc phòng với mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia; phối hợp quản lý,
giám sát hoạt động tác động vào thời tiết;
c) Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định trao đổi thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn giữa mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng phục vụ
an ninh quốc gia với mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia; phối hợp quản
lý, giám sát hoạt động tác động vào thời tiết;
d)[5]
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập quy hoạch, ưu tiên phân bổ tần số
phục vụ công tác khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu theo quy định của
Luật này và pháp luật về tần số vô tuyến điện; xây dựng các chiến lược phát triển
đồng bộ hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin và quy hoạch hạ tầng thông tin
và truyền thông phù hợp phục vụ hoạt động khí tượng thủy văn; chỉ đạo đăng tải
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu trên các
phương tiện thông tin đại chúng theo quy định của Luật này và pháp luật về báo
chí;
đ) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hướng dẫn
cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực giao thông vận tải khai
thác, cung cấp thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, tin dự báo, cảnh báo khí
tượng thủy văn, kịch bản biến đổi khí hậu; ban hành quy định về sử dụng, trao đổi
thông tin, dữ liệu khí tượng trong nước và quốc tế phục vụ hoạt động dự báo, cảnh
báo khí tượng đáp ứng yêu cầu quản lý dịch vụ đảm bảo hoạt động bay hàng không
dân dụng; ban hành quy chuẩn kỹ thuật về cung cấp dịch vụ khí tượng hàng không
theo quy định của Luật này và pháp luật về hàng không dân dụng;
e) Bộ trưởng Bộ Công Thương chủ
trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hướng dẫn cơ
quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công thương khai thác, cung cấp
thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn,
kịch bản biến đổi khí hậu trong xây dựng, quản lý, khai thác và vận hành công
trình thủy điện và các công trình khác thuộc phạm vi quản lý;
g) Bộ trưởng Bộ Xây dựng chủ trì,
phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hướng dẫn cơ quan, tổ
chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực xây dựng khai thác, sử dụng thông tin, dữ
liệu khí tượng thủy văn, tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, kịch bản biến
đổi khí hậu trong quy hoạch, xây dựng đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư tập
trung; ban hành quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng phù hợp với điều kiện khí tượng
thủy văn, biến đổi khí hậu;
h) Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định,
công bố tiêu chuẩn quốc gia về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu; phối hợp
quản lý, giám sát các hoạt động tác động vào thời tiết;
i) Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, hướng dẫn
các cơ sở giáo dục, đào tạo trong việc xây dựng, triển khai các chương trình,
tài liệu giáo dục, đào tạo về vai trò, hoạt động khí tượng thủy văn;
k) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ khác chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức
hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của
mình thực hiện các quy định về khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng
thủy văn, tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, kịch bản biến đổi khí hậu, kết
quả giám sát biến đổi khí hậu trong xây dựng, thực hiện chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý.
Điều 53.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm:
a) Xây dựng, ban hành theo thẩm
quyền và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về khí tượng thủy văn,
giám sát biến đổi khí hậu;
b) Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
phương án phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật
để bảo đảm thực hiện các hoạt động khí tượng thủy văn phục vụ nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội, phòng, chống thiên tai của địa phương;
c) Cấp, gia hạn, đình chỉ, thu hồi
giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn đối với tổ chức, cá
nhân theo quy định của pháp luật;
d) Quản lý các hoạt động quan trắc,
dự báo, cảnh báo, thông tin, dữ liệu, cung cấp dịch vụ khí tượng thủy văn tại địa
phương;
đ) Theo dõi, đánh giá việc khai
thác, sử dụng tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn phục vụ phát triển kinh tế
- xã hội, phòng, chống thiên tai trên địa bàn;
e) Tổ chức, chỉ đạo thực hiện hoạt
động thẩm định, thẩm tra, đánh giá việc khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
khí tượng thủy văn trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự
án phát triển kinh tế - xã hội; việc lồng ghép kết quả giám sát biến đổi khí hậu
trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý;
g) Tổ chức đánh giá tác động của
biến đổi khí hậu, xây dựng các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu đối với
các lĩnh vực, khu vực thuộc phạm vi quản lý;
h) Tổ chức truyền, phát tin dự
báo, cảnh báo khí tượng thủy văn thuộc phạm vi quản lý;
i) Quản lý, lưu trữ thông tin, dữ
liệu; xây dựng cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn thuộc phạm vi quản lý;
k) Phổ biến, giáo dục pháp luật và
tuyên truyền về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu; thực hiện các biện pháp
phát triển hoạt động phục vụ, dịch vụ khí tượng thủy văn trên địa bàn;
l) Thực hiện các hoạt động hợp tác
quốc tế về hoạt động khí tượng thủy văn theo thẩm quyền;
m) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo về khí tượng thủy văn theo thẩm quyền;
n) Xử lý theo thẩm quyền hành vi
vi phạm hành lang kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn và các hành vi vi phạm
pháp luật khác về khí tượng thủy văn trên địa bàn;
o) Báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi
trường công tác quản lý nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn.
2. Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có
trách nhiệm:
a) Theo dõi việc chấp hành pháp luật
về khí tượng thủy văn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn;
b) Theo dõi, đánh giá, khai thác,
sử dụng tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn phục vụ phát triển kinh tế - xã
hội, phòng, chống thiên tai trên địa bàn;
c) Phổ biến, giáo dục pháp luật và
tuyên truyền về khí tượng thủy văn; tham gia giải quyết, xử lý vi phạm về khí
tượng thủy văn theo thẩm quyền;
d) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp trên trực tiếp tình hình hoạt động khí tượng thủy văn, thiệt hại do thiên
tai khí tượng thủy văn gây ra trên địa bàn;
đ) Tham gia giải quyết khiếu nại,
tố cáo về khai thác, bảo vệ công trình khí tượng thủy văn trên địa bàn;
e) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý
nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn theo phân cấp hoặc ủy quyền của cơ
quan quản lý nhà nước cấp trên.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách
nhiệm:
a) Tham gia bảo vệ công trình khí
tượng thủy văn trên địa bàn;
b) Phổ biến, giáo dục pháp luật và
tuyên truyền về khí tượng thủy văn; tham gia giải quyết, xử lý vi phạm về khí
tượng thủy văn theo thẩm quyền;
c) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp trên trực tiếp tình hình hoạt động khí tượng thủy văn, thiệt hại do
thiên tai khí tượng thủy văn gây ra trên địa bàn;
d) Tham gia giải quyết khiếu nại,
tố cáo về khai thác, bảo vệ công trình khí tượng thủy văn trên địa bàn;
đ) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý
nhà nước về hoạt động khí tượng thủy văn theo phân cấp hoặc ủy quyền của cơ
quan quản lý nhà nước cấp trên.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH[6]
Điều 54. Bổ sung Danh mục
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư
Bổ sung vào Phụ lục 4 Danh mục
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 như
sau:
“268. Dự báo, cảnh báo khí tượng
thủy văn.”
Điều 55. Điều
khoản chuyển tiếp
1. Hồ sơ đã được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền tiếp nhận để giải quyết theo thủ tục hành chính về hoạt động khí
tượng thủy văn trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được xem xét, giải
quyết theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận, trừ trường hợp quy định
tại khoản 2 Điều này.
2. Không thực hiện việc cấp giấy
phép hoạt động đối với công trình khí tượng thủy văn chuyên dùng theo quy định
của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình khí tượng thủy văn kể từ ngày Luật
này được công bố.
3. Trong thời hạn 12 tháng, kể từ
ngày Luật này có hiệu lực thi hành, cơ quan, tổ chức, cá nhân đang quản lý,
khai thác trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng có trách nhiệm báo cáo về hiện trạng
các trạm thuộc quyền quản lý như sau:
a) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Tổ chức, cá nhân báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trạm để tổng hợp báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 56. Hiệu
lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ
ngày 01 tháng 7 năm 2016.
2. Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ
công trình khí tượng thủy văn năm 1994 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu
lực thi hành.
Điều 57. Quy
định chi tiết
Chính phủ, các cơ quan có thẩm quyền
quy định chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật./.
|
|
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
CHỦ NHIỆM
Nguyễn Hạnh Phúc
|
[1] Luật số
35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch
có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều có liên quan đến quy hoạch của Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12, Bộ
luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13, Luật Đường sắt số 06/2017/QH14, Luật
Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 48/2014/QH13 và Luật số 97/2015/QH13, Luật Tài nguyên nước số
17/2012/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 08/2017/QH14, Luật
Đất đai số 45/2013/QH13, Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13, Luật Khoáng sản
số 60/2010/QH12, Luật Khí tượng thủy văn số 90/2015/QH13, Luật Đa dạng sinh học
số 20/2008/QH12, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo số 82/2015/QH13,
Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13, Luật Đê điều số
79/2006/QH11, Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14, Luật Năng lượng nguyên tử số
18/2008/QH12, Luật Đo lường số 04/2011/QH13, Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật số 68/2006/QH11, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12, Luật
An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13, Luật Xuất bản số 19/2012/QH13, Luật Báo
chí số 103/2016/QH13, Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh số 30/2013/QH13, Luật
Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp
số 69/2014/QH13, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số 44/2013/QH13 đã được
sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14, Luật Hải quan số
54/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 71/2014/QH13, Luật
Chứng khoán số 70/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số
62/2010/QH12, Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 31/2009/QH12, Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13, Luật Xây dựng số
50/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 03/2016/QH14, Luật
Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật
số 77/2015/QH13, Luật Dầu khí năm 1993 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 19/2000/QH10 và Luật số 10/2008/QH12, Bộ luật Lao động số
10/2012/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 92/2015/QH13, Luật
Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 đã được sửa
đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 32/2013/QH13, Luật số 46/2014/QH13 và Luật
số 97/2015/QH13, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12, Luật Giám
định tư pháp số 13/2012/QH13 và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số
59/2010/QH12.”.
Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số
64/2020/QH14 có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Đầu tư theo phương thức
đối tác công tư.”.
[2] Điều này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Luật số 35/2018/QH14 sửa
đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể
từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
[3] Điểm này được
bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ
sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 01 năm 2019.
[4] Khoản này
được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 5 Điều 99 của Luật Đầu tư theo
phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2021.
[5] Điểm này được
sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 9 của Luật số 35/2018/QH14 sửa
đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể
từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
[6] Điều 31 của
Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến
quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 quy định như sau:
“Điều 31. Hiệu
lực thi hành
Luật này có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.”.
Điều 100 và Điều 101 của Luật Đầu
tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14, có hiệu lực kể từ ngày 01
tháng 01 năm 2021 quy định như sau:
“Điều 100. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2021, trừ quy định tại khoản 6 Điều 101 của
Luật này.
2. Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền quy định chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật.
Điều 101. Quy định chuyển tiếp
1. Dự án thuộc lĩnh vực
quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật này và đáp ứng quy mô tổng mức đầu tư tối
thiểu quy định tại khoản 2 Điều 4 của Luật này được thực hiện như sau:
a) Trường hợp đã được cấp có
thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi
hành thì thực hiện các bước tiếp theo theo quy định của Luật này. Trường hợp phải
điều chỉnh chủ trương đầu tư thì thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Luật
này;
b) Trường hợp đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi trước ngày Luật này có hiệu lực
thi hành thì thực hiện các bước tiếp theo theo quy định của Luật này mà không
phải thực hiện lại thủ tục phê duyệt dự án theo quy định của Luật này; phải phê
duyệt bổ sung nội dung quy định tại khoản 6 Điều 23 của Luật này trong trường hợp
chưa tổ chức lựa chọn nhà đầu tư;
c) Đối với dự án thuộc trường
hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này, nếu có tỷ lệ vốn nhà nước trong dự
án PPP lớn hơn tỷ lệ quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật này thì không phải điều
chỉnh tỷ lệ vốn nhà nước.
2. Dự án không thuộc lĩnh vực
quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật này hoặc không đáp ứng quy mô tổng mức đầu
tư tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều 4 của Luật này mà đến ngày Luật này có
hiệu lực thi hành chưa phê duyệt kết quả sơ tuyển nhà đầu tư hoặc chưa phát
hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với dự án không áp dụng sơ tuyển thì dừng
thực hiện.
3. Dự án PPP đang tổ chức lựa
chọn nhà đầu tư được thực hiện như sau:
a) Trường hợp đã phê duyệt kết
quả sơ tuyển nhà đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục
thực hiện theo quy định của Luật này;
b) Trường hợp đã phát hành hồ
sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng đóng
thầu sau ngày 31 tháng 12 năm 2020 thì bên mời thầu có trách nhiệm gia hạn thời
gian đóng thầu để sửa đổi hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo quy định của Luật
này mà không dẫn đến điều chỉnh chủ trương đầu tư và báo cáo nghiên cứu khả thi
đã được phê duyệt;
c) Trường hợp đã có kết quả
lựa chọn nhà đầu tư nhưng việc đàm phán, ký kết hợp đồng được thực hiện sau
ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm tổ
chức đàm phán, ký kết hợp đồng căn cứ vào kết quả lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ dự
thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo quy định của Luật này
mà không dẫn đến điều chỉnh chủ trương đầu tư và báo cáo nghiên cứu khả thi đã
được phê duyệt.
4. Hợp đồng dự án được ký kết
trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo quy định
của hợp đồng dự án.
5. Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, việc chuyển tiếp thực hiện dự
án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) được thực hiện như sau:
a) Dự án chưa phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì dừng thực hiện;
trường hợp đã phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì tiếp tục thực hiện
căn cứ vào hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật tại thời điểm
phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
b) Dự án đã có kết quả lựa chọn nhà đầu tư trước ngày Luật này có
hiệu lực thi hành thì cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm tổ chức đàm phán,
ký kết hợp đồng căn cứ vào kết quả lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề
xuất, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật tại thời điểm
phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
c) Dự án đã ký kết hợp đồng trước ngày Luật này có hiệu lực thi
hành thì tiếp tục thực hiện việc triển khai thực hiện dự án, thanh toán theo
quy định của hợp đồng BT đã ký kết và quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết
hợp đồng;
d) Dừng triển khai dự án mới áp dụng loại hợp đồng BT.
6. Dự án áp dụng loại hợp đồng BT chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư
thì dừng thực hiện kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2020.
7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.