|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
08/VBHN-BNNPTNT
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 04 năm 2015
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ
VIỆC QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỦY SẢN
Nghị định số 27/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2005
của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật thủy sản, có hiệu lực từ ngày 30 tháng 3 năm 2005, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định số 57/2008/NĐ-CP ngày 02 tháng 5 năm 2008
của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý các Khu bảo tồn biển Việt Nam có
tầm quan trọng quốc gia và quốc tế, có hiệu lực từ ngày 26 tháng 5 năm 2008.
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Luật thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thủy sản,1
NGHỊ ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật thủy sản về khu bảo tồn biển, bảo tồn nội địa; nguồn
tài chính để tái tạo nguồn lợi thủy sản; trách nhiệm của cơ quan chuyên môn đối
với việc đảm bảo thực hiện quyền của tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản; giao,
cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản; chợ thủy sản đầu mối.
Điều 2. Khu bảo tồn biển
1. Khu bảo tồn biển là vùng biển được xác định (kể
cả đảo có trong vùng biển đó) có các loài động vật, thực vật có giá trị và tầm
quan trọng quốc gia hoặc quốc tế về khoa học, giáo dục, du lịch, giải trí được
bảo vệ và quản lý theo quy chế của khu bảo tồn
2. Khu bảo tồn biển được phân loại thành: vườn quốc
gia, khu bảo tồn loài, sinh cảnh, khu dự trữ tài nguyên thiên nhiên thủy sinh.
Điều 3. 2 (được bãi bỏ)
Điều 4. Phân cấp tổ chức và quản
lý khu bảo tồn biển
1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch hệ thống
các khu bảo tồn biển; quyết định thành lập các Vườn quốc gia, các khu bảo tồn
có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế hoặc liên quan đến nhiều ngành, nằm trên địa
bàn nhiều tỉnh.
2. Bộ Thủy sản xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt quy hoạch các khu bảo tồn biển; tổ chức quản lý các khu bảo tồn biển
do Thủ tướng Chính phủ thành lập.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập (trên
cơ sở có ý kiến thẩm định của Bộ Thủy sản) và tổ chức quản lý các khu bảo tồn
biển, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 5. Khu bảo tồn vùng nước nội
địa
1. Khu bảo tồn vùng nước nội địa là nơi được khoanh
vùng thuộc các vùng đất ngập nước để bảo vệ nghiêm ngặt các hệ sinh thái đặc
thù, có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế, có giá trị đa dạng sinh học cao nhằm
cân bằng sinh thái, bảo vệ các giống, loài đang sinh sống, cư trú.
2. Khu bảo tồn vùng nước nội địa được quản lý theo
quy định của Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2003 của Chính phủ
về bảo tồn và khai thác bền vững các vùng đất ngập nước.
Điều 6. Nguồn tài chính từ ngân
sách nhà nước để tái tạo nguồn lợi thủy sản
1. Bố trí kinh phí để tái tạo nguồn lợi thủy sản
trong dự toán ngân sách trung ương và dự toán ngân sách địa phương theo phân cấp
quản lý ngân sách nhà nước. Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2. Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để tái tạo
nguồn lợi thủy sản được sử dụng cho các nhiệm vụ sau:
a) Tổ chức thực hiện các dự án tái tạo, bảo vệ và
phát triển nguồn lợi thủy sản;
b) Nghiên cứu, đánh giá hiệu quả của hoạt động tái
tạo nguồn lợi thủy sản;
c) Tổ chức tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật phục vụ
công tác tái tạo nguồn lợi thủy sản.
Điều 7. Quỹ tái tạo nguồn lợi
thủy sản
1. Thành lập Quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản (gọi tắt
là Quỹ) từ sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để chủ động tái tạo và ngăn ngừa
sự suy giảm nguồn lợi thủy sản.
2. Nguồn tài chính để lập Quỹ bao gồm:
a) Đóng góp của tổ chức, cá nhân trực tiếp khai
thác, nuôi trồng, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thủy sản;
b) Đóng góp của tổ chức, cá nhân hoạt động trong
các ngành nghề có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lợi thủy sản;
c) Tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và
nước ngoài;
d) Các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
3. Quỹ được sử dụng hàng năm cho các nhiệm vụ sau:
a) Tổ chức sản xuất, mua giống thủy sản, chà rạo
nhân tạo và các vật liệu khác để thả xuống các vùng nước tự nhiên phục vụ tái tạo
nguồn lợi thủy sản;
b) Quản lý và điều hành hoạt động của Quỹ.
4. Thủ tướng Chính phủ quyết định về việc thành lập,
tổ chức và hoạt động của Quỹ.
Điều 8. Các trường hợp được miễn,
giảm thu quỹ
1. Đối tượng được miễn thu:
a) Cá nhân khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy sản
không mang tính chất kinh doanh;
b) Các tàu, thuyền hoạt động nghiên cứu khoa học;
tàu, thuyền công vụ; tàu, thuyền tìm kiếm cứu nạn; tàu, thuyền phục vụ an ninh,
quốc phòng;
c) Các tàu thuyền khai thác thủy sản có thời gian
hoạt động dưới 50 ngày trong năm hoặc bị tai nạn, rủi ro.
2. Đối tượng được giảm mức thu:
Các tàu thuyền khai thác thủy sản có thời gian hoạt
động dưới 100 ngày trong năm được giảm 50% mức thu.
3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Thủy sản
quy định chi tiết thủ tục miễn, giảm thu quỹ.
Điều 9. Trách nhiệm của cơ quan
chuyên môn đối với việc đảm bảo thực hiện quyền của tổ chức, cá nhân khai thác
thủy sản
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung
cấp kịp thời các bản tin diễn biến thời tiết cho Đài Tiếng nói Việt Nam và Đài
Truyền hình Việt Nam để phát sóng hàng ngày, đồng thời cung cấp cho Bộ Thủy sản
để chỉ đạo hoạt động trong ngành.
2. Bộ Thủy sản có trách nhiệm:
a) Lập các bản dự báo về nguồn lợi thủy sản trên
các ngư trường theo mùa vụ, theo tháng và nửa tháng để cung cấp kịp thời cho
Đài Tiếng nói Việt Nam và Đài Truyền hình Việt Nam định kỳ phát sóng 2 lần
trong một tuần;
b) Tổ chức hướng dẫn kỹ thuật khai thác cho ngư
dân;
c) Thông qua hệ thống cơ quan báo chí của ngành Thủy
sản và cơ quan báo chí có liên quan của Trung ương để thông tin về hoạt động thủy
sản trong nước và ngoài nước;
d) Phối hợp với Bộ Thương mại ra bản tin hàng tuần
về thị trường thủy sản.
Điều 10. Giao, cho thuê mặt nước
biển để nuôi trồng thủy sản
1. Mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản là vùng nước
biển được quy hoạch để nuôi trồng thủy sản, tính từ đường mép nước biển triều
kiệt trung bình trong nhiều năm trở ra.
2. Đối tượng được giao mặt nước biển không thu tiền
sử dụng mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản:
a) Cá nhân sinh sống tại địa phương trực tiếp nuôi
trồng thủy sản mà nguồn sống chủ yếu dựa vào thu nhập từ nuôi trồng thủy sản;
b) Cá nhân sinh sống tại địa phương làm nghề khai
thác thủy sản ven bờ chuyển sang nuôi trồng thủy sản.
3. Hồ sơ xin giao mặt nước biển để nuôi trồng thủy
sản:
Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này phải có đơn
xin giao mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản, được Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn nơi cư trú xác nhận. Trong đơn phải thể hiện năng lực kỹ thuật nuôi trồng
và cam kết bảo vệ môi trường trong nuôi trồng thủy sản.
4. Hồ sơ xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy
sản.
a) Đối với tổ chức, cá nhân trong nước:
Đơn xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản;
Báo cáo dự án khả thi nuôi trồng thủy sản được cơ quan quản lý thủy sản cấp tỉnh
thẩm định; Bản thuyết minh về năng lực kỹ thuật nuôi trồng thủy sản; Báo cáo
đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản và kế hoạch bảo vệ môi trường
được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh (bản sao hợp lệ).
b) Đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài:
Đơn xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản;
Báo cáo đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thủy sản và kế hoạch bảo vệ môi
trường được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; Giấy phép đầu tư nước
ngoài (bản sao hợp lệ).
5. Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định giao, cho
thuê mặt nước biển và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng mặt nước biển để nuôi
trồng thủy sản. Trường hợp không giao, không cho thuê mặt nước biển thì phải trả
lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
6. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao, cho thuê
mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản, đồng thời là cơ quan cấp và thu hồi Giấy
chứng nhận quyền sử dụng mặt nước biển.
Điều 11. Giao, cho thuê đất để
nuôi trồng thủy sản
Việc giao đất, cho thuê đất, trình tự, thủ tục giao
đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nuôi trồng thủy sản
được thực hiện theo các quy định của pháp luật về đất đai. Hồ sơ xin giao, thuê
đất để nuôi trồng thủy sản áp dụng theo quy định tại Điều 10 Nghị
định này.
Điều 12. Hạn mức diện tích và
thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản
Hạn mức diện tích và thời hạn giao, cho thuê mặt nước
biển để nuôi trồng thủy sản được quy định như sau:
1. Diện tích mặt nước biển được giao để nuôi trồng
thủy sản không quá một (01) ha.
2. Diện tích mặt nước biển cho thuê để nuôi trồng
thủy sản không quá ba mươi (30) ha trong vùng biển ba (3) hải lý trở vào bờ hoặc
không quá một trăm (100) ha trong vùng biển cách bờ từ ba (3) hải lý trở ra.
3. Thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng
thủy sản không quá hai mươi (20) năm, được tính từ ngày ghi trong quyết định
giao, cho thuê mặt nước biển.
4. Trường hợp diện tích mặt nước biển đã giao, cho
thuê để nuôi trồng thủy sản mà không được sử dụng hết theo quy định của Bộ Thủy
sản, thì bị thu hồi phần diện tích mặt nước biển không được sử dụng đó. Điều
13. Gia hạn thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản khi hết
thời hạn quyền sử dụng
Điều 13. Gia hạn thời hạn
giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản khi hết thời hạn quyền sử dụng
1. Trước thời điểm hết hạn quyền sử dụng mặt nước
biển sáu (6) tháng, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng mặt nước biển
để nuôi trồng thủy sản phải làm hồ sơ như quy định tại khoản 3,
khoản 4 Điều 10 Nghị định này, gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để
xin gia hạn được giao, thuê mặt nước biển.
2. Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài còn phải có
bản sao hợp lệ Giấy phép đầu tư được gia hạn (nếu có).
3. Thời hạn gia hạn giao, cho thuê mặt nước biển để
nuôi trồng thủy sản không vượt quá thời hạn giao, cho thuê trước đó.
4. Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc gia hạn
thời hạn giao hoặc cho thuê và cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng mặt nước
biển để nuôi trồng thủy sản. Trường hợp không gia hạn thời hạn giao, cho thuê mặt
nước biển thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 14. Xử lý tài sản đã đầu
tư trên mặt nước biển, tiền thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản khi mặt
nước biển đã giao, cho thuê bị thu hồi hoặc tự nguyện trả lại.
1. Tổ chức, cá nhân bị thu hồi hoặc tự nguyện trả lại
diện tích mặt nước biển nuôi trồng thủy sản quy định tại điểm a,
b, c và d khoản 1 Điều 29 Luật Thủy sản phải tự chịu trách nhiệm tháo dỡ,
di chuyển tài sản đã đầu tư trên mặt nước biển đó. Trường hợp thời hạn thuê
chưa hết thì được Nhà nước trả lại số tiền thuê của thời gian còn lại (nếu đã
trả trước).
2. Đối với trường hợp thu hồi diện tích mặt nước biển
quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 29 Luật Thủy sản được quy định
như sau:
a) Được Nhà nước trả lại tiền thuê của thời gian
còn lại (nếu đã trả trước);
b) Được Nhà nước hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản
đã đầu tư trên mặt nước biển và thủy sản sản, nuôi trồng (nếu có);
c) Được bồi thường thiệt hại về thủy sản (nếu có);
d) Được ưu tiên giao, cho thuê mặt nước biển khác để
nuôi trồng thủy sản nếu có nhu cầu và địa phương còn quỹ mặt nước biển để nuôi
trồng thủy sản.
Điều 15. Chợ thủy sản đầu mối
1. Nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
bao gồm: sàn giao dịch, hệ thống đường, điện, cấp nước, thoát nước trong chợ thủy
sản đầu mối.
2. Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho mọi
thành phần kinh tế, các tổ chức, cá nhân, tham gia xây dựng, kinh doanh khai
thác và quản lý chợ thủy sản đầu mối.
Điều 16. Hiệu lực thi hành3
Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể
từ ngày đăng Công báo.
Điều 17. Trách nhiệm thi hành4
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo
và đăng tải trên Cổng TTĐT Chính phủ);
- Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (để đăng
tải);
- Lưu: VT, TCTS.
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Cao Đức
Phát
|
1
Nghị định số 57/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
27/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thủy sản, có căn cứ ban hành như
sau:
“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn,”
2
Điều này được bãi bỏ theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 57/2008/NĐ-CP
ngày 02 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý các Khu
bảo tồn biển Việt Nam có tầm quan trọng quốc gia và quốc tế, có hiệu lực kể từ
ngày 26 tháng 5 năm 2008.
3
Điều 2 của Nghị định số 57/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 27/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thủy sản có hiệu lực kể từ ngày 26
tháng 5 năm 2005 quy định như sau:
“Điều 2. Nghị định này có hiệu lực thi hành
sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Bãi bỏ Điều 3 Nghị định số 27/2005/NĐ-CP ngày 08
tháng 3 năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và thi hành một số điều của Luật
Thủy sản.”
4
Điều 3 của Nghị định số 57/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 27/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thủy sản có hiệu lực kể từ ngày 26
tháng 5 năm 2005 quy định như sau:
“Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này”.