|
BỘ CÔNG THƯƠNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/2023/TT-BCT
|
Hà Nội,
ngày tháng năm 2023
|
DỰ THẢO
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH KỸ THUẬT ĐO ĐẠC, BÁO CÁO,
THẨM ĐỊNH GIẢM NHẸ PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH VÀ KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH NGÀNH CÔNG THƯƠNG (DỰ THẢO 2)
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 96/2022/NĐ-CP
ngày 24 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 06/2022/NĐ-CP
ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà
kính và bảo vệ tầng ô-dôn;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tiết
kiệm năng lượng và Phát triển bền vững và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Thông tư quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí
nhà kính và kiểm kê khí nhà kính lĩnh vực năng lượng.
Chương I.
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về
kiểm kê khí nhà kính (KNK), quy trình kỹ thuật Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định (MRV)
giảm nhẹ phát thải KNK, đối với các hoạt động liên quan đến phát thải khí nhà
kính ngành Công Thương.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kiểm kê KNK và đo đạc, báo cáo,
thẩm định giảm nhẹ phát thải KNK ngành Công Thương.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Khí nhà kính
(KNK) là loại khí trong khí quyển gây hiệu ứng nhà kính bao gồm: : carbon dioxide (CO2), methane (CH4)
và nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons
(PFCs), sulphur hexafluoride (SF6) và nitrogen trifluoride (NF3).
2. Nguồn phát
thải khí nhà kính là nơi xảy ra các quá trình vật lý, hóa học gây phát thải ra
khí nhà kính hoặc các hoạt động sử dụng điện hoặc nhiệt trong sản xuất có liên
quan đến sử dụng toàn bộ hoặc một phần nhiên liệu hóa thạch.
3. Phát thải KNK
trực tiếp là việc phát thải KNK sinh ra từ hoạt động đốt nhiên liệu hóa thạch,
khai thác khoáng sản trên bề mặt hoặc trong lòng đất hoặc rò rỉ các chất gây
hiệu ứng nhà kính từ máy móc, trang thiết bị lưu trữ của con người.
4. Phát thải KNK
gián tiếp là phát thải KNK do sử dụng các dạng năng lượng như điện, nhiệt hoặc
hơi nước có nguồn gốc sử dụng toàn bộ hoặc một phần nhiên liệu hóa thạch.
5. Số liệu hoạt
động là số liệu định lượng của các loại nhiên liệu, vật chất sử dụng trong công
nghiệp gây phát thải KNK bao gồm lượng nhiên liệu, năng lượng, điện tiêu thụ,
vật liệu.
6. Hệ số phát
thải của một loại KNK là khối lượng KNK phát thải hoặc loại bỏ trên mỗi đơn vị
khối lượng của số liệu hoạt động.
7. Kiểm kê KNK
là hoạt động thu thập thông tin, số liệu hoạt động về các nguồn phát thải KNK,
tính toán lượng phát thải KNK, hấp thụ KNK trong một phạm vi xác định và trong
một năm cụ thể theo phương pháp và quy trình do cơ quan có thẩm quyền ban
hành.
8. Bậc kiểm kê
là đại diện cho độ chi tiết của kết quả kiểm kê KNK tương ứng với phương pháp
kiểm kê KNK được lựa chọn, gồm bậc 1,2 và 3 theo hướng dẫn của Ủy ban Liên
Chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC).
9. Thẩm định là
hoạt động đánh giá báo cáo kết quả đo đạc mức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính
và thông tin liên quan khác theo phương pháp và quy trình do cơ quan có thẩm
quyền ban hành.
10. Cơ sở là các
cơ sở phát thải khí nhà kính phải kiểm kê khí nhà kính thuộc ngành Công Thương
theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (gọi tắt là Cơ sở).
11. Kịch bản
phát triển thông thường (BAU) là giả định có cơ sở khoa học về mức phát thải
khí nhà kính trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thông thường trong
tương lai khi chưa thực hiện biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
12. Sản phẩm
tương đương là sản phẩm được quy đổi từ các sản phẩm khác nhau được sản xuất
trong Cơ sở theo một sản phẩm được lựa chọn (tùy thuộc vào từng Cơ sở) để tính
toán lượng phát thải trên một đơn vị sản phẩm.
13. Các quá
trình công nghiệp là các hoạt động công nghiệp gây phát thải khí nhà kính từ
các quá trình hóa, lý không tiêu thụ năng lượng; là một trong các lĩnh vực phải
thực hiện kiểm kê khí nhà kính theo quy định của Công ước khung của Liên hợp
quốc về biến đổi khí hậu.
14. Giảm nhẹ phát thải
khí nhà kính là hoạt động nhằm giảm nhẹ mức độ hoặc cường độ phát thải khí
nhà kính, tăng cường hấp thụ khí nhà kính.
15. Hệ thống đo đạc, báo
cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là hệ thống thu thập, xử lý,
quản lý, lưu trữ, cung cấp, kiểm tra thông tin và thẩm định kết quả thực hiện
giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đảm bảo tính minh bạch, tính chính xác và có
thể kiểm chứng được.
Điều 4. Nguyên tắc cơ bản thực hiện kiểm kê khí nhà
kính và MRV
Kiểm kê khí nhà
kính và MRV cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Tính đầy đủ:
Kiểm kê và MRV kết quả giảm phát thải khí nhà kính phải thực hiện đối với tất
cả các nguồn phát thải, số liệu thu thập cần liên tục, không bị gián đoạn;
- Tính nhất
quán: Kiểm kê phát thải khí nhà kính và MRV hoạt động giảm nhẹ phát thải khí
nhà kính thực hiện liên tục theo thời gian và đảm bảo thống nhất về phương án
giám sát, số liệu tính toán, phương pháp kiểm kê KNK;
- Tính minh
bạch: Tài liệu, dữ liệu, giả định, số liệu hoạt động, hệ số áp dụng, phương
pháp tính toán, kiểm kê khí nhà kính cần được lưu giữ để phục vụ quá trình thẩm
định theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền và đơn vị thẩm định độc lập;
- Tính chính
xác: Tính toán phát thải khí nhà kính cần đảm bảo độ chính xác cao nhất theo
phương pháp đã được chọn, giảm tối đa các sai lệch;
- Tính cải tiến
liên tục: Hệ thống báo cáo, tính toán phát thải khí nhà kính cần cải thiện liên
tục theo các kiến nghị phù hợp của cơ quan thẩm định.
KIỂM KÊ
KHÍ NHÀ KÍNH
Mục 1. KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH CẤP LĨNH VỰC THUỘC NGÀNH CÔNG THƯƠNG
Điều 5. Phạm vi kiểm kê cấp lĩnh vực
Kiểm kê khí nhà
kính thực hiện đối với các hoạt động thuộc lĩnh vực năng lượng, quá trình công
nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương, trong đó:
1. Kiểm kê khí
nhà kính cho lĩnh vực năng lượng
a) Phát thải khí
nhà kính từ các hoạt động đốt nhiên liệu
b) Phát thải khí
nhà kính từ các hoạt động phát tán từ nhiên liệu
2. Kiểm kê khí
nhà kính cho lĩnh vực các quá trình công nghiệp và sử dụng sản phẩm (IPPU)
a) Phát thải khí
nhà kính từ công nghiệp hóa chất
b) Phát thải khí
nhà kính từ công nghiệp luyện kim
c) Phát thải khí
nhà kính từ sử dụng các sản phẩm thay thế cho các chất làm suy giảm tầng ô-dôn.
1. Các số liệu
hoạt động phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực quy định chi tiết tại Phụ
lục I.1 của Thông tư này.
2. Nguồn số liệu
hoạt động được thu thập từ cơ quan thống kê ở Trung ương và địa phương, các cơ
quan, tổ chức có liên quan, và kết quả điều tra, khảo sát của đơn vị chuyên
môn.
Điều
7. Lựa chọn hệ
số phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực
1. Hệ số phát
thải áp dụng cho quá trình kiểm kê KNK lựa chọn theo Danh mục hệ số phát thải
phục vụ kiểm kê khí nhà kính do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố.
2. Các hệ số
phát thải chưa được quy định tại khoản 1 Điều này thì áp dụng theo hướng dẫn
của IPCC phiên bản mới nhất.
3. Khuyến khích
áp dụng phương pháp tính toán, xác định và sử dụng hệ số phát thải phù hợp với
thực tế của ngành sau khi được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
Điều 8. Phương pháp kiểm kê khí nhà
kính cấp lĩnh
vực
1. Phương pháp
kiểm kê KNK trong các hoạt động thuộc lĩnh vực năng lượng và quá trình công
nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Công thức và
phương pháp tính toán:
a. Công thức
tính toán chung
Công thức tính
toán chung này áp dụng cho tiểu lĩnh vực các hoạt động đốt nhiên liệu và một số
hoạt động phù hợp trong lĩnh vực IPPU.
Trong đó:
- i: loại KNK
- t: tiểu lĩnh vực
- 
là phát thải KNK
của tiểu lĩnh vực t với khí i
- 
là số liệu hoạt động của tiểu lĩnh vực t với khí i
- 
là hệ số phát thải của loại KNK i đối với loại số liệu hoạt
động của tiểu lĩnh vực t
b. Tổng phát thải của KNK loại i của tiểu lĩnh
vực t
Trong đó:
- 
là tổng phát thải KNK loại i của tiểu lĩnh vực t
(tCO2tđ)
- GWPi là hệ số làm nóng lên toàn cầu của
khí i, áp dụng theo công bố của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Tổng lượng phát thải theo tCO2tđ
của một tiểu lĩnh vực trong một giai đoạn báo cáo cụ thể bằng tổng lượng phát
thải có thể báo cáo từ tất cả hoạt động có liên quan và nguồn phát thải trong
giai đoạn báo cáo đó của tiểu lĩnh vực, như sau:
c. Trong trường
hợp tổ chức thực hiện kiểm kê muốn áp dụng bậc kiểm kê có độ chính xác cao hơn,
có thể tham khảo và sử dụng các công thức tính cho từng nguồn phát thải phù hợp
theo các phiên bản mới nhất của Hướng dẫn IPCC.
Điều
9. Kiểm soát và
đảm bảo chất lượng (QA/QC) báo cáo kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực
1. Đối với hoạt
động kiểm soát chất lượng (QC)
a. Hoạt động
kiểm soát chất lượng cần thực hiện kiểm tra các nội dung như sau:
- Các giả định,
cách thức lựa chọn số liệu hoạt động, hệ số phát thải và hệ số chuyển đổi;
- Độ chính xác
của việc nhập số liệu;
- Kết quả tính
toán phát thải khí nhà kính;
- Sự minh bạch
và tính nhất quán của số liệu;
- Độ chính xác
trong các bước nhập số liệu;
- Tính liên tục
của số liệu;
- Rà soát, đánh
giá sự đầy đủ của tài liệu lưu trữ nội bộ.
b. Trách nhiệm
thực hiện: Kiểm soát chất lượng báo cáo kiểm kê khí nhà kính do đơn vị chủ trì
xây dựng báo cáo tự thực hiện.
2. Đối với hoạt
động bảo đảm chất lượng (QA)
a. Hoạt động bảo
đảm chất lượng cần thực hiện kiểm tra các nội dung như sau:
- Các giả thuyết
tính toán, tiêu chuẩn chọn lựa số liệu hoạt động, hệ số phát thải và những hệ
số chuyển đổi;
- Phương pháp
kiểm kê được áp dụng và quy trình, cách thức triển khai kiểm kê KNK, chất lượng
của số liệu đầu vào trong quá trình tính toán, kiểm kê;
- Kết quả tính
toán phát thải khí nhà kính
- Sự phù hợp lựa
chọn hệ số chuyển đổi trong các công thức tính toán.
- Tính minh bạch
của cơ sở dữ liệu;
- Tính nhất quán
của dữ liệu;
- Sự sai lệch
khi gửi dữ liệu giữa các bước nhập số liệu;
- Sộ không chắc
chắn của báo cáo kiểm kê;
- Tính liên tục
của dữ liệu;
- Rà soát hệ
thống lưu trữ tài liệu nội bộ.
b. Trách nhiệm
thực hiện: Các hoạt động bảo đảm chất lượng của báo cáo do một đơn vị bên thứ
ba không tham gia vào quá trình kiểm kê khí nhà kính thực hiện.
Điều
10. Đánh giá độ
không chắc chắn kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực
1. Đánh giá độ
không chắc chắn của kết quả kiểm kê KNK thực hiên đối với các nội dung sau:
- Tính hoàn
thiện của báo cáo;
- Tính phù hợp
thực tế của mô hình, phương pháp kiểm kê;
- Tính đầy đủ
của dữ liệu tính toán;
- Tính đại diện
của số liệu;
- Tính bất
thường của số liệu;
- Các yếu tố
khác của báo cáo như sự thiếu minh bạch, sai phạm vi kiểm kê.
2. Định lượng độ
không chắc chắn của kết quả kiểm kê KNK thực hiện theo hướng dẫn tại Chương 3,
Quyển 1, Hướng dẫn IPCC 2006, IPCC 2019
Điều 11. Tính toán lại kết quả kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực
Việc
tính toán lại kết quả kiểm kê khí nhà kính của các kỳ kiểm kê trước được thực
hiện trong các trường hợp sau:
- Thay đổi về
phương pháp kiểm kê KNK dẫn đến sự thay đổi đáng kể trong kết quả kiểm kê KNK
gần nhất;
- Có sự thay đổi
về nguồn phát thải KNK.
Điều 12. Xây dựng báo cáo kết quả
kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực
- Báo cáo kiểm
kê KNK xây dựng theo Mẫu số 01, Phụ lục II Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07
tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải KNK và bảo vệ tầng
ô-dôn;
- Báo cáo kiểm
kê KNK hoàn thành trước ngày 01 tháng 12 của kỳ báo cáo.
Điều 13. Thẩm định kết quả kiểm kê
khí nhà kính cấp
lĩnh vực
1. Thẩm định Báo cáo kết quả kiểm kê
khí nhà kính cấp lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
2. Báo cáo kết quả kiểm kê KNK cấp lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Công
Thương hoàn thành trước ngày 31 tháng 12[1] của kỳ báo cáo.
Mục 2. KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH
CẤP CƠ SỞ
Điều
14. Phạm vi
kiểm kê khí nhà kính cấp cơ
sở
Kiểm kê KNK cấp
cơ sở được thực hiện đối với các nguồn phát thải trực tiếp và gián tiếp thuộc
phạm vi quản lý của Cơ sở, cụ thể như sau:
1. Phát thải
trực tiếp:
- Phát thải cố
định gồm các hoạt động đốt nhiên liệu trong thiết bị lắp đặt cố định như nồi
hơi, lò nung, đầu đốt, tua-bin, lò sưởi, lò đốt, v.v.;
- Phát thải di
động gồm các hoạt đốt nhiên liệu trong các thiết bị vận tải;
- Phát thải từ
quá trình công nghiệp gồm phát thải từ các quá trình vật lý hoặc hóa học tạo ra
khí nhà kính trong dây chuyền sản xuất của cơ sở;
- Phát thải do
phát tán gồm các nguồn phát thải khí nhà kính từ trong máy móc, trang thiết bị
hoặc khai thác, chế biến khoáng sản, thu gom, xử lý chất thải….
2. Phát thải
gián tiếp:
- Phát thải do
tiêu thụ năng lượng điện;
- Phát thải do
sử dụng năng lượng nhiệt, hơi.
3. Khuyến khích
các Cơ sở mở rộng phạm vi kiểm kê khí nhà kính đến chuỗi cung ứng nguyên, nhiên
vật liệu và quá trình xử lý thải bỏ.
Điều 15. Thu thập số liệu hoạt động kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở
- Cơ sở thực
hiện việc thu thập, quản lý và lưu giữ số liệu hoạt động liên quan đến các
nguồn phát thải trong phạm vi quản lý.
- Số liệu hoạt
động cần thu thập phục vụ kiểm kê KNK cấp cơ sở quy định tại Phụ lục II.2 của
Thông tư này.
Điều 16. Lựa chọn hệ số phát thải khí
nhà kính cấp cơ
sở
1. Hệ số phát
thải phục vụ kiểm kê KNK được áp dụng theo danh mục hệ số phát thải do Bộ Tài
nguyên và Môi trường công bố.
2. Trong trường
hợp hệ số phát thải không có trong Danh mục hệ số phát thải phục vụ kiểm kê khí
nhà kính do Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố thì áp dụng hướng dẫn của IPCC
phiên bản mới nhất.
3. Khuyến khích
áp dụng hệ số phát thải theo các bậc kiểm kê khí nhà kính có độ chính xác cao
hơn theo yêu cầu cụ thể như sau:
- Áp dụng đối
với bậc 2 kiểm kê khí nhà kính: Các thiết bị đo đạc được hiệu chuẩn định kỳ theo quy định,
các mẫu phân tích thực hiện trong các phòng thí nghiệm được công nhận
đạt tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001;
- Áp dụng đối
với bậc 3 kiểm kê khí nhà kính: Các thiết bị đo đạc được hiệu chuẩn định kỳ theo quy định,
các mẫu phân tích thực hiện trong các phòng thí nghiệm được công nhận
đạt tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 17025.
Điều 17. Tính toán phát thải khí nhà kính cấp cơ sở
1. Tính toán các
nguồn phát thải KNK:
Trong đó:
- 
là Phát thải KNK của KNK i
(tấn)
- 
là Số liệu hoạt động của cơ sở với KNK i
- 
là Hệ số phát thải của loại KNK i
- i: là Loại KNK
2. Tổng lượng phát thải KNK
của một cơ sở:
Trong đó:
- 
là Tổng phát thải KNK tính theo CO2 tương đương của Cơ sở
(tCO2tđ)
- 
là Hệ số tiềm năng nóng lên toàn cầu của
khí i theo công bố của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Phương pháp
tính toán cho các hoạt động phát thải khí nhà kính quy định tại Phụ lục II.1 của Thông tư này.
Điều 18. Kiểm soát chất lượng kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở
Quy trình kiểm
soát chất lượng kiểm kê KNK cấp cơ sở được thực hiện theo Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 14064-1:2011, Phần 1: Quy định kỹ thuật và hướng dẫn để định lượng và
báo cáo các phát thải và loại bỏ KNK ở cấp độ cơ sở.
Điều 19. Đánh giá độ không chắc chắn của kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở
Đánh giá độ
không chắc chắn kết quả kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở thực hiện theo hướng dẫn
tại Điều 10 Thông tư này.
Điều 20. Tính toán lại kết quả kiểm
kê khí nhà kính cấp cơ sở cấp cơ sở
1. Cơ sở có
trách nhiệm giải trình và tính toán lại kết quả kiểm kê KNK trong trường hợp:
- Có sự thay đổi
về phạm vi kiểm kê;
- Có sự thay đổi
về phương pháp kiểm kê KNK dẫn đến sự thay đổi trong kết quả kiểm kê KNK gần
nhất;
- Có sự thay đổi
về nguồn phát thải KNK.
2. Cơ sở có
trách nhiệm bổ sung nội dung phần tính toán lại kết quả kiểm kê KNK trong báo
cáo kiểm kê KNK tại kỳ kiểm kê tiếp theo.
Điều
21. Xây dựng
báo cáo kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở
1. Báo cáo kiểm
kê KNK cấp cơ sở bắt đầu thực hiện cho năm 2024 theo Mẫu 06, Phụ lục II Nghị định số
06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát
thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn.
2. Hồ sơ đề nghị thẩm định Báo cáo kiểm kê KNK cấp cơ
sở (Hồ sơ) gồm:
- Báo cáo kiểm
kê khí nhà kính của cơ sở (Báo cáo);
- Thông tin tổng
hợp về số liệu hoạt động liên quan đến xây dựng báo cáo kiểm kê theo quy định
tại Phụ lục II.2 của Thông tư này;
- Các tài liệu
khác có liên quan (nếu được yêu cầu).
3. Cơ sở nộp Hồ
sơ đến Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
trước ngày 31
tháng 3[2] của kỳ báo cáo kể từ năm 2025 để thẩm định.
4. Cơ sở có
trách nhiệm giải trình, chỉnh sửa, hoàn thiện Báo cáo theo ý kiến thẩm định của
Cơ quan chuyên môn trực
thuộc UBND tỉnh trước
ngày 01 tháng 12[3] của kỳ báo cáo kể từ năm 2025.
Điều 22. Thẩm định báo cáo kết quả kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở
1. Trong thời
hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kiểm kê KNK của Cơ sở, Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thẩm định các thông tin và
kết quả kiểm kê KNK do Cơ sở cung cấp theo quy trình thẩm định tại Thông tư số
01/2022/TT-BTNMT ngày 17 tháng 01 năm 2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm quản lý, lưu
giữ hồ sơ thẩm định và gửi báo cáo kết quả kiểm kê KNK đã được cơ sở hoàn thiện
thông qua hệ thống cơ
sở dữ liệu trực tuyến về kiểm kê khí nhà kính của Bộ Công Thương.
3. Kinh phí cho hoạt động thẩm định
được quy định tại Khoản 7, Điều 11, Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01
năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn.
Chương
III.
ĐO ĐẠC, BÁO CÁO, THẨM ĐỊNH GIẢM NHẸ
PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH
Điều 23. Xây dựng kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh
vực
1. Kế hoạch giảm
nhẹ phát thải KNK cấp lĩnh vực, bao gồm các nội dung sau:
- Kết quả kiểm
kê KNK của lĩnh vực;
- Phát thải
đường cơ sở theo kịch bản phát triển thông thường (BAU) cho các lĩnh vực và
tiểu lĩnh vực theo hướng dẫn tại Phụ lục III.1 của Thông tư này;
- Tiềm năng, mục
tiêu giảm nhẹ phát thải KNK;
- Các biện pháp,
hoạt động giảm phát thải KNK;
- Tổ chức thực
hiện.
- Phương án giám
sát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải KNK (phương án giám
sát) bao gồm các nội dung chính như sau:
+ Thông tin về
hệ thống giám sát;
+ Thông tin về
các phương pháp tính toán mức giảm phát thải KNK cho các giải pháp giảm nhẹ phát
thải KNK;
+ Thông tin về
các thông số cần được đo đạc, tần suất và cách thức thực hiện đo đạc.
2. Kế hoạch giảm
nhẹ phát thải KNK cấp
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương xây dựng theo mẫu số
01, Phụ lục IV Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của
Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn.
Điều 24. Đo đạc, tính toán kết quả giảm nhẹ
phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương
Kết quả giảm nhẹ
phát thải KNK cấp lĩnh vực hàng năm được tính toán như sau:
GPTCT = ∑t GPTt
Trong đó:
- GPTCT là mức giảm phát thải của lĩnh vực
trong năm (tCO2tđ);
t là tiểu lĩnh vực t;
- GPTt là mức giảm phát thải trong năm của
tiểu lĩnh vực t (tCO2tđ); GPTt được tính như sau:
- GPTt = ∑ i (BAUi,t - KNKi,t)
Trong đó:
- BAUi,t : là mức phát thải KNK trong năm theo
kịch bản thông thường đối với tiểu lĩnh vực t với nguồn phát thải i (tCO2tđ).
- KNKi,t : là mức phát thải KNK trong năm của
tiểu lĩnh vực t với nguồn phát thải i (tCO2tđ).
Phương pháp xác
định phát thải đường cơ sở theo kịch bản phát triển thông thường và phương pháp
kiểm kê khí nhà kính của lĩnh vực phải thống nhất với Kế hoạch giảm phát thải
khí nhà kính quy định tại Điều 23 Thông tư này.
Điều 25. Báo cáo kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực
1. Báo cáo kết
quả giảm nhẹ phát thải KNK cấp lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương xây dựng theo Mẫu số 01, Phụ lục III Nghị định số
06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát
thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn.
2. Báo cáo kết
quả giảm nhẹ phát thải KNK cấp lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương hoàn thành trước ngày 30 tháng 11
hàng năm[4].
Điều 26. Thẩm định kết quả giảm nhẹ
phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực
1. Thẩm định kết
quả giảm nhẹ phát thải KNK cấp lĩnh vực thuộc pham vi quản lý của Bộ Công
Thương thực hiện theo quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07 tháng
01 năm 2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Vụ Tiết kiệm
năng lượng và Phát triển bền vững tổng hợp Báo cáo kết quả giảm nhẹ trình Bộ
Công Thương phê duyệt và gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 1[5] hằng năm.
Điều 27. Xây dựng kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp
cơ sở
1. Kế hoạch giảm
nhẹ phát thải KNK cấp cơ sở bao gồm các nội dung chính sau:
- Kết quả kiểm
kê KNK năm trước năm xây dựng kế hoạch;
- Số liệu đầu
vào, giả định và phương pháp xác định mức phát thải KNK dự kiến trong kỳ kế
hoạch khi không áp dụng công nghệ, biện pháp giảm nhẹ phát thải KNK;
- Mục tiêu giảm
phát thải KNK của cơ sở đến từng năm thực hiện cho giai đoạn từ năm 2026 đến
hết năm 2030 phù hợp với hạn ngạch do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao;
- Các biện pháp
và phương thức thực hiện giảm nhẹ phát thải KNK của cơ sở;
- Phương án giám
sát Kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính của Cơ sở (Chi tiết tại Phụ lục III.2
kèm theo Thông tư này).
2. Kế hoạch giảm
nhẹ phát thải KNK của cơ sở xây dựng theo mẫu số 02, Phụ lục IV Nghị định số
06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát
thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn;
3. Cơ sở xây
dựng, phê duyệt Kế hoạch giảm nhẹ phát thải KNK giai đoạn 2026 – 2030 gửi Bộ
Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường và Cơ quan chuyên môn có liên quan thuộc UBND cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 12 năm
2025.
4. Trong quá
trình triển khai, Kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính có thể điều chỉnh, cập
nhật, bổ sung và gửi lại Cơ
quan chuyên môn có liên quan thuộc UBND cấp tỉnh, Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và
Môi trường để quản lý.
Điều 28. Đo đạc, tính toán kết quả
giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp cơ sở
1. Mức phát thải
KNK dự kiến của cơ sở (BAU) là mức phát thải KNK khi không áp dụng các biện
pháp giảm nhẹ phát thải KNK. Phương pháp xác định BAU thực hiện theo các bước
sau:
- Xác định năm cơ sở và thực
hiện kiểm kê khí nhà kính cho năm cơ sở đã lựa chọn. Năm cơ sở được xác định
theo Báo cáo Đóng góp do quốc gia tự quyết định gần nhất;
- Xác định mức phát thải trung
bình cho mỗi đơn vị sản phẩm của năm cơ sở khi không thực hiện các biện pháp
giảm phát thải khí nhà kính;
Trong đó:
là Phát thải trung bình cho mỗi đơn
vị sản phẩm tính theo CO2 tương đương của Cơ sở (tCO2tđ/SPtđ)
+ 
là
Tổng phát thải KNK tính theo CO2 tương đương của Cơ sở (tCO2tđ),
được tính toán tại Khoản 2, Điều 17 của Thông tư này.
+ 
là
Sản phẩm tương đương của Cơ sở.
- Lựa chọn mô
hình để tính toán mức phát thải khí nhà kính dự kiến cho những năm tiếp theo;
- Ước tính các
tác động của bên ngoài lên cường độ phát thải qua các năm.
2. Kết quả giảm
nhẹ phát thải KNK của cơ sở trong 01 (một) năm được tính như sau:
Trong đó:
là mức giảm phát thải của cơ sở trong 01 (một) năm (tCO2tđ).
+ d là biện pháp giảm nhẹ.
+ 
là mức giảm phát thải của cơ sở trong 01 (một) năm khi thực
hiện biện pháp giảm nhẹ d (tCO2tđ); 
được tính như sau:
Trong đó:
+ 
là mức phát thải KNK trong 01 (một) năm khi thực hiện biện
pháp giảm nhẹ d (tCO2tđ).
3. Phương pháp
xác định mức phát thải dự kiến và phương pháp tính toán kết quả giảm phát thải
khí nhà kính của cơ sở phải thống nhất với Kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính
quy định tại Điều 27 Thông tư này.
4. Báo cáo kết
quả giảm nhẹ phát thải KNK cấp cơ sở được xây dựng theo Mẫu số 02, Phụ lục III
Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định
giảm nhẹ phát thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn.
Điều 29. Thẩm định kết quả giảm nhẹ phát thải
khí nhà kính cấp cơ sở
1. Nguyên tắc
hoạt động thẩm định
- Hoạt động thẩm
định phải đảm bảo tính độc lập, khách quan đối với cơ sở phát thải khí nhà kính
hoặc với đơn vị cung cấp dịch vụ kiểm kê, lập báo cáo kết quả giảm phát thải
khí nhà kính;
- Mọi hoạt động
thẩm định đều phải được ghi chép, lưu giữ hồ sơ, tài liệu minh chứng đảm bảo
tính khách quan, độc lập và tuân thủ nguyên tắc, quy trình kỹ thuật thẩm định
theo quy định tại Thông tư này;
- Tổ chức thẩm
định, thẩm định viên và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thẩm định có
trách nhiệm bảo mật tuyệt đối thông tin thu được trong quá trình thẩm định.
2. Yêu cầu kỹ
thuật đối với tổ chức thẩm định, thẩm định viên và các tổ chức, cá nhân tham
gia hoạt động thẩm định
- Phải đủ điều
kiện, năng lực, kinh nghiệm liên quan đến hoạt động kiểm kê, giảm phát thải khí
nhà kính theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
- Có nhóm chuyên
gia đáp ứng các yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực trong hoạt động thẩm định giảm
phát thải khí nhà kính và có thành viên là chuyên gia về ngành, lĩnh vực trong
quá trình thẩm định;
- Thực hiện việc
quản lý chất lượng, hồ sơ hợp đồng chuyên gia thuê ngoài, kiểm soát tài liệu,
hồ sơ, biên bản ghi chép các sự cố, các tình huống xử lý trong quá trình thẩm
định;
- Bố trí chuyên
gia độc lập thực hiện rà soát dự thảo báo cáo thẩm định. Chuyên gia độc lập
phải có năng lực phân tích thông tin, đánh giá tính đầy đủ, toàn vẹn của dữ
liệu, phát hiện các lỗi trong quy trình thẩm định và tính tuân thủ quy định về
quy trình thẩm định tại Thông tư này.
3. Quy trình,
quy định kỹ thuật thẩm định kết quả giảm nhẹ phát thải KNK của cơ sở được quy
định tại Phụ lục III.3 của Thông tư này.
4. Báo cáo thẩm
định xây dựng theo mẫu quy định tại Phụ lục II.2 ban hành kèm theo Thông tư số
01/2022/TT-BTNMT ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường.
Điều 30. Báo cáo kết quả giảm nhẹ
phát thải khí nhà kính cấp cơ sở
1. Cơ sở xây
dựng Báo cáo kết quả giảm nhẹ phát thải KNK hoàn thành trước ngày 31 tháng 3
hàng năm đối với kết quả thực hiện Kế hoạch giảm phát thải của năm trước đó.
2. Cơ sở nộp Báo
cáo kết quả giảm nhẹ phát thải KNK kèm theo Báo cáo thẩm định kết quả giảm nhẹ
phát thải KNK đến Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31
tháng 3[6] hàng năm bắt đầu năm 2027.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 31. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ……tháng ……. năm 2024.
Điều 32. Tổ chức thực hiện
1. Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.
2. Vụ Tiết kiệm
năng lượng và Phát triển bền vững có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện Thông tư này.
3. Khi các văn
bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ
sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định mới.
4. Trong quá
trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan kịp thời phản ánh về Bộ Công Thương (qua Vụ Tiết kiệm năng lượng
và Phát triển bền vững) để kịp thời xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Văn phòng
Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc
hội;
- Văn phòng Chủ
tịch nước;
- Văn phòng
Chính phủ;
- Tòa án nhân
dân tối cao;
- Viện Kiểm
sát nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Kiểm toán
Nhà nước;
- Ủy ban Trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan
trung ương của các đoàn thể;
- Bộ trưởng,
các Thứ trưởng Bộ Công Thương;
- HĐND, UBND
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra
văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo, Cổng
TTĐT của Chính phủ;
- Các đơn vị
trực thuộc Bộ Công Thương;
- Sở Công
Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cổng TTĐT của
Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, PC,
TKNL.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn
Hồng Diên
|
PHỤ
LỤC I
HƯỚNG DẪN
KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH CẤP NGÀNH CÔNG THƯƠNG
(Ban hành kèm theo Thông tư số /2023/ ngày tháng năm 2023)
|
Danh mục số liệu hoạt động sử dụng cho kiểm kê khí
nhà kính cấp ngành Công Thương
|
|
1. Lượng nhiên liệu
|
|
Dầu thô
|
|
Khí tự nhiên
hóa lỏng
|
|
Các loại dầu
hỏa khác
|
|
Dầu DO
|
|
Dầu FO
|
|
Dầu nhờn
|
|
Nguyên liệu
nhà máy lọc dầu
|
|
Khí nhà máy
lọc dầu
|
|
Sáp Paraffin
|
|
Các sản phẩm
dầu mỏ khác
|
|
2. Lượng nhiên liệu rắn và khí công
nghiệp
|
|
Than
Anthracite
|
|
Than Cốc
|
|
Than bitum
|
|
Than bitum khác
|
|
Than cốc luyện
kim
|
|
Khí than cốc
|
|
Nhựa than
|
|
Khí công
nghiệp
|
|
Khí lò luyện
than cốc
|
|
Khí lò cao
|
|
3. Lượng khí tự nhiên
|
|
Khí tự nhiên
(khô)
|
|
Các nhiên liệu
rắn khác
|
|
4. Các loại
nhiên liệu hóa thạch khác
|
|
Chất thải đô
thị (có nguồn gốc hóa thạch)
|
|
Chất thải công
nghiệp (có nguồn gốc hóa thạch)
|
|
Dầu thải
|
|
5. Lượng than bùn
|
|
Than bùn
|
|
6. Lượng sinh khối
|
|
Gỗ hoặc các phế phẩm từ gỗ
|
|
Than củi
|
|
Xăng sinh học
|
|
Dầu sinh học
|
|
Nhiên liệu
sinh học lỏng khác
|
|
Khí bãi chôn
lấp
|
|
Khí từ bùn
|
|
Khí sinh học khác
|
|
Các nhiên liệu
sinh khối khác
|
|
7. Lượng nhiên liệu rắn – Khai thác
và vận chuyển than – Khai thác dưới lòng đất
|
|
Lượng than
được sản xuất trong quá trình khai thác
|
|
Lượng than
được sản xuất trong thời kỳ hậu khai thác
|
|
Lượng CH4 được
thu hồi
|
|
Khoảng thời
gian đóng cửa mỏ
|
|
Số lượng mỏ bỏ
hoang
|
|
8. Lượng khai khoáng, vật liệu xây
dựng và hóa chất
|
|
Cacbonat (đá
vôi hoặc các muối cacbonat)
|
|
Amoniac
|
|
A-xít nitric
|
|
Các loại a-xít
khác
|
|
Cacbua
|
|
Titan
|
|
Rutile tổng
hợp
|
|
Rutile TiO2
|
|
Trona
|
|
Acrylonitrile
|
|
Các-bon đen
|
|
Hóa chất huỳnh
quang
|
|
Hợp chất flo
|
|
Sáp parafin
(có hàm lượng carbon)
|
|
Chất bôi trơn
(có hàm lượng carbon)
|
|
Các nhiên liệu
gốc dầu mỏ, hóa thạch khác
|
|
9. Lượng kim loại
|
|
Thép thô
|
|
Gang
|
|
Sắt hoàn
nguyên trực tiếp (DRI)
|
|
Quặng thiêu
kết hoặc quặng vê viên
|
|
Hợp kim sắt
(Ferroalloys)
|
|
Nhôm
|
|
Magiê
|
|
Chì
|
|
Kẽm
|
|
10. Các
chất khác
|
|
SF6
|
|
CF4
|
|
C2F6
|
|
NF3
|
|
….
|
PHỤ LỤC
II
HƯỚNG DẪN KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH CẤP CƠ SỞ THUỘC NGÀNH CÔNG THƯƠNG
(Ban hành kèm theo Thông tư số /2023 ngày tháng năm 2023)
|
Phụ lục II.1
|
Phương pháp
kiểm kê KNK cấp cơ sở
|
|
Phụ lục II.2
|
Số liệu hoạt
động phục vụ kiểm kê KNK cấp cơ sở
|
Phụ lục II.1. Phương pháp kiểm kê
KNK cấp cơ sở
1.1. Phát
thải trực tiếp từ hoạt động hoạt động đốt nhiên liệu
EF-i = ∑(ADFi x EFF-i 
GWPi)/1000
Trong đó:
- EF-i là tổng phát thải
KNK tương đương của khí i trực tiếp từ hoạt động hoạt động đốt nhiên
liệu tại chỗ (tCO2tđ)
- i là loại KNK được kiểm kê, bao gồm CO2,
CH4, và N2O
- ADFi là lượng tiêu thụ
nhiên liệu i (TJ)
- EFF-i là hệ số phát
thải KNK của khí i (kg/TJ), áp dụng theo công bố của Bộ Tài Nguyên và
Môi trường
- GWPi là giá trị tiềm
năng nóng lên toàn cầu của khí i
1.2. Phát
thải KNK từ rò rỉ trong trang thiết bị và quá trình sản xuất kinh doanh
Có 2 phương pháp tính phát
thải KNK trực tiếp từ rỏ rỉ môi chất lạnh, bao gồm các chất HFCs và HCFCs
1.2.1. Dựa
vào lượng chất làm lạnh mua bổ sung hàng năm (khuyến nghị áp dụng)
EHFCs = ∑(ADHFCi GWPHFCi)/1000
Trong đó:
- EHFCs là tổng phát thải
KNK của môi chất lạnh trực tiếp từ rò rỉ chất làm lạnh (tCO2tđ)
- ADHFCi là lượng chất
làm lạnh mua bổ sung hàng năm i (kg)
- GWPHFCi là giá trị tiềm
năng nóng lên toàn cầu của chất làm lạnh i
1.2.2. Dựa
vào hệ số rò rỉ chất làm lạnh theo tình trạng của thiết bị lạnh đang sử dụng
EHFCs = ∑(∑(Qj,i LFj,i) GWPHFCi)/1000
Trong đó:
- EHFC là tổng phát thải HFCs trực
tiếp từ rò rỉ chất làm lạnh (tCO2tđ)
- Qi,j là lượng môi chất đã nạp ban
đầu của thiết bị (kg)
- LFi,j là tỷ lệ rò rỉ hàng năm của
chất làm lạnh i được sử dụng trong thiết bị j (%/năm)
- GWPHFCi là giá trị tiềm năng nóng
lên toàn cầu của chất làm lạnh i
1.3. Phát
thải gián tiếp từ sử dụng điện năng mua từ bên ngoài
EĐ = ADn EFn
Trong đó:
- EĐ là tổng phát thải CO2
gián tiếp từ hoạt động sử dụng điện năng mua từ nguồn n (tCO2tđ)
- n là nguồn mua điện của cơ sở, bao
gồm: điện lưới, điện tự sản xuất và điện mua trực tiếp
- ADn là tổng lượng điện
năng tiêu thụ mua từ nguồn n (MWh)
- EFn là hệ số phát thải
CO2 từ nguồn n (tCO2tđ/MWh) do đơn vị bán điện
cung cấp với tài liệu minh chứng. Trường hợp điện mua từ lưới điện, EFn
là hệ số phát thải của lưới điện quốc gia do Bộ Tài nguyên và Môi trường công
bố.
1.4. Phát
thải gián tiếp do mua, khai thác và sử dụng nhiệt/hơi từ bên ngoài
Phát thải gián
tiếp từ nhiệt/hơi được mua bên ngoài để phục vụ cho quá trình tiêu thụ cho các
thiết bị do công ty sở hữu hoặc kiểm soát.
EH,p = ADH,p EFH,p
Trong đó:
- EH,p là tổng phát thải
CO2 gián tiếp từ hoạt động mua hơi/nhiệt từ bên ngoài ở áp suất p
(tCO2tđ)
- ADH,p là tổng lượng
hơi/nhiệt mua từ bên ngoài ở áp suất p (tấn)
- EFH,p là hệ số phát
thải CO2 của hơi nước ở áp suất p (tCO2tđ/tấn)
Hệ số EFH,p phải được
lấy trực tiếp từ nhà cung cấp hơi. Nếu không có hệ số này, có thể tính toán dựa
theo công thức sau.
EFH,p = 
EFnhiên liệu
/10^6
Trong đó:
- EFH,p là hệ số phát
thải CO2 của hơi nước ở áp suất p (tCO2tđ/Tấn)
- EnthalpyH,p là entanpi
của hơi ở áp suất p (kJ/kg)
- ɳlò là hiệu suất của
nồi hơi (%)
- EFnhiên liệu là hệ số
phát thải mặc định của một KNK theo loại nhiên liệu (kg/TJ)
1.5. Phát
thải khí nhà kính trực tiếp do phát tán trong quá trình khai thác khoáng sản
1.5.1. Phát
thải CH4 từ hoạt động khai thác dưới lòng đất
EPT-DLĐ-CH4= ∑(PQT EFCH4
CFCH4)
Trong đó:
- EPT-DLĐ-CH4 là tổng
phát thải CH4 do phán tán trong quá trình khai thác dưới lòng đất (tấn)
- PQT là lượng than được
sản xuất (tấn)
- EFCH4 là hệ số phát
thải CH4 (m3/tấn)
- CFCH4 là hệ số chuyển
đổi CH4 (Gg CH4/m3)
1.5.2. Phát thải CO2 từ quá trình đốt CH4
EPT-KC-CO2= ABCH4 CFCH4 CECO2 MFCO2
Trong đó:
- EPT-KC-CO2 là tổng phát
thải CO2 do không cháy hết từ quá trình đốt CH4 (tấn)
- ABCH4 là lượng khí CH4
được đốt (m3)
- CFCH4 là hệ số chuyển
đổi CH4 (Gg CH4/m3)
- CECO2 là hiệu suất đốt
- MFCO2 là hệ số khối
lượng Stoichio của CO2
1.5.3. Phát thải CH4 không cháy hết từ
quá trình đốt CH4
EPT-KC-CH4= ABCH4 CFCH4 CECH4 MFCH4
Trong đó:
- EPT-KC-CH4 là tổng phát
thải CH4 do không cháy hết từ quá trình đốt CH4 (tấn)
- ABCH4 là lượng khí CH4
được đốt (m3)
- CFCH4 là hệ số chuyển
đổi CH4 (Gg CH4/m3)
- CECH4 là hiệu suất đốt:
CECH4=(1-CECO2)
- MFCH4 là hệ số khối
lượng Stoichio của CH4
1.5.4. Phát thải CH4 từ hoạt động khai
thác trên mặt đất
EPT-TMĐ-CH4= ∑(PQT EFCH4 CFCH4)
Trong đó:
- EPT-TMĐ-CH4 là tổng
phát thải CH4 do phán tán trong quá trình khai thác trên mặt đất
- PQT là lượng than được
sản xuất (Tấn)
- EFCH4 là hệ số phát
thải CH4 (m3/tấn)
- CFCH4 là hệ số chuyển
đổi CH4 (Gg CH4/m3)
Phụ lục II.2. Số liệu hoạt động phục
vụ kiểm kê KNK cấp cơ sở
2.1 Số liệu
hoạt động cho quá trình đốt nhiên liệu
2.1.1. Nhiên liệu sử dụng trong quá trình đốt theo điểm cố
định
|
STT
|
Loại nhiên liệu tiêu thụ
|
Lượng nhiên liệu tiêu thụ
|
Đơn vị nhiên liệu tiêu thụ (lít/tấn/m3,BTU….)
|
Hệ số nhiệt trị (TJ/đơn vị nhiên liệu tiêu thụ)
|
Tổng tiêu thụ (TJ)
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
2.1.2. Nhiên
liệu sử dụng trong quá trình đốt nhiêu liệu theo điểm di động
|
STT
|
Loại phương tiện (ô tô hoặc xe máy)
|
Tham chiếu của phương tiện (nhãn hiệu, kiểu xe,
biển số hoặc tham chiếu khác)
|
Loại nhiên liệu (xăng hoặc dầu diesel)
|
Tiêu thụ (tính bằng lít)
|
Quãng đường di chuyển trong năm (km)
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
2.2. Số liệu
về sử dụng môi chất lạnh
2.2.1 Lượng môi chất
lạnh nạp hàng năm
|
STT
|
Loại môi chất lạnh
|
Lượng môi chất nạp (kg)
|
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|
3
|
|
|
2.2.2 Thông tin về
các thiết bị lạnh sử dụng (để ước tính lượng môi chất lạnh rò rỉ)
|
STT
|
Thông tin máy lạnh (Nhãn hiệu và kiểu máy)
|
Vị trí lắp
đặt
|
Ngày bắt
đầu sử dụng (lắp đặt)
|
Môi chất lạnh được sử dụng (Ví dụ: R22, R410a,
R134a,…)
|
Công suất lạnh (BTU/ giờ)
|
Khối lượng môi chất lạnh khi nạp đầy
(kg)
|
Lượng nạp gần nhất
(kg)
|
Thời gian nạp gần nhất
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Số liệu
hoạt động trong khai thác, sản xuất, chế biến khoáng sản
|
STT
|
Chủng loại khoáng sản
|
Sản lượng khai thác (tấn hoặc m3)
|
Tên, vị trí khai thác, đặc điểm công nghệ khai thác
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
2.4. Số liệu
hoạt động về sử dụng điện, hơi nóng và lạnh
2.4.1. Số
liệu sử dụng điện
|
STT
|
Lượng điện tiêu thụ (MWh)
|
Nguồn sử dụng
(Điện lưới hoặc tự sản xuất hoặc mua trực tiếp)
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
2.4.2. Số
liệu về sử dụng hơi
|
STT
|
Áp suất hơi nước (P)
|
Nhiệt độ hơi nước (oC)
|
Khối lượng hơi (Tấn/giờ)
|
Entanpi của hơi nước (kJ/kg)
|
Tỷ lệ các loại nhiên liệu của lò hơi
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC
III
HƯỚNG DẪN ĐO ĐẠC, BÁO CÁO, THẨM ĐỊNH MỨC GIẢM NHẸ
PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH NGÀNH CÔNG THƯƠNG
(Ban hành kèm theo Thông tư số /2023 ngày tháng năm 2023)
|
Phụ lục III.1
|
Xác định phát
thải đường cơ sở cho lĩnh vực và tiểu lĩnh vực
|
|
Phụ lục III.2
|
Phương án giám
sát phát thải khí nhà kính của cơ sở
|
|
Phụ lục III.3
|
Thẩm định kết quả giảm nhẹ phát thải KNK cấp cơ sở
|
1.1. Nguyên tắc chung
- Phát thải
đường cơ sở cho lĩnh vực được tính bằng tổng phát thải đường cơ sở cho các tiểu
lĩnh vực thuộc lĩnh vực đó.
- Đường phát
thải cơ sở cho các tiểu lĩnh vực được thực hiện theo hướng dẫn tại mục 1.2 của Phụ lục này.
- Năm cơ sở được
tham chiếu theo Báo cáo Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam
1.2. Quy
trình xác định phát thải đường cơ sở cho tiểu lĩnh vực
- Bước 1: Xác
định lĩnh vực/tiểu lĩnh vực và năm cơ sở;
- Bước 2: Chọn
mô hình, phương pháp tính toán xây dựng đường phát thải cơ sở;
- Bước 3: Chọn
khung thời gian cho dự báo phát thải;
- Bước 4: Xác
định các yếu tố về kinh tế, xã hội và công nghệ ảnh hưởng đến thay đổi của xu
hướng phát thải trong tương lai;
- Bước 5: Xác
định các biện pháp giảm phát thải đến năm cơ sở, bao gồm trong tính toán phát
thải đường cơ sở của tiểu lĩnh vực;
- Bước 6: Ước
tính đường phát thải cơ sở theo mô hình, phương pháp tính toán đã lựa chọn;
- Bước 7: Thực
hiện đánh giá không chắc chắn và phân tích độ nhạy;
- Bước 8: Xây
dựng các kịch bản đường cơ sở khác nhau dựa trên các giả định khác nhau về các
yếu tố kinh tế, xã hội và công nghệ như GDP, giá năng lượng, dân số, thay đổi
công nghệ,…
- Bước 9: Tính
toán cường độ phát thải năm cơ sở và xu hướng thay đổi của các năm kế tiếp
trong kỳ dự báo nếu cần thiết.
Phụ lục III.2 Phương án giám sát phát thải khí nhà kính
của cơ sở
2.1. Thông
tin chung
2.1.1. Thông tin về lịch sử thay
đổi cập nhật phương án giám sát
|
TT
|
Ngày cập nhật
|
Tình trạng
phê duyệt
|
Mô tả ngắn gọn về nội dung hay đổi
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
2.1.2. Thông tin chung của cơ sở
|
|
(i)
|
Tên đơn vị chủ quản:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ii)
|
Mã định danh duy nhất của
cơ sở:
|
|
|
(iii)
|
Tên cơ sở:
|
|
|
(iv)
|
Địa chỉ cơ sở:
|
|
|
|
|
(v)
|
Thành phố:
|
|
|
(vi)
|
Tỉnh:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.3. Thông tin người lập báo
cáo
|
|
|
|
|
|
|
(i)
|
Họ và tên
|
|
|
(ii)
|
Chức vụ:
|
|
|
(iii)
|
Số điện thoại:
|
|
|
(iv)
|
Địa chỉ email:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Nội
dung cụ thể
2.2.1. Mô tả vi trí, phạm vi
hoạt động của Cơ sở
- Thông tin về đặc điểm, vị
trí địa lý;
- Tóm tắt phạm vi, vị trí
các nguồn phát thải lớn tại cơ sở và các bộ phận kỹ thuật, quản lý các hoạt
động có liên quan;
- Xác định các nguồn phát
thải khó kiểm soát trong phạm vi của cơ sở.
- Thiết lập và mô tả sơ dòng
nguyên nhiên vật liệu liên quan đến phát thải khí nhà kính của cơ sở
2.2.2. Các dữ liệu cần thu
thập
- Danh sách các hoạt động
liên quan đến phát thải khí nhà kính
|
Ký hiệu hoạt động phát thải *
|
Hoạt động**
|
Tổng số
|
Đơn vị tính
|
Loại KNK phát thải (CO2, CH4, N2O,…)
|
|
A1
|
|
|
|
|
|
A2
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
Ghi chú:
* Ký hiệu hoạt động phát
thải do đơn vị tự xác định, thông thường đặt từ A1,2,3…
** Miêu tả tên của hoạt động
như đốt nhiên liệu, rò
rỉ môi chất lạnh,
tiêu thụ năng lượng như điện, hơi nóng, lạnh,…
- Các nguồn phát thải của cơ
sở:
|
Ký hiệu nguồn phát thải*
|
Nguồn phát thải (tên và mô tả)
|
Thuộc hoạt động (A1,2,…)
|
|
S1
|
|
|
|
S2
|
|
|
|
…..
|
|
|
Ghi chú:
* Ký hiệu nguồn phát thải do đơn vị tự xác định,
thông thường đặt từ S1,2,3…
- Thông tin về vị trí điểm
phát thải của cơ sở:
|
Ký hiệu điểm phát thải*
|
Mô tả vị trí phát thải
|
Thuộc hoạt động (A1,…)
|
Thuộc nguồn thải (S1,2,..)
|
Loại KNK phát thải (CO2, CH4, N2O,…)
|
|
EP1
|
|
|
|
|
|
EP2
|
|
|
|
|
|
….
|
|
|
|
|
Ghi chú:
* Ký hiệu điểm phát thải do đơn vị tự xác định,
thông thường đặt từ EP1,2,3…
- Thông tin về nhiên liệu, nguyên liệu
và sản phẩm cần được giám sát ở Cơ sở:
|
Ký hiệu loại nhiên liệu (F1,2…)*
|
Tên nguyên nhiên vật liệu
|
Ước tính phát thải khí nhà kính (tấn CO2td /năm)
|
Thuộc hoạt động (Ví dụ: A1,2..)
|
Thuộc nguồn thải (Ví dụ: S2…)
|
Thuộc điểm phát thải (Ví dụ: EP2…)
|
|
F1
|
|
|
|
|
|
|
F2
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:
* Ký hiệu nhiên liệu do đơn vị tự xác định, thông thường
đặt từ F1,2,3…
2.2.3. Mô tả phương pháp đo
đạc, giám sát mức phát thải của cơ sở
- Mô tả ngắn ngọn về phương
pháp, công thức tính toán phát thải khí nhà kính, bậc kiểm kê đã áp dụng trong
báo cáo kiểm kê KNK
- Trong trường hợp có nhiều
thông tin cần mô tả, cơ sở có thể kèm theo tài liệu hay bảng biểu dạng đính
kèm.
2.2.4. Thông tin về danh mục
các trang thiết bị, dụng cụ đo lường có liên quan
|
Vị trí lắp đặt
|
Ký hiệu thiết bị đo lường
|
Ký hiệu về loại nhiên liệu
|
Nguồn phát thải
|
Loại thiết bị đo lường
|
Bộ phận quản lý (bảo trì, khai thác…)
|
Phạm vi đo lường
|
Phạm vi sử dụng điển hình
|
Mức độ không chắc chắn
|
|
|
|
|
Đơn
vị đo lường
|
thấp
nhất
|
cao
nhất
|
thấp
nhất
|
cao
nhất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Khi các hệ số tính toán
được xác định bằng phân tích, tổ chức
thực hiện báo cáo KNK phải chuẩn bị kế hoạch lấy mẫu cho từng nhiên hoặc vật
liệu. Kế hoạch lấy mẫu phải được thể hiện ở dạng
văn bản, chứa thông tin về phương pháp luận để lấy và chuẩn bị mẫu, bao gồm
thông tin, địa điểm, tần suất, số lượng và phương pháp luận để lưu trữ và vận
chuyển mẫu.
- Tổ chức thực hiện báo cáo
KNK phải đảm bảo rằng các mẫu lấy ra là đại diện cho lô hoặc khoảng thời gian
giao hàng liên quan và không có sai lệch. Các yếu tố liên quan đến kế hoạch lấy
mẫu phải được thỏa thuận với phòng thí nghiệm thực hiện phân tích đối với nhiên
liệu hoặc vật liệu tương ứng và bằng chứng về thỏa thuận đó cần được đưa vào kế
hoạch.
- Kế hoạch lấy mẫu phải được
cập nhật khi cần thiết để phản ánh tính phức tạp của nhiên liệu hoặc vật liệu.
2.3. Thiết lập hồ sơ kiểm
soát nội bộ và triển khai thực hiện
2.3.1. Hồ sơ phân công trách
nhiệm
- Quyết định phân công người
chịu trách nhiệm giám sát và báo cáo phát thải
- Quy trình, thủ tục mô hình
quản lý việc phân công trách nhiệm giám sát và báo cáo tại cơ sở
- Quy trình thủ tục đánh giá
thường xuyên phương án giám sát để liên tục cải thiện chất lượng giám sát
- Mô tả các thủ tục quản lý
việc lưu giữ hồ sơ và tài liệu.
2.3.2. Hồ sơ quản lý cơ sở
dữ liệu
- Số liệu về quản lý, sử
dụng các loại số liệu, dữ liệu liên quan đến quá trình đo đạc, tính toán kết
quả giảm phát thải khí nhà kính;
- Sơ đồ mô tả luồng dữ liệu
liên quan đến các hoạt động phát thải khí nhà kính trực tiếp và gián tiếp
- Quy trình thủ tục đánh giá
rủi ro trong luồng dữ liệu
- Quy trình thủ tục và hồ sơ
đảm bảo chất lượng của các thiết bị đo lường liên quan
- Quy trình thủ tục đảm bảo
chất lượng hệ thống công nghệ thông tin liên quan đến quản lý dữ liệu và trang
thiết bị
2.3.3. Hồ sơ đảm bảo chất
lưọng của số liệu
- Quy trình, thủ tục đánh
giá nội bộ thường xuyên hiện trạng số liệu
- Phương án khắc phục đối
với các sự cố, rủi ro đối với việc tuân thủ phương án giám sát và phương án xử
lý sự cố về mất hoặc sai dữ liệu.
Phụ lục III.3 Quy trình kỹ thuật
thẩm định kết quả giảm nhẹ phát thải KNK cấp cơ sở
3.1. Giai đoạn chuẩn bị
trước khi thực hiện hoạt động thẩm định
Trước khi chính thức tiến
hành các hoạt động thẩm định, tổ chức hoặc chuyên gia thẩm định phải có hiểu
biết cần thiết về Cơ sở phát thải khí nhà kính trên cơ sở tiến hành các hoạt
động sau:
- Đánh giá rủi ro liên quan
để thực hiện việc thẩm định báo cáo phát thải KNK theo quy định tại Thông tư
này
- Xác định nhu cầu về số
lượng, chất lượng đội ngũ thẩm định viên và các nhu cầu mời chuyên gia ngàn
tham gia hoạt động thẩm định
- Xác định thời gian hoàn
thành hoạt động thẩm định theo quy mô, độ phức tạp và khối lương công việc tại
mỗi cơ sở cần thẩm định;
- Nếu trong quá trình thẩm
định, đơn vị thẩm định, thẩm định việc có thể yêu cầu gia hạn thời gian thẩm
định trong trường hợp sau:
+ Số liệu hoạt động lớn hơn
so với dự kiến ban đầu;
+ Phát hiện các sai sót về
số liệu như thiếu dữ liệu hoặc lỗi truy xuất tập dữ liệu và cần phải thực hiện
khả sát bổ sung
- Thẩm định viên phải lưu
giữ đầy đủ hồ sơ, biên bản, tài liệu về các nội dung và nguyên nhân của việc
phát sinh thêm thời gian thẩm định.
3.2. Danh mục hồ sơ, tài
liệu phục vụ hoạt động thẩm định
- Kế hoạch giảm phát thải
khí nhà kính và phương án giám sát phiên bản mới nhất của Cơ sở và các phiên
bản sửa đổi bổ sung trong kỳ báo cáo (nếu có);
- Báo cáo kết quả giảm phát
thải và báo cáo kiểm kê khí nhà kính của Cơ sở phiên bản chính thức đã được phê
duyệt trong kỳ báo cáo;
- Báo cáo thẩm định kết quả
kiểm kê khí nhà kính và báo cáo thẩm định kết quả khí nhà kính trong kỳ báo cáo
trước đó.
3.3. Các bước thực hiện quy
trình thẩm định báo cáo kết quả giảm phát thải khí nhà kính của Cơ sở
3.3.1. Phân tích chiến lược
- Phân tích bản chất, quy mô
và mực độ phức tạp đối với hoạt động thẩm định tại Cơ sở;
- Rà soát các tài liệu có
liên quan tại mục 2, trong đó cần tập trung đánh giá khả năng thực hiện:
+ Các hoạt động thẩm định
tại Cơ sở;
+ Quy mô, mức độ phức tạp
của các nguồn phát thải, các trang thiết bị dây chuyên công nghệ liên quan đến
quá trình phát thải khí nhà kính, các dữ liệu, giả định, hệ số áp dụng trong
báo cáo có liên quan.
- Kiểm tra xác thực phiên
bản mới nhất của Kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính và phương án giám sát
phiên bản mới nhất của Cơ sở.
3.3.2 Phân tích rủi ro
- Thẩm định viên phải tiến
hành phân tích, đánh giá rủi ro và đề xuất biện pháp kiểm soát và giảm thiểu
- Phân tích rủi ro cần đánh
giá thông qua kết quả báo cáo phân tích chiến lược tại mục 3.3.1
3.3.3 Xây dựng Kế hoạch thẩm
định
Đơn vị thẩm định, thẩm định
viên phải xây dựng kế hoạch thẩm định đối với Cơ sở, nội dung Kế hoạch thẩm
định gồm các nội dung chính sau:
- Phạm vi, thời gian và
phương thức tiến hành các hoạt động thẩm định;
- Phạm vi và phương pháp thử
nghiệm đối với các hoạt động, quy trình kiểm soát phát thải khí nhà kính của Cơ
sở;
- Phạm vi, phương pháp lấy
mẫu, lựa chọn mẫu và phương pháp phân tích, đánh giá;
- Phương án, giải pháp giảm
thiểu rủi ro trong quá trình thẩm định.
3.3.4 Hoạt động thẩm định
a. Thẩm định sự tuân thủ các
quy định có liên quan trong Thông tư này gồm Kế hoạch giảm phát thải khí nhà
kính và phương án giám sát của Cơ sở, trong đó tập trung vào các nội dung sau
- Quy trình phân tích, xác
thực số liệu và phương pháp giám sát các nguồn phát thải;
- Kiểm tra dòng thông tin,
số liệu và hệ thống quản lý luồng dữ liệu và các mối quan hệ tương tác trong hệ
thống;
- Kiểm tra các hoạt động
kiểm soát rủi ro đối với dòng số liệu của Cơ sở do thẩm định viên chỉ ra trong
kỳ báo cáo trước đó;
- Kiểm tra các quy trình,
thủ tục trong phương án giám sát của Cơ sở có khả năng giảm thiểu các rủi ro và
khả năng cải thiện phương án giám sát;
- Trường hợp phát hiện các
sai sót ở các bước kiểm tra nêu trên làm ảnh hưởng đến kết quả thẩm định, thẩm
định viên có thể đề xuất điều chỉnh quy trình kiểm soát các nguồn phát thải của
Cơ sở hoặc đề nghị lấy mẫu kiểm nghiệm bổ sung.
b. Phân tích, đánh giá số
liệu
- Đánh giá sự dao động và xu
thế của số liệu theo thời gian hoặc so sánh với các nội dung tương tự
- Đánh giá nhanh các số liệu
dị biệt, rủi ro sai số hệ thống, số liệu bị thiếu khuyết;
- Đánh giá khả năng giảm nhẹ
các rủi ro đã được báo cáo thẩm định trước đó chỉ ra;
- Đánh giá độ tin cậy của dữ
liệu;
- Trường hợp phát hiện các
sai sót trong quá trình phân tích đánh giá số liệu ở bước trên, thẩm định viên
yêu cầu Cơ sở giải thích và cung cấp các bằng chứng có liên quan.
c. Thẩm định dữ liệu
- Độ tin cậy và độ chính xác
của dữ liệu bằng cách kiểm tra trở lại số liệu chính từ đầu vào;
- Kiểm tra ranh giới của Cơ
sở và sự hoàn chỉnh của các nguồn số liệu và các nguồn phát thải;
- Tính nhất quán của dữ liệu
với báo cáo nguồn số liệu chính.
d. Thẩm định việc tuân thủ,
áp dụng các biện pháp trong phương án giám sát của Cơ sở
- Thẩm định việc áp dụng và
thực hiện biện pháp giám sát nguồn thải và kế hoạch lấy mẫu, phân tích và kiểm
chứng (nếu có);
- Thẩm định các điều chỉnh,
bổ sung trong quá trình thực hiện Phương án giám sát của Cơ sở và các lý do cho
sự điều chỉnh;
- Đối với các trường hợp Cơ
sở thực hiện không đúng với nội dung của Phương án giám sát, nội dung thẩm định
cần xác định:
+ Lý do kỹ thuật làm sai
lệch so với phương án giám sát và đánh giá sự phù hợp của sai lệch này;
+ Sự phù hợp của phương án
giám sát mà Cơ sở đang áp dụng để thay thế;
+ Các biện pháp khắc phục sự
cố trong quá trình thực hiện Phương án giám sát và kết quả thực hiện;
- Thẩm định tiêu chuẩn các
phòng thử nghiệm, phân tích mẫu theo mô tả của phương án giám sát và phương
pháp kiểm kê của Cơ sở đã thực hiện.
e. Thẩm định phương pháp xử
lý số liệu bị thiếu
- Đối với trường hợp xử lý
thiếu số liệu trong quá trình tính toán phát thải của Cơ sở, nội dung thẩm định
gồm:
+ Sự phù hợp với điều kiện
và thời gian cụ thể của số liệu bị thiếu;
+ Phương pháp xử lý phù hợp;
+ Số liệu bị thiếu không
được xem nhẹ và không ảnh hưởng, thay đổi lớn kết quả tính toán phát thải;
- Đối với trường hợp Cơ sở
vận dụng các phương pháp chưa được quy định, thẩm định viên yêu cầu Cơ sở đưa
ra các bằng chứng về hồ sơ, quy trình kỹ thuật đã sửa đổi trong Phương án giám
sát. Trường hợp Cơ cở không tuân thủ việc kê khai, nội dung này phải được đưa
vào báo cáo thẩm định.
f. Lấy mẫu
- Việc tiến hành lấy mẫu
phân tích kiểm chứng số liệu thực hiện khi trong báo cáo phân tích rủi ro chỉ
ra sự cần thiết phải tiến hành lấy mẫu;
- Trong trường hợp phát hiện
sự không phù hợp và sai sót trong thủ tục lấy mẫu của Cơ sở, thẩm định viên cần
chỉ ra sự phù hợp của hoat động lấy mẫu và các khuyến nghị về việc lấy mẫu bổ
sung hoặc chỉnh sửa lại số liệu báo cáo nếu cần thiết.
g. Kiểm tra thực địa
- Hoạt động kiểm tra thực
địa tập trung đánh giá tình trạng hoạt động của hệ thống thiết bị đo lường, hệ
thống giám sát và đánh giá nhanh ranh giới hoạt động của Cơ sở.
- Việc kiểm tra thực địa bổ
sung đến các địa điểm khác trong phạm vi của Cơ sở trong trường hợp phân tích
rủi ro chỉ ra sự cần thiết phải thực hiện điều này.
- Việc bỏ qua hoạt động kiểm
tra thực địa trong trường hợp:
+ Thẩm định viên hiểu rõ về
cơ sở và các quy trình giám sát phát thải tại Cơ sở;
+ Kết quả đánh giá rủi ro
cho kết quả các số liệu, hiện trạng trang thiết bị có thể truy cập từ xa
- Hoạt động kiểm tra thực
địa phải thực hiện bắt buộc trong trường hợp:
+ Thẩm định lần đầu đối với
Cơ sở;
+ 04 năm liên tục không tiến
hành kiểm tra thực địa.
h. Xử lý các phát hiện trong
quá trình thẩm định
- Mọi phát hiện sai sót
trong quá trình thẩm định phải được thông báo và yêu cầu Cơ sở khắc phục;
- Thẩm định viên phải thực
hiện ghi chép, lưu giữ các bằng chứng thể hiện việc khắc phục, sửa chữa hoặc
không thực hiện theo các khuyến nghị của thẩm định viên.
- Trường hợp không khắc phục
sửa chữa sai sót hoặc không tuân thủ khuyến cáo trong quá trình thẩm định, thẩm
định viên cần yêu cầu Cơ sở giải thích lý do và đánh giá sự tác động của việc
không tuân thủ đến sai sót trọng yếu.
i. Đánh giá mức trọng yếu
- Các sai sót dẫn đến thay
đổi 5% tổng phát thải của Cơ sở được xem là mức trọng yếu;
- Thẩm định viên có thể coi
sai sót là trọng yếu trong trường hợp tập hợp các sai sót riêng lẻ dưới mức
trọng yếu.
k. Xử lý kết quả thẩm định
Khi hoàn thành kế hoạch thẩm
định, thẩm định viên phải thực hiện:
- Kiểm tra dữ liệu cuối cùng
trong báo cáo khí thải định kỳ của Cơ sở, bao gồm cả dữ liệu đã được sửa đổi
dựa trên thông tin thu được trong quá trình thẩm định;
- Rà soát các giải trình của
Cơ sở về bất kỳ sự khác biệt nào giữa dữ liệu cuối cùng và dữ liệu đã cung cấp
trước đó;
- Rà soát kết quả đánh giá
đối với sự tuân thủ Phương án giám sát;
- Đảm bảo đã thu thập đủ
bằng chứng để có thể đưa ra kết quả thẩm định với về các phát hiện trong quá
trình thẩm định không dẫn đến sai sót trọng yếu;
- Đảm bảo quá trình thẩm
định được ghi chép đầy đủ trong tài liệu thẩm định nội bộ và có thể đưa ra đánh
giá cuối cùng trong báo cáo thẩm định.
m. Tài liệu thẩm định nội bộ
- Thẩm định viên phải lập hồ
sơ tài liệu thẩm định nội bộ gồm:
+ Kế hoạch và báo cáo phân
tích chiến lược, phân tích rủi ro và báo cáo thẩm định;
+ Kết quả các hoạt động thẩm
định đã thực hiện;
+ Tập hợp đầy đủ tài liệu,
thông tin, bằng chứng đối với các ý kiến thẩm định;
+ Kết quả rà soát, đánh giá
độc lập
- Hồ sơ tài liệu thẩm đinh
nội bộ phải lưu giữ và báo cáo các cơ quan quản lý nhà nước khi được yêu cầu.
n. Rà soát độc lập
- Thẩm định viên phải gửi
tài liệu thẩm định nội bộ và báo cáo thẩm định cho người rà soát độc lập trước
khi phát hành báo cáo thẩm định cho Cơ sở;
- Người rà soát độc lập sẽ
tiến hành rà soát, đánh giá:
+ Sự tuân thủ của thẩm định
viên theo quy định tại Thông tư này;
+ Sự đầy đủ, tin cậy của tài
liệu, bằng chứng đi kèm với báo cáo kết quả thẩm định.
- Người rà soát độc lập phải
đảm bảo không tham gia bất kỳ hoạt động nào trong quá trình thẩm định;
- Trường hợp phát hiện sai
sót và được sửa chữa cập nhật báo cáo thẩm định, người rà soát độc lập phải
đánh giá kết quả sửa chữa và các bằng chứng liên quan đến những thay đổi này.
o. Báo cáo thẩm định
- Báo cáo thẩm định phải xem
xét các nội dung sau:
+ Xác nhận đạt hay không đạt
yêu cầu đối với báo cáo phát thải của Cơ sở;
+ Báo cáo phát thải của Cơ
sở có chứa các sai sót trọng yếu chưa được khắc phục trước khi phát hành báo
cáo thẩm định;
+ Các hạn chế tiếp cận thông
tin tài liệu của Cơ sở làm ảnh hưởng đến kết luận của thẩm định viên đối với
các sai sót trọng yếu;
- Báo cáo phát thải của Cơ
sở được đánh giá đạt yêu cầu khi báo cáo thẩm định không chỉ ra các sai sót
trọng yếu;
- Đối với các nội dung sai
sót, thẩm định viên phải thể hiện đầy đủ chi tiết trong báo cáo thẩm định,
trong đó phải chỉ ra:
+ Quy mô và bản chất của các
sai sót, không phù hợp hoặc không tuân thủ;
+ Nguyên nhân kết luận các
sai sót dẫn đến kết quả trọng yếu;
+ Các nội dung vi phạm của
Cơ sở đối với các quy định của Thông tư này.