|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
54/2026/TT-BCT
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2026
|
THÔNG
TƯ
QUY ĐỊNH VỀ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TẬN
THU KHOÁNG SẢN VÀ THU HỒI KHOÁNG SẢN
Căn cứ Luật Địa chất và
khoáng sản số 54/2024/QH15, được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số
147/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
193/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Địa chất và khoáng sản, được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định
số 21/2026/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị quyết số
17/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành
chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số
66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục
hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số
66.25/2026/NQ-CP của Chính phủ về xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về khu công nghiệp, địa chất, khoáng
sản;
Căn cứ Nghị định số
351/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Công Thương;
Theo đề nghị của Cục
trưởng Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Công
Thương ban hành Thông tư quy định về khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản và thu hồi khoáng sản.
Chương
I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định
chi tiết một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15, được sửa
đổi, bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng
sản số 147/2025/QH15; Nghị định số 193/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản và quy định chi
tiết Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản, được sửa
đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 21/2026/NĐ-CP bao gồm:
1. Quy định chi tiết khoản 3 Điều 57; điểm đ, điểm h, điểm i và điểm n khoản 2 Điều 59;
khoản 2 Điều 63; khoản 6 Điều 64; khoản 3 Điều 69; điểm đ, điểm g, điểm i và điểm n khoản 2 Điều 70; điểm a khoản 1 và
điểm h khoản 4 Điều 73; khoản 3 Điều 74; điểm c khoản 2 Điều
76 của Luật Địa chất và khoáng sản.
2. Quy định chi tiết điểm b khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 7; khoản
9 Điều 14; khoản 8 Điều 59; điểm đ khoản
3 Điều 59a; điểm c khoản 4, khoản 6, khoản 7 Điều 61; khoản 8a Điều 64; khoản 5 Điều 67; khoản 3, khoản 4 Điều 67a; khoản 8 Điều 90; khoản
9 Điều 91; khoản 4 Điều 92; khoản 7 Điều 93; khoản 4 Điều
95a; khoản 8, khoản 12 Điều 96; khoản 5 Điều 97; khoản 3 Điều
98; khoản 7 Điều 110d; khoản 6 Điều 154
Nghị định số 193/2025/NĐ-CP; điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định
số 21/2026/NĐ-CP.
3. Việc quy định chi tiết
thi hành các điều, khoản, điểm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này bao gồm
các nội dung về đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản; việc lưu giữ, cập nhật, cung cấp
thông tin về kết quả thăm dò bổ sung, khai thác khoáng sản; việc kiểm soát sản
lượng khoáng sản khai thác thực tế; hệ thống thông tin, dữ liệu giám sát hoạt động
khoáng sản; đối tượng lập, thời điểm nộp, hình thức và nội dung bản đồ hiện trạng,
bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản; việc báo cáo
kết quả hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản, thu hồi
khoáng sản, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; việc điều chỉnh nội dung
giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản trong
trường hợp đã khai thác đủ trữ lượng khoáng sản được phép khai thác mà khu vực
khai thác khoáng sản còn trữ lượng và giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép
khai thác tận thu khoáng sản còn hiệu lực; khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV; mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại,
cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai
thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai
thác tận thu khoáng sản; mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ đăng ký thu hồi
khoáng sản; mẫu văn bản, tài liệu trong quản lý hoạt động khai thác khoáng sản;
mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ chấp thuận khai thác khoáng sản trong khu vực
cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối
với cơ quan nhà nước, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có liên
quan đến các nội dung quy định tại Điều 1 của Thông tư này.
Điều
3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Khu vực khoáng sản ngập nước là khu vực có khoáng
sản nằm trong khu vực được phép khai thác khoáng sản mà không thể tháo khô hoặc
không sử dụng biện pháp tháo khô trong quá trình khai thác xác định trong nội
dung dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ.
2. Điểm mốc chính là điểm mốc đo đạc được lập trong
quá trình thăm dò, xây dựng cơ bản mỏ và có tính ổn định trong suốt thời gian
khai thác.
3. Điểm mốc phụ là điểm mốc đo đạc lập bổ sung nằm
xen kẽ giữa các điểm mốc chính, không lưu giữ lâu dài để đo đạc, thể hiện các
yếu tố địa hình chi tiết thân khoáng sản phục vụ việc lập bản đồ hiện trạng,
bản vẽ mặt cắt hiện trạng.
Chương II
KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ THÔNG TIN CHUNG ĐỐI
VỚI KHOÁNG SẢN NHÓM IV
Điều
4. Khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
1. Đối với khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng
sản, tổ chức, cá nhân thực hiện việc khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV theo các nội dung quy định tại Điều 5 của Thông
tư này sau khi được cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận bằng văn bản, trừ trường hợp quy định tại khoản
3 Điều này.
2. Đối với khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tổ
chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực hiện việc khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV theo các nội dung quy định
tại Điều 5 của Thông tư này sau khi cơ quan nhà nước, người
có thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trừ
trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền
khai thác khoáng sản không phải thực hiện thủ tục chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV.
3. Khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản nhóm IV được
phê duyệt, công nhận hoặc đã có kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV đáp ứng nội dung quy định tại Điều 5 của Thông
tư này thì không phải thực hiện khảo sát, đánh giá lại.
Việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm IV căn cứ vào
kết quả thăm dò khoáng sản nhóm IV, kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV đã thực hiện trước đây.
4. Việc tổ chức thực hiện khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này
có thể tự thực hiện việc khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV hoặc ký hợp đồng với tổ chức có chức năng điều tra địa chất về khoáng
sản, thăm dò khoáng sản để thực hiện việc khảo sát, đánh giá;
b) Tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện hoạt động khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV phải chịu trách nhiệm toàn
diện trước pháp luật đối với kết quả khảo sát, đánh giá.
5. Trước khi thực hiện khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV, tổ chức, cá nhân phải có văn bản thông báo thời
gian thực hiện cho cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện việc khảo sát, đánh
giá.
6. Kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV phải được cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản
2 Điều 72 của Luật Địa chất và khoáng sản.
Điều
5. Nội dung khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
1. Nội dung khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, như sau:
a) Đo đạc, thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ không nhỏ hơn
1:5.000;
b) Lộ trình địa chất được thực hiện như sau: khoảng cách
giữa các lộ trình tối đa là 400m; mật độ điểm khảo sát từ 200-300 điểm/km2.
Từng điểm khảo sát địa chất tại thực địa phải mô tả được đặc điểm địa chất,
thành phần, cấu tạo và xác định được ranh giới các tầng sản phẩm, thân khoáng
(nếu có) làm cơ sở xác định chiều dày trung bình của tầng sản phẩm, thân khoáng
trong diện tích khảo sát, đánh giá;
c) Thi công công trình địa chất (vết lộ, hố, giếng hoặc
khoan) phải xác định tọa độ, độ cao theo hệ tọa độ, độ cao quốc gia, khống chế
được hết bề dày tầng sản phẩm, thân khoáng hoặc khống chế đến cốt cao dự kiến
khai thác và được thực hiện như sau: khoảng cách giữa các tuyến thi công công
trình tối đa là 400m, khoảng cách các công trình trên tuyến tối đa là 200m. Đối
với khu vực có diện tích nhỏ hơn 1,0ha và chiều dài phân bố không quá 500m phải
có ít nhất 01 công trình địa chất ở vị trí đại diện đảm bảo khống chế các tầng
sản phẩm, thân khoáng;
d) Khảo sát địa chất thủy văn - địa chất công trình, thu
thập tài liệu thủy văn, xác định lượng mưa khu vực khảo sát trong khoảng thời
gian 03 năm gần nhất;
đ) Lấy, gia công mẫu bao gồm: mẫu rãnh, mẫu lõi khoan, mẫu
trọng sa (đối với các mỏ sa khoáng), mẫu ronghen, mẫu độ ẩm, nở rời, mẫu cơ lý
đất, mẫu hoạt độ phóng xạ;
e) Phân tích mẫu bao gồm: phân tích thành phần hóa cơ bản
đối với mẫu rãnh, mẫu lõi khoan và ICP 36 nguyên tố (lấy tại phần lưu mẫu hóa
cơ bản, tối thiểu 10% so với mẫu hóa cơ bản) để xác định thành phần các nguyên
tố có ích, có hại trong các tầng sản phẩm, thân khoáng, phân tích thành phần
khoáng vật, phân tích toàn diện các chỉ tiêu cơ lý, xác định độ ẩm, hệ số nở
rời và xác định hoạt độ phóng xạ;
g) Mỗi công trình địa chất, tầng sản phẩm tối thiểu 01 mẫu,
chiều dài mẫu tối đa là 10m.
2. Đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều
72 của Luật Địa chất và khoáng sản, nội dung khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV như sau:
a) Đo đạc, thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ không nhỏ hơn
1:5.000;
b) Thi công tối thiểu 01 công trình địa chất (vết lộ, hố,
giếng hoặc khoan) ở vị trí đại diện đảm bảo khống chế các tầng sản phẩm, thân
khoáng hoặc đến cốt cao dự kiến khai thác; công trình địa chất phải xác định
tọa độ, độ cao theo hệ tọa độ, độ cao quốc gia;
c) Lấy, gia công mẫu, phân tích mẫu: ICP 36 nguyên tố để
xác định thành phần các nguyên tố có ích, có hại trong các tầng sản phẩm, thân
khoáng; mẫu xác định hoạt độ phóng xạ.
3. Kỹ thuật thi công công trình địa chất thực hiện theo quy
định kỹ thuật về công tác khai đào công trình và lấy mẫu địa chất, khoáng sản
tại công trình khai đào; quy trình lấy, gia công, phân tích và việc kiểm soát,
xử lý chất lượng mẫu thực hiện theo quy định hiện hành. Phương pháp tính khối
lượng khoáng sản áp dụng theo các phương pháp tính trữ lượng, tài nguyên khoáng
sản và được lựa chọn phù hợp với đặc điểm tầng sản phẩm, thân khoáng để đảm bảo
độ tin cậy, đơn vị tính là m3.
Điều
6. Chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV tại
khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản
1. Trừ trường
hợp quy định tại khoản 2 Điều này, việc lựa chọn tổ chức, cá nhân để xem xét,
chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV tại khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản
được thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau:
a) Tổ chức, cá
nhân có đủ điều kiện về năng lực tài chính quy định tại khoản 3
Điều 53 của Luật Địa chất và khoáng sản, khoản 1 Điều 55
của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP và phù hợp với tiêu chí khoanh định khu vực
không đấu giá quyền khai thác khoáng sản quy định tại Điều 143
của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP.
Tổng mức đầu tư
của dự án khai thác khoáng sản (hoặc phương án khai thác khoáng sản) đối với
khu vực đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV làm cơ sở xác định điều kiện
về năng lực tài chính của tổ chức, cá nhân được xác định trên cơ sở suất đầu tư
thực tế theo khối lượng khoáng sản của dự án khai thác (hoặc phương án khai
thác) loại khoáng sản tương tự đã hoặc đang thực hiện;
b) Trường hợp có nhiều hơn 01 tổ chức, cá nhân đáp ứng điều
kiện quy định tại điểm a khoản này, việc lựa chọn được thực hiện theo thứ tự
sau đây:
Ưu tiên tổ chức, cá nhân có hồ sơ đủ điều kiện theo quy
định tại khoản 3 Điều này được tiếp nhận trước (tính theo ngày nộp hồ sơ).
Trường hợp có nhiều hơn 01 tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ cùng
ngày, ưu tiên lựa chọn tổ chức, cá nhân có vốn chủ sở hữu lớn hơn.
Trường hợp vốn chủ sở hữu bằng nhau, cơ quan chuyên môn về
địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn. Văn bản quyết định lựa chọn phải nêu rõ
lý do.
2. Đối với khu
vực khoáng sản nhóm IV được khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác
khoáng sản theo quy định tại khoản 5 Điều 143 của Nghị định số
193/2025/NĐ-CP, việc lựa chọn tổ chức, cá nhân để xem xét, chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Lựa chọn nhà
thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư để xem xét, chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV.
Trường hợp có nhiều nhà thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV tại một khu vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định lựa chọn để cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét chấp thuận khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV;
b) Trường hợp
nhà thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư không đề nghị xem xét chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV và chỉ đề xuất một tổ
chức, cá nhân khác để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh lựa chọn để xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV đối với tổ chức, cá nhân này. Trường hợp có nhiều tổ chức,
cá nhân được đề xuất để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV tại một khu vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn
một trong những tổ chức, cá nhân đó để cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng
sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV;
c) Trường hợp
nhà thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư không đề nghị xem xét chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV và không đề xuất một tổ chức, cá nhân khác để khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV,
việc lựa chọn tổ chức, cá nhân để xem xét chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 3 và 5 Điều này;
d) Trên cơ sở các tiêu chí quy định tại các điểm a, b và c khoản
này, khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
xem xét, quyết định trữ lượng, khối lượng được phép khai thác đối với từng giấy
phép khai thác khoáng sản để bảo đảm tiến độ thi công, nhu cầu sử dụng của các
công trình, dự án trong hoặc ngoài địa bàn cấp tỉnh.
3. Đối với
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 72 của Luật Địa chất và
khoáng sản và điểm c khoản 2 Điều này, thành phần hồ sơ đề nghị chấp thuận
khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV bao gồm:
a) Bản chính:
Văn bản đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng
sản nhóm IV;
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối
chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính: Văn bản chứng minh vốn
chủ sở hữu theo quy định tại Điều 55 của Nghị định số
193/2025/NĐ-CP.
4. Đối với
trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 72 của Luật Địa chất và
khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều này, thành phần
hồ sơ đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV bao gồm:
a) Bản chính:
Văn bản đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV; văn bản giới thiệu của nhà thầu thi
công, chủ đầu tư, nhà đầu tư công trình, dự án quy định tại các điểm
a, b, c, d và đ khoản 1a Điều 55 của Luật Địa chất và khoáng sản (trong
trường hợp nhà thầu thi công, nhà đầu tư, chủ đầu tư đề xuất tổ chức, cá
nhân khác để khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV);
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối
chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính: văn bản chấp thuận, lựa
chọn là nhà thầu thi công hoặc văn bản giao là
chủ đầu tư, nhà đầu tư công trình, dự án quy định tại các điểm
a, b, c, d và đ khoản 1a Điều 55 của Luật Địa chất và khoáng sản của cơ
quan, người có thẩm quyền.
5. Trình tự, thủ tục chấp thuận khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản
3, khoản 4 Điều này đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính
cấp tỉnh. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần thì không tiếp nhận hồ sơ và
nêu rõ lý do không tiếp nhận trong phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo
quy định của Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính;
b) Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày
tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra tọa độ, diện tích khu vực đề nghị
khảo sát, đánh giá và kiểm tra tại thực địa (nếu cần); trường hợp cần thiết,
gửi văn bản lấy ý kiến các cơ quan có liên quan về khu vực cấm hoạt động khoáng
sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đối với khu vực đề nghị khảo
sát, đánh giá.
Thời điểm kiểm tra tại thực địa (nếu có) do cơ quan chuyên
môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định nhưng
phải hoàn thành trước khi chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV theo quy định tại điểm đ khoản này;
c) Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày cơ
quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn
bản lấy ý kiến quy định tại điểm b khoản này, cơ quan được lấy ý kiến có trách
nhiệm trả lời bằng văn bản về các vấn đề có liên quan;
d) Đối với trường hợp có nhiều nhà thầu thi công, nhà đầu
tư, chủ đầu tư hoặc nhiều tổ chức, cá nhân đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV tại một khu vực theo quy định
tại điểm b khoản 1, điểm a và điểm b khoản 2 Điều này, cơ quan chuyên môn về
địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh để quyết định lựa chọn trước khi xem xét, chấp thuận khảo
sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV;
đ) Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc, kể từ khi
hoàn thành nội dung quy định tại các điểm b, c và d khoản này, cơ quan chuyên
môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận hoặc
không chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV
và thông báo cho tổ chức, cá nhân nhận kết quả giải quyết hồ sơ đề nghị chấp
thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV. Trong trường
hợp không chấp thuận thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều
7. Xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm
IV
1. Thành phần hồ sơ đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV bao gồm bản chính: Văn bản đề
nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV; báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV.
Trường hợp nộp hồ sơ giấy, tổ chức, cá nhân gửi kèm tệp dữ
liệu điện tử của báo cáo quy định tại khoản này. Tệp dữ liệu điện tử phải có
nội dung thống nhất với bản giấy, để phục vụ việc lưu giữ, cập nhật vào cơ sở
dữ liệu quốc gia về địa chất, khoáng sản.
2. Trình tự, thủ tục xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định
tại khoản 1 Điều này đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính
cấp tỉnh. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần thì không tiếp nhận hồ sơ và
nêu rõ lý do không tiếp nhận trong phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo
quy định của Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính;
b) Trong thời hạn không quá 08 ngày làm việc, kể từ ngày
tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, rà soát hồ sơ, thẩm định các nội
dung của báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản
nhóm IV.
Trường hợp cần thiết, cơ quan chuyên môn về địa chất và
khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể lấy ý kiến chuyên gia, cơ quan
có liên quan đối với các nội dung của báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông
tin chung đối với khoáng sản nhóm IV. Trong trường hợp này, thời gian thẩm định
hồ sơ được cộng thêm 05 ngày làm việc;
c) Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày cơ
quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn
bản lấy ý kiến theo quy định tại điểm b khoản này (nếu có), cơ quan được lấy ý
kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về các vấn đề có liên quan;
d) Trường hợp phải bổ sung, hoàn thiện nội dung báo cáo kết
quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV, cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản
yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện, trong đó nêu rõ nội dung cần bổ
sung, hoàn thiện. Việc yêu cầu bổ sung, hoàn thiện chỉ thực hiện một lần.
Trường hợp báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng
sản nhóm IV sau hoàn thiện không đáp ứng theo yêu cầu bổ sung, hoàn thiện lần
đầu thì có thể đề nghị bổ sung, hoàn thiện lại, nhưng không phát sinh nội dung
yêu cầu mới.
Trường hợp sau khi bổ sung, hoàn thiện lại mà báo cáo kết
quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV vẫn không đáp
ứng yêu cầu theo quy định, cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lại hồ sơ đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV. Tổ chức, cá nhân thuộc trường
hợp này được quyền nộp lại hồ sơ nhưng sẽ được tính là hồ sơ nộp mới;
đ) Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc, kể từ khi
hoàn thành nội dung quy định tại điểm b, điểm c và điểm d khoản này, cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
việc xác nhận hoặc không xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV và thông báo cho tổ chức, cá nhân nhận kết quả giải
quyết hồ sơ đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với
khoáng sản nhóm IV. Trong trường hợp không xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV thì phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do;
e) Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được kết quả giải quyết của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan tiếp
nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị xác nhận kết quả khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV để nhận kết quả.
Chương III
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TẬN THU
KHOÁNG SẢN, THU HỒI KHOÁNG SẢN
Điều
8. Đăng ký, thông báo ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ và ngày bắt đầu khai thác
khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng
sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản phải:
a) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu
khai thác khoáng sản với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép
khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản trước khi thực
hiện hoạt động đó ít nhất 15 ngày. Hồ sơ đăng ký theo quy định tại khoản 2 Điều
này. Trường hợp có sự thay đổi về thời gian thực hiện, tổ chức, cá nhân phải
đăng ký lại bằng văn bản;
b) Thông báo bằng văn bản về ngày bắt đầu xây dựng cơ bản
mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có
khoáng sản được phép khai thác hoặc nơi được Chính phủ giao thẩm quyền giải
quyết thủ tục hành chính (đối với giấy phép thuộc thẩm quyền cấp của Bộ trưởng
Bộ Công Thương), với cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã (đối với giấy phép thuộc thẩm quyền
cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trước khi thực hiện hoạt động đó ít
nhất 07 ngày làm việc.
2. Hồ sơ đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt
đầu khai thác khoáng sản bao gồm:
a) Bản chính văn bản đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản
mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản;
b) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối
chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính: văn bản giao đất, cho
thuê đất, giao khu vực biển hoặc giao khu vực khác để thực hiện dự án đầu tư
khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
Điều
9. Lưu giữ, cập nhật, cung cấp thông tin về kết quả thăm dò bổ sung, kết quả
khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản phải lưu giữ đầy đủ hồ sơ và phải chịu trách nhiệm toàn diện trước
pháp luật cũng như cơ quan quản lý nhà nước về tính chính xác, trung thực, đầy
đủ của thông tin, tài liệu trong hồ sơ, bao gồm:
a) Hồ sơ về kết quả thăm dò bổ sung trong trường hợp có
thực hiện việc thăm dò bổ sung trong quá trình khai thác khoáng sản;
b) Hồ sơ về kết quả khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ cho đến khi kết thúc khai thác
khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản.
2. Bản gốc (được lưu dưới dạng giấy hoặc điện tử theo pháp
luật về giao dịch điện tử, pháp luật về văn thư và lưu trữ) của hồ sơ quy định
tại khoản 1 Điều này được lưu giữ tại trụ sở của tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản. Trường hợp trụ sở của tổ chức, cá
nhân không ở cùng địa chỉ thực hiện dự án khai thác khoáng sản, khai thác tận
thu khoáng sản, ngoài bản gốc lưu giữ tại trụ sở, tổ chức, cá nhân phải lưu 01
bộ bản sao tại văn phòng mỏ nơi thực hiện dự án khai thác khoáng sản, khai thác
tận thu khoáng sản.
3. Mọi hành vi làm giả mạo, sai lệch hồ sơ về kết quả thăm
dò bổ sung, kết quả khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản hoặc
chỉnh sửa hồ sơ đã lưu giữ sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
4. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản rắn có trách nhiệm cập nhật kết quả thăm dò bổ sung, kết quả khai
thác khoáng sản vào bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng.
5. Khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu xuất trình hoặc cung
cấp hồ sơ về kết quả thăm dò bổ sung, khai thác khoáng sản thì tổ chức, cá nhân
khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản có trách nhiệm xuất trình hoặc
cung cấp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu.
Điều
10. Kiểm soát sản lượng khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản phải lắp đặt các thiết bị kiểm soát sản lượng khoáng sản khai thác
theo quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 59 của Nghị
định số 193/2025/NĐ-CP.
2. Sổ sách, chứng từ, tài liệu làm căn cứ theo dõi, kiểm
soát, thống kê, kiểm kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản đã khai thác, khoáng
sản còn lại bao gồm:
a) Sổ theo dõi, thống kê khối lượng khoáng sản nguyên khai,
khối lượng đất đá thải (nếu có), khối lượng khoáng sản đưa vào chế biến và khối
lượng khoáng sản sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản. Số
liệu được ghi chép, thống kê hàng ngày vào sổ theo dõi theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 23 của Thông tư này;
b) Sổ theo dõi
hàm lượng, tỷ lệ khoáng sản có ích trong khoáng sản nguyên khai đã khai thác,
trong tinh quặng hoặc sản phẩm thu được sau công đoạn chế biến theo dự án khai
thác khoáng sản. Số liệu được ghi chép, theo dõi hàng tháng vào sổ theo dõi
theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 23 của Thông tư này.
Quy định tại điểm này chỉ áp dụng đối với khoáng sản thuộc mục 1, mục 4 phần I của Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số
193/2025/NĐ-CP;
c) Bản đồ hiện trạng, mặt cắt hiện trạng khu vực khai thác
khoáng sản được lập theo quy định tại Điều 12, Điều 13, Điều 14 và Điều 15 của Thông tư này;
d) Chứng từ kê khai, quyết toán nộp thuế tài nguyên, phí
bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi
trường.
3. Số liệu, thông tin trong sổ sách, chứng từ, tài liệu quy
định tại khoản 2 Điều này và báo cáo định kỳ hoạt động khoáng sản, báo cáo
thống kê trữ lượng khoáng sản đã khai thác, báo cáo kiểm kê trữ lượng khoáng
sản còn lại phải thống nhất. Trường hợp số liệu trong sổ sách, chứng từ, tài
liệu quy định tại khoản 2 Điều này có sự chênh lệch quá 10% so với số liệu
trong sổ theo dõi, thống kê quy định tại điểm a khoản 2 Điều này, tổ chức, cá
nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải có trách nhiệm
giải trình và chịu mọi trách nhiệm trước pháp luật về nội dung giải trình của
mình.
4. Trách nhiệm quản lý, lưu giữ sổ sách, chứng từ, tài liệu
về kiểm soát, thống kê, kiểm kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản đã khai thác,
khoáng sản còn lại được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản phải lưu giữ đầy đủ sổ sách, chứng từ, tài liệu quy định tại khoản 2
Điều này từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ cho đến khi kết thúc khai thác, đóng
cửa mỏ và phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cũng như cơ quan quản
lý nhà nước về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của thông tin ghi chép, theo
dõi, thống kê tại các sổ sách, tài liệu, báo cáo.
Trường hợp tổ chức, cá nhân không lập hoặc lập không đầy đủ
hoặc để thất lạc sổ sách, chứng từ, tài liệu về sản lượng khai thác khoáng sản
hoặc thông tin, số liệu không đầy đủ, chính xác thì tùy theo tính chất, mức độ
hậu quả gây ra sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật;
b) Bản gốc (được lưu dưới dạng giấy hoặc điện tử theo pháp
luật về giao dịch điện tử, pháp luật về văn thư và lưu trữ) của sổ sách, chứng
từ, tài liệu quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 2 Điều này được lưu
giữ tại trụ sở của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản. Trường hợp trụ sở của tổ chức, cá nhân không ở cùng địa chỉ thực
hiện dự án khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản, ngoài bản gốc
lưu giữ tại trụ sở; tổ chức, cá nhân phải lưu 01 bộ bản sao tại văn phòng mỏ
nơi thực hiện dự án khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản;
c) Khi hệ thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản
của cơ quan quản lý nhà nước hoàn thành, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản,
khai thác tận thu khoáng sản thực hiện việc lập các sổ sách, tài liệu quy định
tại khoản 2 Điều này trực tiếp trên hệ thống.
Điều
11. Hệ thống thông tin, dữ liệu giám sát hoạt động khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản (trừ khoáng sản
nhóm IV), khai thác tận thu khoáng sản phải xây dựng hệ thống quản lý, phân
tích và tổng hợp dữ liệu, thông tin về hoạt động khoáng sản, kết nối hệ thống
với các thiết bị quy định tại khoản 1 Điều 10 của Thông tư này.
2. Dữ liệu của hệ thống quy định tại khoản 1 Điều này được
chia thành 02 loại, bao gồm:
a) Dữ liệu định danh, bao gồm: Tên tổ chức, cá nhân khai
thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản; giấy phép khai thác khoáng sản,
khai thác tận thu khoáng sản. Dữ liệu định danh này phải được gắn kết với dữ
liệu giám sát hoạt động khai thác khoáng sản;
b) Dữ liệu giám sát sản lượng khai thác khoáng sản được lấy
từ thiết bị cân, thiết bị đo đạc và sổ sách quy định tại khoản
1, điểm a và điểm b khoản 2 Điều 10 của Thông tư này, bao gồm: Sản lượng
khoáng sản nguyên khai, sản lượng khoáng sản đưa vào chế biến và sản lượng khoáng
sản sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản.
3. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản có trách nhiệm kết nối, chia sẻ các dữ liệu, thông tin từ các thiết
bị, hệ thống quy định tại khoản 1 Điều này với hệ thống thông tin, dữ liệu về
hoạt động khoáng sản của cơ quan quản lý nhà nước theo lộ trình quy định tại khoản 3 Điều 59 của Luật Địa chất và khoáng sản, khoản 7 Điều 58 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP và khoản 4 Điều
này.
4. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu quy định tại khoản 3 Điều này
được thực hiện như sau:
a) Dữ liệu từ thiết bị cân, thiết bị đo đạc phải được
truyền về máy chủ của cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh với tần suất không quá 01 ngày trên một lần, đảm bảo theo thứ
tự thời gian. Trường hợp dữ liệu truyền bị gián đoạn thì thực hiện gửi đồng
thời cả dữ liệu cũ và dữ liệu hiện tại khi có kết nối trở lại;
b) Dữ liệu cung cấp phải bảo đảm kịp thời, chính xác, không
được sửa chữa và làm sai lệch dữ liệu trước hoặc trong khi truyền.
Điều
12. Lập, cập nhật, nộp và lưu giữ bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng
đối với khoáng sản rắn
1. Tổ chức, cá nhân khai thác các loại khoáng sản rắn phải
lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác
khoáng sản từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ; trong quá trình khai thác khoáng
sản cho đến khi kết thúc khai thác khoáng sản (đóng cửa mỏ khoáng sản).
Đối với hoạt động khai thác nước nóng thiên nhiên, nước
khoáng thiên nhiên, khí đồng hành cùng nước nóng thiên nhiên, nước khoáng thiên
nhiên không phải lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được
phép khai thác khoáng sản.
2. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản lập 01 năm 01 lần trên cơ sở cập nhật kết quả
thường xuyên, thời điểm lập, cập nhật đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm và nộp
cho cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
nơi có mỏ khoáng sản trước ngày 01 tháng 02 của năm tiếp theo.
3. Trên cơ sở thông tin, số liệu của bản đồ hiện trạng, bản
vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân
khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản tính toán, xác định trữ
lượng khoáng sản còn lại chưa khai thác; so sánh, đánh giá biến động trữ lượng,
chất lượng khoáng sản đã khai thác thực tế với trữ lượng khoáng sản được phép
khai thác và kết quả thăm dò khoáng sản, kết quả khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV đã được xác nhận (phê duyệt, công nhận); giải
trình, xác định lý do có sự sai khác (nếu có).
4. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản được lưu giữ theo quy định tại điểm
b khoản 4 Điều 10 của Thông tư này.
5. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản trực tiếp lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng nếu đáp
ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ. Trường hợp
thuê tổ chức khác lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng thì tổ chức
được thuê phải có đầy đủ chức năng và đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của
pháp luật về đo đạc và bản đồ.
6. Tổ chức lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng
phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cũng như cơ quan quản lý nhà
nước về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của thông tin, số liệu và sự phù hợp
về nội dung, hình thức thể hiện trên bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện
trạng.
Điều
13. Hình thức của bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được
phép khai thác khoáng sản
1. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
được lập trên nền bản đồ địa hình hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến trục, múi chiếu
phù hợp với bản đồ khu vực khai thác khoáng sản kèm theo giấy phép khai thác
khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; phải bảo đảm thể hiện đầy đủ
các nội dung theo quy định hiện hành về đo vẽ bản đồ, thông tin liên quan đến
các thân khoáng sản đang khai thác thuộc khu vực được phép khai thác khoáng sản
tại thời điểm lập;
b) Bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác
khoáng sản phải thể hiện được khối lượng khai thác giữa các mặt cắt; các thông
tin về hình thái, thế nằm và cấu trúc địa chất của các thân khoáng sản đang
khai thác tại thời điểm lập;
c) Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản phải phản ánh trung thực các thông tin, số liệu
thực tế tại thời điểm lập. Ký hiệu, hình thức, nội dung của các yếu tố thể hiện
trên bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác
khoáng sản phải thống nhất với các bản đồ, bản vẽ, mặt cắt trong báo cáo kết
quả thăm dò khoáng sản, báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung về
khoáng sản nhóm IV, phương án khai thác khoáng sản nhóm IV, dự án đầu tư khai
thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt theo quy định;
d) Bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
phải bao phủ toàn bộ diện tích dự án khai thác khoáng sản.
2. Bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
có tỷ lệ 1:1.000, 1:2.000 hoặc 1:5.000. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được
phép khai thác khoáng sản có cùng tỷ lệ hoặc lớn hơn tỷ lệ của bản đồ hiện
trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản.
Điều
14. Nội dung của bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
1. Đối với khoáng sản được khai thác bằng phương pháp lộ
thiên (trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này), bản đồ hiện trạng khu vực
được phép khai thác khoáng sản gồm các nội dung sau đây:
a) Thông tin về trắc địa: Đường bình độ, các điểm mốc trắc
địa (điểm mốc chính, điểm mốc phụ, điểm khống chế), cao độ khu vực khai thác
khoáng sản, ranh giới được phép khai thác khoáng sản, ranh giới khu vực khai
thác khoáng sản trong kỳ cập nhật (nếu có), địa vật, hệ thống thủy văn, đường
giao thông (hào mở vỉa, đường vận chuyển nội bộ mỏ,…);
b) Thông tin về địa chất: Các phân vị địa tầng, các đứt
gãy, nếp uốn, thế nằm của thân, vỉa khoáng sản và đất, đá xung quanh. Các thông
tin về địa chất phải được cập nhật, bổ sung trong quá trình khai thác (nếu có);
c) Thông tin về khoáng sản: Ranh giới thân, vỉa khoáng sản
và thế nằm; các khối trữ lượng, tài nguyên, các công trình thăm dò và số hiệu;
thông tin về khoáng sản (bao gồm cả khoáng sản đi kèm) theo giai đoạn thăm dò
trước khai thác, thăm dò bổ sung (nếu có), quá trình khai thác; khoáng sản đi
kèm (cập nhật tương tự như khoáng sản chính); vị trí lấy mẫu bổ sung (nếu có);
d) Thông tin về khu vực khai thác: Các hạng mục công trình
xây dựng cơ bản mỏ, ranh giới moong khai thác, đường chân tầng, đường mép tầng
đang khai thác hoặc tầng kết thúc khai thác, công trình phụ trợ, bãi chứa
khoáng sản, bãi đổ đất, đá thải, hệ thống đường vận tải trong mỏ và ngoài mỏ
tại thời điểm lập bản đồ hiện trạng.
2. Đối với khu vực khoáng sản ngập nước, bản đồ hiện trạng
khu vực được phép khai thác khoáng sản gồm các nội dung sau đây:
a) Thông tin về trắc địa: Đường bình độ, các điểm mốc trắc
địa (điểm mốc chính, điểm mốc phụ), đường đẳng sâu địa hình đáy, cao độ địa
hình hiện trạng khu vực khai thác khoáng sản và lân cận;
b) Thông tin về khoáng sản: Các đường đẳng chiều dày thân
khoáng, các khối trữ lượng, các công trình thăm dò, vị trí đã khai thác, vị trí
đang khai thác, vị trí đổ thải (nếu có).
3. Đối với mỏ khoáng sản khai thác bằng phương pháp hầm lò,
bản đồ hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản gồm các nội dung sau
đây:
a) Thông tin về trắc địa: Đường bình độ, các điểm mốc trắc
địa (điểm mốc chính, điểm mốc phụ), điểm độ cao, ranh giới cấp phép khai thác
khoáng sản, ranh giới khu vực khai thác khoáng sản trong kỳ cập nhật (nếu có),
địa hình, địa vật, hệ thống thủy văn;
b) Thông tin về địa chất: Các phân vị địa tầng, các đứt
gãy, nếp uốn, thế nằm của thân, vỉa khoáng sản và đất, đá xung quanh. Các thông
tin về địa chất phải được cập nhật, bổ sung trong quá trình khai thác (nếu có);
c) Thông tin về khoáng sản: Ranh giới thân, vỉa khoáng và
thế nằm; các khối trữ lượng, các công trình thăm dò và số hiệu; thông tin về
khoáng sản theo giai đoạn thăm dò trước khai thác, thăm dò bổ sung trong quá
trình khai thác; khoáng sản đi kèm (cập nhật tương tự như khoáng sản chính); vị
trí lấy mẫu bổ sung (nếu có);
d) Thông tin về khu vực khai thác: Các công trình xây dựng
cơ bản mỏ; vị trí, thông số các đường lò khai thông, chuẩn bị, khai thác (giếng
chính, giếng phụ, sân ga, hầm trạm, hệ thống các lò xuyên vỉa, các lò dọc vỉa
vận tải, thông gió, các lò thượng, các đường lò chợ khai thác…), các công trình
phụ trợ khác phục vụ hoạt động khai thác khoáng sản tại thời điểm lập bản đồ
hiện trạng.
4. Nội dung thể hiện trên bản đồ hiện trạng quy định tại Điều
này được thực hiện theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành về đo đạc và
bản đồ.
Điều
15. Nội dung bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản
1. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng đối với khoáng sản được khai
thác bằng phương pháp lộ thiên (bao gồm cả các khu vực khoáng sản ngập nước)
được lập trên cơ sở các tài liệu: bình đồ phân khối tính trữ lượng, bình đồ
đồng đẳng vách, trụ lộ thân khoáng sản và mặt cắt tính trữ lượng trong báo cáo
kết quả thăm dò khoáng sản đã được sử dụng để lập dự án đầu tư khai thác khoáng
sản, thiết kế mỏ và được bổ sung, cập nhật các thông tin, số liệu hiện trạng
khai thác tại thời điểm lập bản vẽ mặt cắt hiện trạng.
2. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng phải thể hiện được đầy đủ các
thông tin cơ bản gồm: đặc điểm địa chất (phân vị địa tầng, tuổi địa chất), ranh
giới khu vực khai thác, các công trình thăm dò giai đoạn trước khai thác và
thăm dò bổ sung trong quá trình khai thác (nếu có); thân, vỉa khoáng sản (chiều
dày, thế nằm, cấu tạo, chất lượng khoáng sản) và sự thay đổi của thân, vỉa
khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm; đất đá vây quanh thân, vỉa khoáng sản
chính, khoáng sản đi kèm. Bản vẽ mặt cắt hiện trạng phải được thể hiện rõ trên
bản đồ hiện trạng kèm theo; các thông số chiều sâu, cao độ phải được thể hiện
đầy đủ và chính xác; phải có mục chú giải thể hiện bảng tính khối lượng khai
thác giữa các mặt cắt trong kỳ khai thác.
3. Trường hợp tại thời điểm lập bản vẽ mặt cắt hiện trạng,
vị trí khai thác (moong khai thác, lò chợ) chưa có tuyến thăm dò địa chất trước
đó đi qua thì phải lập bổ sung tối thiểu 02 mặt cắt hiện trạng. Các bản vẽ mặt
cắt hiện trạng (bao gồm cả mặt cắt bổ sung) phải phù hợp với các tuyến thăm dò
và đi qua hết khu vực đang khai thác, các công trình thăm dò bổ sung (nếu có)
tại thời điểm lập, đảm bảo thể hiện tối đa được các thông tin, số liệu về hiện
trạng của hoạt động khai thác.
Điều
16. Báo cáo kết quả hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng
sản, thu hồi khoáng sản; báo cáo tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng
sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác, thu hồi khoáng sản phải lập
báo cáo kết quả hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản,
thu hồi khoáng sản trong các trường hợp sau đây:
a) Báo cáo định kỳ kết quả hoạt động khai thác khoáng sản,
khai thác tận thu khoáng sản, thu hồi khoáng sản: Được lập và nộp trước ngày 15
tháng 02 của năm liền kề sau năm báo cáo, kỳ báo cáo là năm (từ 01 tháng 01 đến
31 tháng 12);
b) Báo cáo kết quả khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản khi gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai
thác khoáng sản; gia hạn, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản; chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận thu
khoáng sản: kỳ báo cáo từ khi được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy
phép khai thác tận thu khoáng sản đến thời điểm đề nghị gia hạn, cấp lại, điều
chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu
khoáng sản; chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận thu
khoáng sản;
c) Báo cáo thống kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản đã
khai thác: Được tích hợp vào báo cáo định kỳ hoạt động khoáng sản theo quy định
tại điểm a khoản này;
d) Báo cáo kiểm kê trữ lượng khoáng sản còn lại tại thời điểm
nộp hồ sơ đề nghị gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh, chuyển nhượng, trả lại
giấy phép khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản và đóng cửa mỏ
khoáng sản: Được tích hợp vào báo cáo kết quả khai thác khoáng sản, khai thác
tận thu khoáng sản theo quy định tại điểm b khoản này;
đ) Báo cáo đột xuất: Thực hiện theo yêu cầu của cơ quan có
thẩm quyền.
2. Báo cáo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được nộp
cho các cơ quan sau đây:
a) Đối với giấy phép khai thác khoáng sản nhóm I và giấy
phép khai thác khoáng sản tại khu vực biển nằm ngoài ranh giới quản lý hành
chính trên biển của các tỉnh, thành phố hoặc khu vực biển chưa xác định ranh
giới quản lý hành chính trên biển của các tỉnh, thành phố thuộc thẩm quyền cấp
của Bộ trưởng Bộ Công Thương: Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có
khoáng sản được khai thác hoặc nơi được Chính phủ giao thẩm quyền giải quyết
thủ tục hành chính);
b) Đối với giấy phép khai thác khoáng sản nhóm I, nhóm II,
nhóm III và nhóm IV, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, giấy xác nhận đăng
ký thu hồi khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh: cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh;
c) Đối với giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản thuộc
thẩm quyền cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Báo cáo quy định tại điểm b và điểm d khoản 1 Điều này
được nộp cho các cơ quan có thẩm quyền gia hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh,
trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản;
chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận thu khoáng sản.
4. Báo cáo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này được nộp
cho các cơ quan tương ứng quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này.
5. Báo cáo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này được nộp
cho cơ quan có thẩm quyền theo yêu cầu.
6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Công Thương lập báo cáo
tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản hàng năm theo quy định sau
đây:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo tình hình quản lý nhà
nước về địa chất, khoáng sản trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương gửi Bộ Công Thương để tổng hợp. Thời điểm nộp báo cáo trước ngày 01 tháng
3 hàng năm;
b) Bộ Công Thương báo cáo tình hình quản lý nhà nước về địa
chất và khoáng sản trong phạm vi cả nước gửi Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01
tháng 6 hàng năm.
Điều
17. Điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận
thu khoáng sản trong trường hợp quy định tại điểm n khoản 2 Điều 59, điểm n khoản
2 Điều 70 của Luật Địa chất và khoáng sản
1. Trong quá trình khai thác khoáng sản, khai thác tận thu
khoáng sản (trừ trường hợp khai thác cát, sỏi lòng sông, lòng hồ, khu vực
biển), trên cơ sở kết quả thống kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản đã khai
thác, kiểm kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản còn lại chưa khai thác, tổ chức,
cá nhân có trách nhiệm đánh giá, so sánh tổng trữ lượng, khối lượng khoáng sản
thực tế trong khu vực khai thác so với trữ lượng, khối lượng khoáng sản được
phép khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản.
Trường hợp có khả năng tổng trữ lượng, khối lượng khoáng
sản thực tế trong khu vực khai thác lớn hơn trữ lượng, khối lượng khoáng sản
được phép khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản và tổ chức,
cá nhân khai thác khoáng sản có nhu cầu tiếp tục khai thác phần trữ lượng tăng
thêm thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng
sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản theo quy định.
2. Trường hợp đã khai thác đủ trữ lượng, khối lượng khoáng
sản được phép khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản, giấy
phép khai thác tận thu khoáng sản nhưng chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh nội
dung giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản thì
tổ chức, cá nhân phải dừng hoạt động khai thác, kể cả trong trường hợp giấy
phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản còn thời hạn
khai thác.
3. Tổ chức, cá nhân chỉ được tiếp tục khai thác phần trữ
lượng, khối lượng khoáng sản tăng thêm sau khi đã được cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền quyết định điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản để bổ sung trữ lượng, khối lượng khoáng
sản được phép khai thác theo quy định của pháp luật.
Điều
18. Tổ chức và hoạt động của Hội đồng tư vấn kỹ thuật thẩm định hồ sơ cấp, gia
hạn, cấp lại, cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản và
chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản
1. Cơ quan nhà nước,
người có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản quy định tại Điều 108 của Luật Địa chất và khoáng sản thành lập Hội đồng tư
vấn kỹ thuật để thẩm định hồ sơ (được gọi chung là hội đồng thẩm định) trong
trường hợp cần thiết trước khi quyết định việc cấp, gia hạn, cấp lại,
cấp đổi, điều chỉnh, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản hoặc chuyển nhượng
quyền khai thác khoáng sản.
Hội đồng thẩm
định có trách nhiệm tư vấn cho Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền cấp phép; chịu
trách nhiệm trước cơ quan cấp phép và trước pháp luật về kết quả thẩm định.
2. Hội đồng
thẩm định làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai giữa các thành viên hội
đồng thẩm định, giữa Hội đồng thẩm định với tổ chức, cá nhân đề nghị theo hình
thức tổ chức phiên họp chính thức và các phiên họp chuyên đề do Chủ tịch Hội
đồng quyết định trong trường hợp cần thiết.
3. Phiên họp
chính thức của hội đồng thẩm định chỉ được tiến hành khi có đầy đủ các điều
kiện sau đây:
a) Có sự tham
gia tại phiên họp chính thức (trực tiếp hoặc trực tuyến) từ 2/3 (hai phần ba)
số lượng thành viên hội đồng thẩm định trở lên, trong đó phải có Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch hội đồng được ủy quyền (sau đây gọi chung là người Chủ trì phiên
họp), ủy viên thư ký và ít nhất 01 ủy viên phản biện;
b) Có người đại
diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền hợp pháp của tổ chức, cá nhân đề
nghị.
4. Thành viên
hội đồng thẩm định tham gia phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định có
trách nhiệm viết Phiếu thẩm định.
Thành viên hội
đồng thẩm định vắng mặt tại phiên họp chính thức được gửi phiếu thẩm định và
bản nhận xét (nếu có) về cơ quan thẩm định trước phiên họp chính thức của hội
đồng thẩm định và được coi là ý kiến của thành viên tham dự phiên họp chính
thức của hội đồng.
Thành viên vắng
mặt không được tính vào số lượng thành viên tham dự phiên họp chính thức quy
định tại điểm a khoản 3 Điều này; phiếu thẩm định của thành viên vắng mặt được
tính vào kết quả thẩm định quy định tại khoản 8 Điều này.
5. Đại biểu
tham gia phiên họp của hội đồng thẩm định do cơ quan thẩm định quyết định tuân
thủ theo quy định tại khoản 5 Điều 67 của Nghị định số
193/2025/NĐ-CP. Đại biểu tham gia được phát biểu ý kiến trong các phiên họp
của hội đồng thẩm định, chịu sự điều hành của người chủ trì phiên họp, được
hưởng thù lao theo quy định của pháp luật.
6. Chủ tịch,
Phó Chủ tịch hội đồng thẩm định và ủy viên thư ký hội đồng thẩm định là cán bộ,
công chức của cơ quan quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản. Người chủ trì
phiên họp và ủy viên thư ký hội đồng có trách nhiệm ký biên bản họp hội đồng
thẩm định.
7. Thành viên
hội đồng thẩm định chịu trách nhiệm trước cơ quan thẩm định và trước pháp luật
về những nhận xét, đánh giá đối với hồ sơ và nội dung, công việc được chủ tịch
hội đồng phân công trong quá trình thẩm định; được cung cấp tài liệu
họp ít nhất 03 ngày làm việc trước phiên họp của hội đồng thẩm định; được hưởng
thù lao theo quy định của pháp luật.
8. Kết quả thẩm
định của hội đồng thẩm định được quy định như sau:
a) Thông qua
không cần chỉnh sửa, bổ sung: Khi tất cả thành viên hội đồng thẩm định tham dự
phiên họp chính thức đều có phiếu thẩm định thông qua không cần chỉnh sửa, bổ
sung;
b) Không thông
qua: Khi có trên 1/3 (một phần ba) số thành viên hội đồng thẩm định tham dự
phiên họp chính thức có phiếu thẩm định không thông qua;
c) Thông qua
với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: Không thuộc các trường hợp quy định tại điểm
a và điểm b khoản này.
9. Mẫu Phiếu thẩm định, Bản nhận xét do cơ quan thẩm định
quyết định trong quá trình thành lập Hội đồng.
Chương IV
MẪU VĂN BẢN, TÀI LIỆU TRONG HOẠT ĐỘNG
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TẬN THU KHOÁNG SẢN, THU HỒI KHOÁNG SẢN
Điều
19. Mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ về khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV
1. Mẫu văn bản đề nghị trong hồ sơ về khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Văn bản đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu
số 01 của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá
thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số 02 của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư
này.
2. Bản đồ trong hồ sơ về khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV được thực hiện theo quy định tại khoản
5 Điều 20 của Thông tư này và mẫu số 19 của Phụ
lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Mẫu văn bản chấp thuận, văn bản xác nhận trong khai thác
khoáng sản nhóm IV được thực hiện như sau:
a) Văn bản chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số 03
của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu
số 04 của Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối
với khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số 05 của Phụ
lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều
20. Mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại, điều chỉnh, trả
lại, cấp đổi giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng
sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận thu khoáng
sản
1. Mẫu văn bản đề nghị trong hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại, điều
chỉnh, trả lại, cấp đổi giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận
thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận
thu khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy
phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 01 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản đề nghị gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 02 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Văn bản đề nghị cấp lại (hoặc cấp đổi) giấy phép khai
thác khoáng sản được lập theo mẫu số 03 của Phụ lục
II ban hành kèm theo Thông tư này;
d) Văn bản đề nghị điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác
khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 04 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này;
đ) Văn bản đề nghị trả lại giấy phép khai thác khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 05 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Văn bản đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng
sản, quyền khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 06 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Mẫu giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác
tận thu khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Giấy phép khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 07 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này;
b) Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 08 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này;
c) Giấy phép khai thác khoáng sản (gia hạn) được lập theo mẫu số 09 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này;
d) Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản (gia hạn) được
lập theo mẫu số 10 của Phụ lục II ban hành kèm
theo Thông tư này;
đ) Giấy phép khai thác khoáng sản (cấp lại hoặc cấp đổi)
được lập theo mẫu số 11 của Phụ lục II ban hành
kèm theo Thông tư này;
e) Giấy phép khai thác khoáng sản (chuyển nhượng) được lập
theo mẫu số 12 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
g) Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản (chuyển nhượng)
được lập theo mẫu số 13 của Phụ lục II ban hành
kèm theo Thông tư này.
3. Mẫu quyết định điều chỉnh, trả lại, thu hồi giấy phép
khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được thực hiện như
sau:
a) Quyết định điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác
khoáng sản,
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản (trừ trường hợp có nội dung điều chỉnh
để trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản nhóm IV) được lập
theo mẫu số 14 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
b) Quyết định điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác
khoáng sản nhóm IV có nội dung điều chỉnh để trả lại một phần
diện tích khu vực khai thác khoáng sản được lập theo mẫu
số 15 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Quyết định cho phép trả lại giấy phép khai thác khoáng
sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 16 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông
tư này;
d) Quyết định thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản, giấy
phép khai thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu
số 17 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Văn bản thông báo kết quả lựa chọn tổ chức, cá nhân để
nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản trong trường hợp quy định
tại Điều 59a Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được lập theo mẫu số 18 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này.
5. Bản đồ, bản vẽ trong hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại, điều
chỉnh, trả lại, cấp đổi giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận
thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền khai thác tận
thu khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Bản đồ, bản vẽ được lập theo mẫu số 19 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông
tư này;
b) Bản đồ được thành lập trên nền bản đồ địa hình quốc gia
hoặc trích lục từ nền bản đồ địa hình quốc gia, hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến
trục trung ương;
c) Tỷ lệ bản đồ, bản vẽ không nhỏ hơn 1:5.000 đối với khu
vực có diện tích nhỏ hơn 0,5km2, không nhỏ hơn 1:10.000 đối với khu
vực có diện tích từ 0,5 km2 đến dưới 2 km2, không nhỏ hơn
1:25.000 đối với khu vực có diện tích từ 02 km2 đến dưới 5 km2,
không nhỏ hơn 1:50.000 đối với khu vực có diện tích từ 05 km2 trở
lên.
6. Báo cáo kết quả hoạt động khai thác khoáng sản, khai
thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 20
của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
7. Mẫu phương
án được thực hiện như sau:
a) Phương án
khai thác khoáng sản nhóm IV được lập theo mẫu số
21 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Phương án về
kỹ thuật an toàn, bảo vệ môi trường theo quy định tại khoản 5 Điều
61 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được lập theo mẫu
số 22 của Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Phương án
khai thác khoáng sản và sử dụng khoáng sản đi kèm theo quy định tại điểm c khoản 8a Điều 64 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được lập
theo mẫu số 23 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này;
d) Phương án chế biến, sử dụng, tiêu thụ khoáng sản và so
sánh với phương án theo giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp theo quy định tại
điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định số 21/2026/NĐ-CP được lập
theo mẫu số 24 của Phụ lục II ban hành kèm theo
Thông tư này.
Điều
21. Mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ chấp thuận khai thác khoáng sản ở khu vực
cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản
1. Văn bản đề
nghị chấp thuận khai thác khoáng sản ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu
vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản được lập theo mẫu
số 01 của Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Phương án
đánh giá mức độ ảnh hưởng đến đối tượng cần bảo vệ tại khu vực cấm hoạt động
khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản được lập theo mẫu số 02 của Phụ lục III ban hành kèm theo Thông
tư này.
3. Văn bản chấp
thuận khai thác ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt
động khoáng sản được lập theo mẫu số 03 của Phụ lục
III ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều
22. Mẫu văn bản, tài liệu trong hồ sơ xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản
1. Mẫu văn bản đề nghị thu hồi khoáng sản được thực hiện
như sau:
a) Văn bản đề nghị (hoặc Bản đăng ký) thu hồi khoáng sản
đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 75 Luật Địa
chất và khoáng sản, khoản 9 Điều 4 Luật số 147/2025/QH15
và điểm a khoản 7 Điều 5 Nghị định số 21/2026/NĐ-CP được
lập theo mẫu số 01 của Phụ lục IV ban hành kèm
theo Thông tư này;
b) Bản đăng ký thu hồi khoáng sản, trừ trường hợp quy định
tại điểm a khoản này, được lập theo mẫu số 02 của Phụ
lục IV ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Văn bản đề nghị được sử dụng khoáng sản theo quy định
tại điểm a khoản 8 Điều 96 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được
lập theo mẫu số 03 của Phụ lục IV ban hành kèm
theo Thông tư này.
2. Báo cáo vị trí, khối lượng, chủng loại, thời gian thực
hiện thu hồi khoáng sản trong phạm vi diện tích thực hiện dự án đầu tư khai thác
khoáng sản được lập theo mẫu số 04 của Phụ lục IV
ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản được lập theo mẫu số 05 của Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư
này.
Điều
23. Mẫu văn bản, tài liệu trong quản lý hoạt động khai thác khoáng sản, khai
thác tận thu khoáng sản, thu hồi khoáng sản
1. Mẫu văn bản đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ,
ngày bắt đầu khai thác khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Văn bản đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày
bắt đầu khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 01
của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Văn bản thông báo ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày
bắt đầu khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 02
của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Mẫu sổ sách theo dõi sản lượng, chất lượng khoáng sản
khai thác được thực hiện như sau:
a) Sổ theo dõi, thống kê khối lượng khoáng sản nguyên khai,
khối lượng đất đá thải (nếu có), khối lượng khoáng sản đưa vào chế biến và khối
lượng khoáng sản sau chế biến được lập theo mẫu số
03 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Sổ theo dõi hàm lượng, tỷ lệ khoáng sản có ích trong
khoáng sản nguyên khai đã khai thác, trong tinh quặng hoặc sản phẩm thu được
sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 04 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư
này.
3. Bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực
khai thác khoáng sản được lập theo mẫu số 19 của Phụ
lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Mẫu báo cáo trong quản lý hoạt động khai thác, thu hồi
khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khoáng sản, khai
thác tận thu khoáng sản được lập theo mẫu số 05
của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Báo cáo định kỳ hoạt động thu hồi khoáng sản được lập theo
mẫu số 06 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông
tư này;
c) Báo cáo định
kỳ về sản lượng khai thác, sản lượng chế biến, sản phẩm tinh luyện đối với
khoáng sản đất hiếm được lập theo mẫu số 07 của Phụ
lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
d) Báo cáo thu hồi, sử dụng khoáng sản theo quy định tại khoản 10 Điều 96 Nghị định số 193/2025/NĐ-CP được lập theo mẫu số 08 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông
tư này;
đ) Báo cáo tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng
sản trên địa bàn tỉnh, thành phố được lập theo mẫu
số 09 của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Báo cáo tình hình quản lý nhà nước về địa chất, khoáng
sản trong phạm vi cả nước được lập theo mẫu số 10
của Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
24. Quy định chuyển tiếp
1. Tổ chức, cá nhân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, cấp lại, điều chỉnh, trả lại, cấp đổi
giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận
thu khoáng sản; hồ sơ đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, quyền
khai thác tận thu khoáng sản; hồ sơ đề nghị chấp thuận khai thác khoáng sản ở
khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; hồ
sơ đề nghị xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản trước ngày Thông tư này có hiệu
lực thi hành mà chưa có kết quả giải quyết hồ sơ thì tổ chức, cá nhân không
phải nộp lại hồ sơ theo mẫu quy định tại Thông tư này.
Trường
hợp tổ chức, cá nhân phải hoàn thiện, bổ sung hồ sơ theo quy định của pháp luật
thì thành phần hồ sơ hoàn thiện, bổ sung thực hiện theo quy định của Thông tư
này.
2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV, hồ sơ đề nghị xác nhận kết quả khảo sát, đánh
giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV đã được cơ quan có thẩm quyền
tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành nhưng chưa có kết quả
giải quyết thì tổ chức, cá nhân không phải nộp lại hồ sơ theo mẫu quy định tại Thông
tư này; các nội dung công việc trong trình tự, thủ tục thẩm định hồ sơ
đã thực hiện xong không phải thực hiện lại theo quy định tại Thông tư này.
Trường
hợp tổ chức, cá nhân phải hoàn thiện, bổ sung hồ sơ theo quy định của pháp luật
thì thành phần hồ sơ hoàn thiện, bổ sung thực hiện theo quy định của Thông tư
này.
3. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã trúng đấu giá quyền khai
thác khoáng sản hoặc được cơ quan, người có thẩm quyền chấp thuận khảo sát,
đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm IV trước ngày Thông tư này có
hiệu lực thi hành nhưng chưa hoàn thành xong việc khảo sát, đánh giá thông tin
chung đối với khoáng sản nhóm IV thì việc khảo sát, đánh giá được tiếp tục thực
hiện theo văn bản chấp thuận, quyết định, kế hoạch đã được phê duyệt, ban
hành.
Việc xác nhận kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung
đối với khoáng sản nhóm IV thực hiện theo quy định của Thông tư này.
Điều
25. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm
2026.
Điều
26. Trách nhiệm thực hiện
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện Thông
tư này.
2. Cơ quan
chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách
nhiệm giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực
hiện Thông tư này tại địa phương.
3. Các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
-
Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố;
- Cơ quan chuyên môn về địa chất và khoáng sản thuộc UBND các tỉnh, thành
phố;
- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp;
- Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương (để đăng tải);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, PC, ĐCKS.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trương Thanh Hoài
|