Thông tư 35/2018/TT-BTNMT tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại

• Số hiệu: 35/2018/TT-BTNMT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài nguyên và Môi trường
• Người ký: Võ Tuấn Nhân
• Ngày ban hành: 28/12/2018

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 35/2018/TT-BTNMT	Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2018

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH VÀ BAN HÀNH DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI

Căn cứ Luật Đa dạng sinh học năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư quy định tiêu chí xác định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại.

Điều 1. Tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại

1. Nội dung đánh giá nguy cơ xâm hại của loài ngoại lai bao gồm:

a) Thông tin về loài: tên tiếng Việt, tên khoa học, tên tiếng Anh, mô tả đặc điểm hình thái của loài;

b) Đặc điểm khí hậu nơi phát sinh nguồn gốc hoặc nơi loài đã thiết lập quần thể;

c) Lịch sử xâm hại của loài trên thế giới và ở Việt Nam;

d) Các đặc điểm của loài có nguy cơ ảnh hưởng bất lợi đến môi trường, đa dạng sinh học và sức khỏe con người;

đ) Đặc điểm sinh sản, cơ chế phát tán và các đặc tính về khả năng chống chịu của loài với các điều kiện môi trường.

2. Tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại:

Loài ngoại lai xâm hại là loài ngoại lai đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

a) Đang lấn chiếm nơi sinh sống, cạnh tranh thức ăn hoặc gây hại đối với các sinh vật bản địa, phát tán mạnh hoặc gây mất cân bằng sinh thái tại nơi chúng xuất hiện và phát triển ở Việt Nam;

b) Được đánh giá là có nguy cơ xâm hại cao đối với đa dạng sinh học và được ghi nhận là xâm hại ở khu vực có khí hậu tương đồng với Việt Nam hoặc qua khảo nghiệm, thử nghiệm có biểu hiện xâm hại.

3. Tiêu chí xác định loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại:

Loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại là loài ngoại lai đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

a) Có khả năng phát triển và lan rộng nhanh, có biểu hiện cạnh tranh thức ăn, môi trường sống và có khả năng gây hại đến các loài sinh vật bản địa của Việt Nam;

b) Được ghi nhận là xâm hại tại khu vực có khí hậu tương đồng với Việt Nam;

c) Được đánh giá là có nguy cơ xâm hại cao đối với đa dạng sinh học của Việt Nam.

Điều 2. Danh mục loài ngoại lai xâm hại và Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại

1. Danh mục loài ngoại lai xâm hại quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Sửa đổi, bổ sung Danh mục loài ngoại lai xâm hại và Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại:

a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, thẩm định loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại theo các tiêu chí quy định tại Điều 1 Thông tư này;

b) Căn cứ kết quả thẩm định, Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại và Danh mục loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 02 năm 2019.

2. Thông tư liên tịch số 27/2013/TTLT-BTNMT-BNNPTNT ngày 26 tháng 9 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định tiêu chí xác định loài ngoại lai xâm hại và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Các Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này./.

Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Cổng Thông tin điện tử của Bộ TN&MT; - Công báo, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Lưu VT, PC, TCMT.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Tuấn Nhân

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

STT	Tên Việt Nam	Tên khoa học
A. Vi sinh vật
1	Nấm gây bệnh thối rễ	Phytophthora cinnamomi
2	Vi khuẩn gây bệnh dịch hạch ở chuột và động vật	Yersinia pestis
3	Vi-rút gây bệnh chùn ngọn chuối	Banana bunchy top virus
4	Vi-rút gây bệnh cúm gia cầm	Avian influenza virus
B. Động vật không xương sống
1	Bọ cánh cứng hại lá dừa	Brontispa longissima
2	Ốc bươu vàng	Pomacea canaliculata
3	Ốc sên châu Phi	Achatina fulica
4	Tôm càng đỏ	Cherax quadricarinatus
C. Cá
1	Cá ăn muỗi	Gambusia affinis
2	Cá tỳ bà bé (cá dọn bể bé)	Hypostomus plecostomus
3	Cá tỳ bà lớn (cá dọn bể lớn)	Pterygoplichthys pardalis Pterygoplichthys multiradiatus Pterygoplichthys disjunctivus Pterygoplichthys anisitsi
D. Lưỡng cư - Bò sát
1	Rùa tai đỏ	Trachemys scripta
Đ. Chim - Thú
1	Hải ly Nam Mỹ	Myocastor coypus
E. Thực vật
1	Bèo tây (bèo Lục bình, bèo Nhật Bản)	Eichhornia crassipes
2	Cây ngũ sắc (bông ổi)	Lantana camara
3	Cỏ lào	Chromolaena odorata
4	Cúc liên chi	Parthenium hysterophorus
5	Trinh nữ móc	Mimosa diplotricha
6	Trinh nữ thân gỗ (mai dương)	Mimosa pigra

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC LOÀI NGOẠI LAI CÓ NGUY CƠ XÂM HẠI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

STT	Tên Việt Nam	Tên khoa học
A. Động vật không xương sống
1	Bướm trắng Mỹ	Hyphantria cunea
2	Cua xanh (cua ven bờ châu Âu)	Carcinus maenas
3	Giáp xác râu ngành pengoi	Cercopagis pengoi
4	Kiến Ac-hen-ti-na	Linepithema humile
5	Kiến đầu to	Pheidole megacephala
6	Kiến lửa đỏ nhập khẩu (kiến lửa đỏ)	Solenopsis invicta
7	Mọt cứng đốt	Trogoderma granarium
8	Mọt đục hạt lớn	Prostephanus truncatus
9	Ruồi đục quả châu Úc	Bactrocera tryoni
10	Ruồi đục quả Địa Trung Hải	Ceratitis capitata
11	Ruồi đục quả Mê-hi-cô	Anastrepha ludens
12	Ruồi đục quả Nam Mỹ	Anastrepha fraterculus
13	Ruồi đục quả Natal	Ceratitis rosa
14	Sán ốc sên	Platydemus manokwari
15	Sao biển nam Thái Bình Dương	Asterias amurensis
16	Sên sói tía	Euglandina rosea
17	Sứa lược Leidyi	Mnemiopsis leidyi
18	Tôm hùm nước ngọt	Procambarus clarkii
19	Trai Địa Trung Hải	Mytilus galloprovincialis
20	Trai Trung Hoa	Potamocorbula amurensis
21	Trai vằn	Dreissena polymorpha
22	Tuyến trùng hại thông	Bursaphelenchus xylophilus
23	Xén tóc hại gỗ châu Á	Anoplophora glabripennis
B. Cá
1	Cá chim trắng toàn thân	Piaractus brachypomus (Colossoma brachypomum)
2	Cá hổ	Pygocentrus nattereri
3	Cá hồi nâu	Salmo trutta
4	Cá hoàng đế	Cichla ocellaris
5	Cá rô phi đen	Oreochromis mossambicus
6	Cá trê phi	Clarias gariepinus
7	Cá vược miệng bé	Micropterus dolomieu
8	Cá vược miệng rộng	Micropterus salmoides
9	Cá vược sông Nile	Lates niloticus
C. Lưỡng Cư-Bò sát
1	Ếch ương beo	Rana catesbeiana
2	Cóc mía	Bufo marinus
3	Ếch Ca-ri-bê	Eleutherodactylus coqui
4	Rắn nâu leo cây	Boiga irregularis
D. Chim - Thú
1	Chồn ecmin	Mustela erminea
2	Dê hircus (dê)	Capra hircus
3	Sóc nâu, sóc xám	Sciurus carolinensis
4	Thú opốt	Trichosurus vulpecula
Đ. Thực vật
1	Bèo tai chuột lớn	Salvinia molesta
2	Cây cúc leo	Mikania micrantha
3	Cây cứt lợn (cỏ cứt heo)	Ageratum conyzoides
4	Cây hoa Tulip châu Phi (cây Uất kim hương châu Phi)	Spathodea campanulata
5	Cây chân châu tía	Lythrum salicaria
6	Cây cúc bò (cúc xuyến chi)	Sphagneticola trilobata
7	Cây đương Prosopis	Prosopis glandulosa
8	Cây kim tước	Ulex europaeus
9	Cây Micona	Miconia calvescens
10	Cây thánh liễu	Tamarix ramosissima
11	Cây xương rồng đất	Opuntia stricta
12	Cây keo giậu	Leucaena leucocephala
13	Cây lược vàng	Callisia fragrans
14	Cỏ echin	Cenchrus echinatus
15	Cỏ kê Guinea	Urochloa maxima
16	Cỏ kê Para	Urochloa mutica
17	Cỏ nước lợ	Paspalum vaginatum
18	Cỏ lào đỏ	Ageratina adenophora (Eupatorium adenophorum)
19	Chút chít nhật	Fallopia japonica
20	Gừng dại (ngải tiên dại)	Hedychium gardnerianum
21	Rong lá ngò	Cabomba caroliniana

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 35/2018/TT-BTNMT	Hanoi, December 28, 2018

CIRCULAR

PROMULGATING INVASIVE ALIEN SPECIES DETERMINATION CRITERIA AND LISTS

Pursuant to the 2008 Law on Biodiversity;

Pursuant to the Government’s Decree No. 36/2017/ND-CP dated April 04, 2017 on functions, duties, powers and organizational structure of the Ministry of Natural Resources and Environment;    

At the request of the Director General of Vietnam Environment Administration and Director General of Department of Legal Affairs;

The Minister of Natural Resources and Environment hereby promulgates a Circular promulgating invasive alien species determination criteria and lists.

Article 1. Criteria for determination of invasive alien species and alien species posing invasion risk 

1. Content of assessment of invasion risk of alien species includes:

...

...

...

b) Climate characteristics of the location where the species originates or has established a population;

c) History of the species’ invasion around the world and in Vietnam;

d) Characteristics of the species that pose risk to the environment, biodiversity and human health;

dd) Reproductive characteristics, dispersal mechanisms and resistance characteristics.

2. Invasive alien species determination criteria:

An alien species shall be considered invasive when it meets any of the following criteria:

a) It is invading the habitat of, competing for food with or harming native species, or dispersing rapidly or causing ecological imbalance at the location where it appears and develops in Vietnam;

b) It poses high risk of invasion to biodiversity according to assessment and is recorded as invasive in an area with a climate similar to Vietnam or shows signs of invasion according to surveys or experiments.

3. Criteria for determination of alien species posing invasion risk:

...

...

...

a) It is capable of developing and dispersing rapidly, shows signs of competing for food and habitat and is capable of harming native species of Vietnam;

b) It is recorded as invasive in an area with a climate similar to Vietnam;

c) It poses high risk of invasion to Vietnam’s biodiversity according to assessment.

Article 2. List of invasive alien species and list of alien species posing invasion risk

1. List of invasive alien species is provided for in Appendix 1 enclosed therewith. 

2. List of alien species posing invasion risk is provided for in Appendix 2 enclosed therewith.

3. Amendment to list of invasive alien species and list of alien species posing invasion risk

a) The Ministry of Natural Resources and Environment shall take charge and cooperate with the Ministry of Agriculture and Rural Development in consolidating and carrying out assessments of invasive alien species and alien species posing invasion risk based on the criteria mentioned in Article 1 of this Circular;

b) Based on assessment results, the Ministry of Natural Resources and Environment shall amend and promulgate list of invasive alien species and list of alien species posing invasion risk.

...

...

...

1. This Circular comes into force from February 11, 2019.

2. Joint Circular No. 27/2013/TTLT-BTNMT-BNNPTNT dated September 26, 2013 by the Minister of Natural Resources and Environment and Minister of Agriculture and Rural Development promulgating invasive alien species determination criteria and lists is annulled from the entry into force of this Circular.

3. Ministries, ministerial-level agencies, People’s Committees of provinces and central-affiliated cities and relevant organizations and individuals shall implement this Circular./.

P.P. THE MINISTER
THE DEPUTY MINISTER




Vo Tuan Nhan

APPENDIX 1

LIST OF INVASIVE ALIEN SPECIES

...

...

...

No.

Vietnamese name

Scientific name

A. Microorganisms

1

Nấm gây bệnh thối rễ

Phytophthora cinnamomi

2

Vi khuẩn gây bệnh dịch hạch ở chuột và động vật

...

...

...

3

Vi-rút gây bệnh chùn ngọn chuối

 Banana bunchy top virus

4

Vi-rút gây bệnh cúm gia cầm

 Avian influenza virus

B. Invertebrates

1

Bọ cánh cứng hại lá dừa

...

...

...

2

Ốc bươu vàng

Pomacea canaliculata

3

Ốc sên châu Phi

Achatina fulica

4

Tôm càng đỏ

Cherax quadricarinatus

...

...

...

1

Cá ăn muỗi

Gambusia affinis

2

Cá tỳ bà bé (cá dọn bể bé)

Hypostomus plecostomus

3

Cá tỳ bà lớn (cá dọn bể lớn)

Pterygoplichthys pardalis

...

...

...

Pterygoplichthys disjunctivus

Pterygoplichthys anisitsi

D. Amphibians - Reptiles

1

Rùa tai đỏ

Trachemys scripta

DD. Birds - Animals

1

Hải ly Nam Mỹ

...

...

...

E. Plants

1

Bèo tây (bèo Lục bình, bèo Nhật Bản)

Eichhornia crassipes

2

Cây ngũ sắc (bông ổi)

Lantana camara

3

Cỏ lào

...

...

...

4

Cúc liên chi

Parthenium hysterophorus

5

Trinh nữ móc

Mimosa diplotricha

6

Trinh nữ thân gỗ (mai dương)

Mimosa pigra

...

...

...

APPENDIX 2

LIST OF ALIEN SPECIES POSING INVASION RISK

(Enclosed with Circular No. 35/2018/TT-BTNMT dated December 28, 2018 by the Minister of Natural Resources and Environment)

No.

Vietnamese name

Scientific name

A. Invertebrates

1

Bướm trắng Mỹ

...

...

...

2

Cua xanh (cua ven bờ châu Âu)

Carcinus maenas

3

Giáp xác râu ngành pengoi

Cercopagis pengoi

4

Kiến Ac-hen-ti-na

Linepithema humile

...

...

...

Kiến đầu to

Pheidole megacephala

6

Kiến lửa đỏ nhập khẩu (kiến lửa đỏ)

Solenopsis invicta

7

Mọt cứng đốt

Trogoderma granarium

8

...

...

...

Prostephanus truncatus

9

Ruồi đục quả châu Úc

Bactrocera tryoni

10

Ruồi đục quả Địa Trung Hải

Ceratitis capitata

11

Ruồi đục quả Mê-hi-cô

...

...

...

12

Ruồi đục quả Nam Mỹ

Anastrepha fraterculus

13

Ruồi đục quả Natal

Ceratitis rosa

14

Sán ốc sên

Platydemus manokwari

...

...

...

Sao biển nam Thái Bình Dương

Asterias amurensis

16

Sên sói tía

Euglandina rosea

17

Sứa lược Leidyi

Mnemiopsis leidyi

18

...

...

...

Procambarus clarkii

19

Trai Địa Trung Hải

Mytilus galloprovincialis

20

Trai Trung Hoa

Potamocorbula amurensis

21

Trai vằn

...

...

...

22

Tuyến trùng hại thong

Bursaphelenchus xylophilus

23

Xén tóc hại gỗ châu Á

Anoplophora glabripennis

B. Fish

1

Cá chim trắng toàn than

...

...

...

(Colossoma brachypomum)

2

Cá hổ

Pygocentrus nattereri

3

Cá hồi nâu

Salmo trutta

4

Cá hoàng đế

...

...

...

5

Cá rô phi đen

Oreochromis mossambicus

6

Cá trê phi

Clarias gariepinus

7

Cá vược miệng bé

Micropterus dolomieu

...

...

...

Cá vược miệng rộng

Micropterus salmoides

9

Cá vược sông Nile

Lates niloticus

C. Amphibians - Reptiles

1

Ếch ương beo

Rana catesbeiana

...

...

...

Cóc mía

Bufo marinus

3

Ếch Ca-ri-bê

Eleutherodactylus coqui

4

Rắn nâu leo cây

Boiga irregularis

D. Birds - Animals

...

...

...

Chồn ecmin

Mustela erminea

2

Dê hircus (dê)

Capra hircus

3

Sóc nâu, sóc xám

Sciurus carolinensis

4

...

...

...

Trichosurus vulpecula

DD. Plants

1

Bèo tai chuột lớn

Salvinia molesta

2

Cây cúc leo

Mikania micrantha

3

...

...

...

Ageratum conyzoides

4

Cây hoa Tulip châu Phi (cây Uất kim hương châu Phi)

Spathodea campanulata

5

Cây chân châu tía

Lythrum salicaria

6

Cây cúc bò (cúc xuyến chi)

...

...

...

7

Cây đương Prosopis

Prosopis glandulosa

8

Cây kim tước

Ulex europaeus

9

Cây Micona

Miconia calvescens

...

...

...

Cây thánh liễu

Tamarix ramosissima

11

Cây xương rồng đất

Opuntia stricta

12

Cây keo giậu

Leucaena leucocephala

13

...

...

...

Callisia fragrans

14

Cỏ echin

Cenchrus echinatus

15

Cỏ kê Guinea

Urochloa maxima

16

Cỏ kê Para

...

...

...

17

Cỏ nước lợ

Paspalum vaginatum

18

Cỏ lào đỏ

Ageratina adenophora

(Eupatorium adenophorum)

19

Chút chít nhật

...

...

...

20

Gừng dại (ngải tiên dại)

Hedychium gardnerianum

21

Rong lá ngò

Cabomba caroliniana