|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 335/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 9 năm 2020
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRỊNH ĐÌNH DŨNG TẠI CUỘC HỌP LẦN THỨ TƯ BAN CHỈ
ĐẠO QUỐC GIA VỀ CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG
THEO QUY ĐỊNH
Ngày 08 tháng 9 năm 2020 tại trụ sở Chính phủ, Phó
Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai
thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định đã chủ trì cuộc
họp lần thứ tư của Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp
pháp, không báo cáo và không theo quy định (gọi tắt là Ban Chỉ đạo quốc gia về
IUU). Tham dự có đồng chí Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đại
diện các Bộ, cơ quan: Ban Tuyên giáo Trung ương, Quốc phòng, Công an, Ngoại
giao, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ và đại diện lãnh
đạo Ủy ban nhân dân một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển (giới
hạn do tình hình đại dịch Covid-19): Quảng Bình, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú
Yên, Khánh Hòa, Bà Rịa - Vũng Tàu, Tiền Giang, Bến Tre, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên
Giang là thành viên Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU. Sau khi nghe báo cáo của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng
Trịnh Đình Dũng kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Thời gian qua, Việt Nam tiếp tục phối hợp tích cực
với Ủy ban Châu Âu (EC) tổ chức triển khai thực hiện các khuyến nghị của EC về
chống khai thác IUU; các Bộ, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương ven biển nỗ lực, quyết liệt triển khai các giải pháp chống
khai thác IUU, một số công việc đã có sự tiến bộ so với trước như đã lắp đặt
thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS) đạt trên 80%, công tác xử phạt vi phạm
khai thác IUU đã được tăng cường… Qua trao đổi, phía EC tiếp tục ghi nhận, đánh
giá cao cam kết, quyết tâm chính trị và nỗ lực của Việt Nam trong triển khai thực
hiện chống khai thác IUU.
Tuy nhiên, những kết quả đạt được sau thời điểm kiểm
tra lần thứ hai của Đoàn thanh tra EC tại Việt Nam đến nay, phía EC đánh giá một
số công tác vẫn còn chậm, chưa có sự chuyển biến rõ nét, cụ thể là: (i) Việc
triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, đánh dấu tàu cá theo lộ
trình quy định chưa đảm bảo theo tiến độ quy định; (ii) Công tác xử phạt hành
vi vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài còn hạn chế, chưa tương xứng
với số vụ việc vi phạm; (iii) Đặc biệt tiếp tục xảy ra tình trạng tàu cá Việt
Nam vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài, có giảm nhưng chưa vững
chắc và diễn biến phức tạp.
Trong bối cảnh tình hình Biển Đông hiện nay, các
tranh chấp trên biển không còn chỉ ở khía cạnh kinh tế, mà còn liên quan đến vấn
đề chính trị, ngoại giao, chủ quyền biển, đảo.
II. CÁC NHIỆM VỤ, CÔNG VIỆC
TRONG THỜI GIAN TỚI
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, yêu cầu
các Bộ, Ban, Ngành liên quan và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương ven biển tập trung chỉ đạo thực hiện một số công việc sau:
1. Tổ chức quán triệt, triển khai
quyết liệt các ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ,
Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan để thực hiện có hiệu quả các khuyến
nghị của EC về chống khai thác IUU; trong đó chú trọng:
- Đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch thực hiện
cụ thể; tăng cường công tác trao đổi, chia sẻ thông tin, cơ sở dữ liệu liên
quan, phối hợp ngăn chặn, xử lý hành vi khai thác IUU; kịp thời báo cáo các
công việc mới, phát sinh, vượt thẩm quyền để được chỉ đạo, điều phối.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông, tuyên
truyền trong và ngoài nước về kết quả triển khai chống khai thác IUU, đảm bảo
các mặt tích cực được lan tỏa, tranh thủ sự ủng hộ của các nước, các tổ chức,
cá nhân; đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các thông tin sai lệch, tiêu cực, không
chính xác. Tuyên truyền, phổ biến các quy định về chống khai thác IUU cho người
dân và các thành phần có liên quan để nắm, cập nhật thông tin và tuân thủ thực
hiện các quy định.
- Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả triển khai
thực hiện chống khai thác IUU về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng
hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Các Bộ, Ban, Ngành và địa phương tăng cường các hoạt
động hợp tác quốc tế, hợp tác song phương, đa phương trong lĩnh vực thủy sản, đặc
biệt là hợp tác khai thác thủy sản; đàm phán, ký kết các Thỏa thuận, Điều ước
quy định liên quan đến chống khai thác IUU giữa Việt Nam với các nước có liên
quan. Tích cực đóng góp sáng kiến cho các tổ chức nghề cá khu vực, quốc tế về
phát triển nghề cá bền vững, chống khai thác IUU; tăng cường công tác trao đổi,
chia sẻ thông tin, kết quả chống khai thác IUU của Việt Nam, tranh thủ sự ủng hộ
của các nước, tổ chức, cá nhân liên quan, chứng minh sự cầu thị, nỗ lực, quyết
tâm của Việt Nam trong công tác chống khai thác IUU, gỡ “Thẻ vàng”.
2. Triển khai các giải pháp ngăn
chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá Việt Nam vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển
nước ngoài, đây là điều kiện tiên quyết để EC xem xét gỡ “Thẻ vàng”, cụ thể:
- Bộ Quốc phòng:
+ Tiếp tục tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm tra,
kiểm soát tại các khu vực vùng biển ranh giới, chồng lấn, tranh chấp chưa được
phân định giữa Việt Nam và các nước; phối hợp với chặt chẽ với các Bộ, ngành có
liên quan và 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển kiểm tra, kiểm
soát chặt chẽ tàu cá trước khi xuất, cập bến, kiên quyết không cho tham gia hoạt
động khai thác thủy sản trên biển nếu không đảm bảo hồ sơ giấy tờ, trang thiết
bị theo quy định, đặc biệt là thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS); kiểm
soát chặt chẽ lao động tham gia vào hoạt động khai thác hải sản theo quy định của
pháp luật.
+ Chủ trì nghiên cứu, đề xuất xây dựng cơ chế phối
hợp liên ngành giữa các Bộ, Ban, Ngành và 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương ven biển với các giải pháp cụ thể để trao đổi thông tin, phát hiện, phòng
ngừa sớm, điều tra, xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm, kiên quyết ngăn chặn,
chấm dứt tàu cá Việt Nam vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài.
+ Kiên quyết can thiệp, đấu tranh đối với các vụ việc
phát hiện lực lượng chức năng các nước bắt giữ, xử lý trái phép tàu cá Việt
Nam, đảm bảo an ninh chủ quyền, an ninh, an toàn cho hoạt động khai thác hải sản
của ngư dân Việt Nam.
- Bộ Công an:
Tập trung chỉ đạo các lực lượng chức năng trực thuộc
bám sát các địa bàn, tập trung điều tra, xử lý dứt điểm các vụ việc có dấu hiệu
môi giới, móc nối đưa tàu cá Việt Nam đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển
nước ngoài tại các địa phương trọng điểm, có nhiều vụ việc tàu cá vi phạm vùng
biển nước ngoài. Đồng thời tăng cường công tác phối hợp, hợp tác với các cơ
quan chức năng của các nước, khu vực có liên quan trong công tác điều tra, xử
lý dứt điểm các vụ việc.
- Bộ Ngoại giao:
+ Tăng cường, thúc đẩy đàm phán ký kết phân định
vùng đặc quyền kinh tế giữa Việt Nam và các nước, trước mắt đề nghị phía Bạn ký
kết thỏa thuận hợp tác khai thác hải sản tại khu vực vùng biển đang chồng lấn,
chưa được phân định giữa hai nước để làm cơ sở đảm bảo an ninh, an toàn cho hoạt
động khai thác hải sản của ngư dân hai nước, không làm phức tạp tình hình khi bắt
giữ, xử lý tàu cá Việt Nam hoạt động ở khu vực này; mọi tranh chấp vùng biển phải
được giải quyết trên cơ sở đàm phán ngoại giao giữa hai nước.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức
năng liên quan kiên quyết đấu tranh, đảm bảo quyền lợi chính đáng của ngư dân
Việt Nam khi bị lực lượng chức năng các nước bắt giữ, xử lý trái phép. Tăng cường
công tác nắm tình hình tại nước sở tại, thu thập thông tin tàu cá Việt Nam bị
nước ngoài bắt giữ để trao đổi, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức
năng trong nước điều tra, xử lý các vụ việc kịp thời.
- Các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương ven biển tăng cường phối hợp điều tra, xử lý
hành vi vi phạm khai thác IUU theo quy định tại Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày
16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
thủy sản; đặc biệt là đối với hành vi vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước
ngoài.
3. Tăng cường triển khai Luật Thủy
sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, đặc biệt là các quy định
liên quan về chống khai thác IUU, đảm bảo có kết quả trên thực tế, cụ thể là:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
+ Tiếp tục tổ chức các đoàn công tác kiểm tra, đôn
đốc các địa phương triển khai thực hiện chống khai thác IUU; kiểm tra, giám sát
việc thực hiện Luật Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành luật. Báo cáo kịp
thời Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về IUU kết quả thực hiện,
đề xuất khen thưởng các địa phương thực hiện tốt, phê bình các địa phương thực
hiện chưa tốt, ảnh hưởng đến nỗ lực gỡ “Thẻ vàng”.
+ Tổ chức triển khai thực hiện Hiệp định Biện pháp
các quốc gia có cảng của Tổ chức nông lương Liên Hiệp Quốc (FAO) đảm bảo độ tin
cậy trong công tác kiểm soát thủy sản, sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai
thác của tàu nước ngoài cập cảng Việt Nam.
+ Tập trung chỉ đạo, phối hợp với địa phương thực
hiện chiến lược thủy sản, tập trung thực hiện tái cơ cấu ngành thủy sản theo hướng
giảm khai thác tăng nuôi trồng (nhất là nuôi biển), giảm cường lực khai thác từ
đó giảm áp lực về ngư trường, nguồn lợi, lao động nghề cá, giảm số lượng tàu
cá.
+ Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà
soát, nghiên cứu và đề xuất Chính phủ giải pháp tháo gỡ các khó khăn liên quan
đến quy định về công bố mở cảng cá đối với các cảng cá đã hoạt động trước ngày
8 tháng 3 năm 2019 đảm bảo không ảnh hưởng đến công tác tháo gỡ “thẻ vàng”.
+ Đảm bảo Bộ Quốc phòng có quyền truy cập hệ thống
giám sát tàu cá toàn quốc, có quyền khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu liên quan
đến hoạt động của tàu cá trên biển, phục vụ cho công tác chống khai thác IUU.
- Bộ Thông tin và Truyền thông:
+ Khẩn trương nghiên cứu phương án hỗ trợ miễn phí
và lệ phí tần số cho chủ tàu cá lắp đặt, vận hành, sử dụng thiết bị giám sát
hành trình tàu cá theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số
1063/TTg-NN ngày 12 tháng 8 năm 2020.
+ Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương định hướng
thông tin tuyên truyền, tăng thời lượng, nội dung, chất lượng thông tin, tuyên
truyền về nỗ lực chống khai thác IUU của Việt Nam, khai thác triệt để các mặt
tích cực, các trường hợp, kết quả điển hình, tiêu biểu; kiểm soát chặt chẽ các
thông tin được đăng tải, đảm bảo phục vụ lợi ích của người dân, của quốc gia,
tránh gây bất lợi, ảnh hưởng đến nỗ lực gỡ “Thẻ vàng”.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương ven biển:
+ Khẩn trương hoàn thành việc lắp đặt thiết bị VMS,
đánh dấu tàu cá để đảm bảo công tác theo dõi, quản lý hoạt động tàu cá đồng bộ,
kịp thời. Phối hợp cùng với Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các đơn vị chức
năng cùng với các đơn vị cung cấp thiết bị VMS trong quá trình khai thác, sử dụng,
nghiên cứu phương án, giải pháp ngăn chặn triệt để hành vi gỡ, tháo thiết bị
VMS, ngắt kết nối VMS.
+ Tăng cường công tác thực thi pháp luật, xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm khai thác IUU theo quy định tại Nghị định số
42/2019/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực thủy sản.
+ Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc trên thực
tế các quy định về kiểm soát tàu cá ra cảng, vào cảng; kiểm soát sản lượng thủy
sản bốc dỡ qua cảng; đảm bảo công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc hải sản từ
khai thác đúng quy định và xác thực.
+ Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám
sát các tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU; gắn
trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, sở, ban ngành và lực lượng
chức năng liên quan trong công tác chỉ đạo, điều hành và xử lý nghiêm túc tổ chức,
cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm trong công tác chống khai thác IUU gây ảnh
hưởng đến nỗ lực gỡ “Thẻ vàng”.
+ Căn cứ tình hình, điều kiện của địa phương, nhu cầu
của thị trường, xác định phương án tái cơ cấu kinh tế địa phương, trong đó có
tái cơ cấu ngành thủy sản với kế hoạch, lộ trình, phương hướng cụ thể, đưa vào
Nghị quyết của cấp ủy các cấp nhằm đảm bảo kinh tế phát triển, ngư dân có cuộc
sống ổn định, sinh kế bền vững sẽ chấm dứt tình trạng vi phạm khai thác IUU.
- Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản, cùng với
các Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản chung tay cùng Chính phủ hỗ trợ nguồn lực để
chống khai thác IUU; “Nói không với IUU” kiên quyết từ chối thu mua, chế biến,
xuất khẩu các sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác IUU. Các Doanh nghiệp,
tổ chức, cá nhân vì lợi ích riêng tiếp tay, dung túng, cố tình vi phạm các quy
định về IUU phải kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan
liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTg, các Phó TTg;
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
- Các Bộ: NNPTNT, NG, TP, KH&ĐT, TC, CT, GTVT, TT&TT, TN&MT, QP,
CA.;
- UB Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW ven biển;
- Tổng cục Thủy sản;
- Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản (VASEP)
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, Các Vụ: NN, QHQT, NC, KTTH, KGVX, TGĐ Cổng
TTĐT;
- Lưu: VT, NN (02).VLA
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Cao Lục
|