|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 849/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 03
tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN ỨNG PHÓ THIÊN TAI THEO CẤP ĐỘ RỦI RO THIÊN TAI TỈNH
LÀO CAI NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 160/2018/NĐ-CP
ngày 29/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Phòng chống thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Quyết định số
172/2007/QĐ-TTg ngày 16/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc
gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình
mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu;
Căn cứ Quyết định số 1002/QĐ-TTg
ngày 13/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao nhận thức cộng
đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;
Căn cứ Quyết định số 1061/QĐ-TTg
ngày 01/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật
Phòng chống thiên tai;
Căn cứ Quyết định số
46/2014/QĐ-TTg ngày 15/8/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định về dự báo, cảnh báo
về truyền tin thiên tai và Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15/8/2014 của Thủ
tướng Chính phủ quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai;
Căn cứ Quyết định số 224/QĐ-TTg
ngày 12/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Đề án quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1304/QĐ-TTg
ngày 03/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và
Tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày
18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai;
Căn cứ Kế hoạch số 649/QĐ-TTg ngày
30/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phòng chống thiên tai quốc
gia đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1270/QĐ-TTg
ngày 03/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện
Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống
thiên tai;
Căn cứ Quyết định số 3077/QĐ-UBND
ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Kế hoạch phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
Căn cứ Quyết định số 4268/QĐ-UBND
ngày 09/12/2019 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 576/QĐ-UBND
ngày 09/3/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Kế hoạch phòng, chống
thiên tai năm 2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và
PTNT tại Tờ trình số 58/TTr-SNN ngày 31/3/2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Phương án ứng
phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai tỉnh Lào Cai năm 2020.
(Có
Phương án chi tiết kèm theo)
Điều 2. Sở Nông nghiệp và PTNT (Cơ quan Thường trực
phòng, chống thiên tai) tổ chức hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa
phương; kiểm tra UBND cấp huyện, cấp xã; các cơ quan đoàn thể, tổ chức kinh tế,
tổ chức xã hội và cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện hiệu quả
Phương án này. Định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo Trung ương về
Phòng, chống thiên tai về tiến độ và kết quả thực hiện theo quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban,
ngành thành viên BCH Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Bộ Quốc phòng;
- Ban Chỉ đạo TW về PCTT;
- Ủy ban Quốc gia ƯPSCTT và TKCN;
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Như Điều 3 QĐ;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Hội Chữ thập đỏ tỉnh;
- Chi cục Thủy lợi;
- Viễn thông Lào Cai;
- Ban Biên tập Cổng TTĐT;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, TH3, NLN1,2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|
PHƯƠNG ÁN
ỨNG PHÓ THIÊN TAI THEO CẤP ĐỘ RỦI RO THIÊN TAI NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LÀO CAI
(Kèm theo Quyết định số 849/QĐ-UBND ngày 03/4/2020 của UBND tỉnh Lào Cai)
Phần I
CĂN CỨ PHÁP LÝ,
ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
I. Căn cứ pháp lý
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 160/2018/NĐ-CP
ngày 29/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Phòng chống thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg
ngày 16/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống
và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg
ngày 02/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu
Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu;
Căn cứ Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày
13/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng
và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;
Căn cứ Quyết định số 1061/QĐ-TTg ngày
01/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật
Phòng chống thiên tai;
Căn cứ Quyết định số 46/2014/QĐ-TTg
ngày 15/8/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định về dự báo, cảnh báo về truyền tin
thiên tai và Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ
quy định chi tiết về cấp độ rủi ro thiên tai;
Căn cứ Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày
12/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án
quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến
năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1304/QĐ-TTg ngày
03/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định
của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày
18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai;
Căn cứ Kế hoạch số 649/QĐ-TTg ngày
30/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phòng chống thiên tai quốc
gia đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày
03/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị
quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên
tai;
Căn cứ Quyết định số 3077/QĐ-UBND
ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Kế hoạch phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
Căn cứ Quyết định số 4268/QĐ-UBND
ngày 09/12/2019 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Trên cơ sở nội dung Kế hoạch Phòng chống
thiên tai năm 2020 được phê duyệt tại Quyết định số 576/QĐ-UBND ngày 09/3/2020
của UBND tỉnh Lào Cai; để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch Phòng, chống thiên tai
và chủ động trong công tác ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai;
UBND tỉnh ban hành “Phương án ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro
thiên tai năm 2020”, cụ thể như sau:
II. Điều kiện tự
nhiên, kinh tế - xã hội
1. Đặc điểm tự nhiên
a) Vị trí địa lý: Lào Cai là tỉnh miền
núi phía Tây Bắc, cách Hà Nội 296 km theo đường sắt và 245 km theo đường cao tốc.
Phía Đông giáp tỉnh Hà Giang, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu, phía Nam giáp tỉnh
Yên Bái, phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) với 182,086 km đường
biên giới.
b) Địa hình: Địa hình tỉnh Lào Cai rất
phức tạp, phân tầng độ cao lớn, mức độ chia cắt mạnh. Hai dãy núi chính là dãy
núi Hoàng Liên Sơn và dãy núi Con Voi cùng có hướng Tây Bắc - Đông Nam nằm về
phía Đông và phía Tây tạo ra các vùng đất thấp trung bình giữa hai dãy núi này
là một vùng về phía Tây dãy Hoàng Liên Sơn. Những vùng đất có độ dốc trên 25°
chiếm 80% diện tích đất của toàn tỉnh. Địa hình đặc trưng chủ yếu là núi cao, đồi
dốc, khe sâu khi có mưa lớn dễ gây sạt lở đất, lũ ống, lũ quét. Địa hình được
chia thành 2 vùng, với đặc trưng nền nhiệt và chịu sự tác động của khí hậu thời
tiết, thiên tai khác nhau, gồm:
- Vùng đồi núi cao bao gồm thị xã Sa
Pa và các huyện Si Ma Cai, Bắc Hà, Mường Khương và một phần huyện Bát Xát, Văn
Bàn thường xuyên chịu tác động của các loại hình thiên tai như tố lốc, lũ ống,
lũ quét, mưa đá, mưa lớn, ngập lụt, sạt lở đất, sét, hạn hán, rét đậm, rét hại...
- Vùng thấp gồm các huyện: Bảo Thắng,
Bảo Yên, thành phố Lào Cai và một phần của huyện Bát Xát thường bị ngập úng do ảnh
hưởng của áp thấp nhiệt đới, hoàn lưu bão, đặc biệt là mưa lớn, mưa cục bộ xảy
ra.
- Do tỉnh Lào Cai nằm sâu trong đất
liền nên ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của Bão, nhưng chịu ảnh hưởng của hoàn lưu
bão và áp thấp nhiệt đới. Tuy nhiên, do nằm ở phía Đông của dãy núi Con Voi và
dãy núi Hoàng Liên Sơn là một trong những tâm mưa lớn của cả nước. Lượng mưa
bình quân hàng năm đạt 64.041 mm. Ảnh hưởng của hoàn lưu bão trên địa bàn tỉnh
chủ yếu là giông lốc, mưa kéo dài, mưa lớn gây ngập úng vùng trũng thấp; lũ
quét, trượt sạt lở đất ở vùng núi.
c) Hiện trạng sử dụng đất (Theo
niên giám thống kê năm 2019)
|
TT
|
Loại đất
|
Diện tích
(ha)
|
Cơ cấu
(%)
|
|
|
Tổng diện tích tự nhiên
|
636.403
|
100
|
|
1
|
Đất nông nghiệp
|
492.323
|
75,58
|
|
1.1
|
Đất sản xuất nông nghiệp
|
133.412
|
20,96
|
|
1.2
|
Đất lâm nghiệp có rừng
|
356.330
|
55,99
|
|
1.3
|
Đất nuôi trồng thủy sản
|
2.523
|
0,4
|
|
1.4
|
Đất nông nghiệp khác
|
58
|
0,01
|
|
2
|
Đất phi nông nghiệp
|
33.995
|
5,33
|
|
2.1
|
Đất ở
|
5.205
|
0,81
|
|
2.2
|
Đất chuyên dùng
|
19.482
|
3,07
|
|
2.3
|
Đất tôn giáo tín ngưỡng
|
24
|
0,00
|
|
2.4
|
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
|
413
|
0,06
|
|
2.5
|
Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng
|
8.841
|
1,39
|
|
2.6
|
Đất phi nông nghiệp khác
|
30
|
0,00
|
|
3
|
Đất chưa sử dụng
|
110.085
|
17,31
|
|
3.1
|
Đất bằng chưa sử dụng
|
835
|
0,13
|
|
3.2
|
Đất đồi núi chưa sử dụng
|
103.264
|
16,24
|
|
3.3
|
Núi đá không có rừng cây
|
5.986
|
0,94
|
d) Sông, suối: Lào Cai có hệ thống
sông, suối dày đặc được phân bố khá đều trên địa bàn tỉnh, trong đó có ba con
sông lớn là sông Hông, sông Chảy và sông Nậm Thi có độ dốc cao, hàm lượng phù
sa lớn.
- Sông Hồng: Điểm tiếp xúc đầu tiên của
sông Hồng với lãnh thổ Việt Nam tại xã A Mú Sung, huyện Bát Xát; chính giữa
sông là điểm phân chia lãnh thổ hai nước; đến thành phố Lào Cai, sông Hồng chảy
hẳn vào lãnh thổ Việt Nam, trong đó chảy qua tỉnh Lào Cai với chiều dài khoảng
120 km; mực nước cao nhất 7.997cm, thấp nhất 7.577cm; lưu lượng nước cao nhất
2.430m3/s, thấp nhất 123m3/s. Sông Hồng góp phần quan trọng
trong sinh hoạt và đời sống cũng như trong sản xuất; nhưng do lượng phù sa lớn,
lòng sông luôn bị bồi lấp kết hợp với mưa lớn gây sạt lở đất hai bên bờ sông và
mực nước thường xuyên thay đổi.
- Sông Chảy: Bắt nguồn từ Trung Quốc
chảy qua các huyện: Si Ma Cai, Bắc Hà, Bảo Yên. Độ dài sông Chảy đi qua tỉnh
Lào Cai với chiều dài khoảng 124 km; mực nước cao nhất 7.317 cm, thấp nhất
6.733 cm; lưu lượng nước cao nhất 1.260 m3/s, thấp nhất 11 m3/s.
Sông Chảy góp phần quan trọng trong sinh hoạt, đời sống và sản xuất của các huyện
Si Ma Cai, Bắc Hà, Bảo Yên. Tuy nhiên, sông Chảy bị tác động không nhỏ ảnh hưởng
của các nhà máy Thủy điện do ngăn chặn dòng nước, do đó mực nước bị thay đổi bất
thường và phụ thuộc nhiều vào sự vận hành xả nước của các nhà máy Thủy điện.
- Sông Nậm Thi: Bắt nguồn từ Trung Quốc
chảy qua các huyện Mường Khương, Bảo Thắng, thành phố Lào Cai. Độ dài sông Nậm
Thi đi qua tỉnh Lào Cai khoảng 122 km, mùa mưa thường xuyên xảy ra lũ, ngập lụt
khu vực ven sông Nậm Thi các huyện Bảo Thắng và thành phố Lào Cai.
- Suối: Ngoài ba con sông chính, trên
địa bàn tỉnh Lào Cai còn có khoảng 107 dòng suối lớn, nhỏ như suối Ngòi Bo, suối
Ngòi Nhù, Suối Minh Lương,... về mùa mưa có thể gây sạt lở đất, ngập lụt, lũ ống,
lũ quét..., gây thiệt hại về người và tài sản của Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
2. Thời tiết, khí hậu
- Lào Cai có khí hậu nhiệt đới gió
mùa, chia làm 2 mùa rõ rệt; nhiệt độ trung bình hàng năm từ 20,09°C; độ ẩm
trung bình trên 86,13%. Do vị trí địa lý của tỉnh Lào Cai nằm sâu trong đất liền
nên ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của Bão, nhưng chịu ảnh hưởng của hoàn lưu bão
và áp thấp nhiệt đới, giông lốc, mưa kéo dài, mưa lớn làm ngập úng vùng trũng
thấp, lũ quét, sạt lở đất ở vùng núi, khe sâu...
- Lào Cai là tỉnh hội tụ đủ cả ba
vùng sinh thái miền núi, trung du, đồng bằng; có địa hình phức tạp chịu ảnh hưởng
của khí hậu nhiệt đới nóng, ẩm, gió mùa; có nhiều khác biệt về tiểu vùng khí hậu,
từ đó thường xuyên chịu ảnh hưởng của 16/19 loại thiên tai như: mưa lớn, mưa
đá, lũ ống, lũ quét, hạn hán, sạt lở, sét, rét hại... Mặc dù nằm sâu trong đất
liền, không chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão nhưng mỗi khi bão mạnh đổ bộ vào
các tỉnh ven biển phía Bắc, hoàn lưu của bão kết hợp với rãnh thấp thường gây
mưa to đến rất to tạo ra lũ, sạt lở đất, đá gây thiệt hại nặng về người và tài
sản của nhân dân trên địa bàn tỉnh trong những năm vừa qua.
3. Dân số, lao động, hộ nghèo (Theo niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2019)
a) Dân số trung bình toàn tỉnh năm
2018 là: 705.628 người (Trong đó: Nam 356.437 người, chiếm 50,5%; Nữ 349.191
người, chiếm 49,5%).
b) Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở
lên
- Tổng số: 439.045 người (Trong
đó: Nam 227.196 người, chiếm 51,7%; Nữ 211.850 người, chiếm 48,3%).
- Lao động từ 15 tuổi trở lên: Thành
thị: 87.901 người, chiếm 20,02%; nông thôn 351.144 người, chiếm 79,98%.
c) Tỷ lệ hộ nghèo năm 2019: Tính theo
tiêu chí mới là 16,25%; thu nhập bình quân đầu người/tháng theo giá hiện hành
2.864 nghìn đồng; tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp
nước tập trung 100%; tỷ lệ hộ được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh 90,06%.
4. Tăng trưởng kinh tế năm 2019
Năm 2019, là năm thứ tư thực hiện mục
tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XV; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội năm 2016-2020; tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển tốt, đạt được
nhiều kết quả quan trọng. Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân (giá so sánh
2010): 10,1%; GRDP bình quân đầu người 67 triệu đồng. Cơ cấu GRDP: Nông,
lâm nghiệp và thủy sản 12,29%; công nghiệp, xây dựng 44,57%; dịch vụ 43,14%.
5. Nhà ở
Toàn tỉnh có 597.612 nhà ở, trong đó:
334.631 nhà kiên cố chiếm 55,99%; nhà bán kiên cố 147.023 chiếm 24,6%; nhà
khung gỗ lâu bền 92.474 chiếm 15,47%; nhà khác 18.604 chiếm 3,12%. (Theo văn
bản số 1145 /BXD-KHCN ngày 28/5/2015 của Bộ Xây dựng và Khoa học Công nghệ thì
nhà bán kiên cố chỉ chịu được gió cấp 8, nhà đơn sơ chỉ chịu được gió bão cấp
6). Theo kết quả điều tra đánh giá nhanh chỗ ở an toàn tỉnh Lào Cai năm
2018 có: 122.278 chỗ ở an toàn, tỷ lệ 74,1%; 41.378 chỗ ở kém an toàn, tỷ lệ
25,07%; 1.215 chỗ ở phải di dời khẩn cấp, tỷ lệ 0,74%. Năm 2019, đã di chuyển
được 313 hộ có chỗ ở phải di dời khẩn cấp đến nơi an toàn. Kế hoạch năm 2020 cần
di chuyển 631 hộ đến nơi an toàn trước mùa mưa, lũ; đây là thách thức rất lớn về
công tác an sinh xã hội trong công tác phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả
thiên tai.
(Có
Phụ biểu 01 kèm theo)
6. Hệ thống thông tin cảnh báo Khí
tượng Thủy văn
a) Hệ thống thông tin cảnh báo Khí tượng,
Thủy văn: 47 trạm, trong đó:
- Trạm đo mưa do Đài Khí tượng Thủy
văn tỉnh Lào Cai quản lý 26 trạm, gồm: Trạm UBND các xã Ô Quý Hồ, Hàm Rồng (thị
xã Sa Pa); Phố Lu (huyện Bảo Thắng); Khánh Yên (huyện Văn Bàn);
Bảo Nhai, Cốc Ly (huyện Bắc Hà); Mường Hum, Ý Tý, Thị trấn Bát Xát (huyện
Bát Xát), Thị trấn Mường Khương, Bản Lầu (huyện Mường Khương); Làng
Bông, xã Bảo Hà (huyện Bảo Yên) và 13 trạm đo mưa tự động mới lắp đặt
năm 2019. Hệ thống các Trạm khí tượng Thủy văn và các trạm đo mưa của Đài Khí
tượng Thủy văn tỉnh Lào Cai hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu cảnh báo, dự báo
về diễn biến thiên tai do đã xuống cấp, kỹ thuật lạc hậu (Trừ 13 trạm đo mưa
tự động mới lắp đặt năm 2019). Các điểm đo mưa phần lớn phụ thuộc vào việc
thống kê báo cáo dữ liệu từ người dân. Vì vậy, chưa đáp ứng được thông tin dự
báo về diễn biến thời tiết, khí hậu, tình hình bão, áp thấp nhiệt đới, mưa, lũ
và các hiện tượng khí hậu, thủy văn nguy hiểm khác xảy ra trên địa bàn tỉnh để
cung cấp thông tin cho các cơ quan liên quan kịp thời chỉ đạo và người dân chủ
động phòng, tránh.
- Nhà máy thủy điện Vĩnh Hà, huyện Bảo
Yên lắp đặt 01 trạm đo mưa tự động.
- Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh quản lý 20 trạm, được lắp đặt tại Trạm đo mưa tự động do: Thủy điện Tả
Thàng, UBND các xã Gia Phú, Bản Cầm (huyện Bảo Thắng); UBND các xã Trịnh
Tường, Trung Lèng Hồ, thủy điện Mường Hum, thủy điện Ngòi Phát (huyện Bát
Xát); UBND xã Bản Khoang, thủy điện Séo Chông Hô (thị xã Sa Pa);
UBND xã Cao Sơn (huyện Mường Khương); UBND các xã Việt Tiến, Nghĩa Đô,
Kim Sơn (huyện Bảo Yên); UBND xã Lùng Phình, thủy điện Nậm Phàng, thủy
điện Bắc Hà (huyện Bắc Hà); UBND xã Cam Đường (TP Lào Cai); UBND
các xã Võ Lao, Nậm Xé (huyện Văn Bàn); UBND xã Nàn Sán (huyện Si Ma
Cai).
(có
Phụ biểu 02 kèm theo)
b) Hệ thống cảnh báo sớm thiên tai: Gồm
02 hệ thống cảnh báo sớm thiên tai do Viện quản lý Thiên tai Hàn Quốc tài trợ
được lắp đặt tại 12 vị trí (xã Tả Phời - TP Lào Cai; các xã Quang Kim, Phìn
Ngan - huyện Bát Xát). Thiết bị được lắp, gồm: 04 cụm loa (mỗi cụm loa 8
chiếc); 04 điểm đo lượng mưa (mỗi điểm 01 thiết bị); 04 điểm đo lưu
lượng dòng chảy (mỗi điểm 01 thiết bị); 01 máy chủ được lắp tại Văn
phòng Thường trực BCH PCTT và TKCN tỉnh. Hiện nay, đang trong thời gian vận
hành thử nghiệm, chưa bàn giao cho tỉnh Lào Cai; các trạm đo mưa cung cấp thông
tin về lượng mưa qua đường truyền trực tuyến kịp thời phục vụ công tác dự báo,
cảnh báo rất hiệu quả. Ngoài ra, các Nhà máy thủy điện còn sử dụng phần mềm tin
nhắn để thông tin, tình hình xả lũ đến các thành viên Ban Chỉ huy PCTT và TKCN
các cấp chỉ đạo kịp thời và thông báo cho người dân vùng hạ du phòng tránh, hạn
chế thấp nhất thiệt hại do việc xả lũ gây ra.
c) Hệ thống cảnh báo lũ bùn đá: Phối
hợp với Viện địa chất và Khoáng sản lắp đặt 01 hệ thống cảnh báo sớm lũ bùn đá
tại thôn Can Hồ A, xã Bản Khoang, thị xã Sa Pa do Đài Loan tài trợ; hiện nay
đang vận hành thử nghiệm.
7. Hệ thống thông tin liên lạc: Mạng lưới bưu chính viễn thông với đủ các loại hình dịch vụ, hệ thống
điện thoại cố định, hệ thống mạng điện thoại di động, hệ thống máy thông tin di
động sóng ngắn và các hệ thống thông tin chuyên dùng khác. Toàn tỉnh có 709.062
thuê bao điện thoại, trong đó trên 693.919 thuê bao di động, 15.143 thuê bao cố
định, tỷ lệ 97,86%; thuê bao internet 344.497, trong đó 285.412 thuê bao
internet di động, 59.085 thuê bao internet cố định, tỷ lệ 82,84%. Ngoài ra, còn
có 164 trạm phát thanh, đạt 100% số xã, phường, thị trấn; 1.846 loa phát thanh,
đạt 81,7% số thôn, bản có loa truyền thanh. Với hệ thống thông tin liên lạc nếu
trên cơ bản đáp ứng được nhu cầu trao đổi thông tin, liên lạc, đảm bảo phục vụ
kịp thời thông tin cho công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên
địa bàn tỉnh.
Phần II
NHẬN ĐỊNH THỜI
TIẾT KHÍ HẬU, CÁC LOẠI THIÊN TAI VÀ CẤP ĐỘ RỦI RO THIÊN TAI CÓ THỂ XẢY RA TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
I. Nhận định về
thời tiết khí hậu năm 2020
1. Nhận định chung
- Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu
toàn cầu; dự báo diễn biến thời tiết, khí hậu trong năm 2020 có rất nhiều phức
tạp, cực đoan; nhiều loại thiên tai bất thường, khó lường với tần suất xuất hiện
ngày càng nhiều và nghiêm trọng hơn. Sự nóng lên toàn cầu và biến đổi khí hậu
do hiện tượng El Nino, Lanina và sự gia tăng các cơn bão nhiệt đới, hạn hán, lốc,
xoáy, mưa đá, mưa giông, tố lốc,... trong tương lai được dự báo có xu thế gia
tăng khốc liệt hơn.
- Hiện tượng Lanina đang có dấu hiệu
suy yếu dần và khả năng còn kéo dài đến khoảng tháng 5/2020; sau đó sẽ chuyển
sang pha trung tính (Enso); có thể hoạt động đến cuối năm 2020. Với dự
báo khí hậu ở trạng thái Enso kéo dài đến hết năm 2020 thì thời tiết mùa mưa lũ
năm 2020 tại miền Bắc nói chung và Lào Cai nói riêng khả năng diễn biến phức tạp
và khó lường. Khả năng các hiện tượng thiên tai nguy hiểm như: Hoàn lưu bão xa,
các đợt mưa to sinh lũ lớn, lũ quét, sạt lở đất sẽ xảy ra với tần suất cao và
liên tục trên hầu khắp các địa phương trong tỉnh.
2. Nhiệt độ: Nửa cuối mùa Đông Xuân năm 2019-2020, Lào Cai chịu ảnh hưởng của 5-6 đợt
không khí lạnh, chưa kể những đợt tăng cường. Rét đậm, rét hại từ tháng 1 đến
tháng 4/2020 vùng thấp chịu ảnh hưởng khoảng 3-4 đợt rét đậm, rét hại (Từ 3
ngày trở lên); vùng cao có khoảng 4-5 đợt.
3. Mưa đá, lốc xoáy: Từ tháng 02/2020 trở đi, một số huyện, thị vùng cao khả năng xảy ra
mưa đá kèm theo gió giật mạnh. Tần suất mưa đá tăng dần và đạt ngưỡng cực đại
vào tháng 4; sang tháng 5 mưa đá giảm hẳn. Nhiệt độ trung bình từ tháng 1 đến
tháng 3/2020 phổ biến ở mức cao hơn TBNN 0,5-1C°. Nhiệt độ thấp nhất trong toàn
mùa ở các khu vực trong tỉnh vùng thấp 8-10C°, vùng cao 2-4C°, vùng núi cao Sa
Pa thấp nhất 0-2C°. Tổng lượng mưa các tháng 01 và 02/2020 vượt so với TBNN từ
1-50mm; tháng 3 và 4 mưa thiếu hụt so với TBNN.
4. Nắng nóng: Có xu hướng xuất hiện sớm hơn so với TBNN; cả mùa có khoảng 6-7 đợt nắng
nóng xảy ra diện rộng. Các đợt nắng nóng xuất hiện tập trung vào khoảng tháng
5-7/2020; đợt đầu tiên có khả năng xuất hiện vào nửa cuối tháng 4/2020. Nền nhiệt
độ cả mùa mưa, bão, lũ năm 2020 cao hơn TBNN; hai tháng đầu mùa (tháng 5,6) nhiệt
độ ở mức xấp xỉ TBNN, các tháng còn lại cao hơn TBNN khoảng 1,0-1,5C°.
5. Mưa, mưa lớn: Tổng lượng mưa toàn mùa mưa bão năm 2020 phổ biến ở mức xấp xỉ trên
TBNN. Tháng 4-5 tổng lượng mưa khả năng sẽ thấp hơn TBNN trong khoảng 15-30%.
Các tháng 7, 8, 9 lượng mưa xấp xỉ trên TBNN. Các đợt mưa lớn có khả năng tập
trung nhiều vào khoảng tháng 6 đến tháng 8/2020.
6. Bão và áp thấp nhiệt đới: Bão và áp thấp nhiệt đới (ATNĐ) hoạt động trên biển Đông, ảnh
hưởng trực tiếp đến đất liền Việt Nam trong năm 2020 có khả năng xấp xỉ bằng so
với TBNN (Có khoảng 11-13 cơn bão, hoặc ATNĐ hoạt động trên biển Đông, có từ
5-6 cơn ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền). Tại Lào Cai ít khi chịu ảnh hưởng
trực tiếp của bão hoặc ATNĐ nhưng chịu ảnh hưởng của hoàn lưu bão xa và hậu
bão. Dự báo mùa mưa lũ năm 2020, Lào Cai chịu ảnh hưởng của hoàn lưu bão xa 5-6
cơn bão và ATNĐ.
7. Thủy văn: Trên địa bàn tỉnh Lào Cai có hai hệ thống sông chính là sông Hồng và
sông Chảy. Lượng nhập lưu giữa hai hệ thống này rất lớn, trong khi đó các hồ chứa
phục vụ sản xuất điện nhỏ và vừa lại rất nhiều. Từ đó, 46,7% dòng chảy thấp nhất
xuất hiện vào tháng 3; 23,3% dòng chảy thấp nhất xuất hiện vào tháng 5. Dòng chảy
nhỏ nhất năm chủ yếu xuất hiện vào tháng 4; mực nước thấp nhất năm có xu thế thấp
dần so với các năm trước do sự điều tiết của các hồ chứa phía thượng nguồn.
Trên sông Hồng tại trạm Thủy Văn Lào Cai dòng chảy thấp nhất trong năm có khả
năng xuất hiện vào đầu tháng 4 năm 2020. Mực nước thấp nhất từ 75,6m đến 75,7m.
Đỉnh lũ trên sông Hồng tại Lào Cai có khả năng ở mức 81,0-81,3m trên BĐI từ
1,0-1,3m. Biên độ lũ đạt 4,0-4,5m. Trên sông Chảy tại trạm Thủy Văn Bảo Yên
dòng chảy thấp nhất trong năm có khả năng xuất hiện vào cuối tháng 3 hoặc đầu
tháng 4/2020. Mực nước thấp nhất 67,3m đến 67,35m. Đỉnh lũ trên sông Chảy tại Bảo
Yên ở mức xấp xỉ dưới TBNN từ 72,5-72,8m; xấp xỉ BĐII. Biên độ lũ đạt 5,0-6,0m.
Các sông suối nhỏ số trận lũ xuất hiện nhiều hơn và biên độ cũng lớn hơn từ
8-10 trận lũ, biên độ đạt từ 5,0-7,0m. Nhìn chung, dòng chảy lũ sẽ tập trung chủ
yếu vào tháng 7,8,9 và đầu tháng 10/2020 do chịu ảnh hưởng của các đợt mưa lớn
trên diện rộng và các tổ hợp thời tiết xấu do ảnh hưởng của hoàn lưu bão và các
hình thế gây mưa lớn,...
II. Các loại thiên
tai có khả năng ảnh hưởng đến tỉnh Lào Cai
Theo thống kê hàng năm và theo ghi nhận,
phân tích chuỗi số liệu quan trắc về tình hình thiên tai trên địa bàn tỉnh.
Trong thời gian 10 năm trở lại đây (Từ năm 2009 - 2019), kết hợp với nhận
định diễn biến thời tiết năm 2020 có thể xảy ra các loại hình thiên tai sau:
1. Áp thấp nhiệt đới, hoàn lưu bão.
2. Dông lốc, sét, mưa đá.
3. Mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt.
4. Rét hại, sương muối.
5. Sạt lở đất, sụt lún đất do mưa lũ
hoặc dòng chảy.
6. Nắng nóng, hạn hán.
III. Cấp độ rủi ro
thiên tai có khả năng ảnh hưởng đến tỉnh Lào Cai
1. Đối với áp thấp nhiệt đới và hoàn
lưu bão: Cấp độ rủi ro cao nhất là cấp 3.
2. Đối với lốc, sét và mưa đá: Cấp độ
rủi ro cao nhất là cấp 3.
3. Đối với sương mù: Cấp độ rủi ro
cao nhất là cấp 2.
4. Đối với mưa lớn: Cấp độ rủi ro cao
nhất là cấp 2.
5. Đối với sạt lở đất, sụt lún đất do
mưa lũ hoặc dòng chảy: Cấp độ rủi ro cao nhất là cấp 3.
6. Đối với nắng nóng: Cấp độ rủi ro
cao nhất là cấp 2.
7. Đối với hạn hán: Cấp độ rủi ro cao
nhất là cấp độ 2.
8. Đối với lũ, ngập lụt: Cấp độ rủi
ro cao nhất là cấp 3.
9. Đối với rét hại: Cấp độ rủi ro cao
nhất là cấp 3.
(Cấp độ rủi ro thiên tai được quy
định tại Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ).
IV. Phạm vi ảnh hưởng
và số lần xuất hiện của các loại hình thiên tai
1. Áp thấp nhiệt đới, hoàn lưu bão
- Tỉnh Lào Cai không chịu ảnh hưởng
trực tiếp của bão nhưng lại chịu ảnh hưởng của hoàn lưu bão gây mưa lớn, lũ ống,
lũ quét, sạt lở đất; ngập úng ở vùng thấp trũng, đô thị. Áp thấp nhiệt đới ảnh
hưởng đến tỉnh Lào Cai thường có sức gió đã suy yếu khoảng cấp 5 ÷ 6 (Từ 35 ÷
45 km/h) kèm theo mưa kéo dài trong khoảng từ 2-3 ngày.
- Số đợt ATNĐ ảnh hưởng đến địa bàn tỉnh
Lào Cai trung bình từ 3-5 lần/năm.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh, trong đó các khu vực vùng thấp như Thành phố Lào Cai, Bảo Yên, Bảo
Thắng thường chịu ảnh hưởng và thiệt hại do áp thấp nhiệt đới gây ra nhiều hơn
so với các huyện, thành phố khác.
2. Lốc, sét, mưa đá, tố lốc
- Lốc, sét, mưa đá: Thường xuyên xảy
ra trên địa bàn tỉnh, tập trung chủ yếu vào mùa mưa. Đây là loại hình thiên tai
thường xảy ra cực đoan, bất thường có thể gây ảnh hưởng trực tiếp đến người,
tài sản, hoa màu.
+ Lốc: bình quân 12÷15 trận/năm.
+ Sét: bình quân 20÷30 trận/năm (Thường
đi kèm với mưa, tố lốc).
+ Mưa đá: bình quân 04÷05 cơn/năm (Thường
kèm theo gió mạnh).
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh.
3. Mưa lớn, lũ, ngập lụt
- Mưa lớn, lũ, ngập lụt: Là loại hình
thiên tai gây thiệt hại lớn nhất; mưa lớn có thể gây lũ ống, lũ quét, trượt sạt
lở đất làm ách tắc giao thông, phá hủy tài sản, nhà cửa, hoa mầu của người dân
và ngập lụt...
- Số đợt mưa lớn xảy ra trên địa bàn
tỉnh trung bình từ: 06÷07 đợt/năm; lượng mưa >100 mm/đợt.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh, trong đó các địa phương thường chịu ảnh hưởng nhiều nhất tập trung ở
các huyện Bảo Yên, Bảo Thắng, Văn Bàn, Thành phố Lào Cai, một số xã vùng thấp
huyện Bát Xát, Mường Khương.
4. Lũ quét
- Là những trận lũ lớn, xảy ra bất ngờ,
tồn tại trong một thời gian ngắn, dòng chảy xiết, có hàm lượng chất rắn cao, sức
tàn phá lớn; thường xảy ra ở các lưu vực nhỏ, có thảm thực bì thưa, độ dốc lưu
vực trên 20%. Hàng năm, tỉnh Lào Cai thường chịu ảnh hưởng của trên 50 trận lũ
lớn, nhỏ từ 3 con sông chính (sông Hồng, sông Chảy, sông Nậm Thi) và 107
dòng suối lớn nhỏ trên địa bàn tỉnh.
- Số đợt xuất hiện lũ quét xảy ra
trên địa bàn tỉnh trung bình từ: 04÷08 đợt/năm; lượng mưa >100 mm/đợt hoặc
mưa cục bộ tạo dòng chảy lớn.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh, trong đó tập trung nhiều nhất ở thị xã Sa Pa và các huyện Bảo Yên,
Văn Bàn, Bát Xát, Bảo Thắng, Bắc Hà.
5. Trượt lở, sụt lún
- Trượt, sạt lở, sụt lún đất trên địa
bàn tỉnh thường do mưa, mưa lớn kéo dài, kết cấu địa chất kém kết hợp với độ dốc
địa hình hoặc do thi công các công trình để lại các hố sâu, ta luy.
- Sạt lở đất có thể gây thiệt hại về
người, nhà cửa, tài sản, hoa mầu, gây ách tắc giao thông và làm hư hỏng nhiều
tài sản máy móc thiết bị khác. Theo kết quả điều tra của Viện Vật lý địa cầu tỉnh
Lào Cai hiện nay có 453 điểm sạt lở đất, tuy nhiên, đã được cắm biển cảnh báo
350 điểm để cảnh báo cho người dân chủ động phòng tránh.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh.
(Có
Phụ biểu 03 kèm theo)
6. Nắng nóng
- Nắng nóng trên địa bàn tỉnh thường
xuyên xảy ra vào tháng 5-7 với nền nhiệt trong ngày từ 35°C ÷ 42°C. Các đợt nắng
nóng từng xảy ra trên địa bàn tỉnh, như: Tháng 6/2010, tháng 5 và 6/2015,
6/2017 nhiệt độ cao nhất lên đến 40°C kéo dài trên 5 ngày, đặc biệt 6/2017 nhiệt
độ cao nhất 42°C kéo dài 3 ngày. Tuy nhiên, mùa hè năm 2020 được dự báo có khoảng
4-5 đợt nắng nóng xảy ra trên diện rộng xuất hiện muộn hơn so với TBNN, cường độ
tăng dần đột ngột, khả năng xảy ra những đợt nắng nóng gay gắt.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh.
7. Hạn hán
- Hạn hán thường xảy ra vào các tháng
mùa khô trong năm từ tháng 3-4 và các tháng cuối năm từ tháng 10-11. Điển hình
là đợt hạn hán xảy ra vào tháng 4, 5 năm 2014 với lượng mưa rất thấp, độ thiếu
hụt nước trên 50%. Toàn tỉnh Lào Cai năm 2014-2015 có 1.780 ha ruộng bị hạn
hán, trong đó diện tích lúa mùa bị hạn hán 370 ha, diện tích lúa đông xuân bị hạn
721 ha, diện tích ngô bị hạn 647 ha, diện tích rau mầu 42 ha. Tuy nhiên, trong
năm 2019, do làm tốt công tác chống hạn nên thiệt hại do hạn hán giảm đến mức
thấp nhất; cụ thể: diện tích bị hạn phải chuyển đổi sang cây trồng cạn 59 ha, bị
ảnh hưởng năng suất một phần 1.900 ha.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh, trong đó tập trung ở các huyện Si Ma Cai, Mường Khương, Bắc Hà.
8. Rét đậm, rét hại, sương muối
- Rét đậm xuất hiện khi nhiệt độ
trung bình trong ngày dưới 15°C (13°C < Ttb ≤ 15°C).
- Rét hại xuất hiện khi nhiệt độ
trung bình trong ngày dưới 13°C (Ttb ≤ 13°C).
- Rét đậm, rét hại trên địa bàn tỉnh
thường xảy ra vào các tháng chính đông (Tháng 12 năm trước đến tháng 01 và
tháng 02 năm sau). Trong thời điểm rét đậm, rét hại nhiệt độ có thể xuống
thấp dưới 0°C gây mưa tuyết, băng giá, sương muối và ảnh hưởng rất lớn đến người,
cây trồng vật nuôi.
- Sương muối còn gọi là sương giá là
hiện tượng hơi nước đóng băng thành các hạt nhỏ và trắng như muối ngay trên mặt
đất, bề mặt cây cỏ hoặc các vật thể khác khi không khí trên đó ẩm và lạnh;
nhưng ở vùng khí hậu lạnh sương muối có các hình thức đa dạng hơn. Sương muối
chủ yếu gồm các tinh thể băng hình thành. Sương muối chỉ có màu trắng giống như
tinh thể muối. Điều kiện hình thành sương muối là nhiệt độ phải xuống dưới 0°C;
sương muối xuất hiện sẽ gây thiệt hại về hoa mầu của người dân.
- Phạm vi ảnh hưởng: Trên địa bàn
toàn tỉnh, trong đó các huyện, thị xã: Sa Pa; Bắc Hà; Si Ma Cai và một số xã
vùng cao huyện Bát Xát rét đậm, rét hại có thể đạt cấp độ 3.
Phần III
CHỈ ĐẠO, ĐIỀU
HÀNH ỨNG PHÓ VỚI THIÊN TAI THEO CÁC CẤP ĐỘ RỦI RO THIÊN TAI NĂM 2020
I. Mục đích, yêu
cầu
1. Mục đích
- Chỉ đạo, điều hành, chủ động phòng
chống, ứng phó kịp thời; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây
ra; đảm bảo sự phát triển dân sinh, kinh tế - xã hội bền vững trên địa bàn tỉnh.
- Có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các
cấp, các ngành, các địa phương trong phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả
thiên tai. Phân công trách nhiệm của chính quyền địa phương; huy động nhân lực
phù hợp trong ứng phó với loại hình thiên tai theo các cấp độ rủi ro thiên tai.
- Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại
do thiên tai gây ra, đặc biệt là người, tài sản và các công trình trọng yếu. Kịp
thời di dời, sơ tán dân ở khu vực xung yếu có nguy cơ thiên tai cao đến nơi ở
an toàn; ổn định, chắc chắn, nhất là đối với người già, người khuyết tật, phụ nữ
và trẻ em.
2. Yêu cầu
- Chỉ đạo, điều hành phải phát huy sức
nạnh tổng hợp của cả hệ thống Chính trị vào cuộc; huy động toàn dân, toàn xã hội
tham gia công tác phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
- Huy động mọi nguồn lực để phòng chống,
ứng phó khắc phục hậu quả thiên tai. Vận động mọi tổ chức, cá nhân, Doanh nghiệp,
hộ gia đình chủ động phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, không
trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước.
- Tất cả các ngành, các cấp quán triệt
sâu sắc thực hiện nghiêm túc phương châm “4 tại chỗ” với nguyên tắc “phòng
ngừa chủ động, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương, hiệu quả”.
- Người dân theo dõi chặt chẽ diễn biến
của thiên tai, nghiêm chỉnh chấp hành các mệnh lệnh, hướng dẫn, cảnh báo của
chính quyền địa phương các cấp; các cơ quan chức năng. Chủ động linh hoạt, sáng
tạo với phương châm phòng, tránh là chính; chủ động nâng cao nhận thức của cộng
đồng trong công tác quản lý rủi ro thiên tai, nhất là ứng phó kịp thời với những
thiên tai có cấp độ mạnh và siêu mạnh, bất thường, cực đoan.
II. Phân công,
phân cấp trách nhiệm phối hợp ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên
tai
Rủi ro thiên tai được phân thành 05 cấp
tăng dần về mức độ rủi ro, bao gồm: Cấp độ 1, cấp độ 2, cấp độ 3, cấp độ 4 và cấp
độ 5 (tình trạng khẩn cấp về thiên tai); tuy nhiên, tỉnh Lào Cai thường
chịu ảnh hưởng của thiên tai cao nhất đến cấp độ 3.
1. Phân công, phân cấp trách nhiệm,
phối hợp ứng phó với thiên tai cấp độ 1
1.1. Trách nhiệm của Chủ tịch
UBND cấp xã
- Có trách nhiệm trực tiếp chỉ huy,
huy động nguồn lực tại chỗ để ứng phó kịp thời ngay khi thiên tai xảy ra; báo
cáo và chịu trách nhiệm thực hiện chỉ đạo, chỉ huy của các cơ quan phòng chống
thiên tai cấp trên. Được quyền huy động các nguồn lực sau để ứng phó với thiên
tai: Dân quân tự vệ, thanh niên, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn và các tổ chức,
cá nhân tình nguyện, lực lượng xung kích. Vật tư dự trữ do nhân dân chuẩn bị, vật
tư, trang thiết bị, phương tiện của cấp xã và tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa
bàn cấp xã.
- Các lực lượng tham gia ứng phó với
thiên tai trên địa bàn cấp xã phải phối hợp chặt chẽ theo sự chỉ huy của Chủ tịch
UBND cấp xã hoặc người được ủy quyền. Trong trường hợp vượt quá khả năng ứng
phó của cấp xã thì Chủ tịch UBND cấp xã đề nghị UBND, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN
cấp huyện hỗ trợ.
1.2. Trách nhiệm của Chủ tịch
UBND cấp huyện
- Có trách nhiệm trực tiếp chỉ huy,
huy động mọi nguồn lực theo thẩm quyền để ứng phó với thiên tai trong trường hợp
thiên tai cấp độ 1 xảy ra trong phạm vi từ hai xã trở lên hoặc khi nhận được
yêu cầu trợ giúp của Chủ tịch UBND cấp xã; chịu trách nhiệm thực hiện chỉ huy,
chỉ đạo của các cơ quan chỉ đạo phòng chống thiên tai cấp tỉnh.
- Được quyền huy động các nguồn lực
sau để ứng phó thiên tai: Ban chỉ huy PCTT cấp huyện, Dân quân tự vệ, thanh
niên xung kích, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn và các tổ chức, cá nhân tình
nguyện. Vật tư, trang thiết bị, phương tiện của cấp huyện và các tổ chức, cá
nhân hoạt động trên địa bàn cấp huyện.
1.3. Biện pháp ứng phó cụ thể của
cấp huyện
a) Đối với áp thấp nhiệt đới, mưa lớn,
ngập lụt
- Mưa vừa: Lượng mưa đo được từ 16-50
mm/24h; mưa to: Lượng mưa đo được từ 51-100 mm/24h; mưa rất to: Lượng mưa đo được
> 100 mm/24h
- Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh cập nhật kịp thời diễn biến thời tiết, thiên tai; chủ động tham mưu
cho BCH PCTT và TKCN tỉnh ban hành công điện, văn bản chỉ đạo đến các cấp, các
ngành để có phương án ứng phó với thiên tai trong thời gian tối thiểu trước 12
giờ; trường hợp đột xuất chuyển ngay thông tin đến các địa phương. Tham mưu cho
BCH PCTT và TKCN tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và UBND các huyện, thành phố ứng
phó.
- Thông báo kịp thời đến 41.378 hộ
dân có nhà ở kém an toàn và 1.066 hộ dân có nhà ở phải di dời khẩn cấp để chủ động
phòng tránh, ứng phó. Thực hiện tốt kế hoạch sắp xếp dân cư ra ngoài khu vực
thiên tai nguy hiểm trước mùa mưa để tránh sạt lở đất, lũ ống, lũ quét. Vận động
Nhân dân thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ” đáp ứng được yêu cầu cứu
trợ cho bản thân, gia đình; sẵn sàng hỗ trợ các gia đình và địa phương khác trước
khi các lực lượng bên ngoài đến hỗ trợ. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị, toàn xã hội trên tinh thần "Tự mình bảo vệ mình và tự cứu lấy
mình". Huy động sức mạnh cả cộng đồng ứng phó với thiên tai kết hợp với
ổn định tâm lý, đời sống dân cư.
- Có các biện pháp cụ thể để đối phó
với 113 vị trí có nguy cơ cao về sạt lở đất, lũ ống, lũ quét đã được xác định
và mới phát sinh. Chủ động sơ tán người, tài sản của nhà nước và nhân dân ra khỏi
khu vực nguy hiểm, nơi không bảo đảm an toàn; tập trung triển khai các biện
pháp bảo đảm an toàn cho người, đặc biệt đối tượng dễ bị tổn thương trong mọi
tình huống thiên tai.
- Phối hợp với cơ quan quản lý điện,
Công ty Cổ phần Môi trường Lào Cai triển khai chặt tỉa cành, nhánh của các cây
cao, dễ gãy đổ, cây nằm gần nhà ở, lưới điện... trước khi thiên tai xảy ra; kiểm
tra mức độ an toàn, vững chắc của các biển quảng cáo, pa nô, áp phích; các khu
vực nhà lá, nhà tạm, các giàn giáo của công trình cao tầng đang thi công.
- Huy động khẩn cấp về nhân lực, vật
tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm để kịp thời ứng phó với thiên
tai. Thực hiện biện pháp bảo đảm an toàn đối với nhà cửa, công sở, bệnh viện,
trường học, kho tàng, công trình; cơ sở kinh tế, an ninh, quốc phòng,....
- Giám sát, hướng dẫn, chủ động thực
hiện đồng bộ các biện pháp ngăn chặn người, phương tiện đi vào khu vực nguy hiểm
trên sông, suối; các tuyến đường, ngầm tràn bị ngập sâu; khu vực có nguy cơ sạt
lở đất;...
- Bảo đảm giao thông, thông tin liên
lạc đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống thiên tai. Bảo đảm an ninh,
trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản của nhà nước và nhân dân tại khu vực xảy
ra thiên tai.
- Thực hiện các hoạt động tìm kiếm cứu
nạn theo phương châm “Cứu người trước; cứu tài sản sau”, cứu chữa người bị
thương, hỗ trợ lương thực, thuốc chữa bệnh, nước uống và nhu yếu phẩm khác tại
khu vực xảy ra thiên tai, vùng bị chia cắt, khu vực ngập lụt nghiêm trọng và địa
điểm sơ tán.
- Chủ động thực hiện các biện pháp bảo
vệ sản xuất; khôi phục, phục hồi sản xuất; nhanh chóng khắc phục ô nhiễm môi
trường, dập dịch, khống chế dịch bệnh; tuyệt đối không để dịch bệnh bùng phát; ổn
định đời sống nhân dân ngay sau khi mưa, lũ đi qua. Kiểm tra, phát hiện và xử
lý sự cố công trình phòng, chống thiên tai, công trình trọng điểm về kinh tế -
xã hội và an ninh, quốc phòng.
- Lực lượng ứng cứu: Quân đội, Công
an, Dân quân tự vệ và các lực lượng khác được cấp huyện, cấp xã huy động trên địa
bàn cấp huyện, cấp xã.
- Phương tiện, trang thiết bị: Các loại
ca nô, tàu thuyền, xuồng, các loại phao, áo phao cứu sinh; máy cẩu, máy xúc,
máy khoan, cắt bê tông; máy bơm nước; các loại xe cứu hộ giao thông, xe cứu
thương; cưa máy và các trang thiết bị chuyên dùng khác.
b) Đối với lũ, lũ quét, sạt lở đất:
Chỉ đạo công tác trực ban theo dõi giám sát diễn biến mưa lũ, khi thấy xuất hiện
mưa lớn dài ngày phải xử lý các tình huống, đề phòng xảy ra lũ quét, sạt lở đất.
Chỉ đạo sơ tán dân; chỉ huy lực lượng tham gia ứng phó tại hiện trường, chỉ đạo
công tác cung cấp lương thực, thực phẩm khu vực dễ bị chia cắt. Lập danh sách đầy
đủ các hộ/khẩu đối với từng vị trí trọng điểm xung yếu. Xác định địa điểm sơ
tán dân với các yêu cầu tối thiểu về chỗ ở phải an toàn. Hỗ trợ di dời dân đến
nơi an toàn trước khi xảy ra lũ quét, sạt lở đất. Triển khai nhanh phương án đảm
bảo cho người dân tại nơi sơ tán có nhu yếu phẩm, lương thực, nước uống, nhà tạm
tại nơi an toàn. Xử lý các điểm ách tắc giao thông, các công trình cơ sở hạ tầng
khu vực bị thiệt hại do sạt lở đất. Cung cấp lương thực, thực phẩm đối với vùng
bị chia cắt. Huy động tất cả các phương tiện kỹ thuật, các trang thiết bị, vật
tư, y tế,... để thực hiện cứu nạn, cứu hộ; ổn định tâm lý cho người dân nơi bị
lũ, lũ quét, sạt lở đất.
c) Đối với nắng nóng, hạn hán
- Nắng nóng: Khi nhiệt độ cao nhất (ký
hiệu là Tn) đạt mức 35°C ≤ Tn < 37°C. Nắng nóng gay gắt khi nhiệt độ
37°C ≤ Tn < 39°C và được coi là ngày nắng nóng đặc biệt gay gắt khi nhiệt độ
Tn ≥ 39°C.
- Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh cập nhật kịp thời các bản tin dự báo nắng nóng, hạn hán bao gồm cả
các bản tin nắng nóng, hạn hán trung hạn, dài hạn thông tin tới các cấp, các
ngành để từ đó có phương án phòng tránh cho người và điều chỉnh kịp thời cơ cấu
cây trồng, vật nuôi, cơ cấu mùa vụ phù hợp với tình hình nắng nóng, hạn hán.
- Quản lý chặt chẽ nguồn nước, áp dụng
các biện pháp tưới tiết kiệm, ưu tiên đảm bảo cấp đủ nước sinh hoạt cho người
và gia súc; sử dụng nước tiết kiệm, chống thất thoát nước.
- Tiến hành nạo vét hệ thống kênh
mương, hệ thống các trục kênh tưới tiêu kết hợp đảm bảo thông thoáng; tính toán
lắp đặt thêm hệ thống các trạm bơm dã chiến tại những vị trí thuận lợi về nguồn
nước để nâng cao năng lực cấp nước, tưới tiêu.
- Chỉ đạo các Nhà máy Thủy điện xả nước
hợp lý phục vụ công tác dự trữ nước, bơm nước chống hạn. Ưu tiên cung cấp điện
và vật tư, nhiên liệu cần thiết cho các trạm bơm.
- Lực lượng ứng cứu: Phòng Nông nghiệp
và PTNT/ Kinh tế; các tổ, đội quản lý thủy lợi, người dân; các Công ty Xây dựng
thủy lợi; Bộ đội Biên phòng; Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện; Công an, Dân quân tự
vệ và các lực lượng khác được huy động trên địa bàn cấp huyện, cấp xã.
- Phương tiện, trang thiết bị: Máy
bơm, ống dẫn nước các loại.
d) Đối với rét đậm, rét hại, sương muối
- Rét đậm là khi nhiệt độ trung bình
trong ngày dưới 15°C (13°C < Ttb ≤ 15°C). Rét hại là khi nhiệt độ
trung bình trong ngày dưới 13°C (Ttb ≤ 13°C).
- Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh chủ động cập nhật các bản tin dự báo, cảnh báo sớm và tham mưu cho
BCH PCTT và TKCN tỉnh ban hành các công điện, quyết định, văn bản chỉ đạo kịp
thời ứng phó với rét đậm, rét hại, sương muối tới các cấp, các ngành, các địa
phương để chủ động phòng tránh.
- Triển khai đồng bộ các biện pháp chống
rét cho người, đặc biệt cho các đối tượng dễ bị tổn thương như người già, trẻ
em, người khuyết tật,... Xây dựng phương án phòng chống rét cho cây trồng, vật
nuôi. Thực hiện tốt Phương án phòng chống rét cho cây trồng, vật nuôi đã được
UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 360/QĐ-UBND ngày 28/11/2019. Trong đó:
+ Đối với vật nuôi: Che chắn chuồng
trại cẩn thận, tránh gió lùa, mưa hắt, tránh để nền trại ẩm ướt, lầy lội; không
thả rông, chăn thả gia súc ngoài trời vào những ngày giá rét; cung cấp thức ăn
nước uống đầy đủ cho gia súc, gia cầm, bổ sung thức ăn tinh (Bột ngô, sắn,
cám gạo), muối khoáng, vitamin, men tiêu hóa;...; mặc áo chống rét cho gia
súc (Tận dụng áo cũ, chăn cũ, bao tải gai, bao tải dứa); vệ sinh chuồng
trại sạch sẽ và thay chất độn chuồng; chủ động dự trữ thức ăn thô (Rơm rạ, cỏ
khô, phụ phẩm nông nghiệp); dự trữ chất đốt (Củi, trấu, mùn cưa) để
sưởi ẩm cho đàn gia súc, sưởi ấm cho gia cầm; thực hiện tiêm phòng đầy đủ các
loại vắcxin phòng bệnh, vệ sinh tiêu độc, khử trùng, chuồng trại, xử lý chất thải
vật nuôi tránh dịch bệnh; thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan thú y, khuyến
nông, sẵn sàng triển khai phương án khắc phục, phục hồi sản xuất sau rét đậm,
rét hại, sương muối.
+ Đối với cây trồng: Chủ động che chắn
cây trồng bằng ni lông, bạt...; tăng cường các biện pháp chăm sóc, tưới nước,
bón phân hữu cơ, phân NPK...; thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan khuyến nông,
bảo vệ thực vật. Nghiên cứu đề xuất giống cây trồng thích nghi với điều kiện thời
tiết, khí hậu khắc nghiệt. Chuẩn bị đủ cơ số về giống cây trồng, vật tư để sẵn
sàng triển khai phương án khắc phục, phục hồi sản xuất sau rét đậm, rét hại,
sương muối.
đ) Đối với lốc, sét, mưa đá
- Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh chủ động cập nhật các bản tin dự báo, cảnh báo sớm và tham mưu cho Sở
Nông nghiệp và PTNT, UBND tỉnh ban hành các công điện, văn bản chỉ đạo ứng phó
với lốc, sét, mưa đá tới các cấp, các ngành, các địa phương để chủ động phòng
tránh.
- Căn cứ dự báo, cảnh báo, tính chất
và diễn biến thực tế của lốc, sét, mưa đá, UBND tỉnh, BCH PCTT và TKCN tỉnh chủ
động chỉ đạo UBND cấp huyện, BCH PCTT và TKCN cấp huyện, các sở, ngành liên
quan triển khai biện pháp ứng phó phù hợp với từng tình huống lốc, sét, mưa đá.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền kịp
thời đến người dân các bản tin dự báo, cảnh báo mưa đá, lốc xoáy để chủ động
phòng, tránh an toàn cho người, vật nuôi và các tài sản khác; hạn chế tác hại của
mưa đá đối với các vật dụng, đồ dùng, máy móc, cây trồng... Thường xuyên theo
dõi tình hình thời tiết, thiên tai trên các phương tiện thông tin đại chúng để
kịp thời có biện pháp phòng, tránh và ứng phó kịp thời, hiệu quả. Huy động mọi
lực lượng giúp dân chằng chống nhà cửa để tăng độ vững chắc nhằm đề phòng
giông, lốc xoáy; nếu nhà ở lợp bằng lá, tôn tráng kẽm, fibroximăng, ngói có thể
dằn lên mái nhà các loại thanh nẹp bằng gỗ, sắt, dây kẽm cỡ lớn hoặc các bao chứa
cát để hạn chế tốc mái khi có giông, lốc xoáy. Tuyên truyền cho người dân không
đứng gần, tránh trú dưới cây to, nhà thô sơ, cột điện,... để tránh bị va đập,
đè bẹp hoặc điện giật hoặc đứng gần, thò đầu ra ngoài cửa sổ, cửa đại, tường
ngoài của căn nhà, trú trong căn phòng nhỏ có hướng ngược với lốc xoáy; không
được ở trên nóc nhà. Khi có mưa kèm theo giông lốc phải sơ tán người già và trẻ
em ra khỏi những căn nhà tạm đến những nơi an toàn, vững chắc hơn; tránh núp dưới
bóng cây, trú ẩn trong nhà tạm dễ bị sập đổ gây tai nạn.
2. Phân công, phân cấp trách nhiệm
phối hợp ứng phó với thiên tai cấp độ 2
2.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Chỉ
huy, chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh triển khai ứng
phó với thiên tai; huy động mọi nguồn lực theo thẩm quyền để ứng phó kịp thời,
phù hợp với diễn biến thiên tai trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo và huy động các sở,
ngành thành viên BCH PCTT và TKCN tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn
trương đến hiện trường thực hiện nhiệm vụ đã được phân công. Huy động lực lượng
quân đội, công an, dân quân tự vệ, thanh niên, các tổ chức, cá nhân, lực lượng
tìm kiếm cứu nạn, các tổ chức, cá nhân tình nguyện. Vật tư, trang thiết bị,
phương tiện kỹ thuật của cấp tỉnh, vật tư dự trữ phòng, chống thiên tai của tổ
chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn.
Lực lượng ứng cứu: Quân đội, Công an,
Thanh niên xung kích, Dân quân tự vệ; các sở, ban, ngành tỉnh và các lực lượng
khác của tỉnh, huyện, xã được huy động. Phương tiện, trang thiết bị: Các loại
ca nô, thuyền, xuồng, xe lội nước, các loại phao, áo phao cứu sinh; máy cẩu,
máy xúc, máy khoan, cắt bê tông; máy bơm nước, các hệ thống thiết bị làm mát,
các thiết bị cấp nước; các loại xe cứu hộ, xe cứu thương; cưa máy và các trang
thiết bị thông dụng, chuyên dụng khác.
Báo cáo và chịu trách nhiệm thực hiện
ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
thiên tai; Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn. Trong
trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của tỉnh: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
báo cáo và đề nghị Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban
Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn hỗ trợ.
b) Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh: Chủ động cập nhật các bản tin dự báo, cảnh báo sớm; tham mưu cho
UBND tỉnh, BCH PCTT và TKCN tỉnh ban hành các công điện, chỉ thị, quyết định về
chỉ đạo ứng phó với các loại thiên tai tới các cấp, các ngành, các địa phương để
chủ động phòng tránh.
c) Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng, Công an tỉnh: Huy động 70% cán bộ chiến sĩ trong đơn vị trên địa
bàn tỉnh; 80% các phương tiện kỹ thuật hiện có để ứng phó với thiên tai.
d) Các Sở, ngành là thành viên Ban chỉ
huy PCTT và TKCN tỉnh; các khác sở ngành khác và các đoàn thể: Huy động 50% cán
bộ, công chức; 80% phương tiện xe cơ giới; 100% các trang thiết bị khác, như:
Xe cứu hộ PCCR; xe chữa cháy; xuồng các loại; nhà bạt các loại; phao các loại;
các trang thiết bị khác;...; để ứng phó với thiên tai.
đ) Các Công ty, Doanh nghiệp, Người
dân: Huy động 50% phương tiện cơ giới; 40% lực lượng hiện có, đặc biệt khu vực
bị thiên tai huy động 80% lực lượng hiện có cùng với các trang thiết bị để ứng
phó với thiên tai.
e) Chủ tịch UBND cấp huyện: Tổ chức
thực hiện nhiệm vụ quy định theo phân công, phân cấp trách nhiệm ứng phó với
thiên tai cấp độ 1. Tuân thủ sự chỉ huy của cơ quan cấp trên; hướng dẫn và tổ
chức sơ tán người đến nơi an toàn. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định tổ chức
cưỡng chế sơ tán những trường hợp tổ chức, cá nhân không tự giác chấp hành chỉ
đạo; chỉ huy, hướng dẫn sơ tán phòng, tránh thiên tai vì mục đích an toàn cho
người dân. Chỉ đạo BCH PCTT và TKCN cấp huyện, cấp xã triển khai các biện pháp ứng
phó; huy động vật tư, phương tiện, lực lượng phối hợp với địa phương ứng phó
thiên tai.
g) Chủ tịch UBND cấp xã: Chỉ đạo BCH
PCTT và TKCN cấp xã; lực lượng dân quân tự vệ cấp xã; huy động lực lượng vũ
trang đóng quân trên địa bàn cấp xã, cộng đồng dân cư... tham gia ứng cứu; phối
hợp ứng cứu với cấp huyện, cấp tỉnh. Phát huy vai trò phương châm “4 tại chỗ”
trong cộng đồng. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, toàn xã
hội trên tinh thần “Tự mình bảo vệ mình và tự cứu lấy mình”. Huy động sức
mạnh cả cộng đồng ứng phó với thiên tai.
2.2. Biện pháp ứng phó cụ thể
a) Đối với áp thấp nhiệt đới, mưa lớn,
ngập lụt
- Cấp huyện, cấp xã: Thực hiện như biện
pháp ứng phó với thiên tai cấp độ 1.
- Cấp tỉnh: Xác định thời điểm thích
hợp để cắm biển cấm các ngầm tràn, các khu vực nguy hiểm nhằm đảm bảo an toàn về
người, tài sản. Chỉ đạo công tác đảm bảo an toàn nhà cửa, các cơ sở hạ tầng, biện
pháp bảo vệ sản xuất. Hướng dẫn kiểm tra việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa
cành cây, thu hoạch mùa màng, lồng bè nuôi trồng thủy sản khi có hoàn lưu bão,
ATNĐ. Rà soát xác định khu vực bị ảnh hưởng; xác định số hộ cần sơ tán; hỗ trợ
sơ tán dân ra khỏi khu vực có khả năng bị ảnh hưởng; đặc biệt là vùng thấp,
trũng, trong đó chú trọng đến các đối tượng dễ bị tổn thương: Người già, trẻ
em, người khuyết tật. Sẵn sàng lực lượng cứu hộ, cứu nạn khi có các tình huống
xảy ra. Phân công nhiệm vụ cho các sở ngành, các cơ quan đơn vị theo chức năng
nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý; xác định rõ vai trò chỉ huy thích hợp từng tình huống
thiên tai. Trực ban 24/24h để theo dõi nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin,
xử lý các tình huống sự cố, thiên tai. Tiếp tục tuần tra trực tiếp tại các khu
vực trọng điểm xung yếu, trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì chủ động ứng
phó hoặc hỗ trợ người dân ứng phó.
- Huy động lực lượng, phương tiện để
cứu chữa kịp thời những người bị thương; người bị thương nặng phải được chuyển
nhanh lên tuyến trên để cứu chữa; khẩn trương tìm kiếm những người còn mất tích
(nếu có).
- Huy động lực lượng để sơ tán, di
chuyển những người còn sống tới nơi an toàn; dựng lều bạt cho Nhân dân tạm trú;
cứu trợ khẩn cấp, chuẩn bị các điều kiện thiết yếu cho Nhân dân; động viên,
thăm hỏi, chia sẻ đau thương mất mát; hỗ trợ kịp thời về vật chất và tinh thần
cho những người bị mất người thân, mất tài sản (nếu có).
b) Đối với lũ, lũ quét, sạt lở đất
- Cấp huyện, cấp xã: Thực hiện như biện
pháp ứng phó với thiên tai cấp độ 1.
- Cấp tỉnh: Chỉ đạo công tác trực ban
theo dõi giám sát diễn biến mưa lũ; chỉ huy các lực lượng tham gia phối hợp ứng
phó; chỉ đạo công tác sơ tán dân; huy động lực lượng phối hợp với cộng đồng
thôn bản, thân nhân người bị nạn thực hiện hỗ trợ động viên kịp thời nếu có thiệt
hại về người.
- Thống kê, đánh giá mức độ thiệt hại
thực tế, đối chiếu với chính sách quy định hiện hành để trình Trưởng Ban Chỉ đạo
Trung ương về PCTT hoặc Chính phủ xét, quyết định mức cứu trợ, hỗ trợ khẩn cấp
cho các gia đình bị thiệt hại do thiên tai gây ra.
- Tổ chức khắc phục hậu quả do lũ, lũ
quét, sạt lở đất, gồm:
+ Hệ thống thông tin liên lạc được ưu
tiên hàng đầu để chính quyền các cấp cơ sở báo cáo được tình hình lũ, lũ quét,
sạt lở đất, tình hình thiệt hại do lũ, lũ quét, sạt lở đất gây ra trên địa bàn
và những yêu cầu cần được cứu hộ, cứu nạn, cứu trợ khẩn cấp.
+ Hệ thống giao thông, cầu cống, đường
dân sinh đảm bảo cho công tác cứu hộ, cứu nạn; công tác cứu trợ khẩn cấp có thể
tiếp cận sớm nhất với đồng bào vùng bị lũ, lũ quét, sạt lở đất.
+ Thực hiện cứu hộ, cứu nạn đối với
người, công trình cơ sở hạ tầng khu vực bị thiệt hại. Triển khai lực lượng đảm
bảo an ninh trật tự khu vực bị thiệt hại. Chỉ đạo công tác huy động vật tư,
nhân lực để ứng phó khắc phục thiệt hại.
+ Dọn dẹp vệ sinh môi trường, đặc biệt
là môi trường để phòng tránh dịch bệnh phát sinh. Khi phát hiện có dấu hiệu của
dịch bệnh phải tập trung lực lượng, phương tiện khoanh vùng; bao vây dập tắt dịch
trong thời gian ngắn nhất; hạn chế lây lan ra cộng đồng.
c) Đối với lốc, sét, mưa đá
- Cấp huyện, cấp xã: Thực hiện như biện
pháp ứng phó với thiên tai cấp độ 1.
- Cấp tỉnh: Chuẩn bị chu đáo lực lượng
sẵn sàng cứu nạn, cứu hộ; tuyên truyền các biện pháp kỹ thuật phòng chống lốc,
sét, mưa đá. Đảm bảo thông tin liên lạc giữa cơ quan chỉ huy, chỉ đạo với chính
quyền địa phương các cấp để xử lý sự cố. Nắm chắc phương án phòng chống lốc,
sét, mưa đá, các biện pháp kỹ thuật phòng chống lốc, sét, mưa đá; địa hình nơi
xảy ra; mạng lưới giao thông; phổ biến kiến thức kỹ năng ứng phó tới người dân;
nắm bắt thông tin về rủi ro thiên tai do lốc, sét, mưa đá. Huy động mọi lực lượng
ứng cứu; phối hợp hiệp đồng chặt chẽ giữa các cấp, các ngành khi ứng cứu.
d) Đối với nắng nóng, hạn hán
- Cấp huyện, cấp xã: Thực hiện như biện
pháp ứng phó với thiên tai cấp độ 1.
- Cấp tỉnh: Sử dụng các phương tiện thông
tin tuyên truyền để truyền tải các bản tin dự báo, cảnh báo thời tiết; hướng dẫn
nhân dân kiến thức kỹ năng ứng phó với nắng nóng. Triển khai các biện pháp bảo
vệ sức khỏe, phòng bệnh, đặc biệt là người già, trẻ em. Khuyến cáo người dân hạn
chế ra đường trong những giờ cao điểm nắng nóng. Rà soát diện tích cây trồng,
thực hiện trồng mới thay thế cây có dấu hiệu chết khô, chết héo; khuyến khích
các tổ chức kinh tế xã hội lắp đặt hệ thống thu năng lượng mặt trời nhằm giảm
thiểu tối đa ảnh hưởng của nắng nóng, đồng thời cung cấp năng lượng sạch phục vụ
nhu cầu sản xuất, sinh hoạt.
đ) Đối với rét đậm, rét hại, sương muối
- Cấp huyện, cấp xã: Thực hiện như biện
pháp ứng phó với thiên tai cấp độ 1.
- Cấp tỉnh: Triển khai đồng bộ các biện
pháp phòng chống rét cho người, cây trồng vật nuôi, đặc biệt chú ý các đối tượng
dễ bị tổn thương thương: Người già, người khuyết tật, trẻ em,...
- Tổ chức che chắn cho đàn gia súc,
làm chuồng cho gia súc, bảo đảm nguồn thức ăn cho gia súc; triển khai các biện
pháp bảo vệ cây trồng, nghiên cứu đề xuất áp dụng giống cây trồng, vật nuôi
thích nghi với khí hậu, thời tiết khắc nghiệt; chuẩn bị phương tiện trang thiết
bị hỗ trợ, bảo vệ cây trồng, vật nuôi khi cần thiết, sẵn sàng triển khai phương
án phục hồi sản xuất sau thiên tai. Chuẩn bị đủ cơ số giống cây trồng, vật
nuôi.
- Xây dựng kế hoạch dự trữ lương thực,
thức ăn chăn nuôi, thực hiện các biện pháp tiết kiệm chất đốt để phòng chống
rét đậm, rét hại kéo dài ngày; khẩn trương hỗ trợ vật tư, giống cây trồng, vật
nuôi cho các hộ dân bị thiệt hại ổn định sản xuất.
3. Phân công, phân cấp trách nhiệm
phối hợp ứng phó với thiên tai cấp độ 3
3.1. Chủ tịch UBND tỉnh
a) Chủ tịch UBND tỉnh: Báo cáo và đề
nghị Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai; Ủy ban Quốc gia ứng phó
sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn hỗ trợ. Chịu trách nhiệm chỉ huy, huy động
nguồn lực theo thẩm quyền, triển khai các biện pháp ứng phó với thiên tai trên
địa bàn tỉnh; phù hợp với tình huống cụ thể trên địa bàn tỉnh; tuân thủ sự chỉ
đạo, chỉ huy của cơ quan cấp trên.
b) Chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp
xã thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại phân công, phân cấp trách nhiệm và phối
hợp trong ứng phó rủi ro thiên tai cấp độ 2; phù hợp với tình huống cụ thể tại
địa phương; tuân thủ sự chỉ đạo, chỉ huy của cơ quan cấp trên.
c) Trường hợp rủi ro thiên tai trên cấp
độ 3 hoặc thiên tai có diễn biến phức tạp nguy cơ cao gây hậu quả nghiêm trọng,
Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai báo cáo Thủ tướng Chính phủ trực
tiếp chỉ đạo.
3.2. Biện pháp ứng phó cụ thể với
tất cả các loại thiên tai cấp độ 3
a) Cấp tỉnh: Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo
các Sở, ngành thành viên BCH PCTT và TKCN tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố huy động tổng lực mọi nguồn lực để ứng phó với thiên tai. Thành lập
Ban Chỉ đạo tiền phương để chỉ đạo các lực lượng tổ chức ứng phó.
b) Cấp huyện, xã: Huy động tối đa mọi
nguồn lực và phối hợp với các lực lượng chi viện từ bên ngoài để ứng phó. Các
huyện, xã lân cận khẩn trương huy động lực lực sẵn có để chi viện, giúp đỡ các
địa phương bị thiệt hại.
c) Phương tiện, trang thiết bị: Các
loại ca nô; tàu thuyền, xuồng; xe lội nước; các loại phao, áo phao cứu sinh;
máy cẩu, máy xúc; Flycam; máy cắt bê tông; máy đục bê tông; máy khoan bê tông;
trạm bơm, máy bơm nước; các hệ thống thiết bị làm mát; các thiết bị cấp nước;
các loại xe cứu hộ giao thông; xe cứu thương; cưa máy và các trang thiết bị
thông dụng và chuyên dụng khác.
III. Huy động lực
lượng, phương tiện, trang thiết bị, y tế, nhu yếu phẩm
1. Nguồn nhân lực: Được huy động từ Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên Phòng
tỉnh; Công an tỉnh; các sở, ban, ngành, đoàn thể; các huyện, thị xã, thành phố;
xã, phường, thị trấn; dân quân tự vệ; thanh niên xung kích; các doanh nghiệp;
tình nguyện viên trên địa bàn tỉnh.
2. Lực lượng: Chuẩn bị lực lượng sẵn sàng huy động để đáp ứng yêu cầu ứng cứu kịp thời
khi có thiên tai xảy ra; dự kiến huy động được từ các sở, ban, ngành, đoàn thể,
dân quân tự vệ, thanh niên xung kích, tình nguyện viên, các đơn vị, huyện, thị
xã, thành phố; xã, phường, thị trấn tham gia công tác phòng, chống, ứng phó khi
xảy ra thiên tai luôn luôn đảm bảo duy trì khoảng 10.590 người; trong đó: Lực
lượng vũ trang (BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh:
1.550 người); các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố, Doanh nghiệp 1.240
người; các xã, phường, thị trấn 7.800 người (Bình quân 48 người/xã, bao gồm
cả lực lượng Dân quân tự vệ) gồm:
- Lực lượng thường trực sẵn sàng ứng
cứu luôn luôn duy trì: 3.177 người (Trong đó: BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội
Biên phòng, Công an tỉnh: 465 người; các sở, ngành huyện, thị xã, thành phố,
Doanh nghiệp 369 người; 164 xã, phường, thị trấn 2.343 người).
- Lực lượng huy động 7.413 người (Trong
đó: BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh: 1.085 người;
các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố, Doanh nghiệp 861 người; các xã, phường,
thị trấn 5.467 người (Bình quân 33 người/xã).
(Có
Phụ biểu 04 kèm theo)
Tùy theo tính chất và tình hình diễn
biến, mức độ ảnh hưởng, thiệt hại của thiên tai; Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
việc điều động và phân công, bố trí lực lượng để chi viện cho các địa phương
phù hợp theo yêu cầu.
3. Phương tiện, trang thiết bị, y
tế gồm: Các phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị cơ động,
chi viện của các sở, ngành, đơn vị, huyện, thị xã, thành phố và phương tiện,
trang thiết bị tại chỗ của các địa phương.
4. Trách nhiệm huy động lực lượng,
phương tiện, trang thiết bị, y tế
Các sở, ngành, các cơ quan đơn vị,
huyện, thị xã, thành phố căn cứ kế hoạch được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt có
trách nhiệm huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, y tế, nhu yếu phẩm
đảm bảo công tác phòng chống thiên tai.
5. Phương tiện, vật tư, trang thiết
bị, lương thực, thực phẩm, tài chính phục vụ công tác phòng, chống thiên tai
a) Phân công trách nhiệm huy động lực
lượng, trang thiết bị, lương thực, thực phẩm, nhiên liệu, vật tư y tế, vật tư
nông nghiệp: Giao các sở, ngành theo chức năng nhiệm vụ được phân công huy động
đảm bảo khối lượng trong năm 2020 để thực hiện tốt Phương án này.
b) Nguồn phương tiện, vật tư, trang
thiết bị hiện có trên địa bàn tỉnh để phòng, chống thiên tai: 39.432 chiếc (xe
cứu hộ PCCCR 7; xe chữa cháy 6; ô tô phục vụ BVR-PCCCR 11; xuồng các loại 6;
nhà bạt các loại 137; phao các loại 4.845; các trang thiết bị khác 34.196; các
doanh nghiệp quản lý 224). Căn cứ tình hình thực tế và loại hình thiên tai,
mức độ ảnh hưởng; Chủ tịch UBND tỉnh huy động phương tiện, vật tư, trang thiết
bị ứng cứu phù hợp. Rà soát, đánh giá chất lượng, số lượng trang thiết bị phục
vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn hiện có để đề xuất nhu cầu
trang cấp mới nhằm đảm bảo đáp ứng công tác ứng phó với sự cố, thiên tai xảy ra
trong năm 2020.
(Có
Phụ biểu 05 kèm theo)
Phần IV
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ NHIỆM VỤ CÁC CẤP, CÁC NGÀNH
I. Cơ cấu tổ chức
1. Cấp tỉnh: Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh được kiện toàn và phân công nhiệm vụ tại
Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 15/01/2020 của UBND tỉnh Lào Cai. Đồng thời tổ
chức thực hiện tốt các nhiệm vụ tại Quyết định số 737/QĐ-UBND ngày 12/3/2018 của
UBND tỉnh ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lào Cai; Kế hoạch số 236/KH-BCH ngày 28/6/2019 của BCH
PCTT và TKCN tỉnh về Hiệp đồng phòng, chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn năm
2019.
2. Cấp huyện, cấp xã: Trên cơ sở cơ cấu tổ chức Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh; cấp huyện, cấp
xã kiện toàn và phân công nhiệm vụ Ban Chỉ huy PCTT và TKCN năm 2020 theo quy định
tại Điều 21, 22 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ. Căn
cứ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, các loại hình thiên tai thường xảy ra
trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xây dựng Kế hoạch phòng chống
thiên tai năm 2020 phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
II. Nhiệm vụ
chung của Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh; các Sở, ngành; các địa phương
Để Phương án ứng phó với thiên tai
theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020 được thực hiện hiệu quả “Giảm thấp nhất
thiệt hại về người, tài sản của nhà nước và nhân dân”, UBND tỉnh giao nhiệm
vụ cụ thể cho các cấp, các ngành, các địa phương như sau:
1. Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh: Thực
hiện theo Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 15/01/2020 của UBND tỉnh về kiện toàn
Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh; thực hiện tốt nhiệm vụ đã được Trưởng ban, BCH
PCTT và TKCN tỉnh phân công và quy chế phối hợp tại Quyết định số 737/QĐ-UBND
ngày 12/3/2018 của UBND tỉnh.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh,
Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh mọi nhiệm vụ liên quan đến công tác phòng, chống
thiên tai theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn các địa phương xây dựng
Phương án PCTT; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng
và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Phối hợp với các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo và triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án, dự án
phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, như: Các dự án sắp xếp dân cư ra khỏi khu vực
thiên tai nguy hiểm; đầu tư củng cố, nâng cấp các công trình thủy lợi, kè chống
sạt lở đất, hồ đập, hệ thống các trạm đo mưa tự động, hệ thống cảnh báo sớm
thiên tai. Chỉ đạo phương án sản xuất nông nghiệp phù hợp thời tiết của từng địa
phương để hạn chế thiệt hại; xây dựng kế hoạch cung ứng giống, vật tư nông nghiệp
đảm bảo đáp ứng đủ, kịp thời cho sản xuất. Đề xuất các giải pháp ứng dụng khoa
học công nghệ phục vụ công tác cảnh báo, ứng phó, quản lý thiên tai. Xây dựng kế
hoạch thu quỹ phòng, chống thiên tai; đôn đốc thu nộp Quỹ PCTT.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Thực hiện
các nhiệm vụ được Trưởng ban phân công; chỉ đạo, triển khai thực hiện Đề án Quy
hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm
2020 tại Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24/6/2014. Sẵn sàng chi viện, hỗ trợ
cho các địa phương về lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn đảm bảo lực lượng
quân đội là lực lượng nòng cốt trong công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, khắc phục
sự cố thiên tai.
4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
Thực hiện các nhiệm vụ được Trưởng ban phân công; sẵn sàng hỗ trợ, chi viện lực
lượng, phương tiện ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, nhất là khu vực Biên giới.
Hỗ trợ Nhân dân khu vực Biên giới phòng, chống, ứng phó các sự cố thiên tai, khắc
phục hậu quả thiên tai. Đảm bảo an ninh, trật tự khu vực Biên giới, cửa khẩu
khi có thiên tai xảy ra.
5. Công an tỉnh: Chủ động xây dựng kế
hoạch bố trí lực lượng đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội vùng bị thiên
tai; tham gia cứu hộ, cứu nạn; bố trí lực lượng phân luồng giao thông, hướng dẫn
giao thông ở các khu vực bị thiên tai, nhất là các khu vực cầu, ngầm tràn, sạt
lở đất, sụt lún đất... Hỗ trợ khắc phục các hộ gia đình bị thiệt hại do thiên
tai gây ra.
6. Văn phòng UBND tỉnh: Phối hợp với
Văn phòng Thường trực BCH PCTT và TKCN tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Chính
phủ, các Bộ, ngành Trung ương về tình hình thiên tai. Phối hợp với các cơ quan
chỉ đạo, theo dõi đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác PCTT và TKCN trên địa
bàn tỉnh.
7. Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh: Theo
dõi chặt chẽ, cập nhật, xử lý kịp thời thông tin về tình hình diễn biến thời tiết
khí hậu; dự báo sớm diễn biến thời tiết khí hậu, đặc biệt là các hiện tượng thời
tiết cực đoan nguy hiểm. Cung cấp kịp thời các bản tin dự báo thời tiết cho Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai, Sở Nông nghiệp và PTNT để cảnh báo
cho các cấp, các ngành, các địa phương và người dân phòng, tránh.
8. Sở Công Thương: Phối hợp với các
ngành liên quan chỉ đạo vận hành điều tiết các hồ chứa thủy điện đúng quy
trình, bảo đảm an toàn công trình, vùng hạ du trong mùa mưa lũ. Kiểm tra rà
soát phương án bảo đảm an toàn các bãi thải, các khu vực mỏ, hầm lò khai thác
khoáng sản; chủ động xử lý và có phương án đảm bảo an toàn công trình, khu dân
cư lân cận, nhất là trong các tình huống xảy ra mưa, lũ lớn, sạt lở đất.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối
hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố chuẩn bị quỹ
đất để di chuyển sắp xếp dân cư ra khỏi khu vực thiên tai nguy hiểm. Hướng dẫn
thực hiện công tác vệ sinh môi trường. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức
năng kiểm tra xử lý cá nhân, đơn vị khai thác tài nguyên khoáng sản vi phạm các
quy định của Luật Phòng, chống thiên tai.
10. Sở Giao thông vận tải - Xây dựng:
Lập kế hoạch đảm bảo giao thông thông suốt cho người và các phương tiện khi có
sự cố, thiên tai xảy ra; chuẩn bị đầy đủ vật tư, bố trí lực lượng, phương tiện
sẵn sàng ứng cứu, khắc phục sự cố thiên tai. Quan tâm đặc biệt đến các tuyến đường
trọng điểm, các khu vực đường xung yếu, cầu yếu, sạt lở đất để ứng cứu, thay thế
khi có sự cố ách tắc giao thông trong thời gian nhanh nhất. Chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, địa phương kiểm tra, hướng dẫn các chủ đầu tư thi công đúng tiêu
chuẩn, chất lượng công trình, tránh mất an toàn khi thiên tai xảy ra. Chủ động
triển khai khắc phục nhanh tình trạng ngập úng. Tăng cường kiểm tra các công trình
công cộng đã hết thời hạn sử dụng, các công trình có nguy cơ mất an toàn. Hướng
dẫn sửa chữa, gia cố nhà ở đảm bảo kỹ thuật phòng chống các loại thiên tai như
mưa lớn, sạt lở đất, lốc xoáy, mưa đá.
11. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
Theo dõi chặt chẽ thiệt hại về thiên tai đến đời sống nhân dân trên địa bàn tỉnh;
tham mưu, đề xuất, triển khai thực hiện chính sách an sinh xã hội, bảo trợ xã hội,
cứu đói, thăm hỏi động viên; hỗ trợ kịp thời cho dân cư khu vực bị thiệt hại do
sự cố, thiên tai gây ra; bảo đảm cuộc sống an sinh cho nhân dân ổn định.
12. Sở Y tế: Xây dựng các phương án
phòng, chống dịch bệnh trước, trong và sau khi thiên tai; chuẩn bị đầy đủ lực
lượng cán bộ y tế; dự trữ đủ cơ số thuốc; phương tiện vật tư y tế cần thiết đáp
ứng nhu cầu cứu thương, phòng ngừa bệnh dịch (đặc biệt là dịch cúm covit-19
đang diễn ra); hướng dẫn cho cộng đồng dân cư về kỹ thuật cấp cứu thông thường,
biện pháp vệ sinh, xử lý môi trường vùng bị thiên tai. Cấp cứu nạn nhân bị
thiên tai kịp thời; tham gia các cuộc diễn tập phòng, chống thiên tai, cứu hộ,
cứu nạn.
13. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính; Cơ quan Quỹ phòng, chống thiên tai: Tiếp tục cân đối, ưu tiên bố trí nguồn
ngân sách, Quỹ; các nguồn kinh phí hợp pháp khác trong kế hoạch vốn đầu tư năm
2020 để di dời dân cư; sửa chữa, nâng cấp duy tu bảo dưỡng hồ đập, kè chống sạt
lở đất...; các Chương trình, Nghị quyết, Đề án nhằm bảo đảm nguồn tài chính
phòng, chống, ứng phó thiên tai. Lồng ghép các nguồn kinh phí đầu tư hoạt động
phòng chống, ứng phó thiên tai với đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Trong
đó, ưu tiên bố trí nguồn vốn dự phòng ngân sách cho khắc phục hậu quả thiên
tai. Tranh thủ, các nguồn kinh phí khác để đầu tư, hỗ trợ cho công tác phòng,
chống thiên tai.
14. Sở Giáo dục và Đào tạo: Lồng ghép
kiến thức phòng, chống thiên tai với kiến thức giảng dạy trong trường học; xây
dựng phương án ứng phó với thiên tai, dịch bệnh của ngành giáo dục bảo đảm an
toàn cho học sinh; kiểm tra trường lớp trước mùa mưa, lũ để có kế hoạch sửa chữa
đảm bảo cho công tác dạy và học; chủ động tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cho
học sinh nghỉ học khi cần thiết.
15. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Lào Cai: Thông tin sâu rộng kịp thời tình hình thời tiết, khí hậu, tình hình
thiên tai đúng Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ; các
chủ trương, công điện, văn bản chỉ đạo cảnh báo thiên tai nhanh, kịp thời,
chính xác; đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt. Phổ biến các biện pháp phòng,
tránh, ứng phó thiên tai; tuyên truyền Luật Phòng chống thiên tai, các văn bản
chỉ đạo của Trung ương, của UBND tỉnh về phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả
thiên tai.
16. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh:
Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các ngành, địa phương thu thập các thông
tin về mưa, lũ, bão, diễn biến thiên tai; kịp thời thông báo trên phương tiện
thông tin đại chúng. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền về phòng chống và giảm nhẹ
thiên tai để nhân dân chủ động phòng ngừa.
17. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch:
Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch PCTT của ngành; phương án bảo vệ an toàn cho
người dân và khách tham quan, du lịch, các công trình di tích lịch sử, nhà văn
hóa; tham mưu cho Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các giải pháp nhằm hạn chế thấp nhất
thiệt hại do thiên tai gây ra đối với ngành, lĩnh vực phụ trách.
18. Viễn thông Lào Cai: Có trách nhiệm
lập kế hoạch và chỉ đạo việc thực hiện đảm bảo cho mạng thông tin liên lạc phục
vụ cho công tác phòng chống thiên tai được thông suốt trong mọi tình huống.
19. Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lào
Cai: Tổ chức kêu gọi các tổ chức, cá nhân ủng hộ, quyên góp hỗ trợ khắc phục hậu
quả thiên tai; phối hợp với Sở Lao động TBXH, Hội Chữ thập đỏ tổ chức tiếp nhận
và phân phối, tiền, hàng ủng hộ quyên góp cho các đối tượng bị thiên tai.
20. Chi cục Thủy lợi: Tham gia công
tác PCTT của ngành Nông nghiệp và PTNT; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các địa
phương công tác bảo đảm an toàn hồ đập, thủy lợi, công tác phòng chống hạn; thực
hiện tu bổ sửa chữa các công trình thủy lợi bảo đảm nước phục vụ sản xuất; xây
dựng các phương án an toàn cho các hồ chứa, đập dâng có quy mô lớn.
21. Văn phòng Thường trực BCH PCTT và
TKCN tỉnh: Theo dõi, cập nhật diễn biến thời tiết, thiên tai để tham mưu kịp thời
cho BCH PCTT và TKCN tỉnh. Chỉ đạo tổng hợp, rà soát các vị trí có nguy cơ bị ảnh
hưởng do thiên tai; tình hình thiệt hại của các địa phương. Tham mưu cho Ban Chỉ
huy, huy động lực lượng, phương tiện ứng phó khắc phục thiệt hại do thiên tai
gây ra. Phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát đánh giá mức độ thiệt hại;
đề xuất phương án hỗ trợ khắc phục thiệt hại do thiên tai; đôn đốc các sở,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai các văn bản chỉ đạo phòng
chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai của Ban Chỉ đạo Trung ương, UBND tỉnh.
Thực hiện một số nội dung khác khi được phân công.
22. Ban Dân tộc tỉnh: Chỉ đạo công
tác PCTT của Ban Dân tộc; có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các địa phương công
tác ổn định sắp xếp dân cư, nhất là các hộ dân là người dân tộc thiểu số. Tham
gia xây dựng kế hoạch sắp xếp dân cư đảm bảo ổn định bền vững.
23. Đoàn Thanh niên tỉnh: Phối hợp với
các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền kỹ năng cho các đối tượng
dễ bị tổn thương, nhất là người già, phụ nữ, trẻ em trong công tác phòng, tránh
giảm nhẹ rủi ro thiên tai; chủ động lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống
thiên tai vào chương trình, kế hoạch của Đoàn thanh niên; huy động lực lượng
đoàn viên thanh niên tham gia vào công tác phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu
quả thiên tai; tổ chức thăm hỏi, động viên những cá nhân, gia đình bị thiệt hại.
24. Hội chữ Thập đỏ tỉnh: Chỉ đạo
công tác cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai của Hội; xây dựng kế hoạch vận động
sự ủng hộ của các tổ chức trong nước và Quốc tế.
25. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Chỉ đạo
công tác PCTT của Hội; phối hợp với các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch
tuyên truyền kỹ năng cho các đối tượng dễ bị tổn thương, nhất là người già, phụ
nữ và trẻ em trong công tác phòng, tránh và giảm nhẹ rủi ro thiên tai; chủ động
lồng ghép công tác tuyên truyền phòng chống thiên tai vào chương trình, kế hoạch
của Hội phụ nữ tỉnh; tổ chức thăm hỏi, động viên những cá nhân, gia đình bị thiệt
hại.
26. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố: Chủ động xây dựng phương án phòng chống thiên tai theo cấp độ rủi
ro thiên tai, trong đó chú trọng công tác huy động lực lượng, trang thiết bị để
ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai. Chủ động rà soát, di dời
dân cư kịp thời ra khỏi các khu vực thiên tai nguy hiểm. Tăng cường kiểm tra,
đánh giá, quản lý việc xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là công trình giao thông,
thủy lợi, hồ đập, hệ thống tiêu thoát nước, khu hầm lò, khai thác mỏ, khu dân
cư, khu vực ven sông, suối; đánh giá mức độ an toàn hồ đập. Ngăn chặn các hoạt
động làm tăng nguy cơ lũ ống, lũ quét, sạt lở đất. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện
phòng chống, ứng phó với thiên tai theo phương châm “4 tại chỗ”. Chủ động
bố trí nguồn ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực hợp pháp khác để thực
hiện công tác phòng, chống khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ
đạo các hộ gia đình chủ động sửa chữa, gia cố nhà ở để đảm bảo sức chông chịu với
thiên tai; chủ động phòng tránh thiên tai, tuyên truyền vận động nhân khắc phục
hậu quả thiệt hại, không trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước. Tổ chức rà soát,
xây dựng kế hoạch thu nộp quỹ và đẩy mạnh công tác thu, nộp quỹ phòng, chống
thiên tai để tăng nguồn tài chính đầu tư cho phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu
quả thiên tai.
II. Tổ chức thực
hiện
1. Căn cứ Phương án ứng phó với thiên
tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt, các sở,
ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND cấp xã khẩn trương tổ
chức triển khai thực hiện.
2. Các cơ quan Trung ương, Doanh nghiệp
đóng trên địa bàn tỉnh phải chủ động xây dựng và phê duyệt Phương án ứng phó với
thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020 phù hợp với đặc điểm, tình hình
của đơn vị; phối hợp tích cực với các sở, ngành tỉnh trong công tác ứng phó với
thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020.
3. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT (Cơ
quan Thường trực phòng, chống thiên tai tỉnh) tổ chức kiểm tra, đôn đốc hướng
dẫn các sở, ngành, đơn vị, UBND cấp huyện, cấp xã, các đoàn thể, tổ chức kinh tế,
tổ chức xã hội và cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện tốt
Phương án này./.
PHỤ BIỂU 01:
TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ CHỖ Ở
AN TOÀN NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Phương án Ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020
trên địa bàn tỉnh Lào Cai)
I. THÔNG TIN ĐỊA PHƯƠNG:
|
TT
|
Thông tin tổng
hợp
|
ĐVT
|
Toàn tỉnh
|
Bảo Yên
|
Bảo Thắng
|
Văn Bàn
|
Bát Xát
|
Mường Khương
|
Bắc Hà
|
Si Ma Cai
|
Sa Pa
|
TP Lào Cai
|
|
1
|
Số huyện, thành phố
|
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Số xã
|
|
164
|
18
|
15
|
23
|
23
|
16
|
21
|
13
|
18
|
17
|
|
3
|
Tổng số hộ điều tra
|
Hộ
|
108,699
|
20,481
|
14,844
|
13,225
|
17,013
|
11,225
|
13,467
|
5,643
|
11,996
|
805
|
|
4
|
Tổng số hộ hiện có
|
Hộ
|
165,027
|
20,481
|
30,187
|
19,623
|
17,013
|
13,131
|
13,467
|
7,110
|
11,996
|
32,019
|
|
5
|
Tổng số người
|
người
|
713,513
|
86,870
|
110,520
|
90,275
|
77,554
|
62,863
|
65,277
|
36,816
|
61,414
|
121,924
|
|
6
|
Nam
|
người
|
361,318
|
45,154
|
55,976
|
45,770
|
39,547
|
31,689
|
33,627
|
18,532
|
30,209
|
60,814
|
|
7
|
Nữ
|
người
|
352,195
|
41,715
|
54,544
|
44,505
|
38,007
|
31,174
|
31,650
|
18,285
|
31,205
|
61,110
|
|
8
|
Trẻ em dưới 6 tuổi
|
người
|
95,061
|
11,105
|
23,172
|
8,360
|
9,120
|
7,126
|
8,578
|
5,294
|
9,815
|
12,491
|
|
9
|
Người già trên 60 tuổi
|
người
|
57,016
|
7,339
|
8,983
|
5,453
|
4,332
|
4,230
|
4,163
|
1,463
|
6,001
|
15,052
|
|
10
|
Người khuyết tật
|
người
|
4,347
|
896
|
696
|
477
|
452
|
255
|
212
|
240
|
261
|
858
|
|
11
|
Dân tộc Kinh
|
người
|
244,736
|
22,120
|
71,064
|
7,903
|
15388
|
7,142
|
10376
|
1,544
|
12,043
|
97,156
|
|
II. TỔNG HỢP THÔNG TIN KHẢO SÁT
|
|
1
|
Tổng số hộ đã bị thiệt hại do lũ quét, sạt lở
đất hoặc thiên tai nguy hiểm (trong 05 năm gần đây)
|
Hộ
|
12,942
|
2,110
|
633
|
1,527
|
3,094
|
2,027
|
796
|
612
|
1,624
|
519
|
|
người
|
58,178
|
8,889
|
2,658
|
6,666
|
13,925
|
8,216
|
3,852
|
3,400
|
8,496
|
2,076
|
|
2
|
Chỗ ở nằm trên đồi, núi hoặc mái dốc đào, đắp
(san, gạt)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2a
|
Số hộ xuất hiện dấu hiệu: vết nứt trên sườn đồi,
nền nhà, tường nhà; cây nghiêng đổ.
|
Hộ
|
4,341
|
1,243
|
60
|
555
|
501
|
336
|
147
|
161
|
1,030
|
308
|
|
người
|
17,313
|
4,977
|
252
|
2,541
|
2,255
|
1367
|
663
|
796
|
3,230
|
1,232
|
|
2b
|
Số hộ trước và sau nhà có mái dốc (taluy
âm/dương) có độ dốc cao.
|
Hộ
|
15,315
|
2,739
|
613
|
1,902
|
4,878
|
1,707
|
232
|
1,063
|
1,653
|
528
|
|
người
|
65,047
|
11,482
|
2,574
|
7,987
|
21,951
|
6,873
|
1,044
|
5,477
|
5,547
|
2,112
|
|
2c
|
Số hộ gần mái dốc không có tường chắn, kè chống
sạt lở, rãnh thoát nước, cây xanh.
|
Hộ
|
12,453
|
2,201
|
566
|
1,492
|
4,185
|
1,303
|
206
|
1,019
|
1,063
|
418
|
|
người
|
55,637
|
9,197
|
2,377
|
5,218
|
18,839
|
5,234
|
927
|
6,180
|
5,993
|
1,672
|
|
2d
|
Số hộ phía trên có đào ao, hố phục vụ sinh hoạt,
sản xuất (nuôi cá, thả vịt...)
|
Hộ
|
2,037
|
436
|
8
|
164
|
272
|
63
|
96
|
43
|
912
|
43
|
|
người
|
10,485
|
1,930
|
34
|
1,126
|
1,225
|
260
|
432
|
227
|
5,079
|
172
|
|
2e
|
Số hộ xung quanh không có rừng phòng hộ
|
Hộ
|
27,015
|
4,817
|
1,024
|
7,670
|
4,546
|
3,741
|
-
|
2,412
|
2,359
|
446
|
|
người
|
121,485
|
21,240
|
4,301
|
33,911
|
20,457
|
15,243
|
-
|
11,745
|
12,804
|
1,784
|
|
3
|
Chỗ ở nằm ven sông, suối, khe nước; gần công
trình hồ đập, ngầm, cầu, cống
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3a
|
Số hộ phía trên (thượng nguồn) có hồ chứa đã từng
xả nước gây ảnh hưởng ngập, sạt, xói lở...
|
Hộ
|
1,856
|
1,319
|
-
|
252
|
119
|
18
|
74
|
5
|
43
|
26
|
|
người
|
8,103
|
5,335
|
-
|
1,491
|
538
|
78
|
336
|
28
|
193
|
104
|
|
3b
|
Số hộ mà phía trên (thượng nguồn) có các đập
ngăn tạm.
|
Hộ
|
1,220
|
256
|
36
|
151
|
177
|
4
|
413
|
6
|
79
|
98
|
|
người
|
5,390
|
1,110
|
151
|
876
|
797
|
22
|
1,856
|
33
|
153
|
392
|
|
3c
|
Số hộ gần chỗ ở có cống, ngầm qua khe, suối đã
từng bị vùi lấp do sỏi đá, bùn cát, cây lớn.
|
Hộ
|
2,112
|
616
|
138
|
449
|
456
|
51
|
83
|
14
|
41
|
264
|
|
người
|
8,846
|
2,255
|
580
|
2,034
|
2,053
|
212
|
373
|
73
|
210
|
1,056
|
|
4
|
Số hộ nằm gần hoặc dưới các bãi khai thác khoáng
sản, các bãi thải vật liệu lớn.
|
Hộ
|
918
|
237
|
115
|
162
|
152
|
1
|
32
|
-
|
131
|
88
|
|
người
|
4,802
|
937
|
937
|
1,085
|
687
|
3
|
144
|
-
|
657
|
352
|
PHỤ BIỂU 02:
ĐỊA ĐIỂM LẮP ĐẶT TRẠM ĐO MƯA TỰ ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LÀO CAI
(Kèm theo Phương án Ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020
trên địa bàn tỉnh Lào Cai)
|
STT
|
Tên đơn vị
|
Địa điểm lắp đặt
|
Ghi chú
|
|
1
|
Điểm đo mưa Cốc Ly
|
Đập, Nhà máy thủy
điện Bắc Hà, huyện Bắc Hà
|
|
|
2
|
Điểm đo mưa Nậm Khánh
|
Đập, Nhà máy thủy điện
Nậm Phàng, huyện Bắc Hà
|
|
|
3
|
Điểm đo mưa Mường Hum
|
Đập, Nhà máy thủy
điện Mường Hum, huyện Bát Xát
|
|
|
4
|
Điểm đo mưa Bản Vược
|
Đập, Nhà máy thủy
điện Ngòi Phát, huyện Bát Xát
|
|
|
5
|
Điểm đo mưa Tả Van
|
Đập, Nhà máy thủy
điện Séo Chông Hô, thị xã Sa Pa
|
|
|
6
|
Điểm đo mưa Thanh Phú
|
Đập, Nhà máy thủy
điện Tà Thàng, huyện Sa Pa
|
|
|
7
|
Điểm đo mưa Việt Tiến
|
Nhà làm việc UBND
xã Việt Tiến, huyện Bảo Yên
|
|
|
8
|
Điểm đo mưa Kim Sơn
|
Nhà làm việc UBND
xã Kim Sơn, huyện Bảo Yên
|
|
|
9
|
Điểm đo mưa Gia Phú
|
Nhà làm việc UBND xã
Gia Phú, huyện Bảo Thắng
|
|
|
10
|
Điểm đo mưa Dương Quỳ
|
Nhà làm việc UBND
xã Dương Quỳ, huyện Văn Bàn
|
|
|
11
|
Điểm đo mưa Trịnh Tường
|
Nhà làm việc UBND
xã Trịnh Tường, huyện Bát Xát
|
|
|
12
|
Điểm đo mưa Bản Cầm
|
Nhà làm việc UBND
xã Bản Cầm, huyện Bảo Thắng
|
|
|
13
|
Điểm đo mưa Nghĩa Đô
|
Nhà làm việc UBND
xã Nghĩa Đô, huyện Bảo Yên
|
|
|
14
|
Điểm đo mưa Nậm Xé
|
Nhà làm việc UBND
xã Nậm Xé, huyện Văn Bàn
|
|
|
15
|
Điểm đo mưa Trung Lèng Hồ
|
Nhà làm việc UBND
xã Trung Lèng Hồ, huyện Bát Xát
|
|
|
16
|
Điểm đo mưa Lùng Phình
|
Nhà làm việc UBND
xã Lùng Phình, huyện Bắc Hà
|
|
|
17
|
Điểm đo mưa Nàn Sán
|
Nhà làm việc UBND
xã Nàn Sán, huyện Si Ma Cai
|
|
|
18
|
Điểm đo mưa Cao Sơn
|
Nhà làm việc UBND
xã Cao Sơn, huyện Mường Khương
|
|
|
19
|
Điểm đo mưa Bản Khoang
|
Nhà làm việc UBND
xã Bản Khoang, thị xã Sa Pa
|
|
|
20
|
Điểm đo mưa Cam Đường
|
Nhà làm việc UBND
xã Cam Đường, thành phố Lào Cai
|
|
|
21
|
Điểm đo mưa Y Tý
|
UBND xã Y Tý, huyện
Bát Xát
|
|
|
22
|
Điểm đo mưa Cốc Mỳ 1
|
Thôn Tả Chang, xã
Quang Kim, huyện Bát Xát
|
|
|
23
|
Điểm đo mưa Mường Hum
|
UBND xã Mường Hum,
huyện Bát Xát
|
|
|
24
|
Điểm đo mưa Mường Vi
|
UBND xã Mường Vi,
huyên Bát Xát
|
|
|
25
|
Điểm đo mưa Cốc Ly
|
UBND xã Cốc Ly,
huyện Bắc Hà
|
|
|
26
|
Điểm đo mưa Bảo Nhai
|
UBND xã Bảo Nhai,
huyện Bắc Hà
|
|
|
27
|
Điểm đo mưa Dương Quỳ
|
UBND xã Dương Quỳ,
huyện Văn Bàn
|
|
|
28
|
Điểm đo mưa TT Khánh Yên
|
UBND TT Khánh Yên,
huyện Văn Bàn
|
|
|
29
|
Điểm đo mưa Bảo Hà
|
UBND xã Bảo Hà,
huyện Bảo Yên
|
|
|
30
|
Điểm đo mưa TT Phố Lu
|
UBND thị trấn Phố
Lu, huyện Bảo Thắng
|
|
|
31
|
Điểm đo mưa Ô Quý Hồ
|
Trường tiểu học Ô Quý
Hồ, thị xã Sa Pa
|
|
|
32
|
Điểm đo mưa Bản Lầu
|
UBND xã Bản Lầu,
huyện Mường Khương
|
|
|
33
|
Điểm đo mưa TT Mường Khương
|
UBND TT Mường
Khương, huyện Mường Khương
|
|
PHỤ BIỂU 03:
TỔNG HỢP CÁC ĐIỂM CÓ NGUY CƠ LŨ ỐNG, LŨ
QUÉT, SẠT LỞ ĐẤT NĂM 2020 TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Phương án Ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020
trên địa bàn tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Địa điểm
|
Ước khối lượng
sạt
(m3)
|
Loại hình thiên
tai
|
Ghi chú
|
|
I
|
Thành phố Lào Cai
|
|
|
|
|
1
|
Ngầm tràn thôn Phìn Hồ Thầu, xã Tả Phời
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
2
|
Ngầm tràn thôn Phìn Hồ, xã Tả Phời
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
3
|
Ngầm tràn thôn Ú Xì Xung, xã Tả Phời
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
4
|
Ngầm tràn thôn Cóc 2, xã Tả Phời
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
5
|
Cầu cứng thôn Phân Lân, xã Tả Phời
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
6
|
Khu vực cầu sắt thôn Nậm Rịa 1, xã Hợp Thành
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
7
|
Khu vực cầu bê tông thôn Bắc Công, xã Hợp Thành
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
8
|
Khu vực suối Vàng Mạ, thôn Cáng 1, xã Hợp Thành
|
200
|
Lũ quét, sạt lở
|
|
|
9
|
Khu vực suối thôn Pèng, xã Hợp Thành
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
10
|
Đầu đập tràn làng Nhớn phía bên (bờ tả) thôn Suối
Ngàn, xã Cam Đường
|
|
Lũ quét
|
|
|
11
|
Đầu dập tràn làng Nhớn phía bên (bờ hữu) thôn Nhớn
1, xã Cam Đường
|
|
Lũ quét
|
|
|
12
|
Đầu đập tràn Dạ 2 phía bên (bờ hữu) thôn Dạ 2, xã
Cam Đường
|
|
Lũ quét
|
|
|
13
|
Đầu đập tràn Dạ 2 phía bên (bờ tả) thôn Công trường
5, xã Cam Đường
|
|
Lũ quét
|
|
|
14
|
Khu vực chân đồi 2, đường đi vào nhà máy tuyển xã
Cam Đường
|
100,000
|
Sạt lở
|
|
|
15
|
Khu vực chân đồi khai trường 10, xã Cam Đường
|
>20.0000
|
Sạt lở
|
|
|
16
|
Thôn 8, xã Đồng Tuyển (2 điểm)
|
|
Lũ Quét
|
|
|
II
|
Huyện Văn Bàn
|
|
|
|
|
17
|
Ngầm tràn QL 279, Thôn Tông Hốc, xã Dương Quỳ
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
18
|
Ngầm Hoong Khăm, Thôn Nà Hin, xã Dương Quỳ
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
19
|
Ngầm Khánh Yên Hạ, Thôn Pắc Xung (đường tỉnh lộ),
xã Khánh Yên Hạ
|
|
Lũ quét
|
|
|
20
|
Ngầm tràn Liêm Phú (Thôn Giằng - Ỏ, tuyến đường
Liêm Phú - Chiềng Ken)
|
|
Lũ quét
|
|
|
21
|
Km 132, QL 279, xã Minh Lương
|
2,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
22
|
Km13, Tỉnh lộ, Thôn Khe Nà, xã Nậm Tha
|
1,000
|
Sạt lở
|
|
|
23
|
Km16, Tỉnh lộ, Thôn Khe Tào, xã Nậm Tha
|
2,000
|
Sạt lở
|
|
|
24
|
Km17, Tỉnh lộ, Thôn Khe Tào, xã Nậm Tha
|
1,000
|
Sạt lở đá
|
|
|
25
|
Ngầm Nậm Xây Nọi, xã Nậm Xây
|
100
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
26
|
Ngầm Nậm Xây Luông, xã Nậm Xây
|
500
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
27
|
Đường lên thôn Mà Sa Phìn, xã Nậm Xây (Điểm 1: Dốc
Ông Phà)
|
300
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
28
|
Đường lên thôn Mà Sa Phìn, xã Nậm Xây (Điểm 2:
Qua suối đập đá)
|
200
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
29
|
Đường lên thôn Mà Sa Phìn, xã Nậm Xây (Điểm 3:
Qua suối Dần Thàng)
|
200
|
Lũ ống, lũ quét, sạt
lở đất
|
|
|
30
|
Tại điểm đường QL279 cách ngầm tràn Xi tan 50m về
phía huyện Than Uyên (Lai Châu), xã Nậm Xé
|
350
|
Sạt lở đất
|
|
|
31
|
Tại thôn Tu Thượng, gần đầu đập thủy điện Nậm Tu Trên,
đường liên thôn Tu Hạ -Tu Thượng, xã Nậm Xé
|
250
|
Sạt lở đất
|
|
|
32
|
Thôn Khe Quạt, xã Tân An
|
300
|
Sạt lở đất
|
|
|
33
|
Ngầm Chiềng 1+2, xã Chiềng Ken
|
|
Cảnh báo lũ
|
|
|
34
|
Thôn Phúng, xã Chiềng Ken
|
|
Cảnh báo lũ
|
|
|
35
|
Thôn Đồng Vệ, xã Chiềng Ken
|
1,500
|
Sạt lở đất
|
|
|
36
|
Thôn Bẻ 1 (dọc suối Nậm Tha), xã Chiềng Ken
|
|
Sạt lở bờ suối
|
|
|
37
|
Thôn Xuân Tiến, xã Văn Sơn
|
|
Lũ, ngập lụt
|
|
|
38
|
Thôn Nậm Cần, xã Dần Thàng
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
III
|
Huyện Bát Xát
|
|
|
|
|
39
|
Km 4, đường Trịnh Tường - Y Tý (thôn San Hồ, xã Trịnh
Tường)
|
400
|
Sạt lở đất
|
|
|
40
|
Km 10, đường Trịnh Tường - Y Tý (thôn Sín Chải,
xã Trịnh Tường)
|
300
|
Sạt lở đất
|
|
|
41
|
Km 15, đường Trịnh Tường - Y Tý (thôn Tả Cồ
Thàng, xã Trịnh Tường)
|
300
|
Sạt lở đất
|
|
|
42
|
Đường liên thôn Trung lìềng - Lò Suối Tủng, xã Phìn
Ngan
|
200
|
Sạt lở đất
|
|
|
43
|
Đường liên thôn Sủng Hoảng - Sùng Vành, xã Phìn
Ngan
|
250
|
Sạt lở đất
|
|
|
44
|
Km 10, đường Quang Kim - Phìn Ngan (taluy âm)
|
400
|
Sạt lở đất
|
|
|
45
|
Km 12, đường Quang Kim - Phìn Ngan
|
350
|
Sạt lở đất
|
|
|
46
|
Km 3+600 đường thôn Lùng Thàng, xã Bản Qua
|
200
|
Sạt lở đất
|
|
|
47
|
Km 1+200 đường thôn Shan Lùng, xã Bản Qua
|
500
|
Sạt lở đất
|
|
|
48
|
Ngầm tràn Nậm Chỏn, thôn Nậm Chỏn, xã Cốc Mỳ
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
49
|
Ngầm tràn Khoa San Chải, xã A Lù
|
|
Lũ ống, lũ quét
|
|
|
IV
|
Huyện Bảo Thắng
|
|
|
|
|
50
|
Điểm sạt lở bờ Sông Hồng thôn Báu, xã Thái Niên
|
21,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
51
|
Ngầm thôn Hải Sơn 2, xã Phúa Nhuận (Tỉnh Lộ 151)
|
Ngầm tràn hay bị
ngập lụt khi mưa to
|
Ngập lụt
|
|
|
52
|
Ngầm tràn thôn Cù, xã Xuân Giao (Tỉnh lộ 151)
|
Ngầm tràn hay bị
ngập lụt khi mưa to
|
Ngập lụt
|
|
|
53
|
Điểm thôn Bản Cam, xã Gia Phú
|
100
|
Sạt lở đất
|
|
|
54
|
Cầu tạm cuối đường GTLT đầu Nhuần, xã Phú Nhuận
|
Ngầm tràn hay bị
ngập lụt khi mưa to
|
Ngập lụt
|
|
|
55
|
Điểm Thôn Phú Sơn, xã Phú Nhuận (cách UBND xã
4km)
|
100
|
Sạt lở đất
|
|
|
V
|
Huyện Bắc Hà
|
|
|
|
|
56
|
Điểm sạt lở tuyến đường Cầu Nậm Tôn - UBND xã Nậm
Lúc (cách 200 m)
|
700
|
Sạt lở đất
|
|
|
57
|
Điểm sạt lở khu vực chợ Cốc Ly (cách chợ 150 m)
|
700
|
Sạt lở đất
|
|
|
58
|
Điểm sạt lở tuyến đường UBND xã Nậm Đét đi thôn Nậm
Đét (cách UBND xã 1km)
|
1,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
VI
|
Huyện Bảo Yên
|
|
|
|
|
59
|
Km 5+700, đường liên xã Minh Tân - Kim Sơn (thuộc
bản Minh Hải, xã Minh Tân)
|
3,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
60
|
Cầu nhà ông Hạnh bản 5, xã Điện Quan
|
|
Ngập lụt
|
|
|
61
|
Ngầm bản Điện, xã Điện Quan
|
|
Ngập lụt
|
|
|
62
|
Ngầm bản 4, xã Điện Quan
|
|
Ngập lụt
|
|
|
63
|
Tổ dân phố 2D, thị trấn Phố Ràng
|
|
Lũ ống
|
|
|
64
|
Tổ dân phố 1, thị trấn Phố Ràng
|
2000
|
Sạt lở, ngập lụt
|
|
|
65
|
Tổ dân phố 2A, thị trấn Phố Ràng
|
1000
|
Sạt lở, ngập lụt
|
|
|
66
|
Tổ dân phố 2B, thị trấn Phố Ràng
|
2000
|
Sạt lở đất
|
|
|
67
|
Tổ dân phố 2C, thị trấn Phố Ràng
|
2000
|
Sạt lở, ngập lụt
|
|
|
68
|
Tổ dân phố 3A, thị trấn Phố Ràng
|
3000
|
Sạt lở đất
|
|
|
69
|
Tổ dân phố 3B, thị trấn Phố Ràng
|
1000
|
Sạt lở đất
|
|
|
70
|
Tổ dân phố 7A, thị trấn Phố Ràng
|
3000
|
Sạt lở đất
|
|
|
71
|
Tổ dân phố 6B, thị trấn Phố Ràng
|
|
Ngập lụt
|
|
|
72
|
Tổ dân phố 7B, thị trấn Phố Ràng
|
|
Ngập lụt
|
|
|
73
|
Tổ dân phố 8C, thị trấn Phố Ràng
|
|
Ngập lụt
|
|
|
74
|
Tổ dân phố 9C, thị trấn Phố Ràng
|
|
Ngập lụt
|
|
|
75
|
Khu nhà ông Hải Thuấn thôn Múi 3, xã Yên Sơn
|
300
|
Sạt lở đất
|
|
|
76
|
Khu nhà ông Huynh (khu bãi đổ thải gần đường QL
279) thôn Múi 2, xã Yên Sơn
|
500
|
Sạt lở đất
|
|
|
77
|
Khu nhà ông Vượng (khu bãi đổ thải gần đường QL
279) thôn Mạ 1, xã Yên Sơn
|
250
|
Sạt lở đất
|
|
|
VII
|
Huyện Si Ma Cai
|
|
|
|
|
78
|
Đường Sín Chéng - Thào Chư Phìn, xã Thào Chư Phìn
(thôn Hô Sáo Chải)
|
100
|
sạt lở
|
|
|
79
|
Đường Hố Sáo Chải - Cẩu Pì Chải, xã Thào Chư Phìn
(thôn Hô Sáo Chải)
|
80
|
Sạt lở đất
|
|
|
80
|
Đường Trung tâm UBND- thôn Cẩu Pì Chải, xã Thào Chư
Phìn (thôn Cẩu Pì Chải)
|
300
|
Sạt lở đất
|
|
|
81
|
Đường vào trung tâm Cán Chư Sử (đằng sau trường Mầm
Non xã Cán Cấu)
|
2000
|
Sạt lở đất
|
|
|
82
|
Đường Chư Sang - Mù Tráng Phìn (Từ Chư Sang lên
khoảng 1,2km) gần thôn Bản Phìn (QTS), xã Cán Cấu
|
1000
|
Sạt lở đất
|
|
|
83
|
Đường Chư Sang - Mù Tráng Phìn (gần nhà văn hóa
Mù Tráng Phìn), xã Cán Cấu
|
800
|
Sạt lở đất
|
|
|
84
|
Khu vực thủy lợi cầu treo hồ Cán Cấu
|
3000
|
Sạt lở đất
|
|
|
85
|
Cầu đập tràn Thôn Ngã Ba, xã Mản Thẩn
|
|
Lũ quét
|
|
|
86
|
Tại cầu cạn đường liên xã tử huyện vào xã Mản Thẩn
(thôn Hoàng Thu Phố)
|
|
Lũ quét
|
|
|
87
|
Điểm 1 thôn Ngải Phóng Chồ, xã Sín Chéng
|
3000
|
Sạt lở đất
|
|
|
88
|
Điểm 2 thôn Ngải Phóng Chồ, xã Sín Chéng
|
1000
|
Sạt lở đất
|
|
|
89
|
Điểm 3 Thôn Sín Chải (khu Bản Giáng), xã Sín
Chéng
|
6000
|
Sạt lở đất
|
|
|
90
|
Điểm 4 thôn Mào Sao Phìn, xã Sín Chéng
|
4000
|
Lũ quét
|
|
|
91
|
Điểm 5 thôn Mào Sao Chải, xã Sín Chéng
|
5000
|
Sạt lở đất
|
|
|
VIII
|
Huyện Mường Khương
|
|
|
|
|
92
|
Khu vực điểm dân cư thôn Lao Táo, thôn Pha Long 2
|
500
|
Hố Caster
|
|
|
93
|
Đường QL4 khu vực điểm dân cư Nì Sỉ 2+3, thôn Lao
Ma Chải
|
1000
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
94
|
Thôn Pao Pao Chải
|
500
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
95
|
Thôn Tà Lùng Thắng
|
700
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
96
|
Thôn Lồ Suối Tùng
|
400
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
97
|
Km37 đường tỉnh lộ 154 địa bàn xã Tả Thàng
|
600
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
98
|
Km42 đường tỉnh lộ 154 địa bàn xã Tả Thàng
|
500
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
99
|
Đường GTNT TL154 - Bản Phố tại Km0+400
|
300
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
100
|
Đường GTNT TL 154 - Páo Máo Phìn tại Km 1
|
400
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
101
|
Đường GTNT TL154 - Páo Máo Phìn tại Km2+300
|
400
|
Sạt lở đất, đá
|
|
|
102
|
Đường GTNT Nàn Tiểu Hồ - Vả Thàng điểm khu dân cư
thôn Và Thàng
|
|
Đá lăn
|
|
|
103
|
Đường QL4 khu vực Hàm Rồng thị trấn Mường Khương
|
|
Sạt lở đá
|
|
|
IX
|
Huyện Sa Pa
|
|
|
|
|
104
|
Km 101+500 - km 102+100 QL4D
|
300
|
Sạt lở đất
|
|
|
105
|
Km 98+100 - km 99 QL4D
|
200,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
106
|
Km 0+300 đường Violet
|
600
|
Sạt lở đất
|
|
|
107
|
Km 0+400 đường DH92 Sa Pả - San Sả Hồ
|
500
|
Sạt lở đất
|
|
|
108
|
Đường Nguyễn Chí Thanh
|
500
|
Sạt lở đất
|
|
|
109
|
Km 100 QL4D (lối ra đường tránh Quốc lộ 4D)
|
300,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
110
|
Km 26+400 Tỉnh lộ 152
|
6,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
111
|
Km 28+700 Tỉnh lộ 152
|
|
Lũ ngầm tràn
|
|
|
112
|
Km 300+100 Tỉnh lộ 152
|
5,000
|
Sạt lở đất
|
|
|
113
|
Gần điểm khu dân cư thôn La Ve, xã Bản Hồ
|
|
Sụt lún đất
|
|
PHỤ BIỂU 04:
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN,
VẬT TƯ, NHƯ YẾU PHẨM
(Kèm theo Phương án Ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020
trên địa bàn tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Danh mục
|
ĐVT
|
Số Lượng
|
Nguồn huy động
|
Đơn vị đảm nhiệm
|
|
1
|
Nguồn nhân lực ứng cứu
|
Người
|
10,590
|
Lực lượng tự vệ cơ
động địa phương; các cơ quan, đơn vị; các tổ chức, cá nhân
|
Lực lượng vũ trang (BCH Quân sự tỉnh, BCH Biên phòng,
Công an tỉnh: 1.550 người), các sở, ngành huyện, TP, DN 1.240 người, các xã
phường thị trấn 7.800 người (b/q mỗi xã 48 người)
|
|
-
|
Lực lượng thường trực sẵn sàng ứng cứu
|
Người
|
3,177
|
BCH Quân sự tỉnh, BCH Biên phòng, Công an tỉnh:
465 người; các sở, ngành huyện, TP, DN 369 người, các xã phường thị trấn 2343
người (mỗi xã 14 người)
|
|
-
|
Lực lượng huy động
|
Người
|
7,413
|
BCH Quân sự tỉnh, BCH Biên phòng, Công an tỉnh:
1.085 người; các sở, ngành huyện, TP, DN 861 người, các xã phường thị trấn 5.467
người (mỗi xã 33 người)
|
|
2
|
Phương tiện và trang thiết bị
|
|
|
-
|
Xuồng Máy
|
Chiếc
|
5
|
Huy động các cơ
quan, đơn vị; các Doanh nghiệp; các tổ chức, cá nhân
|
TP Lào Cai 01, Chi cục Kiểm Lâm 01, Bộ CHQS 1; Bộ
chỉ huy Biên phòng 2.
|
|
-
|
Áo Phao
|
Cái
|
1,200
|
BCH Quân sự tỉnh 50; BCH Biên phòng 30; Công an tỉnh
30; Văn phòng UBND tỉnh 10; Sở GD và ĐT 120; Đài PT-TH tỉnh 20; Sở LĐ 5; Công
thương 5; VP TT BCH PCTT 30; CC Kiểm lâm 20; TP Lào Cai 110; huyện Văn Bàn
120; Bảo Thắng 180; Bảo Yên 190; Bát Xát 80; Bắc Hà 110; Si Ma Cai 10; Mường
Khương 20; Sa Pa 80.
|
|
-
|
Phao Tròn
|
Cái
|
2,460
|
BCH Quân Sự tỉnh 130, BCH Biên Phòng 80, Sở Giao
Thông 70, Sở NN&PTNT 20, Công an tỉnh 30, Sở GD và ĐT 300, Đài PT-TH tỉnh
10, VP TT BCH PCTT 450, TP Lào Cai 200, huyện Văn Bàn 150, Bảo Thắng 220, Bảo
Yên 380, Bát Xát 130, Bắc Hà 80, Si Ma Cai 40, Mường Khương 40, Sa Pa 130.
|
|
-
|
Nhà bạt các loại
|
Bộ
|
83
|
BCH Quân Sự tỉnh 10, BCH Biên Phòng 6, Văn phòng
TT PCLB tỉnh 23, Công an tỉnh 4, Tài chính 01; Sở Giáo dục và Đào tạo 2; CC
Kiểm lâm 2, TP Lào Cai 5, huyện Văn Bàn 3, Bảo Thắng 7, Bảo Yên 7, Bát Xát 5,
Sa Pa 4, Si Ma Cai 1; Bắc Hà 1; Mường Khương 2
|
|
-
|
Máy phát điện
|
Máy
|
10
|
Các huyện, TP, Ban chỉ huy PCTT tỉnh; BCH Quân sự
tỉnh
|
|
-
|
Cưa máy
|
Máy
|
34
|
Ban chỉ huy PCTT huyện Sa
Pa, Bát Xát
|
|
-
|
Xe con
|
Chiếc
|
38
|
BCH Quân Sự tỉnh 5 xe, BCH Biên Phòng 4 xe, Mỗi Sở
ngành là thành viên BCH PCLB tỉnh 01 xe (tương đương 25 xe); mỗi huyện, TP 01
xe. Riêng Sở NN&PTNT 03 xe
|
|
-
|
Xe tải
|
Chiếc
|
5
|
BCH Quân sự 02, Công an tỉnh 03
|
|
-
|
Xe cứu thương
|
Chiếc
|
13
|
BCH Quân Sự tỉnh 1 xe, BCH Biên Phòng 1 xe, Sở Y
tế 2 xe, mỗi huyện, thành phố 01 xe
|
|
-
|
Xe chở người
|
Chiếc
|
23
|
Sở Giao thông vận tải 05 xe, Mỗi huyện, thành phố
02 xe
|
|
-
|
Xe tải
|
Chiếc
|
23
|
Sở Giao thông vận tải 05 xe, Mỗi huyện, thành phố
02 xe
|
|
-
|
Máy bơm nước
|
Chiếc
|
4
|
Huyện Bát Xát 01, Sa Pa 01, Chi cục Kiểm lâm tỉnh
01; BCH Quân Sự tỉnh 1.
|
|
-
|
Máy xúc, máy đào
|
Chiếc
|
18
|
Mỗi huyện 02 xe
|
|
3
|
Giống, vật tư NN phục hồi sản xuất: 9.075 tấn
|
Sở Nông nghiệp
|
|
-
|
Giống lúa các loại
|
Tấn
|
85
|
Thị trường tự do
|
Trung tâm Giống
|
|
|
Giống ngô các loại
|
Tấn
|
90
|
|
Trung tâm Giống
|
|
-
|
Phân bón các loại
|
Tấn
|
4,000
|
Thị trường tự do
|
|
|
-
|
Phân NPK
|
Tấn
|
3,000
|
Thị trường tự do
|
Công ty Cổ phần Vật tư Nông nghiệp
|
|
-
|
Phân URÊ
|
Tấn
|
1,500
|
Thị trường tự do
|
nt
|
|
-
|
Phân bón các loại
|
Tấn
|
400
|
Thị trường tự do
|
nt
|
|
4
|
Lương thực, thực phẩm, vật tư
|
Sở Công Thương
|
|
-
|
Gạo
|
Tấn
|
10,000
|
Kho Cam Đường
|
Công ty lương thực
|
|
-
|
Muối ăn
|
Tấn
|
50
|
Các huyện
|
Công ty CP thương mại Lào Cai
|
|
-
|
Bột canh
|
gói
|
50,000
|
Thị trường tự do
|
|
|
-
|
Mỳ tôm
|
thùng
|
40,000
|
Thị trường tự do
|
Công ty CP thương mại Lào Cai
|
|
-
|
Sữa (các loại)
|
kiện
|
10,000
|
Thị trường tự do
|
|
|
-
|
Xăng, dầu
|
m3
|
1,500
|
|
Tại các cửa hàng ở các huyện thuộc Cty xăng dầu
Lào Cai
|
|
-
|
Tấm lợp các loại
|
tấm
|
30,000
|
Thị trường tự do
|
Tại các huyện
|
|
5
|
Y Tế
|
|
|
|
Sở Y Tế
|
|
-
|
Thuốc khử trùng
|
tấn
|
2
|
Tại các huyện
|
Trung tâm y tế dự phòng tỉnh
|
|
-
|
Thuốc chữa bệnh
|
cơ số
|
18
|
Tại các huyện
|
Trung tâm y tế dự phòng tỉnh
|
PHỤ BIỂU 05:
THỐNG KÊ NGUỒN PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ
PCTT VÀ TKCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI NĂM 2020
(Kèm theo Phương án Ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2020
trên địa bàn tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Phương tiện,
trang thiết bị PCTT
|
Đơn vị tính
|
Nguồn
|
Cộng
|
Chất lượng
phương tiện, trang thiết bị hiện có
|
Ghi chú
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
39,432
|
8,033
|
27,969
|
2,649
|
269
|
512
|
|
|
I
|
Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố
|
|
|
39,208
|
7,924
|
27,912
|
2,591
|
269
|
512
|
|
|
1
|
Xe cứu hộ PCCR
|
Chiếc
|
KL
|
7
|
-
|
2
|
4
|
1
|
-
|
|
|
2
|
Xe chữa cháy
|
Chiếc
|
BCA
|
6
|
-
|
4
|
2
|
-
|
-
|
|
|
3
|
Ô tô phục vụ BVR - PCCCR
|
Chiếc
|
KL
|
11
|
-
|
5
|
5
|
I
|
-
|
|
|
4
|
Xuồng các loại
|
|
|
6
|
2
|
1
|
2
|
-
|
1
|
|
|
-
|
Xuồng ST 660
|
Chiếc
|
QK
|
2
|
1
|
-
|
1
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Xuồng ST 450
|
Chiếc
|
QK
|
2
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Xuồng Máy<200 ML
|
Chiếc
|
BCA
|
2
|
-
|
-
|
1
|
-
|
1
|
|
|
5
|
Nhà bạt các loại
|
|
|
137
|
45
|
71
|
15
|
6
|
-
|
|
|
-
|
Nhà bạt 60m2
|
Bộ
|
QK + DTQG
|
4
|
-
|
2
|
2
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Nhà bạt 24,75m2
|
Bộ
|
QK + DTQG + KL
|
46
|
30
|
11
|
5
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Nhà bạt 16,5m2
|
Bộ
|
QK + DTQG + KL
|
77
|
14
|
50
|
7
|
6
|
-
|
|
|
-
|
Nhà bạt các loại khác
|
Bộ
|
MS
|
7
|
-
|
7
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Dù đại đội
|
Bộ
|
MS
|
3
|
1
|
1
|
1
|
-
|
-
|
|
|
6
|
Phao các loại
|
|
|
4,845
|
1,870
|
1,608
|
1,231
|
98
|
38
|
|
|
-
|
Phao áo cứu sinh
|
Chiếc
|
QK + DTQG
|
2,846
|
1,005
|
795
|
970
|
48
|
28
|
|
|
-
|
Phao tròn cứu sinh
|
chiếc
|
QK + DTQG
|
1,994
|
865
|
813
|
256
|
50
|
10
|
|
|
-
|
Phao tự thổi
|
chiếc
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Phao bè
|
chiếc
|
QK + DTQG
|
5
|
-
|
-
|
5
|
-
|
-
|
|
|
7
|
Trang thiết bị khác
|
|
|
34,196
|
6,007
|
26,221
|
1,332
|
163
|
473
|
|
|
-
|
Flycam
|
Chiếc
|
VP thiên tai
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Máy phát điện các loại
|
chiếc
|
BTL + KL + NTBT
|
17
|
2
|
6
|
7
|
1
|
1
|
|
|
-
|
Máy bơm nước các loại
|
chiếc
|
BTL+ DTQG + KL
|
30
|
2
|
25
|
-
|
2
|
1
|
|
|
-
|
Máy cưa cầm tay các loại
|
chiếc
|
BCA + KL+NTBT
|
55
|
-
|
13
|
42
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Máy khoan cắt bê tông
|
chiếc
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Thiết bị lọc nước
|
Bộ
|
BQP
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Thiết bị chữa cháy VC82A
|
Bộ
|
DTQG
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Gường USA
|
Cái
|
MS
|
8
|
-
|
-
|
-
|
8
|
-
|
|
|
-
|
Máy định vị
|
Cái
|
QK + KL
|
94
|
-
|
89
|
4
|
1
|
-
|
|
|
-
|
Cuốc bàn
|
Cái
|
DA + MS
|
782
|
35
|
662
|
63
|
11
|
11
|
|
|
-
|
Xẻng các loại
|
Cái
|
KL + DA + MS
|
855
|
53
|
724
|
58
|
10
|
10
|
|
|
-
|
Dao phát, dao tông
|
Chiếc
|
KL + VT + MS
|
5,772
|
51
|
5,443
|
239
|
10
|
29
|
|
|
-
|
Đệm nhà bạt
|
Chiếc
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Đệm hơi cứu người
|
Cái
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Máy báo lượng mưa
|
Bộ
|
VT
|
48
|
11
|
36
|
-
|
-
|
1
|
|
|
-
|
Máy phát thanh không dây
|
Bộ
|
VT
|
6
|
-
|
1
|
-
|
-
|
5
|
|
|
-
|
Máy thổi gió
|
Chiếc
|
KL
|
17
|
-
|
17
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Máy cắt cỏ
|
Chiếc
|
BTL
|
84
|
-
|
80
|
3
|
-
|
1
|
|
|
-
|
Máy tính nối mạng
|
Chiếc
|
MS
|
84
|
-
|
84
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Điện thoại
|
Chiếc
|
MS
|
70
|
-
|
70
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Ống nhòm
|
Chiếc
|
BCA + KL
|
42
|
-
|
38
|
3
|
-
|
1
|
|
|
-
|
Loa cầm tay
|
Chiếc
|
QK + DTQG
|
62
|
11
|
10
|
10
|
9
|
22
|
|
|
-
|
Bình bơm nước đeo vai
|
Chiếc
|
MS
|
130
|
2
|
124
|
-
|
-
|
4
|
|
|
-
|
Bình bột
|
Bình
|
MS
|
246
|
6
|
22
|
64
|
-
|
154
|
|
|
-
|
Bộ đàm
|
Chiếc
|
MS
|
14
|
2
|
12
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Trạm khí tượng
|
Trạm
|
Trung ương
|
9
|
-
|
9
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Quần áo chữa cháy
|
Chiếc
|
MS
|
50
|
5
|
10
|
-
|
-
|
35
|
|
|
-
|
Bồn chứa nước
|
Chiếc
|
|
4
|
-
|
4
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Bàn dập
|
Chiếc
|
KL + MS + DA
|
3,496
|
3,441
|
55
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Giày đi rừng
|
Đôi
|
KL + MS + DA
|
3,483
|
75
|
3,363
|
-
|
-
|
45
|
|
|
-
|
Mũ bảo hộ
|
Chiếc
|
KL + BCA + QK + MS
|
3,765
|
132
|
3,596
|
-
|
-
|
37
|
|
|
-
|
Đèn pin các loại
|
Chiếc
|
QK + DTQG + KL +
MS
|
2,963
|
350
|
2,535
|
10
|
26
|
42
|
|
|
-
|
Bình tông đựng nước
|
Bình
|
KL + BCA + QK + MS
|
3,927
|
120
|
3,777
|
25
|
-
|
5
|
|
|
-
|
Can nhựa đựng nước
|
Cái
|
KL
|
501
|
|
501
|
|
|
|
|
|
-
|
Bồn chứa nước
|
Chiếc
|
KL
|
8
|
|
8
|
|
|
|
|
|
-
|
Ba lô
|
Chiếc
|
KL
|
65
|
|
65
|
|
|
|
|
|
-
|
Cào răng
|
Chiếc
|
KL + MS
|
78
|
10
|
48
|
-
|
-
|
20
|
|
|
-
|
Túi cứu thương
|
Bộ
|
DA + MS + BYT
|
246
|
-
|
80
|
164
|
-
|
2
|
|
|
-
|
Cơ số thuốc phòng chống bão lũ
|
Thùng
|
UBND tỉnh
|
152
|
152
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Cơ số thuốc phòng chống dịch bệnh trong mùa bão
IQ
|
Thùng
|
BYT
|
30
|
30
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Inmasat
|
Bộ
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
CODAN
|
Bộ
|
|
9
|
-
|
9
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Ủng
|
Đôi
|
BCA + DA + MS
|
240
|
23
|
167
|
50
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Dây thừng
|
Cuộn
|
MS
|
37
|
-
|
37
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Cáng cứu thương
|
Chiếc
|
VT + MS
|
46
|
11
|
35
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Bàn dập lửa
|
Chiếc
|
KL + VT + MS
|
462
|
65
|
302
|
95
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Bảng cấp dự báo cháy
|
Chiếc
|
KL
|
51
|
-
|
51
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Bảng nội quy
|
Chiếc
|
KL + MS
|
327
|
-
|
8
|
319
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Biển báo cấm
|
Chiếc
|
KL + MS
|
1,298
|
1,232
|
56
|
-
|
8
|
2
|
|
|
-
|
Bình bọt
|
Chiếc
|
MS
|
190
|
34
|
144
|
-
|
12
|
-
|
|
|
-
|
Câu liêm
|
Chiếc
|
KL + MS
|
919
|
28
|
830
|
41
|
20
|
-
|
|
|
-
|
Cuốc chim
|
Chiếc
|
MS
|
70
|
-
|
70
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Đèn xách tay nạp điện
|
Chiếc
|
BCA + DA + MS
|
47
|
-
|
47
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Giày bảo hộ
|
Đôi
|
KL + MS
|
679
|
2
|
625
|
-
|
8
|
44
|
|
|
-
|
Loa chỉ huy chữa cháy rừng
|
Chiếc
|
KL
|
28
|
|
28
|
|
|
|
|
|
-
|
Loa cầm tay chỉ huy
|
Chiếc
|
BCA + QK + DTQG +
KL
|
253
|
29
|
219
|
2
|
2
|
1
|
|
|
-
|
Mặt nạ phòng chống độc M-V5
|
Chiếc
|
BCA
|
176
|
-
|
21
|
120
|
35
|
-
|
|
|
-
|
Máy xúc
|
Chiếc
|
|
14
|
-
|
4
|
10
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Quần áo bảo hộ
|
Bộ
|
KL + MS
|
1,651
|
30
|
1,621
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Quần áo chịu nhiệt
|
Bộ
|
KL
|
92
|
|
92
|
|
|
|
|
|
-
|
Quần áo chữa cháy rừng
|
Bộ
|
MS
|
35
|
5
|
30
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Quần áo mưa
|
Chiếc
|
BCA
|
165
|
23
|
142
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Thiết bị vô tuyến sóng ngắn
|
Bộ
|
BCA
|
1
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Thuyền
|
Chiếc
|
BCA
|
13
|
-
|
13
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Trạm quan trắc khí tượng
|
Trạm
|
|
9
|
-
|
9
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Trạm vi sát
|
Trạm
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Tuyến vi ba
|
Tuyến
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Xẻng bộ binh
|
Chiểc
|
MS
|
55
|
25
|
30
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Bộ dụng cụ ứng cứu thiên tai
|
Chiếc
|
MS
|
6
|
-
|
6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Máy bộ đàm cầm tay
|
Chiếc
|
BCA + KL
|
113
|
5
|
108
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
|
Máy SANTO theo dõi khí tượng
|
Chiếc
|
KL
|
3
|
|
|
3
|
|
|
|
|
-
|
Máy phun đất cát chữa cháy rừng chuyên dụng
|
Chiếc
|
KL
|
9
|
|
9
|
|
|
|
|
|
-
|
Thiết bị cảnh báo lũ
|
Bộ
|
DTQG
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
II
|
Doanh nghiệp
|
|
|
224
|
109
|
57
|
58
|
-
|
-
|
|
|
1
|
Xe cứu thương
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
Ô tô tải
|
Chiếc
|
DNTM
|
7
|
|
2
|
5
|
|
|
|
|
3
|
Ca nô 8 chỗ
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
|
4
|
Xuồng máy
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
|
5
|
Máy gạt
|
Chiếc
|
DNTM
|
13
|
|
5
|
8
|
|
|
|
|
6
|
Máy xúc
|
Chiếc
|
DNTM
|
32
|
|
9
|
23
|
|
|
|
|
7
|
Máy xúc thủy lực gầu
|
Chiếc
|
DNTM
|
2
|
|
|
2
|
|
|
|
|
8
|
Kè cầu tự hành 10 tấn
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
|
1
|
|
|
|
|
9
|
Máy xúc lật
|
Chiếc
|
DNTM
|
2
|
|
1
|
1
|
|
|
|
|
10
|
Máy khoan tay
|
Chiếc
|
DNTM
|
2
|
|
2
|
|
|
|
|
|
11
|
Máy xúc bánh xích
|
Chiếc
|
DNTM
|
10
|
|
3
|
7
|
|
|
|
|
12
|
Máy cưa
|
Chiếc
|
DNTM
|
12
|
|
4
|
8
|
|
|
|
|
13
|
Máy phát điện
|
Chiếc
|
DNTM
|
3
|
|
3
|
|
|
|
|
|
14
|
Máy phát điện loại nhỏ
|
Chiếc
|
DNTM
|
11
|
|
11
|
|
|
|
|
|
15
|
Cưa lốc cầm tay
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
|
16
|
Máy khoan
|
Chiếc
|
DNTM
|
2
|
|
2
|
|
|
|
|
|
17
|
Máy ủi
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
|
1
|
|
|
|
|
18
|
Máy đào
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
|
1
|
|
|
|
|
19
|
Máy đào gầu
|
Chiếc
|
DNTM
|
1
|
|
|
1
|
|
|
|
|
20
|
Phao cứu sinh
|
Chiếc
|
DNTM
|
44
|
39
|
5
|
|
|
|
|
|
21
|
Áo phao cứu sinh
|
Chiếc
|
DNTM
|
76
|
70
|
6
|
|
|
|
|
* Ghi chú: Nguồn dự trữ quốc gia (DTQG); Nguồn Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn
(UBQG); Nguồn Bộ Công an (BCA); Nguồn quân khu (QK); Nguồn Bộ Quốc phòng (BQP);
Nguồn Kiểm lâm (KL); Nguồn nhà thầu bảo trì giao thông (NTBT); Nguồn dự án
(DA); Nguồn tự mua sắm (MS); Nguồn viện trợ, ủng hộ (VT); Doanh nghiệp tự mua
(DNTM).
* Quy định về phân cấp chất lượng:
Cấp 1: Là phương tiện, trang thiết bị
chưa qua sử dụng, hiện vẫn niêm cất, bảo quản trong kho.
Cấp 2: Là Phương tiện, trang thiết bị
mới đưa vào sử dụng, chưa qua sửa chữa lớn.
Cấp 3: Là phương tiện, trang thiết bị
đang đưa vào sử dụng, hay gặp hư hỏng nhỏ hoặc đã qua sửa chữa lớn.
Cấp 4: Là phương tiện, trang thiết bị
đang bị hư hỏng nặng, chưa sử dụng được chờ khắc phục, sửa chữa.
Cấp 5: Là phương tiện, trang thiết bị
hư hỏng không khắc phục, sửa chữa được, chờ thanh lý.
….……………..
|
TT
|
Thông tin tổng hợp
|
ĐVT
|
Toàn tỉnh
|
Bảo Yên
|
Bảo Thắng
|
Văn Bàn
|
Bát Xát
|
Mường Khương
|
Bắc Hà
|
Si Ma Cat
|
Sa Pa
|
TP Lào Cai
|
|
5
|
Chỗ ở có sự hỗ
trợ, chuẩn bị
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5a
|
Số hộ không thường
xuyên, kịp thời được nhận thông tin cảnh báo
|
Hộ
|
12,136
|
1,003
|
22
|
1,233
|
4,893
|
892
|
267
|
2,144
|
1,209
|
473
|
|
người
|
58,967
|
3,981
|
93
|
5,396
|
22,019
|
3,573
|
1,201
|
10,001
|
10,811
|
1,892
|
|
5b
|
Số hộ không biết
cách phòng tránh, ứng phó khi xảy ra lũ quét, sạt lở đất
|
Hộ
|
12,642
|
783
|
12
|
1,387
|
5,146
|
1,054
|
225
|
2,292
|
1,567
|
176
|
|
người
|
62,628
|
3,114
|
50
|
6,270
|
23,157
|
4,256
|
1,012
|
11,536
|
12,529
|
704
|
|
5c
|
Số hộ không hoặc
thiếu chủ động chuẩn bị thức ăn, nước uống, thuốc chữa bệnh, đèn pin, cuốc, xẻng,
cuộn dây...
|
Hộ
|
14,260
|
853
|
34
|
1,475
|
5,752
|
1,168
|
371
|
2,523
|
1,915
|
169
|
|
người
|
69,871
|
3,391
|
142
|
7,365
|
25,884
|
4,693
|
1,669
|
12,212
|
13,839
|
676
|
|
5d
|
Nhà đang ở dạng
|
Hộ
|
165,027
|
20,481
|
30,187
|
19,623
|
17,013
|
13,131
|
13,467
|
7,110
|
11,996
|
32,019
|
|
người
|
713,513
|
86,870
|
110,520
|
90,275
|
77,554
|
62,863
|
65,277
|
36,816
|
61,414
|
121,924
|
|
Số hộ có nhà
sàn:
|
Hộ
|
9,354
|
2,901
|
83
|
3,418
|
21
|
7
|
1,459
|
805
|
448
|
212
|
|
người
|
39,477
|
12,305
|
304
|
15,724
|
105
|
33
|
5,836
|
3,220
|
1,143
|
807
|
|
Số hộ có nhà gỗ:
|
Hộ
|
58,783
|
9,551
|
2,970
|
4,904
|
10,500
|
7,361
|
7,819
|
4,069
|
8,681
|
2,928
|
|
người
|
265,578
|
40,510
|
10,874
|
22,560
|
47,706
|
36,472
|
31,276
|
16,276
|
48,754
|
11,150
|
|
Số hộ có nhà
tranh:
|
Hộ
|
3,655
|
376
|
1,778
|
343
|
261
|
63
|
126
|
8
|
148
|
552
|
|
người
|
14,505
|
1,595
|
6,510
|
1,577
|
1,284
|
260
|
504
|
32
|
641
|
2,102
|
|
Số hộ có nhà
xây:
|
Hộ
|
91,768
|
7,653
|
25,356
|
10,958
|
6,231
|
5.700
|
4,063
|
761
|
2,719
|
28,327
|
|
người
|
379,709
|
32,460
|
92,832
|
50,414
|
28,459
|
26,098
|
27,661
|
3,044
|
10,876
|
107,865
|
|
6
|
Số hộ có nhà ở
chính không đảm bảo chống lốc xoáy.
|
Hộ
|
39,977
|
8,609
|
4,741
|
4,509
|
10,958
|
3,910
|
1,062
|
2,569
|
3,084
|
535
|
|
người
|
170,045
|
35,725
|
19,912
|
19,310
|
49,311
|
15,725
|
4,248
|
11,338
|
12,336
|
2,140
|
|
7
|
Số hộ có nhà ở
chính không đảm bảo phòng chống mưa đá lớn
|
Hộ
|
43,774
|
7,890
|
4,741
|
5,357
|
11,158
|
4,916
|
3,685
|
2,663
|
3,025
|
339
|
|
người
|
184,642
|
31,804
|
19,912
|
22,895
|
50,211
|
19,863
|
14,740
|
11,761
|
12,100
|
1,356
|
|
8
|
Số hộ gia đình
có đề nghị Nhà nước hỗ trợ củng cố chỗ ở bảo đảm an toàn
|
Hộ
|
29,056
|
3,017
|
1,616
|
2,306
|
14,776
|
2,120
|
935
|
2,517
|
1,075
|
694
|
|
người
|
132,131
|
12,653
|
6,786
|
8,373
|
66,493
|
8,762
|
3,740
|
11,365
|
11,183
|
2,776
|
|
8a
|
Số hộ Cam kết di
dời khẩn cấp và đề nghị hỗ trợ kinh phí di chuyển
|
Hộ
|
1,308
|
533
|
96
|
118
|
70
|
212
|
32
|
59
|
51
|
137
|
|
người
|
6,570
|
2,309
|
403
|
754
|
315
|
1,123
|
128
|
723
|
267
|
548
|
|
8b
|
Số hộ Đề nghị được
vay vốn ưu đãi để củng cố chỗ ở đảm bảo an toàn
|
Hộ
|
15,251
|
1,619
|
808
|
1,233
|
7,353
|
1,171
|
556
|
1,424
|
740
|
347
|
|
người
|
68,428
|
6,688
|
3,393
|
4,342
|
33,089
|
4,864
|
2,224
|
6,640
|
5,800
|
1,388
|
|
8c
|
Số hộ Đề nghị hỗ
trợ pháp lý để xây kè, mở rộng hoặc giảm tải mái ta luy
|
Hộ
|
12,337
|
865
|
712
|
955
|
7,353
|
737
|
347
|
924
|
234
|
210
|
|
người
|
55,333
|
3,656
|
2,990
|
3,277
|
33,089
|
3,042
|
1,388
|
4,002
|
3,049
|
840
|
|
III. ĐÁNH GIÁ CHỖ
Ở AN TOÀN
|
|
1
|
Chỗ ở an toàn
|
Hộ
|
122,506
|
11,349
|
25,494
|
17,597
|
5,785
|
8,015
|
9,750
|
4,288
|
8,881
|
31,347
|
|
Tỷ lệ %
|
74.23
|
55.41
|
84.45
|
89.68
|
34.00
|
61.04
|
72.40
|
60.31
|
74.03
|
97.90
|
|
2
|
Chỗ ở kém an
toàn
|
Hộ
|
41,378
|
8,609
|
4,741
|
1,946
|
11,158
|
4,916
|
3,685
|
2,763
|
3,025
|
535
|
|
Tỷ lệ %
|
25.07
|
42.03
|
15.71
|
9.92
|
65.59
|
37.44
|
27.36
|
38.86
|
25.22
|
137.00
|
|
3
|
Chỗ ở cần di dời
khẩn cấp
|
Hộ
|
1,215
|
523
|
24
|
80
|
70
|
200
|
32
|
59
|
90
|
137
|
|
Tỷ lệ %
|
0.74
|
2.55
|
0.08
|
0.41
|
0.41
|
1.52
|
0.24
|
0.83
|
0.75
|
0.43
|