ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
811/QĐ-UBND.HC
|
Đồng
Tháp, ngày 20 tháng 08 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN “PHÒNG, CHỐNG SÉT
ĐÁNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày
18 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện
Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng”
giai đoạn 2013-2015;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 66/TTr-SNN, ngày 17 tháng 06 năm
2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Đề án “Phòng, chống sét đánh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến
năm 2020”.
Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy
Phòng chống lụt bão & TKCN Tỉnh) chủ trì phối hợp các sở, ban ngành liên
quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã triển khai thực hiện Đề án và định kỳ
báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ngành liên quan,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, các PCT/UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP/UBND tỉnh;
- Lưu VT, NC/KTN nth.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
ĐỀ ÁN
PHÒNG, CHỐNG SÉT ĐÁNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG
THÁP ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 811/QĐ-UBND.HC ngày 20 tháng 08 năm 2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Biến đổi khí hậu toàn cầu đã và đang tác
động tiêu cực đến nước ta, các hiện tượng thời tiết cực đoan trong thời gian gần
đây diễn biến bất thường và ngày càng phức tạp, gây ra nhiều thiệt hại về tính
mạng, tài sản của nhân dân và Nhà nước, tác động tiêu cực đến môi trường và ảnh
hưởng không nhỏ đến các hoạt động kinh tế và xã hội của Tỉnh. Tại tỉnh Đồng
Tháp, số người bị chết do sét đánh hàng năm cao thứ hai sau lũ lụt.
I. Tình hình sét
đánh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
Sấm, sét thường xảy ra trên địa bàn Tỉnh
từ tháng 3 đến tháng 10 hàng năm, thiệt hại nhiều nhất xảy ra vào giai đoạn
tháng 3, 4 và giai đoạn tháng 9, 10. Trong thời gian xảy ra sấm, sét thường có
mưa, dông lốc hoặc gió mạnh. Theo báo cáo của các huyện, thị xã, thành phố từ
năm 2004 đến 2012, có 36 lần sét đánh chết 44 người tại 27 xã trên địa bàn
10/12 huyện, thị xã, thành phố; các năm 2007, 2009, 2011 có ít người bị sét
đánh chết (mỗi năm 2 người); năm 2006 là năm có nhiều người chết nhất do sét
đánh (14 người chết); đặc biệt ngày 31/3/2006 sét đánh chết 5 người đang thu hoạch
lúa tại ấp 3, xã Hưng Thạnh, huyện Tháp Mười), cụ thể:
- Số người chết trong một lần sét
đánh (Phụ lục 1)
+ Xã có 05 người bị chết trong 1 lần
sét đánh: 01 xã (xã Hưng Thạnh - huyện Tháp Mười, vào ngày 31 tháng 03 năm
2006).
+ Xã có 02 người bị chết trong 1 lần
sét đánh: 04 xã (xã Phú Cường, huyện Tam Nông vào ngày 10 tháng 10 năm 2010; xã
Phú Lợi, huyện Thanh Bình vào ngày 04 tháng 04 năm 2006; xã Trường Xuân, huyện
Tháp Mười vào ngày 19 tháng 10 năm 2005, Phú Long - huyện Châu Thành, ngày 30
tháng 09 năm 2004.
- Tần suất xảy ra sét đánh chết
người tại các xã, thị trấn (Phụ lục 1).
+ Xảy ra 04 lần sét đánh chết người:
01 xã (xã Phong Hòa, huyện Lai Vung);
+ Xảy ra 03 lần sét đánh chết người:
01 xã (xã Trường Xuân, huyện Tháp Mười);
+ Xảy ra 02 lần sét đánh chết người:
04 xã (xã Thông Bình, Tân Hồng; xã Phú Hiệp và Phú Cường, Tam Nông; xã Hội An
Đông, huyện Lấp Vò;
+ Xảy ra 01 lần sét đánh chết người:
21 xã, thị trấn.
- Số người bị sét đánh theo huyện,
thị xã, thành phố (Phụ lục 2).
Địa phương có nhiều người chết do sét
đánh là huyện Tháp Mười (10 người); huyện Tam Nông (6 người); các huyện Thanh
Bình, Lai Vung và Lấp Vò: mỗi huyện 5 người; huyện Tân Hồng và Châu Thành: mỗi
huyện 4 người; địa phương chưa có người chết do sét đánh là thị xã Hồng Ngự và
thị xã Sa Đéc
- Số người bị sét đánh phân
theo tháng (Phụ lục 3).
Từ tháng 3 đến tháng 10, trong đó tập
trung vào tháng 3, 4 và tháng 9, 10 (Phụ lục 03).
- Số người bị sét đánh chết từ
2004 - 2012 tại các xã, thị trấn (Phụ lục 4).
+ Xã có 05 người bị chết do sét đánh:
01 xã (xã Hưng Thạnh - huyện Tháp Mười).
+ Xã có 04 người bị chết do sét đánh:
02 xã (xã Trường Xuân, huyện Tháp Mười, xã Phong Hòa - huyện Lai Vung).
+ Xã có 03 người bị chết do sét đánh:
01 xã (xã Phú Cường, huyện Tam Nông).
+ Xã có 02 người bị chết do sét đánh:
04 xã (xã Thông Bình - huyện Tân Hồng; Phú Hiệp huyện Tam Nông; xã Phú Lợi, huyện
Thanh Bình; xã Hội An Đông - Lấp Vò)
+ Xã, thị trấn có 01 người chết: 18
(17 xã và 01 thị trấn).
II. Sự cần thiết
phải lập Đề án
- Sấm sét trong những năm qua gây ra
nhiều thiệt hại về người và cơ sở hạ tầng, tác động tiêu cực đến môi trường và ảnh
hưởng không nhỏ đến các hoạt động kinh tế và xã hội của Tỉnh. Theo thống kê từ
năm 2004 đến năm 2012 có 44 người bị chết do sét đánh (sau số người bị chết đuối
do lũ lụt), nhiều công trình thông tin liên lạc, điện, các phương tiện nghe
nhìn của người dân bị sét đánh hư hỏng.
- Để chủ động phòng, tránh, ứng phó kịp
thời và có hiệu quả, giảm thiểu các mặt thiệt hại do sấm sét gây ra hàng năm,
góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh
trong thời gian tới, cần thực hiện Đề án phòng, chống sét trên địa bàn tỉnh đến
năm 2020.
III. Căn cứ pháp
lý
- Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão
ngày 08 tháng 03 năm 1993 và Pháp lệnh số 27/UBTVQH10 ngày 24 tháng 04 năm 2000
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều
của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão;
- Căn cứ Quyết định số 333/QĐ-TTg
ngày 18 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực
hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng
đồng” giai đoạn 2013-2015;
- Kế hoạch 65/KH-UBND ngày 09 tháng
10 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về thực hiện Đề án Nâng cao nhận
thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tỉnh Đồng Tháp đến
năm 2020;
- Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày
02/4/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về tăng cường công tác phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
IV. Mục tiêu Đề án
đến năm 2020
1. Mục
tiêu chung
Nâng cao nhận thức cộng đồng và tổ chức
có hiệu quả công tác phòng, chống sét đến các cấp, các ngành, đặc biệt là chính
quyền và người dân ở các xã, phường, thị trấn, khóm, ấp thường xuyên bị ảnh hưởng
do sấm sét, nhằm giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do sấm
sét gây ra, góp phần bảo đảm sự phát triển bền vững.
2. Mục tiêu cụ thể
- 100% cán bộ chính quyền các cấp trực
tiếp làm công tác phòng, chống thiên tai được tập huấn, nâng cao năng lực và
trình độ về công tác phòng, chống sét;
- 100% xã, phường, thị trấn, khóm, ấp
thường xuyên xảy ra sấm sét có thiết bị cảnh báo sét đánh;
- 70% số dân các xã, phường, thị trấn,
khóm, ấp thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng sấm sét được phổ biến kiến thức về
phòng, chống sét;
- 100% học sinh các trường phổ thông
nắm được tác hại của sét và phương pháp phòng, tránh sét đánh.
V. Giải pháp thực
hiện
1. Biện pháp
phi công trình
- Xây dựng bộ tài liệu đào tạo, thông
tin tuyên truyền về phòng, chống sét đánh. Hướng dẫn cơ quan, đơn vị và nhân
dân xây dựng các công trình phòng chống sét.
- Hàng năm tổ chức các lớp đào tạo
cho cộng đồng về phòng, chống sét (các hoạt động đào tạo, tập huấn này được tổ
chức riêng biệt cho từng đối tượng cụ thể trong cộng đồng như giới tính, học
sinh phổ thông, người lớn tuổi,...).
- Tổ chức thông tin tuyên truyền hướng
dẫn phòng, chống sét đánh trên các phương tiện thông tin đại chúng (Chi tiết
xem Phụ lục 5).
- Lồng ghép nội dung công tác phòng,
chống sét đánh vào các hoạt động thường xuyên của cộng đồng, như tổ chức các buổi
biểu diễn văn nghệ có nội dung về phòng, chống sét tại cộng đồng nhân các ngày
lễ hội.v.v.
- Đưa kiến thức phòng, tránh sét đánh
vào chương trình ngoại khóa của trường học phổ thông.
- Trang bị công cụ hỗ trợ đào tạo cho
đội ngũ hướng dẫn viên, chính quyền các cấp về phòng, chống sét đánh.
2. Biện pháp
công trình
- Xác định khu vực trọng điểm, khu vực
thường xuyên bị thiệt hại do sấm sét gây ra để xây dựng các trạm cảnh báo sét
đánh (xây dựng mô hình).
- Lắp đặt thiết bị phòng, chống sét
đánh tại công trình kết cấu hạ tầng, cơ sở sản xuất trọng điểm, nhà dân (lồng
ghép từ các chương trình, dự án khác).
- Xây dựng các pa nô hướng dẫn, tuyên
truyền biện pháp phòng, chống sét đánh tại các nơi công cộng, khu vực trọng điểm.
VI. Thời gian thực
hiện
Thời gian thực hiện Đề án từ năm 2013
- 2020, chia làm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 2013 - 2015: thực hiện tại
các vùng trọng điểm thường xuyên xảy ra sét đánh gây thiệt hại lớn về người và
tài sản (trước mắt là 27 xã có người bị chết do sét đánh từ 2004-2012);
- Giai đoạn 2016 - 2020: Triển khai
ra các vùng còn lại có nguy cao trong thời gian tới.
VII. Kinh phí thực
hiện
1. Tổng kinh
phí (Phụ lục 6)
Tổng kinh phí thực hiện Đề án phòng,
chống sét trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp từ năm 2013 đến 2020 ước tính 11.080 triệu
đồng, trong đó:
- Kinh phí thực hiện giai đoạn 2013 -
2015 là: 4.240 triệu đồng;
- Kinh phí thực hiện giai đoạn 2016 -
2020 là: 7.874 triệu đồng.
2. Nguồn vốn (Phụ lục 7)
- Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước là:
8.860 triệu đồng chiếm 80%.
- Nguồn vốn huy động từ các tổ chức
kinh tế - xã hội, tài trợ của các tổ chức quốc tế, lồng ghép từ các chương
trình, đề án, dự án khác: 2.220 triệu đồng, chiếm 20%.
VIII. Phân công
trách nhiệm (Phụ lục 8).
1. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão & TKCN
Tỉnh)
- Chủ trì tổ chức thực hiện Đề án có trách nhiệm phối hợp các sở, ngành Tỉnh liên quan và các địa
phương xây dựng, đề xuất các giải pháp thực hiện Đề án hàng năm, 5 năm và đề xuất
Ủy ban nhân dân Tỉnh việc điều chỉnh Đề án cho phù hợp, hiệu
quả.
- Xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể
hàng năm. Hướng dẫn kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Đề án.
- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn
việc thực hiện Đề án tại các Sở ban ngành, Đoàn thể Tỉnh và địa phương; định kỳ
6 tháng và hàng năm báo cáo sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm.
2. Đài Phát
thanh và Truyền hình Đồng Tháp
Chủ trì phối hợp với các Trạm Truyền
thanh tại địa phương thường xuyên đưa các thông tin, phóng sự về tình hình và
tác hại do sấm sét gây ra, các biện pháp phòng, chống sét đánh, góp phần nâng
cao ý thức chủ động phòng tránh của cộng đồng.
3. Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính
Phối hợp thẩm định và đề xuất nguồn
ngân sách cho việc thực hiện Đề án hàng năm theo qui định của Luật ngân sách (đề
xuất nguồn ngân sách tỉnh chi, kinh phí địa phương chi).
Tìm nguồn vốn tài trợ khác để thực hiện
Đề án. Lồng ghép các chương trình, đề án, dự án đang thực hiện trên địa bàn Tỉnh
vào các hoạt động của Đề án. Tổ chức tiếp nhận, quản lý và cấp phát nguồn vốn
tài trợ đến các ngành, các cấp.
4. Sở Xây dựng
Hướng dẫn áp dụng các quy chuẩn, tiêu
chuẩn về phòng, chống sét trong các công trình; xem xét sự phù hợp với quy chuẩn,
tiêu chuẩn trong các công trình xây dựng khi thực hiện việc thẩm tra, phê duyệt
thiết kế kỹ thuật.
5. Sở Giáo dục và
Đào tạo
Chỉ đạo các đơn vị trường học, cơ sở
giáo dục trực thuộc trên địa bàn tổ chức ngoại khóa, tuyên truyền cho học sinh
về cách nhận biết tác hại do sấm sét gây ra và phương pháp phòng, chống sét
đánh.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Tổ chức thực hiện các giải pháp
phòng chống sét đánh đã đề ra trong Đề án.
- Đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu và
có hiệu quả nguồn vốn của Đề án, thực hiện chống tham nhũng và thất thoát vốn.
- Chủ động huy động nguồn lực của các
tổ chức kinh tế và của nhân dân, lồng ghép các hoạt động liên quan của các
chương trình, đề án, dự án khác đang thực hiện trên địa bàn vào các hoạt động của
Đề án.
- Thực hiện báo cáo định kỳ về tiến độ
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án trên địa bàn theo quy định.
7. Đề nghị các
đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội
Tích cực tuyên truyền vận động hội
viên, đoàn viên và nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm, chủ động thực hiện các
biện pháp phòng, chống sét đánh, nhằm giảm thiểu các thiệt hại do sấm sét gây
ra cho bản thân, gia đình và cộng đồng.
IX. Tổ chức thực
hiện
Yêu cầu các Sở ban ngành Tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động thực hiện tốt các nhiệm vụ phân
công; định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu
nạn) tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh./.
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo PCLB TW;
- Ủy ban Quốc gia TKCN;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- TT/TU, TT/HĐND Tỉnh;
- CT và các PCT/UBND Tỉnh;
- Các sở: NN&PTNT, KH&ĐT, TC, XD, GD&ĐT;
- Đài PTTH Tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu VP, NC/KTN nth
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
PHỤ LỤC 1
TỔNG HỢP NGƯỜI BỊ CHẾT DO SÉT ĐÁNH
THEO ĐỊA BÀN HUYỆN, TX, TP
TT
|
Huyện,
TX, TP
|
Thời gian xảy ra
|
Số
người chết
|
I
|
TÂN
HỒNG
|
|
|
1
|
Ấp Thị, xã Thông Bình, Tân Hồng
|
18/4/2006
|
1
|
2
|
Ấp Thống Nhất, xã Tân Công Sính,
Tân Hồng
|
04/6/2006
|
1
|
3
|
Ấp Thị Xã, xã Thông Bình, Tân Hồng
|
25/9/2006
|
1
|
4
|
Xã Tân Phước, huyện Tân Hồng
|
21/3/2011
|
1
|
|
HỒNG
NGỰ
|
|
|
5
|
Xã Thường Thới Tiền, huyện Hồng Ngự
|
22/6/2011
|
1
|
|
TAM
NÔNG
|
|
|
6
|
Xã Phú Hiệp, Tam Nông
|
19/9/2005
|
1
|
7
|
Xã Phú Hiệp, Tam Nông
|
7/10/2005
|
1
|
8
|
Xã Phú Cường, Tam Nông
|
02/4/2008
|
1
|
9
|
Xã Phú Đức, Tam Nông
|
28/8/2008
|
1
|
10
|
Ấp Hồng Kỳ, xã Phú Cường, Tam Nông
|
10/10/2010
|
1
|
11
|
Ấp Hồng Kỳ, xã Phú Cường, Tam Nông
|
10/10/2010
|
1
|
|
THANH
BÌNH
|
|
|
12
|
Ấp 2, xã Phú Lợi, Thanh Bình
|
04/4/2006
|
1
|
13
|
Ấp 2, xã Phú Lợi, Thanh Bình
|
04/4/2006
|
1
|
14
|
Xã Tân Hòa, Thanh Bình
|
11/10/2008
|
1
|
15
|
Ấp Tây, xã Tân Thạnh, Thanh Bình
|
06/3/2010
|
1
|
16
|
Ấp 1, xã An Phong, Thanh Bình
|
26/4/2012
|
1
|
|
CAO
LÃNH
|
|
|
17
|
Ấp Mỹ Đông, xã Mỹ Thọ, Cao Lãnh
|
15/5/2007
|
1
|
18
|
Ấp 6, xã Phong Mỹ, Cao Lãnh
|
04/7/2009
|
1
|
19
|
Xã Phương Thịnh, huyện Cao Lãnh
|
5/3/2012
|
1
|
|
TP.
CAO LÃNH
|
|
|
20
|
Xã Mỹ Ngãi, thành phố Cao Lãnh
|
21/7/2004
|
1
|
|
THÁP MƯỜI
|
|
|
21
|
Ấp 6B, xã Trường Xuân, Tháp Mười
|
26/9/2004
|
1
|
22
|
Xã Trường Xuân, Tháp Mười
|
19/10/2005
|
2
|
23
|
Ấp 3, Xã Hưng Thạnh, Tháp Mười
|
31/3/2006
|
5
|
24
|
Ấp 5, xã Đốc Binh Kiều, Tháp Mười
|
31/3/2007
|
1
|
25
|
Ấp 5B, xã Trường Xuân, Tháp Mười
|
24/9/2010
|
1
|
|
LAI
VUNG
|
|
|
26
|
Xã Phong Hòa, Lai Vung
|
25/10/2005
|
1
|
27
|
Xã Phong Hòa, Lai Vung
|
26/10/2005
|
1
|
28
|
Xã Long Hậu, huyện Lai Vung
|
10/4/2006
|
1
|
29
|
Xã Phong Hòa, huyện Lai Vung
|
04/2006
|
1
|
30
|
Xã Phong Hòa, huyện Lai Vung
|
04/2006
|
1
|
|
LẤP
VÒ
|
|
|
31
|
Ấp An Phong, xã Định An, Lấp Vò
|
31/5/2004
|
1
|
32
|
Ấp Bình Hiệp, Bình Thành Trung, Lấp
Vò
|
22/6/1006
|
1
|
33
|
Ấp An Thạnh, xã Hội An Đông, Lấp Vò
|
31/3/2009
|
1
|
34
|
Ấp An Lợi, xã Định Yên, Lấp Vò
|
23/9/2010
|
1
|
35
|
Chợ Mới, An Giang (chết tại xã Hội
An Đông, Lấp Vò)
|
03/4/2012
|
1
|
|
CHÂU
THÀNH
|
|
|
36
|
Ấp Phú Hòa, xã Phú Long, Châu Thành
|
30/9/2004
|
2
|
37
|
Xã Tân Nhuận Đông, Châu Thành
|
13/7/2005
|
1
|
38
|
Xã Tân Phú, Châu Thành
|
25/10/2005
|
1
|
|
Tổng
cộng
|
|
44
|
PHỤ LỤC 2
TỔNG HỢP NGƯỜI BỊ CHẾT DO SÉT ĐÁNH TỪ
2004 - 2012 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN, TX, TP
TT
|
Huyện,
TX, TP
|
Năm
|
Tổng cộng
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
1
|
Tân Hồng
|
|
|
3
|
|
|
|
|
1
|
|
4
|
2
|
Hồng Ngự
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
1
|
3
|
Tam Nông
|
|
2
|
|
|
2
|
|
2
|
|
|
6
|
4
|
Thanh Bình
|
|
|
2
|
|
1
|
|
1
|
|
1
|
5
|
5
|
Cao Lãnh
|
|
|
|
1
|
|
1
|
|
|
1
|
3
|
6
|
Tp. Cao Lãnh
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
7
|
Tháp Mười
|
1
|
2
|
5
|
1
|
|
|
1
|
|
|
10
|
8
|
Lai Vung
|
|
2
|
3
|
|
|
|
|
|
|
5
|
9
|
Lấp Vò
|
1
|
|
1
|
|
|
1
|
1
|
|
1
|
5
|
10
|
Châu Thành
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
Tổng
cộng
|
5
|
8
|
14
|
2
|
3
|
2
|
5
|
2
|
3
|
44
|
PHỤ LỤC 3
TỔNG HỢP NGƯỜI BỊ CHẾT DO SÉT ĐÁNH CÁC
THÁNG TRONG NĂM
TT
|
Năm
|
Tháng
|
Tổng cộng
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1
|
2004
|
|
|
|
|
1
|
|
1
|
|
3
|
|
|
|
5
|
2
|
2005
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
1
|
6
|
|
|
8
|
3
|
2006
|
|
|
5
|
6
|
|
2
|
|
|
1
|
|
|
|
14
|
4
|
2007
|
|
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
5
|
2008
|
|
|
|
1
|
|
|
|
1
|
|
1
|
|
|
3
|
6
|
2009
|
|
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
7
|
2010
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
2
|
|
|
5
|
8
|
2011
|
|
|
1
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
9
|
2012
|
|
|
1
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
Tổng
cộng
|
0
|
0
|
10
|
9
|
2
|
3
|
3
|
1
|
7
|
9
|
0
|
0
|
44
|
PHỤ LỤC 4
TỔNG HỢP NGƯỜI BỊ CHẾT DO SÉT ĐÁNH
TRONG GIAI ĐOẠN 2004 - 2012 TRÊN ĐỊA BÀN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CỦA TỈNH
TT
|
Huyện,
TX, TP
|
Xã,
phường, thị trấn
|
Số
xã, phường, thị trấn có người chết
|
Tổng số người chết
|
1
|
Tân Hồng
|
Xã Thông Bình (2), Tân Công Chí
(1), Tân Phước (1)
|
3
|
4
|
2
|
Hồng Ngự
|
Xã Thường Thới Tiền (1)
|
1
|
1
|
3
|
Tam Nông
|
Xã Phú Cường (3), Phú Hiệp (2), Phú
Đức (1)
|
3
|
6
|
4
|
Thanh Bình
|
Xã Phú Lợi (2), Tân Thạnh (1), Tân
Hòa (1), An Phong (1)
|
4
|
5
|
5
|
Cao Lãnh
|
Xã Phương Thịnh (1), Phong Mỹ (1),
xã Mỹ Thọ (1)
|
3
|
3
|
6
|
Tp. Cao Lãnh
|
Xã Mỹ Ngãi (1)
|
1
|
1
|
7
|
Tháp Mười
|
Xã Hưng Thạnh (5), Trường Xuân (4),
Đốc Binh Kiều (1)
|
3
|
10
|
8
|
Lai Vung
|
Xã Phong Hòa (4), Long Hậu (1)
|
2
|
5
|
9
|
Lấp Vò
|
Xã Hội An Đông (2), Bình Thành
Trung (1), Định Yên (1), Định An (1)
|
4
|
5
|
10
|
Châu Thành
|
Xã Phú Long (2), Tân Nhuận Đông
(1), Tân Phú (1)
|
3
|
4
|
|
Tổng
cộng
|
27
|
44
|
Ghi chú: Trị số ghi trong ngoặc (...) là số người chết trên địa bàn xã, phường,
thị trấn từ năm 2004 - 2012
PHỤ LỤC 5
PHƯƠNG PHÁP PHÒNG, CHỐNG SÉT ĐÁNH
1. Thực hiện quy tắc nghe, nhìn
- Khi nghe bản tin dự báo, cảnh báo
thời tiết cần có biện pháp phòng tránh phù hợp. Khi làm ở khu vực nào đó, để ý
trước các nơi có thể trú mưa và tránh sét an toàn. Phải tính được thời gian từ
chỗ làm việc đến nơi an toàn. Thường thì cơn dông kéo đến rất nhanh trong vòng
15 phút và di chuyển với vận tốc 40km/h. Nói chung khi đang ở nơi không an toàn
thì cần phải để ý đến các dấu hiệu của giông như mây đen,
không khí lạnh, gió.
- Khi sét xảy ra, thoạt tiên thấy tia
chớp lóe lên và sau đó là có tiếng sấm kèm theo. Nếu tính
khoảng thời gian từ lúc tia chớp lóe lên và lúc nghe thấy
tiếng sấm thì có thể xác định được khoảng cách tới nơi sét xảy ra. Chia số giây
cho 3 ta được khoảng cách đến tia sét. Ví dụ đếm được 3 giây thì sét cách vị
trí đứng là 3/3 = 1km.
- Nếu như khoảng thời gian đếm được từ
khi thấy chớp và nghe tiếng sấm nhỏ hơn 30 giây, thì bạn đã nằm trong tầm ngắm
của tia sét rồi và phải cẩn thận.
- Nếu thời gian này nhỏ hơn 20 giây
thì phải di chuyển đến nơi an toàn hơn.
- Khi nghe thấy tiếng sấm đầu tiên bất
kể là gì cũng cần phải thấy nguy hiểm đã đến. Sét có thể đánh cách xa nơi có
mưa tới 15-20km.
2. Tránh sét trong nhà
- Khi trời sắp xảy ra giông, thì biện
pháp tránh sét tốt nhất là nên về nhà. Chỗ an toàn để tránh sét là tòa nhà, hay công sở có lắp đặt hệ thống chống sét (đơn giản nhất là cột
thu lôi Franklin).
- Khi ở trong nhà thì nên đứng xa cửa
sổ, cửa ra vào, các đồ dùng điện, tránh các chỗ ẩm ướt như buồng tắm, bể nước,
vòi nước, không nên dùng điện thoại trừ trường hợp rất cần thiết. Nên rút phích
cắm các thiết bị điện trước lúc có dông gần xảy ra.
- Với các đường dây điện thoại hay
dây điện vì nối với lưới bên ngoài nên rất có thể bị ảnh hưởng sét đánh lan
truyền. Nên tránh xa các dây này và các vật dùng điện với khoảng cách ít nhất
là 1m. Vô tuyến nối với dây anten để ngoài trời cũng rất cần
rút ra khi có dông.
3. Tránh sét ngoài trời
- Trong trường hợp không kịp chạy tìm
nơi trú ẩn an toàn, tuyệt đối không dùng cây cối làm chỗ trú mưa, tránh các khu
vực cao hơn xung quanh, tránh xa các vật dụng kim loại như xe đạp, máy, hàng
rào sắt.
- Tìm chỗ khô ráo, nếu xung quanh có
cây cao hơn thì nên tìm chỗ thấp, tìm vị trí cây thấp.
- Người ở vị trí càng thấp càng tốt,
tay ôm cổ. Phần tiếp xúc của người với mặt đất là ít nhất. Nhón chân, không được
nằm xuống đất. Đứng xa các vật cao,
ra ngay khỏi những nơi chứa nước như bãi biển, ao, hồ, mương. Các vùng đỉnh núi
hay sườn núi nhô cao cũng rất nguy hiểm. Nếu ở trong rừng thì tìm những nơi cây
thấp hơn và thưa để tránh.
- Không đứng thành nhóm người gần
nhau. Nếu như cảm thấy tóc bị dựng lên (như cảm giác điện khi sờ tay trước mặt
tivi) thì điều đó có nghĩa là có thể bị sét đánh bất cứ lúc nào.
- Lập tức cúi ngồi xuống và lấy tay
che tai, không nằm xuống đất hay đặt tay lên đất.
- Đối với các vật có bề mặt kim loại
như xe buýt, tàu hỏa, ô tô, ...nếu không thò người ra
ngoài và không chạm đến vỏ bọc thì ở những chỗ này là an toàn. Ngược lại đối với
các ô tô, tàu thủy để hở hay không có vỏ bọc kim loại thì
lại nguy hiểm.
- Sau khi nghe thấy tiếng sét 30 phút
thì có thể trở lại làm việc bình thường.
PHỤ LỤC 6
DỰ KIẾN KINH PHÍ THỰC HIỆN HÀNG NĂM
Đơn vị:
Triệu đồng
TT
|
Hoạt
động
|
Kinh
phí thực hiện hàng năm
|
Tổng
cộng
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
I
|
Giải pháp phi công trình
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng, in ấn
phát hành bộ tài liệu đào tạo, thông tin tuyên truyền về phòng, chống sét. Hướng
dẫn cơ quan, đơn vị và nhân dân xây dựng các công trình phòng chống sét
|
150
|
150
|
|
150
|
150
|
|
|
|
600
|
2
|
Tổ chức các lớp đào tạo cho cộng đồng
về phòng, chống sét (các hoạt động đào tạo, tập huấn này được tổ chức riêng
biệt cho từng đối tượng cụ thể trong cộng đồng như giới tính, học sinh phổ
thông, người lớn tuổi...)
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
800
|
3
|
Thông tin tuyên truyền phòng, chống
sét đánh trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, Đài Phát thanh - Truyền
hình)
|
60
|
60
|
60
|
60
|
60
|
60
|
60
|
60
|
480
|
4
|
Lồng ghép nội dung công tác phòng,
chống sét đánh vào các hoạt động thường xuyên của cộng đồng, như tổ chức các buổi
biểu diễn văn nghệ có nội dung về phòng, chống sét tại cộng đồng nhân các
ngày lễ hội.v.v.
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
800
|
5
|
Đưa kiến thức phòng, tránh sét vào
chương trình ngoại khóa của trường học phổ thông
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
1.200
|
6
|
Trang bị công cụ hỗ trợ đào tạo cho
đội ngũ hướng dẫn viên các cơ quan, chính quyền các cấp về phòng, chống sét
|
200
|
200
|
|
200
|
200
|
|
|
|
800
|
II
|
Biện pháp công trình
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng các trạm cảnh báo sét đánh
tại các khu vực trọng điểm
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
4.800
|
2
|
Xây dựng các pa nô quảng cáo biện
pháp phòng, chống sét tại các nơi công cộng
|
200
|
200
|
200
|
200
|
200
|
200
|
200
|
200
|
1.600
|
|
Tổng
cộng
|
1.560
|
1.560
|
1.120
|
1.560
|
1.560
|
1.120
|
1.120
|
1.120
|
11.080
|
PHỤ LỤC 7
CƠ CẤU NGUỒN VỐN
Đơn vị: Triệu đồng
TT
|
Hoạt
động
|
Tổng
kinh phí
|
Ngân
sách nhà nước
|
Nguồn
vốn huy động
|
I
|
Giải pháp phi công trình
|
|
|
|
1
|
Xây dựng, in ấn phát hành bộ tài liệu
đào tạo, thông tin tuyên truyền về phòng, chống sét. Hướng dẫn cơ quan, đơn vị
và nhân dân xây dựng các công trình phòng chống sét
|
600
|
600
|
0
|
2
|
Tổ chức các lớp đào tạo cho cộng đồng
về phòng, chống sét (các hoạt động đào tạo, tập huấn này được tổ chức riêng
biệt cho từng đối tượng cụ thể trong cộng đồng như giới tính, học sinh phổ
thông, người lớn tuổi...)
|
800
|
400
|
400
|
3
|
Thông tin tuyên truyền phòng, chống
sét đánh trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, Đài Phát thanh - Truyền
hình)
|
480
|
480
|
0
|
4
|
Lồng ghép nội dung công tác phòng,
chống sét đánh vào các hoạt động thường xuyên của cộng đồng, như tổ chức các
buổi biểu diễn văn nghệ có nội dung về phòng, chống sét tại cộng đồng nhân
các ngày lễ hội.v.v.
|
800
|
460
|
340
|
5
|
Đưa kiến thức phòng, tránh sét vào
chương trình ngoại khóa của trường học phổ thông
|
1.200
|
600
|
600
|
6
|
Trang bị công cụ hỗ trợ đào tạo cho
đội ngũ hướng dẫn viên các cơ quan, chính quyền các cấp
về phòng, chống sét
|
800
|
400
|
400
|
II
|
Biện pháp công trình
|
|
|
|
1
|
Xây dựng các trạm cảnh báo sét đánh
tại các khu vực trọng điểm
|
4.800
|
4.800
|
0
|
2
|
Xây dựng các pa nô quảng cáo biện
pháp phòng, chống sét tại các nơi công cộng
|
1.600
|
1.120
|
480
|
|
Tổng
cộng
|
11.080
|
8.860
|
2.220
|
|
Tỷ
lệ %
|
100
|
80,0
|
20,0
|
PHỤ LỤC 8
DANH MỤC CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
TT
|
Hoạt
động
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
I
|
Biện pháp phi công trình
|
|
|
|
1
|
Xây dựng, in ấn phát hành bộ tài liệu
đào tạo, thông tin tuyên truyền về phòng, chống sét. Hướng dẫn cơ quan, đơn vị
và nhân dân xây dựng các công trình phòng chống sét
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Các ban ngành, đoàn thể tỉnh và Ban
Chỉ huy phòng chống lụt bão & TKCN huyện, thị xã, thành phố
|
2013-
2014,
2016
- 2017
|
2
|
Tổ chức các lớp đào tạo cho cộng đồng
về phòng, chống sét (các hoạt động đào tạo, tập huấn này được tổ chức riêng
biệt cho từng đối tượng cụ thể trong cộng đồng như giới tính, học sinh phổ
thông, người lớn tuổi...)
|
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão
& TKCN các huyện, TX, TP
|
Các ban ngành, đoàn thể huyện, TX,
TP, UBND các xã, phường, thị trấn
|
2013
- 2020
|
3
|
Thông tin tuyên truyền phòng, chống
sét đánh trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, Đài Phát thanh - Truyền
hình)
|
Đài phát thanh và Truyền hình Đồng
Tháp
|
Sở Y tế, Báo Đồng Tháp, các trạm
Truyền thanh các huyện, TX,TP
|
2013
- 2020
|
4
|
Lồng ghép nội dung công tác phòng,
chống sét đánh vào các hoạt động thường xuyên của cộng đồng, như tổ chức các
buổi biểu diễn văn nghệ có nội dung về phòng, chống sét tại cộng đồng nhân
các ngày lễ hội.v.v.
|
Hội Phụ nữ Tỉnh
|
Đoàn thể các cấp; Ban Chỉ huy Phòng
chống lụt bão & TKCN huyện/xã
|
2013
- 2020
|
5
|
Đưa kiến thức phòng, tránh sét đánh vào chương trình
ngoại khóa của trường học phổ thông
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão & TKCN cấp
huyện/xã
|
2013
- 2020
|
6
|
Trang bị công cụ hỗ trợ đào tạo cho
đội ngũ hướng dẫn viên các cơ quan, chính quyền các cấp về phòng, chống sét
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão
& TKCN huyện, TX, TP
|
2013
- 2014,
2016
- 2017
|
II
|
Biện pháp phi công trình
|
|
|
|
1
|
Xây dựng các trạm cảnh báo sét đánh
tại các khu vực trọng điểm
|
Sở Nông nghiệp & Phát triển
nông thôn
|
Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện,
Phòng Kinh tế TX, TP
|
2013
- 2020
|
2
|
Xây dựng các pa nô, biển quảng cáo
biện pháp phòng, chống sét tại các nơi công cộng
|
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
|
Sở Nông nghiệp & PTNT; Phòng Nông
nghiệp & PTNT huyện, Phòng Kinh tế TX, TP
|
2013
- 2020
|